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1、2023年市海洋环保工作报告 2023年，青岛市的海洋环保工作在国家海洋局和市政府等上级部门的领导和支持下，以依法爱护海洋、综合治理海洋为重点，坚持科学发展观，仔细贯彻执行海洋环境爱护法等法律法规，不断加大海洋环境监测和执法监督力度，有效爱护了近岸海疆的生态环境，促进了海洋资源的合理有序利用。同时，我市为充分展示“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，确保青岛市“承办一届历史上最精彩的奥帆赛”，主动开展奥帆赛场海洋环境保障工作,切实加强奥帆赛区海洋水文、水质监测暨预报系统建设，主动争取开展奥帆赛区赤潮防治行动项目，为奥帆赛的顺当举办供应一流的海洋环境预报服务和全方位的环境监控管理。现将一年来我
2、市海洋环境爱护工作总结如下： 一、大力推动了海洋环境监测站的建设步伐，海洋环境监测、预报实力稳步提高2023年青岛市在海洋环境监测站的建设方面主要突出了以下几点工作：一是进一步推动了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了青岛市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及发布海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了实力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，询问有关专家，制定了试验室建设方案，对已有试验室进行了改造装修，并将试验室建设面积扩大到40
3、0多平方米，目前青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个试验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作实力，选派了8名技术人员参与了技术培训，人员培训率达57%。二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成2023年青岛市用于海洋环境爱护工作的经费累计达到1043.2万元。其中，奥帆赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子汲取分光光度计等精密仪器。在监测上
4、主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，奥帆赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性探讨前期经费35万元，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然爱护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡察以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。三、我市开展的环保工作（一）制定了地方性海洋环境爱护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行1、进一步完善了青岛市海洋环境爱护法规为爱护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境爱护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列青岛市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了青岛市无
5、居民海岛利用与爱护管理方法（草案）；根据市政府的立法工作安排，完成了青岛市海洋环境爱护管理条例立法调研和草案的编写工作、完成了青岛市渔业资源增殖管理方法、青岛市胶州湾海疆管理规定的起草工作。2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合中华人民共和国行政许可法的施行，制定了海洋与渔业系统实施行政许可法方法；结合青岛市海洋环保工作的实际须要，开展了海洋环境爱护规划编制的前期调研，在青岛市编制的海洋功能区划的基础上，托付中国海洋高校拟定了青岛市海洋环境爱护规划编制方案。打算运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态爱护为重
6、点，以海疆环境容量限制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行青岛海洋环境爱护规划及海洋环境管理的对策探讨，为海洋环境爱护工作供应科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。3、制定了标准并做到了严格执行为了推广生态养殖，削减因养殖而造成的海洋环境污染损害，2023年青岛市重点制定了青岛市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范、青岛市无公害食品刺参池塘养殖技术规范、青岛市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。（二）仔细组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、爱护区等方面的工作1、建设了海洋水文、水质监测暨预报系统，精确供应了海洋环境
7、预报信息为了保证2023年奥帆赛的顺当举办，满意国际帆联关于奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，青岛市主动组织开展奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自2023年8月1日起每天发布小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应奥帆委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向奥帆委供应小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。2、海洋环境爱护信息工作全面加强为了提高海洋环境爱护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境爱护的信息工作得到长足发展。主要工作
8、有：为了让公众刚好了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天发布了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了青岛市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期发布有关海洋环境爱护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上发布了20多篇青岛市的海洋环保信息；在中心电视台、青岛电视台、广播电台等新闻媒体上发布了青岛市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境爱护合作支配等内容的大量海洋环保工作信息。3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理随着海洋环保法律法规的不断完善，以及胶州湾及邻近
9、海岸带功能区划的实施，青岛对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。4、自然爱护区的建设和管理工作得到有效开展2023年，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然爱护区获市政府批准建立，该爱护区的建立推动了我市的水生野生动物爱护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然爱护区的管理工作，联合有关部门加强了对爱护区海疆的执法检查，刚好发觉、制止各种违法行为，有效地爱护了爱护区的环境和资源。开展对爱护区的资源环境调查，在综合调研的基础上起先选划长吻虫珍稀动物爱护区和胶州湾特殊爱护区。
10、5、海洋标准计量工作严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，依据国家标准公布青岛市近岸海疆环境质量总体状况。（三）开展海洋环境爱护的监督管理，依法爱护海洋生态环境1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，仔细贯彻海洋环境爱护法等法律法规，对涉海工程项目实行严格限制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了爱护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地爱护了我市近岸海疆的生态环境。在“海盾2023”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人赐予惩罚。开展海疆运用
