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1、MACRO 泓域咨询 /石家庄食品添加剂项目投资计划书目录第一章 行业、市场分析7一、 味精行业现状7二、 竞争格局8第二章 项目建设背景及必要性分析10一、 氨基酸行业发展现状10二、 味精行业市场规模11三、 项目实施的必要性12第三章 项目概述14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备17八、 环境影响18九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议21第四章 产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、
2、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第五章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事48第七章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第八章 运营管理模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 技术方案69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 项目技
3、术流程74五、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 安全生产分析78一、 编制依据78二、 防范措施80三、 预期效果评价83第十一章 组织机构及人力资源84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十二章 原辅材料供应、成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十三章 进度计划方案89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十四章 投资计划方案91一、 编制说明91二、 建设投资91建筑工程投资一览表92主要设备购置一览表93建设投资估算表94三、 建设期利息95建设期利息估
4、算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资金估算表97五、 项目总投资98总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表100第十五章 经济效益分析101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析108五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表110六、 经济评价结论110第十六章 项目招标、投标分析111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求11
5、1四、 招标组织方式112五、 招标信息发布115第十七章 项目总结分析116第十八章 附表附录118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业、市场分析一、 味精行业现状味精是调味料的一种，
6、主要成分为谷氨酸钠。谷氨酸是世界上产量最大的氨基酸品种，味精被食用后，经胃酸作用转化为谷氨酸，吸收后构成蛋白质，并参与体内其它代谢过程，有较高营养价值，并经国际食品法典委员会食用安全性验证，对身体无害。中国自1965年以来已全部采用糖质或淀粉原料生产谷氨酸，然后经等电点结晶沉淀、离子交换或锌盐法精制等方法提取谷氨酸，再经脱色、脱铁、蒸发、结晶等工序制成谷氨酸钠结晶。目前行业的前三强为阜丰集团、梅花集团、宁夏伊品，产能分别约为110万吨、52万吨、23万吨，行业前三的产能集中度达到80%。国内每年消费量约135-140万吨，出口约20-30万吨，行业产能利用率不足70%，存在产能过剩现象。201
7、3年，工信部大幅淘汰味精落后产能，计划淘汰28.5万吨，幅度创历年新高。其中，行业龙头阜丰集团淘汰10万吨，莲花味精淘汰8万吨，宁夏万胜淘汰4万吨。2014年国内味精产能下滑至200万吨，供需形势大幅好转。随着环保趋向严格、龙头企业价格战不断出现以及行业整合陆续进行，当下，味精行业马太效应日渐明显。在2010年-2013年味精行业毛利逐渐走低驱使小工厂逐步淘汰，目前行业供需紧张。预估未来2年新增产能难以投放且味精价格在1,1000元/吨之下淘汰的产能难以重启，需求维持6%的增长，行业的供给紧张进一步凸显。定价来看目前行业集中度CR2=75.6%，CR3=86.4%，国内龙头企业具有较强的定价能
8、力，在未来无新增产能而供给逐渐减少的情况下，味精行业有望迈入提价周期。二、 竞争格局生物发酵行业是一个完全竞争的行业，行业巨头都以批发和大宗销售为主，因此小型企业的经营较为困难。同时氨基酸产品又广泛用于作为食品增鲜剂的重要组成部分或者饲料添加剂，产品的品质和安全是下游采购商和经销商的关注重点。尤其是大型采购商由于涉及自身产品的食品安全，往往会采购具有较强食品安全质量保障能力的熟悉合作伙伴或者在市场上有良好口碑的品牌，一般不会轻易更换食品添加剂的供应商。氨基酸行业资金投入较大。若不考虑其他配套设备，仅以生产线为例：基于较优规模经济考虑，建设10.00万吨味精产能生产线为标准，所需资金投入约为2.
