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1、在全县农村暨防汛工作会议上的讲话 激昂精神 扎实工作全力完成今年农业和农村工作各项任务*在农村暨防汛工作会议上的讲话同志们： 在举国上下仔细学习、宣扬，贯彻党的十七大和中心一号文件之际，县委县政府确定今日召开全县农业和农村工作会议，分析当前形势，全面部署支配今年的农村工作，动员全县各级党政和广阔干部群众乘着党的十 七大和中心一号文件的强劲东风，主动行动起来，激昂精神，扎实工作，全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前，县委常委会特地听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报，探讨了我县实行的详细措施，通过了我县二八年农业和农村工作实施看法。下面，我就如何做好今年农业农村工作讲几点看法：一、精确
2、认清当前农村工作形势，进一步增加搞好农业农村工作的紧迫感和使命感近年来，县委县政府仔细贯彻中心加强“三农”工作的大政方针，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局，大力发呈现代农业，狠抓农业产业结构调整，想方设法增加农夫收入，使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势，主要表现在：一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整，自然灾难频发的状况下，全县主动实施“沃土工程”和“种子工程”，狠抓粮食生产，保证粮食面积稳定在41万亩，总产稳定在10万吨。二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。2023年全县新增蔬菜种植1万亩，新增精细蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜
3、种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产，每年加工消化13万吨蔬菜，肯定程度缓解了广阔菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农夫专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺当推动，全县畜禽存栏量首次突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头，为大力发展绿色、无公害蔬菜产业，提升“华州蔬菜”的品质，支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。三是“一村一品”工程顺当推动。全县实施“一村一品”工程进展顺当。涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村，22个村被确定为市级“一村一品”示范村。四是农
4、村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元，其中县财政投资3000余万元，新建通村马路312公里，硬化巷道路216公里，在全省领先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩，新增基本农田2000亩，新建农村户用沼气池2000口，完成农村基层党组织阵地建设42个，实施了8个扶贫开发重点村建设，异地搬迁困难地区群众225户1200人，解决了20个村1.3万人的饮水平安问题，长期影响农夫群众生产生活的一些问题得到有效缓解。六是关注民生，注意民心工程，农村社会事业加快发展。农村义务教化“两免一补”政策全面落实，县财政拿出1400万
5、元，着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农夫群众最关切的增加收入，子女教化、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上，使广阔农夫群众真正感受到了“阳光财政”的暖和。七是新农村建设工作进展顺当。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下，在“一村一品”产业带动下，通村路、巷道路硬化达标，农村基层组织阵地建设，农夫人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已经成为我县全力推动社会主义新农村建设的工作亮点。八是农村改革稳步推动，农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革，农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。持续共产党员
6、先进性教化的长效机制得到加强，县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入运用，农村广播电视“村村通”，数字电影放映“月月有”。为全县257个村（社区）设立了警务室，配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。目前我县农村发展总体形势是好的，但仍面临着很多新困难和问题，突出表现为：一是农业产业结构还不尽合理，农业产业还不大、不特、不强，“一村一品”的产业布局还不够完善，“一乡一业”还未成型，说明我县农业基础薄弱局面没有根本变更，以种植业为主的农业基本结构没有根本变更。二是农夫收入虽然加速增长，但由于其基数低，与全省人均纯收入还差620元，与全市差398元，说明我县农夫收入水平
7、低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后，上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大，贫困人口多，贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明，我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农夫增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段，这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以，今日的大会就是要把全体干部的思想统一到党的十七大精神上来，统一到学习贯彻中心一号文件和省市农村工作会议精神上来，在今年的农村工作中实行有效措施对存在的问题仔细加以解决。2023年我县农业农村工作的指导思
8、想是：全面贯彻党的十七大精神，仔细落实科学发展观，根据中省市农村工作会议要求，主动推动城乡经济社会一体化发展。加大投入力度，加强农业基础设施建设，促进农业稳步发展，想方设法增加农夫收入，全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业，扎实搞好新农村建设，注意解决农村民生问题，切实加强农村基层党的建设，主动推动城乡经济社会一体化发展，为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是：确保粮食播种面积45万亩，力争粮食总产超过10万吨，农夫人均收入增加10%，达到2610元，农村劳动力转移就业6万人，创收2.6亿元。二、深化学习贯彻党的十七大精神，充分相识加强农业基础建设的重要性，
9、大力发呈现代农业，想方设法增加农夫收入。要完成今年农业和农村工作的各项任务，在统一思想的基础上，夯实我们各级领导的工作责任前提下，强化工作措施，应着力抓好以下几方面的工作：（一）接着抓好党的十七大精神和中心一号文件的学习宣扬工作。党的十七大对新时期“三农”工作做出了重大部署，为做好农业农村工作指明白方向。学习好、领悟好、贯彻好、落实好党的十七大精神，是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务，我县各级要在学习的基础上，加深对十七大精神的理解，深刻领悟中心关于“三农”工作的一系列新要求，充分相识加强农业基础建设的重要性，进一步统一思想，明确目标任务，更好地指导工作。党的十七大强调，要发呈现代
