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1、政府采购制度研究论文 近年来不断听到反映政府选购质次价高、效率低等状况，我们特别关注这种声音，通过开展调研，我们认为，正确相识政府选购制度，客观评价政府选购工作，对巩固扩大改革成果，更好地推动政府选购制度具有重要的现实意义。首先，推行政府选购的目的是：规范政府选购行为、提高政府选购资金的运用效益、维护国家利益和社会公共利益、爱护政府选购当事人的合法权益和促进廉政建设。然而，实行政府选购制度后，是将过去分散选购纳入到集中选购，用集中选购的手段，在操作规范、程序合法、监督透亮的环境中实施阳光选购，变更了原来选购单位想买什么就买什么，自己说了算的做法。分散和集中这两种选购模式孰是孰非呢。其次，政府选
2、购法要求选购价格应当符合低于市场平均价格，而目前国家权威部门没有发布这个市场平均价，因此在实际操作中就很难把握。第三，选购价格和选购方式有肯定影响，法律规定公开招标和询价只能一次性报价，而竞争性谈判和单一来源选购则允很多次报价。像公开招标是以综合实力(包括价格、质量、技术、公司信誉、业绩、付款方式和售后服务等)进行综合比较，通常是以得分从高到低排序确定预中标人。第四，供应商的资质条件、规模的大小、进货渠道、授权与非授权、单台与批量、区域销售、营销策略(对大城市投放价格实惠，故网上价格往往与本地实际价格不符)、售后服务、供货商与选购单位生熟关系、淡季和旺季，新老产品更新、促销活动等也影响价格。第
3、五，选购单位选购预算不够完善，难以形成批量规模;选购单位在申请前对市场的了解通常只对产品本身的价格进行了解，对供应商资质、产品规格型号、供货时间、付款方式、售后服务等指标不进行全面对比;指定品牌选购;通过政府选购过套;以各种理由规避公开招标的;选购单位对政府选购流程和相关规定了解不够的。选购单位对产品质量、配置的认知也有影响。通常名牌和一般品牌的价格差别很大;计算机，同样配置不同品牌其价格差异较大，同品牌同配置不同种类也存在价格差异，还存在家用和商用机的区分等产品的自身差异价格也会不一样。第六，其他因素。招投标文件、评标细则，评审专家的综合素养、规模的大小、资金支付方式、交货地点、选购项目的紧
4、迫要求、选购机构人员的综合素养和业务实力等都会影响政府选购的价格。综上所述，政府选购的价格的确是一个比较困难的问题，不是政府选购机构单方面能解决的，政府选购不是自由市场，必需依法依规实施选购。那么在实际工作中，我们将实行强有力的措施应对这些困难问题，合理合法的为选购人选购到物美价廉的产品。一是做好市场调查。选购人实施选购之前，拟了解三家以上厂家、代理商基本状况，产品技术参数、性能、市场售价、售后服务等，以便于采机构实施选购。同时要合理设定预算价格。二是扩大政府选购信息发布面。发布的媒体要多，发布的时间要长，让更多的供应商知晓，参与投标的供应商越多，竞争就越充分。三是遏制串标围标。在制订招标文件时，列明疑似串标的情形，一经发觉即判为无效投标。对有关规则进行修改，制造商向代理商授权时一并签署价格书面授权，且为最高限额。代理商报价时只能在制造商供应价格授权之内报价。四是降低供应商的投标成本。如取消报名环节，招标文件网上获得，投标时履行购买手续;降低或减免选购收费;建立网上选购操作系统，不仅能降低选购成本，还有效遏制供应商串通行为。五是加强监管。政府选购监督管理部门应加强协议供货的日常监督检查，对制造商降价后，供应商未刚好调价的，按有关规定取消其资格，记入黑名单，在肯定的时间内禁止参与政府选购招投标活动;对较大的政府选购项目，要从总项目中分别出来，划分为不同的标段作出原则上的规定。