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1、行业调研报告范文3篇近几年来，在市委、市政府的正确领导下，市民营经济快速发展。特殊是随着市场经济的逐步完善，民营经济同行业之间为了爱护和增进全体成员的共同利益，迫切要求成立行业商会。行业商会是市场经济发展的必定产物。现结合市行业组织的发呈现状，就如何适应市场经济须要，加快行业商会建设提出以下看法和建议。一、市行业组织发呈现状我市行业组织起步晚，发展慢，总体上还处于试点探究阶段。目前，我市在民政部门登记的行业协会有7个，分别是：成品油流通行业协会、农业生产资料行业协会、道路运输业协会、集体建筑企业协会、肉鸡产业协会、奶业协会、养猪协会。与工商经济有关的镇村级林、果、牧、蔬、药业协会有28个，企业
2、办职工技术协会17个，各类学会、探讨会11个。我市已建立的全市性行业协会多数为有关部门依托所属企业建立的，例如成品油流通行业协会是由市财贸办成立的，农业生产资料行业协会是由市联社成立的，肉鸡产业协会和奶业协会是由市畜牧中心成立的等。这些协会的日常会务一般由主管部门办理，没有专职工作人员，没有特地办公场所和专用经费，有的和主管部门是一套体制。因此它们的行业代表性不强，作用发挥不大，知名度不高。今年以来，我们主动探究建立行业商会组织，先后在手推车、橡胶机械、纺织机械、酒店服务、车辆销售、室内装饰六个行业进行了探究、试点。筹备过程中，坚持打破部门、地域和全部制限制，发动企业自愿参与、自发成立，实现行
3、业商会自我管理、自我约束、自我教化和自我服务。目前，酒店服务业商会已正式挂牌成立，共有会员企业32家，安排近期编印餐饮企业宣扬画册和城区餐饮地图，评比全市“十大名菜”，以商会名义聘请名师培训厨师长，赴外地聘请酒店服务员和厨师等。拟成立的车辆销售行业商会已发展会员25家，共举办了3次汽车展销会，参会人员6000多人，销售汽车50多辆，效果很好。其他行业商会仍旧处于筹备阶段。二、市行业商会发展面临的问题和困难当前我市行业商会处于初创阶段，发展中面临着很多问题和困难。首先，由于我国目前没有商会法、协会法，行业商会作为中介组织的社会团体，其性质、职能、权益等缺乏明确的法律规定，这给行业商会的组建工作带
4、来了很大困难。其次，由于市场经济体制尚不健全，目前有关部门管理中的“越位”、“错位”和“缺位”的现象还比较多，包括许多可以交给行业商会去管的事情，如行规行约制定、同业议价、行检行评、行业打假等，有些部门还是抓着不放，挤掉了行业商会的发展空间。第三，行业商会发展不均衡，体制不健全，运作不规范。我市的骨干行业和优势产业，譬如纺织机械、手推车、橡胶轮胎、房地产业等，是应当成立行业商会的，但迟迟没有成立。已成立的行业协会运作机制不健全，组织结构不合理，缺乏必要的工作条件，作用难以发挥。第四，部分企业对行业商会相识不到位。有些企业相识不到行业商会的重要意义和作用，对成不成立、加不加入行业商会持无所谓看法
5、，有的甚至有抵触心情。第五，由于市场竞争激烈，一些行业中的企业之间，特殊是个体私营企业之间，因相互压价等缘由造成隔阂，难以握手言和。手推车行业就因为相互压价，致使部分企业经营困难，一些企业挺过来后，对企业之间的合作更加反感。三、行业商会在市场经济中的作用行业商会作为联系政府、企业和市场的纽带和桥梁，既是企业走向市场的向导，也是企业权益和社会经济秩序的维护者。随着我国改革开放的进一步深化，行业商会在经济社会生活中发挥的作用越来越重要。首先，加快发展行业商会是适应我国建立市场经济体制的须要。要在将来国际市场上打好“经济战”，政府、企业、行业商会互为联动，缺一不行。其次，加快发展行业商会是统一行业产
