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1、公路工程造价在PPP项目模式的优化策略摘要:PPP模式在公路工程造价管理工作中发挥着重要的优势作用,能够完善造价管理制度,实现其项目投资效益最大化。文章针对现阶段公路工程PPP模式应用的实际状况,分析了当前PPP模式在公路工程造价的应用优势,重点探讨当前公路工程造价PPP模式应用的实际及现存的相关问题,主动提出应对策略,推动公路工程造价PPP模式应用效果的提升。关键词:公路工程;造价管理;PPP模式由于公路工程项目建设质量的影响因素许多,如地质条件、作业环境、气候因素等,导致我国公路工程项目造价管理工作的难度显著提升,在各个工程建设实施阶段,需要建立动态项目造价管理体系,才能够有效地提升公路工
2、程造价的整体质量,关心有关单位获得更丰富的经济效益。1公路工程造价管理PPP模式的内容1.1工程决策阶段造价管理在工程决策阶段,工程造价管理涉及的内容主要包括两方面:项目规模和工程技术方案。合理掌握项目规模是公路工程项目建设胜利的前提条件。假如项目规模过大,对应的工程造价就会扩大,假如此时市场的需求过小,就会导致供求不平衡,直接冲击公路工程项目的经济利益,有关单位就会产生经济损失。假如项目建设的规模太小,则可能导致相关资源未能充分利用,资源浪费,影响相关单位的经济效益。另外,确定工程技术方案同样影响着公路工程项目建设的整体效果。在工程项目实施的过程中,选择哪种工艺技术、选购某种品牌的建设材料,
3、直接影响工程建设的整体质量和经济效益。1.2设计阶段工程造价管理设计阶段工程造价管理涉及到的内容许多,比方建筑方案的设计、施工规划、土地规划、项目运输等。提升工程造价管理的质量能够在开展方案设计、项目运输等相关工作时关心有关单位削减投入,节省资金。在保证各项工作如期、有序完成的同时,又能够节省项目建设的投入。1.3招投标阶段的造价管理公路工程项目应用PPP模式所建立起来的工程招投标制度,要求相关单位在实施项目建设的全部工作时,必需要坚持公开透亮的原则,要公平公正地面向社会各个企业。并以此为根据,合理设置工程造价,建立完善、科学的审查制度,有效提升公路工程项目投资的精确性和科学性。2公路工程造价
4、PPP模式的优势分析2.1有效缓解政府资金紧急状况由于政府每年需要给许多的公共工程建设项目投资,需要大笔的财政支出,财政压力较大。假如政府财政资金不到位,建设项目就不能正常运转,给相关单位和社会造成严重的经济损失。PPP模式应用于公共建设项目,能够很好地吸引民间资本,减轻政府资金压力。2.2有效降低工程项目的风险公路工程建设具有长期性,在施工建设的过程中,环境、人为等相关因素都可能给公路工程建设造成干扰,导致项目运行过程中的风险隐患较多。应用PPP模式,能够引入民营企业,提高抵抗风险的能力。PPP模式的应用能够制定出更加周到、科学的风险评估和风险规避方案,削减公路工程建设的风险压力。3公路工程
5、造价管理PPP模式应用现状3.1工程建设管理阅历缺乏在PPP模式的支持下,我国公路工程进展速度大大提升,公路工程建设的数量不断增加。需要留意的是,当前相关单位仍旧缺少工程建设的管理阅历,很多管理人员并没有科学的造价掌握意识,也就导致项目建设中很多资源被浪费,工程建设本钱激增。尽管当前很多公路工程项目的完成效率很高、质量合格,但在项目建设过程中,相关单位付出了很大代价。现阶段,公路工程造价管理的体系不够完善,相关单位造价掌握的力度不够,直接给后续的工程项目建设造成巨大压力。结合当前施工总承包的背景,管理单位与总包单位之间的关系不够清楚、明确,既存在合作关系,又属于管理与被管理的关系。也就是说,总