10、农业，走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局动身，切实加强农业基础建设，当务之急是要抓好农业发展，农夫增收。当前，要特殊仔细学习和宣扬中心一号文件关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农夫增收的若干看法，重视加强农业基础建设，既是党的十七大提出的新要求，也是今年农业农村工作的主题，中心一号文件抓住了当前农业农村工作的关键，与近年来4个中心一号文件的主题一脉相承。04年一号文件以促进农夫增收为主题，抓住了“三农”工作的核心；05年一号文件以提高农业综合生产实力为主题，抓住了提高农村生产力的关键；06年以推动社会主义新农
11、村为主题，抓住了农村全面小康建设的根本；07年以发呈现代农业为主题，抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线，既各有侧重又互为补充，既立足当前又着眼长远，更加突出了农业在国民经济中的基础地位，共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系，其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想，反映了亿万农夫的心声，为农村改革发展注入了强大的动力。今年的中心一号文件接着在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上，又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业，城市支持农村工作力度，将
12、财政投资重点接着向“三农”倾斜。“五个三”即：“三个明显高于”、“三个调整”、“三个接着加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是2023年财政支农投入的增量要明显高于上年，固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税运用方向，新增耕地占用税收入主要用于“三农”，调整城市维护建设税运用范围，重点加强农田水利，农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算支配的城市维护建设支出要向乡村规划，基础设施建设和维护倾斜，并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策，接着加大支农资金整合力度，提高资金运用效益。发挥财政资金的
13、带动作用，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，引导农夫和社会各方面投资农村建设。“三个接着加大”就是接着加大对农夫的干脆补贴力度，进一步完善农业补贴制度，接着实行粮食直补，良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到全部的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的嘉奖补助。接着完善惠农补贴发放“一卡通”方法，确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围，逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教化阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍修理经费
14、补助标准，提高新型农村合作医疗国家补助标准，提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中心和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，大幅度增加病险水库除险加固资金投入，大幅度增加中心和省级财政对地方化解农村义务教化历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村供应了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要接着抓好2023年中心一号文件的仔细学习，深化宣扬。用各种群众喜闻乐见的形式，不断加大宣扬力度，使文件精神深化人心，让广阔群众真正享受到中心一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣扬的目的。我们肯定要充分相识加强农业基础建设的重要性，站在全县经济和社会科学和谐发展
15、的高度，谛视和谋划农业农村工作，进一步丰富发展思路，完善政策措施把党的十七大中心一号文件不折不扣真正落到实处。（二）围绕促进农业稳定发展、农夫持续增收，切实加强基础设施建设，不断改善农夫生产生活条件。一是抓好农田水利基本建设。仔细落实中心关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策，在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程，加快抗旱防汛减灾体系建设，发展节水浇灌1万亩，加固河堤4公里，治理水土流失面积10平方公里，解决农村饮水平安1.8万人，完成水产品产量455吨，完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼，整修渠道25公里，新
16、增浇灌面积5000亩。加快防洪工程体系建设，做好险情巡查和灾情速报工作，确保人民生命财产平安，实现平安度汛。全面落实耕地爱护责任制，爱护面积不低于市上下达的耕地爱护量41万亩，基本农田爱护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达2023年土地复垦任务，推动以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦，完成大明、金惠两乡镇土地整理项目，迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目，改造中低产田13000亩，新打机井50眼，修复配套旧井20眼，埋设地下输电线24公里，埋设地下输水暗管44公里，新修拓宽硬化田间生产机耕路14公里，土地改良13000亩，科技培
17、训3000人，示范推广2000亩。二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇，力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐，全年新造速生丰产用林3000亩，花椒、柿子、核桃等经济林2000亩，培植12个林业产业化经营的龙头企业，主动推动集体林权制度改革，接着抓好自然林爱护等林业重点工程，加快小流域综合治理，加大农业面源污染防治力度，切实做好农村节能减排工作，激励发展循环农业，促进项目建设和生态环境同步协调发展。三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点，接着加快农村基础设施建设的步伐，要把解决农村群众最关切、最干脆、最现实的饮水难问题
18、作为水利工作的重中之重，科学规划，分类推动，加快农村饮水工程建设，全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水平安问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上，全力完成通村路、巷道路的养护和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设，抓好农村巷道路排水工程建设，确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务，推动农村电网完善工程，加大农村电网改造的力度。接着实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程，全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务，进一步完善农村信息化服务任务，提升农业信息化服务实力和服务水平。四是着力推动农业机械化进程。围绕“服务大