6、品和服务质量、价格，实现有序竞争的须要。第三，加快发展行业商会是做大做强行业、提高行业知名度和市场占有率的须要。第四，加快发展行业商会是维护企业合法权益的须要。第五，加快发展行业商会是适应我市经济快速发展的须要。近几年来，我市经济快速发展，目前各类工商企业发展到4000多家，形成了纺织机械、橡胶轮胎、手推车、服装、皮革制品、房地产等一系列骨干行业,骨干行业的快速发展，迫切要求成立行业商会。四、加快行业商会建设的看法建议当前，我市组建行业商会应坚持“政府引导、企业自愿、市场化运作”的原则，首先在骨干行业进行试点，试点胜利后稳步推开，力争使行业商会建设与我国市场经济体制完善程度相适应。1、加大宣扬
7、力度，提高相识。通过电视、会议、培训等形式，大力宣扬组建行业商会的重要意义以及行业商会的重要作用，组织企业外出考察，学习外地行业商会的胜利阅历，解放思想，统一相识，提高企业组建、参加行业商会的自觉性和主动性。2、加快行业商会组建试点工作。首先在纺织机械、橡胶机械、橡胶轮胎、手推车、皮革制品、服装等骨干制造行业中试点成立行业商会。建议由市政府牵头，市工商联、中小企业发展中心、工商、税务、民政等相关部门共同参加，做好筹备工作。成立行业商会一律到市民间组织管理局登记审批，冠“市”域名。行业商会的办公场所由政府或骨干企业解决，活动经费通过收取会费解决，工作人员可由政府委派、骨干企业选任或公开选聘。3、
8、推动行业商会的市场化运作。行业商会是同行业企业在自愿原则下组织起来的非营利性的社会团体，具有独立法人资格，受国家法律爱护。要打破行业商会组建工作中的部门、地域和全部制壁垒，破除安排经济条件下的主管部门制，主动探究行业商会市场化运作机制，把行业商会办成自主发展、自我管理、自我服务、自我约束、自我教化的独立法人。行业商会业务上应接受市工商联指导。中国工商业联合会章程其次十四条规定：“工商业联合会可以按行业设立同业公会或同业商会等行业组织，同级工商业联合会是其业务主管单位。”4、加快政府职能转变，给予行业商会必要的职能。结合改革的深化，特殊是行政许可法的实施，进一步明确行业商会的体制定位与职能定位，
9、给予行业商会相应职能：宣扬党的路途、方针、政策和法律法规，教化会员爱国、敬业、诚信、遵守法律，组织会员学习市场经济、企业管理、外经外贸、高新技术等方面的学问，提高会员的素养。搞好行业调研，仔细听取会员的看法、建议和要求，有组织地向党委、政府反映有关状况，参政议政。维护会员的合法权益，帮助会员解决经济纠纷以及生产经营和日常生活中的实际困难，改善经营环境，降低经营成本，增加经济效益。制定行业规范和标准，参加行业规划和资质审查，统一行业产品及服务质量，搞好行业打假、同业议价、行检行评等工作，维护行业公允竞争和行业利益。搞好行业评先树优工作。搞好行业数据统计。搞好行业信息收集、整理、披露与应用工作。搞
10、好行业招商工作。依据产业行业特点，组织企业赴江浙沪粤等地及国外境外举办招商推介活动，主动引进资金、技术和人才。搞好本行业高新技术创新、引进与应用，搞好新产品开发、市场预料与市场调查等工作。5、加强管理和领导，切实发挥行业商会的作用。要在试点的基础上，加强行业商会自身建设，建立高素养的行业商会专业化管理队伍，不断探究和创新行业商会建设的方式方法，推动行业商会健康发展。要加强对行业商会工作的领导，各有关部门、镇政府、骨干企业要主动支持行业商会工作，为行业商会供应必要的办公场所，配备得力的工作人员，帮助行业商会筹措活动经费，解决工作中的实际困难。市统计局、工商分局、税务部门要帮助行业商会做好行业统计
11、工作，确保行业商会全面了解、驾驭整个行业的基本状况。市技术监督局、科技局要帮助行业商会做好质量、技术、科技方面的工作。市工商联、民间组织管理局要加强对行业商会的业务指导和监督，帮助行业商会正常开展活动,依法开展工作，有效发挥作用。GGII中国LED照明行业调研报告行业调研报告范文（2） | 返回书目随着led技术的发展，其光效逐步提高、造价逐步降低，led的应用领域不断延长。在全球能源短缺的背景下，led照明产品备受瞩目，被认为是取代白炽灯、紧凑型节能灯和荧光灯的下一代新型光源。高工产研led探讨所(ggii)统计数据显示，近三年，中国led照明行业年产值增幅均在39%以上。XX年，中国led