9、00-2.50亿元；建设10.00万吨产能赖氨酸生产线的投资约为3.00-3.50亿元；建设6.00万吨产能的苏氨酸生产线的投资约为3.00-3.50亿元。同时，若考虑与生产配套的供热、供电、环保及原料配套设备，其投资将更高。另外，本行业日益严格的环保要求，也需要企业投入大量资金，进行相关设备、技术、人员的投入。生物发酵行业对工艺技术要求较高，对菌种纯度有严格的控制，因此发酵条件、环境的细微改变会影响产品产出率及产品品质，多年积累的工艺流程、生产经验、先进的菌种和健全的管理体系是维持稳定的产品品质、保障高效生产效率及优化生产成本的必要条件。对于行业新进入者，以上条件的缺乏将较难开展业务、生产及
10、提纯发酵产品。根据2007年出台的关于促进玉米深加工健康发展的指导意见、关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知以及2010年国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，我国对玉米深加工业实施严格的行业准入标准，要求严格控制产能盲目扩大，避免低水平项目建设，所有新建和改扩建玉米深加工项目，必须经国务院投资主管部门核准。经过近些年国家宏观政策的调控，大批未达标或者存在环境污染隐患的中小味精生产企业，尤其是外购谷氨酸生产味精的低毛利率、高污染企业迅速被淘汰，味精生产企业急剧减少。国家产业政策促使行业集中度不断提高，行业进入门槛较高。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 氨基酸行业
11、发展现状氨基酸工业是自二十世纪五十年代以来兴起的新兴产业。氨基酸(aminoacid)是含有氨基（-NH2）和羧基（-COOH）的一类有机化合物的通称，是构成蛋白质的基本单位，动物及人体对蛋白质的需求实际上是对氨基酸的需求，在20种标准蛋白质氨基酸中，8种必须氨基酸起着关键的作用，但是它们在人和动物体内不能自行合成，只能从食物或饲料中摄取，其产品在饲料、食品、医疗、美容及保健等多个领域都扮演着重要角色。经过几十年的发展，氨基酸的品种和应用领域都有很大拓展，种类已从最初50种左右，发展到目前的1,000多种。氨基酸在人和动物的营养与健康维持方面发挥着重要的作用。随着人口增长及资源约束，人类必须提
12、高氨基酸的摄入效率。氨基酸工业在近80年来获得了飞速发展，其主要应用领域为食品行业、饲料行业、制药和化妆品行业。从世界范围看，最大的氨基酸市场是饲料添加剂市场，饲料市场的最新动向就是采用低蛋白、高氨基酸、高能量的饲料，用氨基酸尤其（是蛋氨酸和赖氨酸）作为补充饲料，为家禽业和养猪业带来较大的生产效益。目前，全球氨基酸大约50%用于饲料、35%用于食品、15%用于医药和化妆品。小品种氨基酸主要作为药用氨基酸和食品、饲料添加剂来使用，具有较高的营养价值和药用价值。国际上对小品种氨基酸的需求量每年都在快速的增长，实际的供应水平与需求量存在一定的差距。2011年，全球行业分析公司GIA发表了一份有关氨基
13、酸市场的综合性报告氨基酸：全球战略经营报告。该报告预计到2015年，全球氨基酸市场规模将达到116亿美元；各种终端市场对氨基酸的需求不断增加，将推动该市场在今后几年的发展，这些终端市场包括动物饲料、健康食品、膳食补充剂产品、人造甜味剂以及化妆品等等。根据氨基酸：全球战略经营报告所述，亚太地区是全球最大的地区性氨基酸市场，主导着全球氨基酸生产的舞台。近几年，谷氨酸钠的广泛应用使得整个亚太氨基酸市场出现了快速增长。此外，中国动物饲料行业对氨基酸的需求不断增加进一步增强了亚洲在全球氨基酸市场上的主导地位。国际上对小品种氨基酸需求量的增大，为我国小品种氨基酸的生产提供广阔的发展空间。近年我国氨基酸产业
14、发展较快，一些国外大型氨基酸制造企业纷纷在我国成立独资或合资公司，进入我国市场。我国本土也有一批企业初步形成了生产规模。相对于国外企业，我国本土企业具有一定的成本优势。二、 味精行业市场规模味精是一种重要的增鲜调味品，据统计，其需求领域主要为食品加工业、餐饮业和家庭消费，分别占50%，30%和20%。食品加工业中，味精在鸡精、酱油等多种调味品和食品加工中都是必用调味配料。餐饮行业内，调味品在餐饮中的使用比例相对固定，根据中国调味品协会的统计，餐饮业中被消费的调味品占调味品行业销售收入的70%。在国外调味品行业销售额占餐饮业营业额平均为10%，国内平均为6.4%。我国餐饮行业属于持续增长的消费领
15、域，营业额在过去5年年均增长超过20%。这个趋势预计在未来将继续保持。2015年中国餐饮行业营业额首破3万亿元，其中，以味精为主要原料的传统增鲜调味品占据市场的主要份额。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公
