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1、森林公安科学发展观调研报告 在追求“四个转变”中主动回应新时期人民群众对森林公安工作的新期盼 县委部署开展深化学习实践科学发展观活动，是深化贯彻党的十七大精神，促进社会和谐进步，推动科学发展的重要举措。实践科学发展观，必需解放思想，面对新状况、新问题、新挑战保持头脑醒悟，切实解决好“精神状态”问题，在纷纭困难的形势下，坚决克服不思进取、无所 作为、因循守旧、唯上唯书、斗志衰退、不负责任、工作飘浮、办事疲沓、等待观望的消极心态，在驾驭困难治安局势和解决体制性、机制性、保障性难题面前，常怀忧患之思，常激奋斗之志，紧紧围绕国家经济建设大局，着力探讨经济发展过程中可能出现影响社会稳定的新状况、新问题，
2、以全新的姿态应对全新的挑战，以强大、精细的现代警务为经济社会建设发展供应坚实保障和优质服务。作为国家生态文明的建设者、爱护者的森林公安机关，深化开展“解放思想、解决问题、科学发展”理论学习研讨活动，笔者认为必需紧紧围绕执法为民这一思想核心，从坚持民本、服务民生、保障民安、体现民意方面入手，强力追求“四个转变”，着力探讨解决应对人民群众的新期盼，在继承中谋发展，在创新中找出路，以此推动森林公安工作可持续发展。 一、要坚持以民为本，从“事后跟踪社会反应”向“事前倾听群众呼声”转变，努力把公安工作做到老百姓的心坎上群众呼声是公安工作的第一信号，只有把老百姓所需、所想、所盼、所急真正驾驭并予以解决，公
3、安工作才能真正做到老百姓的心坎上。而在传统的公安工作中，基本是循着社会治安的改变而调整工作方向的，是被动的社会治安。公安机关即使破获了大量案件，也只能称得上“事后诸葛亮”，且对社会和人民群众造成的各种影响业已形成，无法变更，从而无形中影响了公安机关的公信力。因此，在新的形势下，做好公安工作必需扭转这种被动治安方式，有备无患，主动出击，想在前头，干在实处，在影响未形成之前予以处置，尽量削减不和谐因素产生的诱因。今年来，我森林公安分局按上级部署在全县辖区推出“大走访”活动，把倾听群众呼声作为一项日常性的专项工作，实行恳谈时间、地点“两固定”，对象、形式、内容“三不受限”的恳谈方式，与群众进行“零距
4、离”的面对面沟通，并进一步创新形式，开展“村官进警营”、“警企恳谈”、“法人创安”、“代表委员进警营”等“请进来”活动，听到了群众平常不愿说、不想说、不敢说的声音，帮助解决了群众认为不好办、难以办、办不了的事情，得到了群众的热情拥护和支持，警民关系进一步融洽和谐。实践证明，类似公安机关这种在社会公众场所借助各种载体与广阔群众以同等协商的姿态开展的有关民生问题探讨活动，把广阔群众有意识无意识地聚集在一起，无形中从空间与意识上拉近了与老百姓的距离，从实驾驭了群众所思所想，也促使民警在执法中以群众为中心，在群众“盼”上思出路，在群众“急”上用真情，在群众“怨”上改作风，主动践行“执法为民”，真正把好
5、事办到老百姓的心坎里、实事办到点子上。 二、要坚持服务民生，从“片面追求破大案”向“同时也要破小案”转变，努力践行“群众利益无小事”的要求 以人为本，关注民生、重视民生，保障民生、改善民生是公安工作的根本动身点和落脚点，要体现在公安机关警务活动的每一个环节和步骤上。解放思想必需坚持以人为本，在基层基础工作中力求做到“调查访问问到家，管理工作做到家，平安防范抓到家，服务工作干到家，看法建设听到家”，建立新型和谐警民关系。从4月份起先，我分局将组织开展为期3个月的集中大调研和“万警进万家”爱民主题实践活动，仔细了解和分析探讨人民群众对社会平安、公允正义、公共服务方面的新期盼、新要求，倾听群众呼声，
6、了解群众需求，广泛征求人民群众的看法。“群众看公安，关键看破案。”涉林案件的侦破率自然成为群众最为关注的焦点、争论的热点。而在传统森林公安工作中，我们普遍关注的是造成严峻损失的重大涉林案件的侦破，而忽视了小规模未达刑事案件立案标准的涉林案件。小规模涉林案件虽就个案而言，绝大多数并非影响重大，但对每个受侵害的群众来说却是百分之百重要。为此，我们必需扭转传统“片面追求破大案”的思想，坚固树立“既要破大案，也要破小案”的观念，站在“群众利益无小事”的高度，维护国家长治久安，保障人民安家立业。要在与群众的沟通中，耐性细致摸清群众关注的小事，把这些连民心的琐事当作我们的大事来办，聚少成多，汇流成河，就会
7、自然形成“办群众小事累积社会大和谐”的良好格局。 三、要坚持保障民安，从“被动破案”向“主动防案”转变，努力打造安家立业的社会治安环境在林区治安管理工作中，公安机关往往关注案件破不破，而群众往往关注案件少不少，即使案件破了，除了给群众心理上的劝慰外，其损失也往往难以挽回。且多年的林区治安管理实践显示，“打”当然非常重要，但从成本的投入和产出比例分析，防范要比破案追逃实现的社会效益更为可观。为此，公安机关必需从“被动破案”向“主动防案”转变，把削减人民群众的损失作为最大的目标。近年来，我分局把防案件摆到了突出位置，从各领域探究了各类型源头防控的举措，均取得了良好的现实效能，各类刑事案件呈逐年下降
8、趋势。今年以来，我们更是显明地提出了“破案件更要防案件”的理念，开展了大张旗鼓的“实效大防范”工程，主动争取党委、政府重视，细化分解防范责任到各乡镇辖区派出所，并以较大比分纳入分局年度绩效考核和综治考核。同时，遵循“有钱用有钱的方法、没钱用没钱的方法”的原则，全面强化人防、物防、技防、意识防，实现多种防范网络的无缝链接，并主动探究了火案预防、盗滥伐案件预防、山林纠纷案件预防等机制，有效地遏制了各类案件的发生，保障了群众生命财产平安。今年一季度，通过“实效大防范”工程，全县涉林刑事案件同比下降6.8%。可见，这种防范于未然的做法，最大限度地削减了人民群众的损失，有效赢取了民心，深受广阔人民群众的
9、理解和支持。 四、要坚持体现民意，从“强调发破案指标”向“关注群众满足度的华蜜指数”转变，努力提升公安机关公信力 任何工作的衡量都必需以群众满足为最高标准。公安机关在群众中的形象如何，关键在于群众对公安工作满足不满足、认同不认同，假如群众不满足、不认同，发破案指标再好也徒然，这也就是说群众的视角就是公安工作的风向标。为此，公安机关必需扭转传统的“强调发破案指标”思维，运用群众视角的指挥棒来开展社会治安，把“关注群众满足的华蜜指数”作为当前检验公安工作的最有力标准，有的放矢地做好各项群众关注的工作。就目前人民群众的平安感、满足度而言，公安工作要抓住三个方面，即：“破案件，还要追损失”。必需在加强侦查破案的同时，将追赃、追逃、返赃作为工作的重点，最大限度地削减人民群众的干脆损失。信访对象“既要停访，还要感化”。即使是停访息诉的，还要更进一步时常回访，随时帮助其解决一些实际问题，以情感人，争取最大满足，给老百姓营造安家立业的良好治安环境。