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1、“民政局完善公共服务发展计划”政府工作计划前言：今年是建设国际旅游岛的开局年，我局要紧紧围绕国际旅游岛建设的大局，把保障民生放在更加突出的位置，进一步提高各类民政对象的保障水平，使民政对象和人民群众得到更多实惠；树立为国际旅游岛建设服务的意识，为社会公众和游客供应高水平的公共服务；努力增加依法行政实力，提高民政工作规划建设水平，推动民政工作实现科学发展。一是社会救助体系建设方面（一）完善城乡低保工作制度，规范低保管理。进一步完善城乡低保制度，制订操作规程，增加低保制度可操作性，规范城乡低保申请、核查、评议、公示、审批、发放、监督等各个环节。培育创新基层工作机制的亮点，推广先进阅历，加大对基层低
2、保工作机构的指导力度；探讨市农村低保、五保制度与新型农村养老保险制度的连接问题。（二）加强五保供给。大力推动乡镇敬老院改(扩)建工程，进一步提高五保集中供给率；开展市农村五保供给服务机构评定工作，制定市农村五保供给机构管理方法和供给服务标准，提高供给服务的专业水平；督促各区、镇（街）居贯彻五保供给实施细则精神，使五保供给资金实行专项管理、专款专用，落实按标准施保。（三）推动医疗救助。推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理模式；加强医疗救助资金运用的监督检查，资金合理运用；做好医疗救助与基本医疗保险的连接，加大住院救助力度。完善门诊救助制度，提高医疗救助水平。（四）细化
3、救灾救济工作。修订市自然灾难应急预案，商市财政局建立救灾资金分担政策，明确救灾补助项目；形成覆盖市、区、乡、村的救灾应急预案体系；指导各区编制救灾物资储备发展规划，形成能满意救灾需求的储备库（点）网络和保障实力。（五）落实城市生活无着流浪乞讨救助管理工作。加强对城市生活无着流浪乞讨人员中流浪未成年人、患危重病、精神病人救助；主动做好流浪未成年人救助爱护中心建设项目；推动建立和出台联动集中救助爱护的工作机制，完善与各区民政局建立三级救助网络的工作机制，做好站内救助服务和街头主动救助。（六）主动促进慈善事业发展。主动推动市慈善总会成立进程，协调机构编制设置，完善捐助资产管理，推动慈善超市创新试点及
4、常常性社会捐助体系建设工作，进一步发展慈善事业。二是基层自治组织建设方面组织、指导第六届村（居）组织换届选举工作，选定一个村委会，一个居委会为试点，以试点推动全市的换届选举工作；以构建和谐社区为载体，全面推动城市社区建设。在具备硬件条件的社区，进一步完善服务功能。充分挖掘社会组织的潜能，逐步实现服务职能的转移，实现政府购买服务；进一步加强和改进社区居委会的工作，首先是主动为居委会解决办公用房问题，力争通过政策支持和财政投入，实现居委会办公（活动）用房达到300平方米；进一步推动基层民主管理，规范村务公开书目，强化检查评比，落实责任追究，通过奖惩和责任追究，确保村（居）务公开的不间断运作。三是双
5、拥优抚安置工作方面双拥创建工作：实行全国双拥工作会议精神，加大国防宣扬力度，争创全国双拥模范城“七连冠”。加大军地相互支持、互办实事力度。仔细执行转业干部、退伍军人和随军家属就业安置政策，不断探究和改进安置方法，力争做到地方、部队、个人“三满足”。围绕“和谐社会和生态文明”的目标，接着加大文明生态村的创建力度，不断提高双拥工作水平。优待抚恤工作：主动实施“关爱工程”，仔细组织开展春节、“八一”走访慰问活动和拥军优属工作。广泛开展“爱心献功臣”活动。完善
6、优抚医疗保障体系，解决优抚对象的医疗难问题。主动实施“安居工程”及“追思工程”；接着对烈士纪念建筑物进行修理改造，协作省、市有关部门开展解放岛60周年纪念活动。退役安置工作：做好今年冬季退役士兵档案接收、审核、移交工作；协调市、区财政下达复员干部今年救助款；接着抓好市一级的退役士兵就业技能培训工作；调研和帮助解决农村退役士兵“三难”问题；落实城镇退役士兵自谋职业一次性补助经费和待安置期间生活补助经费；指导各区、镇仔细做好贫困农村退伍兵住房救助工作。军休干部服务管理工作：接着推动军休服务管理社会化，确保“两个待遇
7、”全面落实；抓好军休干部住房医疗制度改革；组织开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动。四是社会福利事业方面老龄服务工作：一是充分发挥老龄办综合协调作用，加强惠及全体老年人的医疗保障制度建设；二是下大力抓好社区居家养老服务试点工作，适时扩大试点范围；三是主动推动社会化养老服务业发展，加快农村社会养老保障体系和老年社会服务体系建设；四是仔细做好维护老年人权益工作；五是尽快调整补充老龄委成员，健全完善议事机制；六是仔细组织开展老年文化活动，丰富老年人精神文化生活。福利院工作：接着做好“明天安排”工作；落实民政部“蓝天安排&r
8、dquo;项目，落实老人、儿童社会福利机构行风建设示范单位的标准，使各项工作迈上一个新的台阶。福利彩票发行管理工作：接着把福利彩票作为“一把手”工程来抓；加强双色球、3d、七乐彩和中福在线的发行销售工作；加强监督管理，落实工作责任制，确保“快2”规范运行，力争今年福利彩票销售额再上新台阶，筹集更多公益金，为国际旅游岛增加一分活力。五是社会事务行政管理方面社会组织建设管理工作：主动协调市法制局做好市行业协会管理方法(试行)的修订、报批工作；协调市财政建立社会组织培育和扶持发展专项资金制度，仔细做好政务中心窗口社会组织行政审批工作，接着做好各类社会组
9、织登记、年检、公告和监督管理工作。行政区划工作：进一步做好狮子岭，海马二期地名标记设置工作；接着完成各市县行政界线联检收尾工作和四个区的行政界线的联检工作；协作地理信息中心完成我市地名数据库和地名公共服务工程工作；对全市23个镇道路在经费许可下进行普查及设标工作；对江东开发区道路做出命名方案报政府审批；做好其次次全国地名普查的前期工作。殡葬管理工作：大力推动殡葬改革，加强火葬宣扬，深化推动集中规范治丧和集中规范安葬，引导绿色殡葬，促进资源节约和环境爱护；加强对公墓监督管理，规范经营服务和收费行为，满意群众多样化丧葬服务需求。婚姻收养登记工作：接着推动婚姻登记规范化建设，以培训、督查等方式促进婚姻登记规范化。推动婚姻、收养管理工作信息化建设，完成婚姻登记数据交换系统建设，实现市、区两级数据对接。