16、司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：石家庄食品添加剂项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约39.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适
17、宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效
18、益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方
19、面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景氨基酸行业资金投入较大。若不考虑其他配套设备，仅以生产线为例：基于较优规模经济考虑，建设10.00万吨味精产能生产线为标准，所需资金投入约为2.00-2.50亿元；建设10.00万吨产能赖氨酸生产线的投资约为3.00-3.50亿元；建设6.00万吨产能的苏氨酸生产线的投资约为3.00-3.50亿元。同时，若考虑与生产配套的供热、供电、环保及原料配套设备，其投资将更高。另外，本行业日益严格的环保要求，也需要企业投入
20、大量资金，进行相关设备、技术、人员的投入。生物发酵行业对工艺技术要求较高，对菌种纯度有严格的控制，因此发酵条件、环境的细微改变会影响产品产出率及产品品质，多年积累的工艺流程、生产经验、先进的菌种和健全的管理体系是维持稳定的产品品质、保障高效生产效率及优化生产成本的必要条件。对于行业新进入者，以上条件的缺乏将较难开展业务、生产及提纯发酵产品。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积52293.91。其中：生产工程35166.38，仓储工程11733.23，行政办公及生活服务设施3579.92，公共工程1814.38。项目建成后，形成年
21、产xxx公斤食品添加剂的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括葡萄糖、蛋白胨、牛肉膏、琼脂、酵母提取物、酪蛋白胨、番茄汁、维生素C胨、柠檬酸二铵、乙酸钠、柠檬酸钠缓冲液、脱脂牛奶、海藻酸钠、硝酸钾、硫酸亚铁。（二）主要设备主要设备包括：混合机、搅拌机、夹层锅、粉体连续包装机、液体灌装机、振动筛、打包机、臭氧发生器、超净工作台、高压灭菌锅、培养箱、水浴锅、电热干燥箱、
22、分析天平、通风厨。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21119.52万元，其中：
23、建设投资16502.60万元，占项目总投资的78.14%；建设期利息349.41万元，占项目总投资的1.65%；流动资金4267.51万元，占项目总投资的20.21%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16502.60万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14263.16万元，工程建设其他费用1889.93万元，预备费349.51万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入42700.00万元，综合总成本费用34246.07万元，纳税总额3974.57万元，净利润6186.78万元，财务内部收益率21.88%，财务净现值957
24、8.97万元，全部投资回收期5.88年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积52293.911.2基底面积15860.001.3投资强度万元/亩411.162总投资万元21119.522.1建设投资万元16502.602.1.1工程费用万元14263.162.1.2其他费用万元1889.932.1.3预备费万元349.512.2建设期利息万元349.412.3流动资金万元4267.513资金筹措万元21119.523.1自筹资金万元13988.553.2银行贷款万元7130.974营业收入万元42700.00正
25、常运营年份5总成本费用万元34246.076利润总额万元8249.047净利润万元6186.788所得税万元2062.269增值税万元1707.4210税金及附加万元204.8911纳税总额万元3974.5712工业增加值万元13675.2913盈亏平衡点万元15018.31产值14回收期年5.8815内部收益率21.88%所得税后16财务净现值万元9578.97所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第四章 产品方案一