12、照明行业实现产值2226亿元，同比增长41.2%。目前led照明产品价格下降到一般消费者能够接受的程度，产品性价比渐渐超过传统照明，且led照明技术发展快速，产品质量起先稳定，包括稳定性、寿命、智能化、显指、光效等指标纷纷达到客户接受状态，一般消费者已起先主动接受led照明产品，新建建筑已大部分采纳led照明产品，led照明市场的黄金发展阶段已经到来。XX年，高工led通过对国内几百家主要led照明企业的实地调查，结合对国内外led照明行业领军人物的面对面采访，收集了大量的第一手资料，为本报告的编写供应了坚实的基础依据。在充分调查的基础上，高工产研led探讨所(ggii)编制了XX年中国led
13、照明行业分析报告。本报告对XX-XX年及将来几年，中国led照明行业的发展概况、主要产品、主要企业、投资机会及建议、市场发展趋势等进行了具体的探讨和分析。高工led希望通过切切实实地调查，深化探讨分析，为企业、投资者、证券公司以及想了解led产业的人士，供应最精确最优参考价值的led行业数据及调查报告。马路养护行业文化建设调研报告行业调研报告范文（3） | 返回书目行业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。随着市场化、学问化、网络化、信息化步伐的加快，文化因素对经济活动的渗透日益深化，现代经济呈现出一个全新的趋向，即文化化。行业文化建设已成为企业
14、思想政治中的一项重要内容。加强行业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装干部职工头脑，统一干部职工思想，规范干部职工行为，塑造服务品牌和行业形象，提升行业管理水平，增加行业凝合力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切须要。一、什么是马路养护行业文化马路养护行业文化是文化在马路领域的反映和体现，是随着马路事业的发展而逐步形成的具有显明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。概括地说，马路养护行业文化是马路养护职工在马路建设、养护、管理等实践活动中所创建的物质财宝和精神财宝的总和，主要包括物质文化、制度文化、精神文化，交通部交通文化建设实施纲要对此这样界定的：精神
15、文化是交通行业的核心价值理念，是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、呈现交通行业外在形象的环境和形象标识。因此，马路养护行业文化是马路事业综合实力的集中体现，马路养护行业文化与马路事业相辅相成，相互促进，共同旺盛。二、云南马路养护行业文化建设的问题近年来，我省各级马路管理部门日益重视马路文化建设，把马路行业文化建设作为对内凝合人心、激发活力，对外展示行业风貌、构建和谐马路的重要举措，且取得了显著成果。如：从XX年起，省管马路贯彻12435发展思路，促进了省管马路的机制改革，使马路行业发生了历史性的改变。以受社会高度评价
16、的三个工程为例：321工程即：三年时间，建设300个高标准的大管理所，200个设施完善的石料场，100个设备齐全的机械化站。到XX年底，全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个，新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋，材料靠外购，手业养护等历史遗留问题。321工程不仅变更了我省马路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境，还扭转了养路职工过去技术素养低，养路机械化水平低，养护生产力低的三低状况。安保工程。安保工程即：以人为本，以车为本，消退隐患，珍视生命为主题的马路平安保障工程。截止XX年底，全局投入资金11503万元。自实施安保工程后，在全省机动车猛增至