19、农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦，农机经营总收入达到2100万元，机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩，秸秆还田13万亩，全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点，不断拓展农业机械化的作业和服务领域，提高跨区域机耕、机播、机收作业的实力，进一步完善农业机械化税费实惠政策，明确对农机作业服务费实行减免，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，激励农业生产经营者共同运用，合作经营农业机械，培育发展农机大户，成立高塘惠民农机专业合作社，充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用，推动农机服务市场化、产业化。并结合实际，强化农机科学规范化管理水平，推动农机平
20、安监理工作迈上新台阶。（三）保障主要农产品基本供应，想方设法增加农夫收入。一是着力抓好粮食生产。爱护和提高粮食生产综合实力，是农业和农村经济结构调整的基础。要主动实施“沃土工程”、“种子工程”，加大标准化生产技术推广，实现“稳定面积，依靠科学，单产提高，总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩，总产10万吨。二是主动实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业，调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点，着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设，着力标准化养殖示范区建设，着重产业园区拉动作用的强化，并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展，努力打造中国皮影之乡这一名片
21、，主动发展辛庄步背后的境外劳务输出，金惠崔马村的竹编，辛庄王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村，各专业村规模在原有基础上增加15%，人均纯收入增幅高出全县农夫人均纯收入10个百分点。三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标，要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓，在扩大规模的基础上，全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片，到年底，蔬菜面积发展到16万亩次，产量22万吨，产值达2亿元，使华县成为陕西关中东部最大的蔬
22、菜集散地。同时接着强化以销促产，以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。接着抓好无公害礼品菜的精细包装，对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的运用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量，促其上挡升级，即增加了农夫收入，又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设，六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地；二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地；三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地；四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双
23、千亩瓜坡高效设施农业基地；五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地；六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区；二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中心一号文件的扶持机遇，把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教化引导广阔群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业，扩大养殖规模，提高养殖水平，健全防疫体系，增加农夫收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大，
24、激励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖，确保全年各类畜禽存栏达100万头（只），产值超过20%，其中奶牛发展到3000头。五是提高农夫工的综合素养，不断扩大劳务输出规模。坚持面对城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农夫工并举，促进农村劳动力转移就业，接着加大对农村劳动力的职能、技能、素养培训、扩大“阳光工程”覆盖范围，打造特色劳务品牌，全县今年农村劳动转移就业6万人，其中劳务输出4.3万人，有组织输出2.4万人；农村劳动力转移前培训1.6万人，其中技能培训1万人。六是主动发展各类农夫专业合作社和农村服务组织。成立农夫专业合作社是顺应时代的发展，是整合农村人力、财力，充分利用资源，增加农夫
25、收入的重大举措，国家为此特地颁布了农夫专业合作社法、省政府也出台了陕西省贯彻“农夫专业合作社法”实施方法，我们要在学习和宣扬的基础上，各级政府要正确引导，大力扶持，全力支持，重点扶持一批有潜力、带动实力强的示范合作社，提高农夫组织化程序，截止目前我县共发展各种农夫专业合作社28个，使农夫专业合作社真正办成能为农夫群众增收的利益共同体。（五）以改善民生为重点，全面发展农村社会事业。一是努力提高农村义务教化水平。从今年起，农村义务教化阶段全体学生享受免费供应教科书，提高生均公用经费标准，扩大贫困寄宿生资助面，提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程，改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活
26、设施。加强农村老师队伍建设，加大城镇老师支援农村教化的力度，激励和组织高校毕业生到农村学校任教，确保教化质量逐年提高。二是切实加强农村卫生事业和安排生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度，提高补助标准，扩大农夫群众的受益面，完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机，加强农村卫生整治，进一步推动卫生村、镇建设，要教化引导广阔农夫树立良好的卫生意识，加强农村环境卫生的综合整治，做好垃圾清理、清运，搞好村道绿化、美化，做好改厕、改水，刚好歼灭害虫，使农村卫生在整体上有大的改观。安排生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平，全力创建省市级安排生育优质服务县。全县人口诞生率限制在10.5以内，人口
27、自然增长率限制在5以内，年未总人口限制在36.5万人以内，符合政策生育率稳定在96%以上。三是不断旺盛农村公共文化事业。加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚，深化实施广播电视“村村通”，农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农夫书屋工程，建设文化信息资源共享工程农村基层服务点，大力发展农村业余文化队伍，广泛开展适应农村特色的健身活动，努力提高农夫群众身体素养和健康水平。四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设，完成总投资270万元，这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长