26、、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积26000.00（折合约39.00亩），预计场区规划总建筑面积52293.91。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx公斤食品添加剂，预计年营业收入42700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量
27、视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1食品添加剂公斤xx2食品添加剂公斤xx3食品添加剂公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合计xxx42700.00味精是一种重要的增鲜调味品，据统计，其需求领域主要为食品加工业、餐饮业和家庭消费，分别占50%，30%和20%。食品加工业中，味精在鸡精、酱油等多种调味品和食品加工中都是必用调味配料。餐饮行业内，调味品在餐饮中的使用比例相对固定，根据中国调味品协会的统计，餐饮业中被消费的调味品占调味品行业销售收入的70%。在国外调味品行业销售额占餐饮业营业额平均为10%，国内平均为6.4%。我
28、国餐饮行业属于持续增长的消费领域，营业额在过去5年年均增长超过20%。这个趋势预计在未来将继续保持。2015年中国餐饮行业营业额首破3万亿元，其中，以味精为主要原料的传统增鲜调味品占据市场的主要份额。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况石家庄，简称“石”，是河北省省会，全省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是批准实行沿海开放政策、金融对外开放及批复确定的中国京津冀地区重要中心城市，
29、也是全国重要的商品集散地和北方重要的大商埠、全国性商贸会展中心城市、中国国际数字经济博览会永久举办地及中国（河北）自由贸易试验区。地处中国华北地区、河北省中南部、环渤海湾经济区，跨华北平原和太行山地两大地貌，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，被国家确定为优质小麦生产基地，素有“北方粮仓”之称。境内京广、石太、石德、石太客运专线、京广高铁、石济高铁6条铁路干线交会，是中国铁路运输主枢纽城市，被誉为“南北通衢，燕晋咽喉”。石家庄市科技发达，旅游资源丰富，获批国家首批科技创新示范城市、国家半导体照明产业化基地、国家卫星导航产业基地、国家动漫产业发展基地、国家生物医药产业基地，获授全国文明城市、国家
30、森林城市、中国优秀旅游城市，拥有全国重点文物保护单位40处、国家历史文化名城1处（正定）、国家级森林公园3处（仙台山、五岳寨、驼梁）。石家庄市拥有2个国家级开发区，即石家庄国家高新技术产业开发区(1991年3月批准设立)、石家庄经济技术开发区（1992年7月河北省批准设立，2012年10月批准升级为国家级开发区，由藁城区管辖，曾称良村经济技术开发区、藁城经济开发区）。2013年6月1日，原石家庄辛集市调整区划设置，划归河北省直接管辖。另有3个派出机构（石家庄国家高新技术产业开发区、河北石家庄循环化工园区、石家庄综合保税区）行使所在地域行政管理权。2014年9月9日，批复河北省政府关于石家庄市部
31、分行政区划调整的请示（国函2014122号），同意撤销石家庄市桥东区、藁城市、鹿泉市、栾城县，同时设立石家庄市藁城区、鹿泉区、栾城区。五年来，我市以供给侧结构性改革为主线，以决战决胜三大攻坚战为抓手，以建设现代省会、经济强市为奋斗目标，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，综合实力持续增强，全面建成小康社会取得决定性成就。面对错综复杂的国内外环境，全市经济发展呈现出较强的韧劲和活力。五年来，经济总体上保持了中高速增长，特别是我们积极化解新冠疫情影响，全市经济呈现加快恢复增长态势，2020年地区生产总值达到5935.1亿元，“十三五”年均增速为6.4%；居民人均可支配收入达到30955元，
32、年均增速为8.3%，地区生产总值和城乡居民收入成功实现翻番目标。地方财力日渐雄厚，一般公共预算收入完成605亿元，比“十二五”末增加242亿元，规模连续多年稳居全省第一，有力支撑了省会各项事业发展。产业结构持续优化，高质量发展“四梁八柱”基本确立。创造性提出了发展“4+4”现代产业和“四种类型经济”，确立了全市经济发展的主攻方向，成为拉动全市经济增长的主要动力。2020年，“4+4”现代产业增加值达到2275.3亿元，占生产总值比重达到41.3%；城市经济带动作用不断增强，区域经济发展更加协调，园区经济发展能级显著提升，生态经济产业化进程明显加快。三次产业结构由2015年的9.035.755.