6、包单位既是参加者,又是管理者,这也导致项目管理的难度大大提升。一旦PPP项目合同条款存在不明确、不完善的内容,势必会增加相关单位的经营风险。3.2筹措政府资金的难度较大制约公路工程PPP项目的一个重要因素在于政府并不能提供充分的资金支持,导致项目资本金缺乏。尽管国家已经出台了一系列鼓舞政府专项债券的政策,但在专项债券能够作为政府资本金方面,仍旧存在局限,这也成为影响地方政府推动PPP项目的关键内容。现阶段尚未出台有效地促进专项债券与PPP项目结合的战略建议,也没有可以用于借鉴的有效参考案例,这也就导致专项债券与PPP项目无法有效结合,专项债券的作用并未得到充分的发挥。3.3项目地材不够充分为了
7、响应国家环保政策,公路工程项目区域内的一些砂石料场停业整改,项目施工建设受肯定程度上的影响,砂石材料不够充分。在材料运输方面也遇到了难题,受到该地区地形条件和环境的影响,材料圆弧的难度较大,材料价格较高。这也就给项目实施的进度和本钱造成了严重的压力,导致公路工程造价工程的难度激增。4公路工程造价管理PPP模式优化策略4.1创新政府资本金筹措方式1相关单位应当向中央财政寻求关心。为了优化公路工程项目PPP投资的资本结构和融资结构,相关单位要主动寻求中央政策的支持,有效缓解自身资金短缺的状况。2要做好PPP项目与专项债券的有效结合。要紧跟国家相关政策要求,突破债务性资金不能用作社会资本金的局限,拓
8、宽资本金的来源,为PPP项目提供充分的资本金支持。应用债贷组合的方式能够很好地促进PPP项目与专项债券的结合,促进项目落地实施效率的有效提高。4.2提升对设计阶段工程造价掌握工作的重视设计阶段需要相关人员充分地考虑各个投资方的实际需求,切实认识到项目多方投资建设的实际状况,科学预判项目阶段风险。要从初步设计开始着手,优化项目概算编制工作的效果,要确保设计方案能够贴合项目工程的实际状况,依据地方政府政策开展概算编制,优化设计,避开出现预算编制结果与实际状况存在偏差的状况。4.3提升施工阶段造价管理的有效性施工阶段工程造价管理是公路工程项目PPP模式应用的重中之重。优化施工阶段造价管理工作,能够切
9、实提升相关资源的利用效率,提升工程现场造价管理的效率。在材料和设备的前期预备阶段,相关人员应当做好相关管理工作,要认真审查合同条款,提高警惕性,避开出现因合同不具体而造成纠纷的状况。要发挥合同条款的作用,尽可能降低造价管理的风险。在材料选购工作阶段,施工建设单位、监理单位要共同参加物资选购工作,尽可能保证施工材料的质量,提升造价管理掌握的整体质量。对于施工过程中设备材料的管理,相关人员应当根据规范要求合理配置资源,提升资源利用率,准时回收建设中剩余的材料。在清单计量计价管理工作中,施工现场人员应当提升对施工进度管理监督的力度,监理单位应当明确自身的职责,发挥好自身的建立职能,增添施工阶段的监督
10、管理力度。5结语综上所述,PPP模式在公路工程建设项目造价管理中的应用,需要相关人员结合当前工程造价管理的实际状况展开探讨,针对性地提出优化公路工程造价管理PPP模式应用的效率和质量的有效策略。相关工作人员应当明确自身的职责义务,加强学习和沟通,提升自身的职业素养和专业水平,提高工程造价管理的工作效率,为相关单位争取更充分的经济效益做出奉献。参考文献1郝敏.PPP模式下公路工程造价管理探究J.科技经济导刊,2022,2818:43-44,20.2危奇飞.基于PPP模式下公路工程造价的掌握与管理讨论J.建筑与预算,20221:24-26.3时西焕.PPP模式下公路工程全过程造价管理J.工程建设与设计,202223:259-261. 郭晓艳 单位:甘肃中梁工程建设有限公司本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页