28、寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度，确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围，全年农夫参与低保16100人。逐步增加农村养老保险试点，加快农村五保户供给服务机构建设，努力提高集中供给率，保障五保对象的权益，同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作，确保年内建成运用。六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划，搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作，分三年对农村巷道路排水工程进行修建，主动开展村容村貌整治工作，建立适合农村实际的
29、村容卫生管理制度，彻底变更农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即：绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。（五）稳定完善农村基本经营制度，完善基层民主制度，深化农村改革。一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系，仔细开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。根据依法自愿有偿的原则，主动激励探究多种形式的适度规模经营。坚决防止和订正强迫农夫流转、通过流转变更土地农业用途等侵扰农户土地承包经营权行为。主动推动征地制度改革，健全被征地农夫的社会保障制度。严格集体建设用地管理，严禁通过“以租代征”等方式供应建设用地。依法规
30、范农夫宅基地整理工作。二是完善基层民主制度。仔细组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作，加强对换届选举的指导，特殊要解决好“难点村”、“重点村”的问题。三是接着推动农村综合改革。深化乡镇机构改革，着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度，建立健全村级组织运转经费保障机制，支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥当处置乡村债务。重点抓好农村义务教化历史债务化解试点工作，用三年左右时间，基本化解农村义务教化的历史债务。进一步加快推动畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作，确保年内全面完成改革任务。切实加强农夫负担监管工作，接着开展重点
31、领域农村乱收费专项治理工作。四是激励和支持金融、保险机构，为发挥支农功能在涉农领域的服务和探究。支持农发行、农行改进对“三农”的服务，加大对农村的信贷投放力度。接着深化农村信用改革，进一步完善治理结构，维护和保持县级联社的独立法人地位。主动培育小额信贷组织，激励发展信用贷款和联保贷款。推动农村担保方式创新，探究建立政府支持、企业和银行多方参加的农村信贷担保机制。主动引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在仔细落实农业政策性保险的同时，激励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行主动尝试和探究。五是切实保障农夫工权益。切实加强对农夫工的就业指导和服务，在农夫工社会保障方面，根据“保基本、广覆盖
32、、能转移、可持续”方针，主动探究符合实际的农夫工养老保险方法，扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农夫工子女就学，收费与当地学生同等对待。深化开展“共享蓝天”关爱农村留守、流淌儿童行动。三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导（一）坚持不懈地抓好“三农”工作。各乡镇党委政府、各涉农部门肯定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，切实增加做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上，党委要常常探讨工作中出现的问题，加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作支配、财力安排、干部配备上，切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今
33、后一个时期，要把发展农业生产、促进农夫增收、保障农产品供应作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，充溢和加强“三农”工作综合机构，在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻改变的客观要求，加强调查探讨、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。（二）加强村级党组织建设，建立完善新型乡村治理机制。建立保持共产党员先进性的长效机制，安排在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班，加强农村党支部的战斗堡垒作用，提升农村党组织的凝合力和战斗力。深化开展“三级联创”活动和“强基富民行动安排”，进一步规范和完善“两推一选”方法，选好配强村党组织班
34、子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部酬劳待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥主动作用。完善村务公开和“一事一议”制度，健全农夫自主筹资筹劳的机制和方法，引导农夫自主开展农村公益性设施建设。主动推行乡镇政务公开，便利群众办事，接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥农夫群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设，实行规范化管理，详细做到“五有”。即：有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣扬阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设
35、及社会主义新农村建设工作有机结合起来，使之相得益彰，相互促进。扎实搞好农村普法教化，增加群众法律意识，引导农夫以理性合法的形式表达利益诉求，提高农夫依法行使权力和履行义务的自觉性。妥当处理农村各种社会冲突，加强农村社会治安综合治理，建设平安乡村，切实维护农村社会稳定。（三）切实加强试点工作，动员全社会力气关切、支持和参加社会主义新农村建设。新农村建设试点村工作已列入08年度省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村，08年考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政确定今年投资1000万元，作为全市新农村试点村建设专项资金，我县拟进一步加大对杏
36、林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度，重点村建设要实行统筹支配、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法，确保完成年度考核任务。要接着做好部门包村帮扶工作，各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入肯定的力气结对帮扶乡村，常常深化帮扶村调查探讨，开展工作，主动为群众办实事、解难题。要引导激励各种社会力气，结合自身特点，发挥各自优势，主动参加扶持社会主义新农村建设。同志们：加强农业基础建设，促进农业发展、农夫增收意义重大、任务艰难。“三农”问题，说究竟是对广阔群众的感情问题，更是一个事关全面的政治问题，只要我们站在讲政治高度，对“三农”工作重感情、动真情、有激情，大兴求真务实之风，做到专心想事、谋事干事，我信任，在县委、县政府的正确领导下，在全县广阔干部群众共同努力下，今年全县农村、农业工作肯定会取得新的更大的实效，并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。