17、600万辆的状况下，XX年的交通事故比XX年下降39.8%，经济损失削减32.6,因交通事故死亡人数削减309人，这是我省20多年历史上没有过的。安保工程，受全社会欢迎，都称这项工程为救命工程。人性化服务工程。全局以为马路用户供应平安行车环境、为马路维护供应平安环境、为马路设施供应平安保障，的三为作为最高服务标准。围绕"实施安保工程，增设服务设施、规范标记设置;填筑会吞人的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标记标牌;实施环境生态绿化工程，为用户供应平安保障、路政询问服务、温馨亲情服务、马路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务，打造马路人性化服务的民本形象。树立云南马路路况好、路
18、风正、行车畅、效益高，平安快捷的良好形象。但在实践中，仍旧存在以下难点：(一)、云南马路职工文化素养普遍偏低。马路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门，它在国民经济发展过程中起着基础性作用，这须要从事马路行业管理的人员要具有较高的文化素养。然而，当前马路行业职工文化素养偏低却是一个不争的事实。如：十.五期末，我省省管马路在编人员20236人，专业技术人才仅为2993人，占职工总人数的14.3，技术工人15443人中高级以上技工仅占32.9，职工队伍素养偏低，文化结构不合理，专业技术人员结构不合理、高素养高层次的复合型、应用型人才缺乏。(二)行业核心价值观缺失。行业核心价值观主要包
19、括四个方面内容：一是职工对行业性质的相识，即马路行业是干什么的;二是对行业使命的相识，即马路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的相识，即马路行业现在如何;四是对行业前景的相识，即马路行业将来的发展如何。可以说当前绝大多数马路职工对上述四个问题的相识是模糊的，或者是不全面的。(三)行业文化与行业脱节。马路文化建设本质上是一种管理行为，目的在于规范管理行为，优化行业形象，增加品牌效应。当前的马路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在马路文化建设的外延和表象上，与马路行业的建设、养护管理等实践结合不够，没有把文化元素融入我们的行业。(四)、对行业文化建设的问题相识欠缺，
20、思路不清。对马路行业文化建设的问题相识欠缺，思路不清。主要表现在，一是对马路行业文化建设的目标和方向不明确，缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对马路行业文化建设的思索和理解缺乏层次性、系统性、重要性的相识，对于渗透在马路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对马路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊相识，有着安排经济的思维方式。只要有马路不怕没路养，事业单位，不怕下岗等传统思维方式。(五)、行业文化建设以偏概全，舍本逐末。以效果推断程度、衡量水平。例如，一家单位路管好了养好了，经济效益上去了，好像一好百好，文化建设必定是高水平的，给干部职工在相识上产生严峻误导。这种以为行业文化一学就