33、3调整为8.429.462.2，服务业对经济增长贡献率达到68.7%以上。工业加快转型升级，全面完成“十三五”化解过剩产能任务，“千企转型”成效显现。新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业快速发展，中国国际数字经济博览会永久落户，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到32.9%。现代服务业加快发展，总部经济、楼宇经济、夜经济等新业态蓬勃发展；金融业活力迸发，增加值占全市生产总值的比重达到12.3%；现代商贸物流业加快发展，物流枢纽地位进一步增强；全域旅游开创新局面，旅游业总收入保持全省首位优势；科技服务和文化创意产业蓬勃发展，增加值占比逐年提升。农业基础地位进一
34、步巩固，粮食综合生产能力持续提升，粮食总产量稳定在84亿斤以上，“四个农业”建设全面推进，成功列入国家现代农业示范区。创新能力显著提升，创新型城市建设初见成效。创新驱动战略深入实施，全社会研发经费支出占全市生产总值比重达到2.87%，万人发明专利拥有量达到8.95件，领跑全省。综合创新生态体系不断完善，荣列中国省会城市创新能力第9名，成功列入“国家创新型试点城市”“国家知识产权示范城市”。石保廊全面创新改革试验深入推进，完成3批全国复制推广经验，1项成果列入全国百强案例。科技创新能力显著增强，2020年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到2499家、13567家，省级以上创新载体达到340家
35、，数量均居全省第一。高端创新人才加速汇聚，在全国省会城市中第一个出台人才发展促进条例，“人才绿卡”制度成效显著，引进诺贝尔奖获得者、两院院士等高层次人才89名，“双一流”高校及世界排名前500高校毕业生7289人。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，国家制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面有利条件。从京津冀区域看，未来五年京津冀协同发展向协同创新、公共服务均等化等领
36、域纵深推进，京津冀地区将成为引领全国高质量发展的重要动力源、带动全国创新发展的主要策源地，为推动区域发展向中高端迈进提供重要支撑。从石家庄看，省委省政府高度重视和大力支持省会发展，有助于加快以石家庄为中心的大都市圈建设，增强省会城市功能地位，强化对冀中南地区的辐射带动能力。国家大力推进“两新一重”基础设施建设，为我市加快补齐重点领域短板，提升新型基础设施建设水平，更深层次融入国内大循环，推动实体经济迈向高质量发展注入新鲜动能。中国（河北）自由贸易试验区正定片区功能作用实质性发挥，为我市积极争取国家重点改革试点示范，以开放促改革、以改革带创新，打造全省新时代改革开放新高地赋予了有利条件。“4+4
37、”现代产业和“四种类型经济”发展势头强劲，有助于我市更加从容地应对经济下行压力，建设现代化经济体系。同时我市综合交通枢纽地位突出，科技实力雄厚，政治生态良好，为“十四五”时期经济社会发展提供了坚实保障。当前，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性明显增加，同时国内各地经济、科技、人才等各种竞争日益激烈，对我市高质量发展带来严峻挑战，未来五年我市仍将处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，突出表现在：战略性新兴产业发展不充分，产业结构有待进一步优化；科技资源碎片化问题突出，科技创新能力有待进一步提升；县域经济发展和新型城镇化进程滞后，区域协调发展有待进一步统筹；市场化国际化程度不高，改革开放有待进一步深化；污
38、染防治和生态修复任务艰巨，资源环境容量有待进一步拓展；社会保障和社会治理存在短板，民生事业有待进一步改善。“十四五”时期我市将进入充满挑战的战略机遇期，危与机同生共存，只有战胜挑战才能化危为机。深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识省会历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓创新、苦干实干、稳扎稳打，在危机中育先机、于变局中开新局，确保抢占发展制高点，走在全省前列，开启谱写新时代现代省会、经济强市建设
39、的新篇章。三、 创新驱动发展展望2035年，石家庄在全省率先基本实现社会主义现代化，全面建成现代省会、经济强市。全市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，跻身创新型城市前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治省会、平安省会；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康石家庄，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，天蓝地绿山青水秀成为普遍常态，人与自然和谐共生；全