11、、海洋生态爱护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与青岛市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在青岛前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海疆运用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。严厉打击了非法采挖海砂行为，爱护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工
12、作，编制并实施了青岛市赤潮监控方案，建立了青岛市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避开赤潮对2023年奥帆赛带来不利影响，我市编制并起先实施了青岛奥帆赛场及邻近海疆赤潮防治行动项目建设方案。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度我市已经建立了青岛市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等试验室，先后开展了近岸海疆养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为奥帆赛区服务的职能。制定并实施2023年青岛市海洋环境监测工作方案，开展了近岸海疆海洋环
13、境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、胶州湾底部重点底播养殖功能区等海疆海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、青岛碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海疆环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按安排要求完成任务。2023年青岛市近岸重点海疆海洋环境监测评价报告也已编制完成。4、如期发布了青岛海洋环境质量公报今年上半年，根据国家海洋局的要求，以2023年青岛市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了2023年青岛市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了发布，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广阔公众
14、进一步了解海洋环境质量状况供应了保证。5、开展监测机构计量认证青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个试验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局试验室内审员资质，并组织多人参与了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心实行合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证询问合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在主动申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控实力的计量认证资质，（四）开展海洋环境爱护的
15、宣扬工作为了提高全社会海洋与渔业法律意识，爱护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过青岛日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣扬效果明显。我们实行多种形式，利用重大节庆活动和深化基层召开环保学问宣讲现场会等广泛宣扬环保学问。利用电视、报刊等新闻媒介，对严峻的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、具体地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣扬效果，提高了全民海洋与渔业生态环保
16、意识。（五）主动开拓海洋环境爱护工作的新领域1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治复原工程项目依据历年对胶州湾东岸青岛碱业公司排污口旁边海疆的监测结果，在征求我市海洋环境爱护询问委员会专家看法的基础上，制定了关于治理胶州湾东部海疆“白泥”污染的方案，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探究出一条适合我市实际的海洋生态复原的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。2、建立了我市范围内的第一个野生动物爱护区文昌鱼自然爱护区自去年起先筹建青岛文昌鱼水生野生动物市级自然爱护区以来，我局开展了一系列文昌鱼自然爱护区的申报工作。托付海
17、洋高校编制了青岛文昌鱼水生野生动物市级自然爱护区论证报告；组织专家对论证报告进行了评审，并通过了评审；协调了市环保局、市规划局、青岛海事局、部队等有关单位的看法，并获得了相关单位的支持；将建立该自然爱护区的建议提报了市长办公会，并获得了市领导的支持；今年又根据自然爱护区条例中“地方级自然爱护区的建立需经省政府批准”的要求，将建立该自然爱护区的建议提报了省政府及省海洋与渔业厅、省环保局等相关单位，获得了省政府及有关单位的支持。8月10日青岛市政府正式批复同意建立青岛文昌鱼水生野生动物市级自然爱护区，该爱护区为野生动物类型，爱护区面积61.81平方公里。文昌鱼爱护区的建立标记着该爱护区申报工作的完
18、成，建设、管理工作的起先，成为我市范围内（包括陆地）建立的第一个野生动物爱护区。四、我市主动开绽开创性工作1、推动了国家级海洋环境监控区建设为做好奥帆赛区海洋环境保障工作，青岛市政府和国家海洋局主动磋商，于今年7月8日，在青岛国际新闻中心签署了共同开展奥运帆船赛场海洋环境爱护工作合作支配。通过双方的合作，将进一步加大奥帆赛场及旁边海疆的海洋生态环境监督和整治，为使青岛承办一届最精彩的奥帆赛，实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的总体目标将产生主动作用。这是全国沿海地方政府首次与国家海洋局合作共同开展海洋环境爱护工作。协议签署后，为保证该项合作的顺当开展，我局又会同国家海洋局北海分局就合作详细方
19、案进行了仔细地论证，编制并上报了奥帆赛场及邻近海疆国家级海洋环境监控区实施方案，打算在国家海洋局和青岛市政府同意后，尽早组织实施。2、在国内首次开展了大面积赤潮的监测、科研及防治项目为从根本上改善我市前海海疆环境质量，杜绝赤潮的发生，依据青岛市政府的指示精神，我局会同国家海洋局北海分局等科研单位编制和上报了青岛奥帆赛场及邻近海疆赤潮防治行动项目建设方案，打算在前段赤潮探讨和监控的基础上，整合和优化我市赤潮探讨、监控资源和力气，联合开展“奥帆赛场及邻近海疆赤潮防治行动项目”，该项目目前已经立项。我们针对目前青岛近海赤潮发生特点和发展趋势，在奥帆赛场及邻近海疆布设37个站位，进行了大面积的监测，监
20、测项目包括水环境、沉积物环境、生物环境指标。据此，我们编制了青岛奥运帆船赛区及邻近海疆海洋环境质量状况和浮山湾海洋环境质量状况专题报告。另外，我们还强化了海洋赤潮的日常监督监视工作，组织项目担当单位不定期地对奥帆赛区的重点区域实施了不间断的监视和监测，并对近岸海疆发生的两起赤潮现象进行了应急跟踪监测监视，对赤潮可能发生的概率和发展趋势进行了分析预料。3、开展青岛奥帆赛区海洋监测预报系统建设项目，建成我国近海岸最先进的海洋环境监测和预报系统我市正在主动开展奥帆赛区的海洋水文、水质监测系统建设，主要建设内容：浮标站建设、高频测流站（地波雷达）建设、移动监测车和监测船定制、信息网络系统建设、海洋预报
21、中心建设、前期海洋环境基础调查。该系统将成为我国目前近海岸最先进的海洋环境监测和预报系统。该系统建成后将依据须要，发布竞赛海区及接近海疆的海洋水文预报，供应奥运水文监测预报现场服务。主要包括：过去24小时水温、波浪、潮汐的逐时监测数据；水温、波浪、潮汐、潮流的实时监测数据；实时卫星遥感图像；将来24小时的逐时水温、潮汐、潮流、波浪预报；将来48-72小时每天4个标准时段的水温、潮汐、潮流及波浪预报；将来一周每天2个时段（上午下午）的水温、潮汐、潮流、波浪预报；将来10天的台风中期趋势预报；竞赛期间的海洋灾难（台风、风暴潮、巨浪）警报；奥运帆船竞赛要求的其它预料预报服务项目。二四年十二月二十九日