21、会地简洁化相识是无趣的与片面的。尤其是那种迎合政治须要，以偏概全的做法更是非常有害的。行业调研报告行业调研报告（4） | 返回书目奶牛养殖业作为高效畜牧业,以其独特的发展优势和潜力,近年来引起了各地的高度重视.这一产业对于带动农村经济结构调整、深化实施围封转移战略目标起到了主动的作用。但从XX年下半年起先，奶牛养殖出现了前所未有的逆境，不仅牛奶价格波动幅度巨大，而且奶农宰杀、贱卖现象时有发生。这是市场自发地调整和市场供需形势的改变促成的?还是其它被人忽视的问题呢?在基层调研中我们发觉，奶农关切收益，但对奶价充溢忧虑;企业关切效益，但对奶源抱有疑虑;消费者关切自身权益，但对产品的品质怀有顾虑。奶
22、牛养殖业何去何从值得我们深思。一、奶牛养殖的滑坡由于受三鹿事务影响，奶牛业出现全行业不景气，全省奶牛业更是处于低迷状态，随之而来的是出现了大量养殖户卖牛现象。据阳泉市统计局对全市规模以上养殖户和奶牛养殖企业的监测数据表明，到2季度末，全市规模养殖户和奶牛养殖企业共有奶牛901头，比一季度末的1384头，削减483头，下降34.9%，也就是说，二季度末存栏数比一季度末削减三分之一。郊区康源奶牛场一季度末存栏74头，6月份全部卖到河北，平均售价为每头3000元;盂县先文奶牛厂一季度末存栏87头，二季度全部出售到忻州，最低价每头4000元，最高也只有7000元，与购买时每头14000元相比，共赔钱近
23、17万元;平定县华润乳业有限公司是阳泉市规模较大的股份制奶牛养殖企业，设计实力为500头，一季度末存栏408头，到二季度末仅剩56头。造成奶牛养殖滑坡的缘由，除受三鹿事务影响之外，主要还有以下因素：一是售价过低，不能维持正常生产。近期，奶牛养殖户出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之间，阳泉郊区康源奶牛养殖基地是较大的奶牛企业，与田园乳业签订了长期销售合同，每市斤奶卖到0.94元，但仍低于成本价，而其他没有签订合同的养殖户只能随市场奶价波动，一般只能卖到每市斤0.5-0.7元，卖奶收入根本不能保障生产所需的正常费用。二是压款现象严峻，养殖户不能刚好回收货款。养殖户卖出牛奶后，一般拿不到现金
24、，有的牛奶收购企业甚至拖欠奶农售奶款达半年以上，干脆影响到养殖企业的资金周转。三是售奶渠道不畅，收购企业太少。目前，阳泉市牛奶收购企业只有田园乳业一家，有许多养殖企业只能把奶销往邻近的太原和河北，而这部分奶的价格既低又不能得到政府补贴。四是政府补贴不能刚好到位。据了解，去年政府对每斤牛奶分别由市、县(区)两级各补贴1毛钱，而这些补贴款至今仍有3个月的没有到位。今年是否补贴至今尚无定论，干脆影响到养殖企业(户)的主动性。二、奶农的困惑奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。而奶牛养殖周期要长得多。现在奶价这么低，而且奶站收的少，假如这样下去只能将奶牛当耕牛运用或是当肉牛杀了&
25、hellip;…，话语中充溢了奶农对奶牛养殖现状的无耐和担忧。但纠其根源，我们调研发觉，奶农不仅是奶价下跌的干脆承受者，同时也是奶价下跌成因的主要制造者。1、养殖数量逐步扩大，养殖成本不断提高前两年各地政府在调整农业产业结构中，大力号召发展草食畜，牛、羊等草食畜存栏快速增长，与此同时国内一些知名奶品加工企业为抢夺市场四处找寻奶源，导致一时间奶源紧缺。喧闹的奶业景象以及前期收获颇丰的先行者促使更多的农户满怀向往的加入到奶牛养殖的行列,其中多数农户根本没有考虑以草定畜、以财定畜、以技定畜、以销定畜的养殖原则，以我省为例，XX年全省奶牛存栏为12.7万头，占到牛存栏的5.6%;到XX年
26、奶牛存栏29.9万头，占到牛存栏的比例增加到12.2%;而到了XX年，全省奶牛存栏数达到了34.5万头，占牛存栏的比重上升到36.8%。通过整理历年奶牛养殖成本调查资料，发觉养殖成本也呈现同样增涨的趋势。XX年奶牛如按每天40斤奶产量的平均水平计算，每年养殖成本约合10000元左右(含饲料、饲草及其它费用，玉米按1.65元/公斤)较XX年的养殖成本高出约1500-XX元左右(玉米按1.3元/公斤)。而同期的牛奶收购价格虽然各地有所不同，但较XX年均有不同程度的下降，而且收购门槛儿也高于前期。XX年源料奶最高收购价曾达到2.8元/公斤，而现阶段只有XX年的一半左右的水平。伴随着奶牛养殖数量的逐步