40、面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，中国（河北）自由贸易试验区正定片区成为具有国际影响力的对外开放平台，省会国际化和知名度及影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。四、 社会经济发展目标按照“建设现代化省会，打造全国创新型城市、战略性新兴产业和先进制造业基地、综合交通枢纽和现代商贸物流中心、京津冀世界级城市群重要一极”发展定位，高水平构建石家庄现代化都市圈，高质量发展“4+4”现代产业，高站位统筹“四种类型经济”，高标准提升综合经济实力、科技中心地位、产业发展能级
41、、城市发展魅力，全力打造中国数字新城、中国健康城，在现代化、市场化、法治化、国际化四个方面走在全省前列。经济质量效益显著提升。京津冀协同创新共同体建设纵深推进，高质量发展体系更加完善，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，农业基础更加稳固，实体经济、先进制造业、数字经济加快发展，现代服务业高质量提升。综合经济实力和政府财力再上新台阶，全市生产总值、一般公共预算收入年均增长分别达到6%以上、10.6%，总量分别达到8000亿元、1000亿元，省会首位度进一步彰显，区域中心城市辐射带动能力和城乡区域发展协调性明显增强。改革开放步伐显著加快。重点领域改革取得突破性进展，要
42、素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，营商环境达到先进城市水平，自由贸易试验区正定片区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，空港、陆港、海港“三港”融合程度显著提高，加快形成开放型经济发展新高地。城市承载能力显著增强。新三区和正定县与主城区一体化发展进程加快，城镇体系更趋合理，基础设施支撑能力和城市综合服务功能进一步增强，“轨道上的石家庄”建设取得决定性进展，主城区建设更有品位、管理更加精细，县域城镇功能更加完善，新型城镇化步伐加快，城市发展魅力日益彰显，石家庄现代化都市圈基本形成。五、 产业发展方向深度融入京津冀协同发展围绕交通互联互通、生态联防联治、产业协同共赢、公共服务共建共享
43、，强化政策协同、深度融合，在对接服务京津中加快高质量发展。（一）加快推进交通一体化加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，建成以石家庄为中心、连接京津冀主要城市及相邻省会城市“1.5小时交通圈”。加快航空枢纽建设，积极参与京津冀世界级机场群分工协作，全面提高正定国际机场的客货运输功能。加快公路、铁路、轨道交通建设，完善公路交通路网，强化与京津冀主要城市之间铁路通道功能，加快推进石雄城际、石衡沧港城际铁路建设，谋划建设津石铁路。构建统一开放的运输市场，提升一体化运输服务管理水平，建立与京津对接的区域综合交通信息共享平台，推动各种运输方式之间“联程联运”和货物“一票到底”，普
44、及“燕赵通”，实现全国一卡畅行、一码畅行。（二）持续强化生态环境联防联治巩固京津冀生态协同治理成果，科学实施重污染天气应急管理各项措施，禁止“一刀切”。加快滹沱河生态修复，进一步提升重要水功能区水质等级。落实京津冀区域环境监测预警、信息共享和协调联动机制，推进跨区域环境联合监察、跨界交叉执法、环评会商、区域污染联防联控。推进碳排放权交易、环境污染第三方治理、排污权有偿使用和交易。（三）深化产业协同合作主动参与京津冀产业链分工，积极培育一批“研发总部+制造基地”跨区域高精尖产业集群，协同打造一批高新技术产业链。主动承接京津商贸金融、科技服务、总部经济、文化创意、健康养老等功能外溢，建设一批区域总
45、部和服务中心。强化文化旅游产业协同发展，积极引进京津文化旅游高端服务平台和战略投资者，共建特色旅游线路，共创优秀旅游品牌。（四）推进公共服务共建共享积极对接京津优质教育资源，吸引京津高校、中小学在我市建立校区、分校，着力推进中国人民大学附属中学分校建设，探索与京津共建高校学科联合体，支持京津石共建职业教育集团。继续推进与京津医疗机构合作共建，创新区域性分级诊疗和远程医疗医联体等模式，探索一体化智慧医疗，规划共建医养结合服务设施。推进公共文化体育互惠共享，推动博物馆、图书馆、美术馆和体育场馆等联盟建设。（五）提升承接平台能级水平持续提升正定新区、石家庄高新区、石家庄经开区等省级重点产业承接平台承
46、载能力，更好吸引京津产业转移，推动与京津产业互补。加快鹿泉经开区、装备制造产业园等市级承接平台建设，力争纳入省级重点承接平台管理序列。积极争取建设首都非功能疏解“微中心”，完善基础设施和配套服务，加快京石协作创新示范园、石家庄国际生命科学创新园等重大工程建设，增强承接能力。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：