27、增加，区域内的源料奶需求必定发生改变，而同时受养殖成本提高的影响，农户不仅要担当资金周转的压力，同时在经营管理和渠道销售面前也遭受到一系列的问题。奶农们面临的已不在是丰收的喜悦，而是白花花牛奶该如何处理的忧愁。因此，奶农杀牛、倒奶现象也就不难理解了。2、品种来源渠道多样，牛奶品质参差不齐我们调研了解到，目前，农户奶牛的来源大致有四种渠道：一是干脆从国外引进;二是到国内奶牛主产区购买;三是靠胚胎移植或冷配改良获得;四是自养公牛，自繁自养。出于对购置成本和技术要求上的考虑，多数农户主要通过其次种和第四种途径购置奶牛。但由于我国培育的中国荷斯坦牛，系纯种荷斯坦牛与我国各地黄牛的高代杂交种，遗传基础广
28、泛，育种历史较短，尚处于改良过程中，因此牛群质量参差不齐，产奶量普遍较低。第四种途径是靠自养种公牛、自繁自养来获得产奶母牛，质量自然无法保证。这种奶牛养殖品种上的多样化造成的干脆后果，导致即使原料奶中都不含有害成份的化学物质，通过奶站收集到的原料奶也未必满意企业所需的奶质要求。3、养殖环境强差人意，卫生防疫令人担忧奶牛业的干脆经济效益取决于产奶量和产犊率。由于引牛、修建圈舍等一次性投资过大，再加上养殖户的思想相识也存在肯定的差距，一些先进的生产管理方法和配套技术不能刚好投入到生产中，青贮氨化技术、协作全价饲料、奶牛繁育新技术和品种改良、规范的防疫和疫病监测等措施没有配套实施。多数农户不建特地牛
29、房，有的因陋就简，在低矮破旧的房屋或窑洞中将就着饲养，通风光照不好，阴暗潮湿，空气污浊，运动场地不足;有的在规划后的庭院中饲养奶牛，空间狭小，奶牛长期处于栓系或站桩，难有充分的运动。即使一些较大的规模奶牛场，也为节约用地，也常采纳限位饲养、栓系，削减奶牛运动场面积。步入奶农的养殖场，基本上都是粪便满地，蚊虫肆意，卫生条件极其恶劣，奶牛常期在这样的环境里生存，健康状况让人堪忧。而卫生防疫工作基本上都是由奶农自已完成，绝大部分奶牛户不知道饲养奶牛还有什么标准，喂料、用药，还要遵守什么规则，防疫、消毒还有什么制度……全部这些问题，不仅会影响奶牛产奶量，更重要的是会影响牛奶
30、的品质和平安性，对消费者的身体健康造成威逼。4、经营管理各自为战，饲养方法粗放随意在农户调研时，问及一头奶牛的年收入状况，无一人能说个精确数。追问有无各项生产记录时，往往会说只要记清卖多少奶就行了，还要什么记录，那多麻烦。购母牛不知道索要系谱资料，搞不清所买母牛的生产性能;生产过程中没有用料、用药、发情、配种、妊娠、分娩、产奶、防疫、消毒、治疗、饲料消耗等记录。其后果干脆导致生产阅历得不到刚好总结，该降的成本降不下来，该加强的环节得不到加强，管理水平提不高。因此，生产水平上不去，降本增效更无从谈起了。调研中我们还发觉，奶农在奶牛饲养方式上随意性较大。大部分奶牛饲喂方式仍用传统养牛方法，饲草主要
31、是作物秸秆，饲料主要是玉米、麸皮等，饲草料品种单纯，养分不全。多数养殖区没有饲草基地，草料贮备不足，并且没有根据奶牛不同生长时期的养分须要进行饲料的养分调配。饲喂方式主要是：一是拿奶牛当黄牛养，饲料粗多精少，甚至喂已经变质的作物秸杆;二是单喂青贮料，优质干草搭配少;三是精料多，粗料少。这种粗放的生产方式必定造成奶牛养分不均衡，进而影响到产奶量和原料奶的品质，经济效益难以进一步提高。通过分析我们不难发觉，当前这种松散的生产模式所引发的农户各自为战的问题;简陋的生产条件所引起的卫生防疫平安问题;养殖数量的增造成的饲料、饲草资源的匮乏所引来的养殖成本提高的问题;粗放的养殖方式所带来的原料奶品质不确定
32、性的问题。是我省奶牛养殖业生产的症结所在。因此，在市场供需发生改变或其它突发状况产生时，奶农为了个人的利益必将绽开无序的市场竞争，甚至运用其它非正常手段来维护自身的利益。从而当步入企业原料奶收购价格走低、奶农收入削减、奶农降低饲养成本、牛奶品质下降、企业原料奶收购门槛提高、奶农收入进一步削减的恶性循环的怪圈时，奶农也应担当无法推卸的责任。三、乳制品企业的尴尬1、乳制品企业抢占市场行为是促成了奶牛养殖业特别规发展的主因。随着蒙牛、伊利、田园等乳制品加工企业先后入驻我省奶牛养殖区建站、建厂，随之便绽开了为抢占市场份额对奶源的争夺，这种企业行为干脆导致了原料奶收购价格一路走高，收购价一度达到2.8元
33、/公斤，这个时候乳制品加工企业对奶源数量的需求远高于对原料奶质量的须要。可以说，奶源的紧缺促进了奶牛的价格水涨船高，前期奶农丰厚的回报好像给了尴尬场外的农户某种示意，只要养奶牛就等同于有了摇钱树，养殖奶牛的热忱也就空前高涨起来，在这种背景下良莠不齐的有奶的牛就加入到了原料奶的生产中。但随着三鹿事务爆光，乳制品企业不得不高度重视奶源标准、平安问题，因此，提高原料奶收购标准、削减收购量是其面临着市场的压力必定选择。以发展的眼光看，假如乳制品企业的操作重点从起先就着重于原料奶质量的要求而非对奶源数量的须要，那么奶牛养殖设定的技术规范将不是一般农户所能担当的，多数农户也就知难而退将不会涉足这一领域了。
34、这也正是规则与方圆舍本逐末的必定结果。2、乳制品企业和奶农之间的利益冲突。原料奶价格的低位运行对乳制品企业这样的行业，利润的影响将会特别明显。通过政府整顿奶站，取消流淌奶站，加强检验设备要求，提高了行业进入门坎，事实上削减了收购环节的恶性竞争，使得企业的议价实力显著提高。但由于前期广告投入及消费群体的保有量影响，乳制品企业依旧面临着成本上升的压力，原来企业与奶农都应当从乳品产业链上受益，但由于企业出于自身的利益的考虑反向压低原料奶的选购价格，这就使奶农不仅在承受养殖成本上涨压力的同时，还要担当本应乳制品企业担当的部分义务。从长远看，这将促使腹背受敌的奶农可能弃养或缩减奶牛饲养数量，进而导致原料
35、奶供应步入供需循环的冲突中，其最终后果将是企业与奶农之间的双输。因此，乳制品企业这种解决奶源供需冲突的方式无疑为下次奶源争夺埋下了伏笔。乳制品企业和奶农之间本就是利益的共同体，都应当在乳品产业中分得自己本应的那份利益。因此，如何协调好两者之间的关系不仅是政府部门须要考虑的。同时，如何划分企业与奶农间的责任和规范行业行为也应是这次奶价波动后应着重考虑的。就现阶段看，乳制品龙头企业和品牌频繁被爆出负面消息，可能会延缓整个行业的复原进程。无论最终的调查结论是什么，都难以避开给消费者留下乳制品担心全的整体印象。在相当长的时间内给乳制品的销售仍会带来肯定的压力。但从另一个角度看，这也正是乳品产业重新整合
36、，从而步入良性发展的一次契机。四、各国奶业相关政策美国：政府收购全部卖不出的牛奶，保证价格水平自1933年农业调整法出台，历经几十年，美国形成了完整的奶业政策。政府收购全部在支持价格内卖不出去的牛奶，农业部长期通过商品信贷公司收购奶制品以保证支持价格水平，并通过特别的方法处理，包括以世界市场价格出口奶制品，依据480号法案以低于支持价格水平的价格将奶制品用于学校午餐和福利方案，用于军队、老人、医院、救灾等。美国农业对外政策的核心是加强奶产品出口，以缓解国内产品的过剩。美国作为世界上食品供应最平安的国家，实行机构联合监管制度，在每一个层次(地方、州和全国)监督食品生产与流通：对生产、加工、贮运、
37、销售过程进行全程限制;严密畜产品质量平安管理组织机构体系，除了联邦畜产品检测体系外，美国还有各州畜产品检测体系，各行业协会质量监测体系以及各畜牧业生产单位、家庭农场主质量自检中心;强化生产源头限制和进出口检疫，美国以家庭农场为基本生产单位生产的畜产品，要通过质量认证体系和标准等级制度的严格限制和管理，才能进入市场，畜产品的进出口，均要通过联邦海关和动植物检疫机构进行严格检疫监测，检疫检验不合格的畜产品坚决予以销毁，保证了畜产品的进出口平安。欧盟：以配额、补贴、定价干预，维护奶农及消费者利益欧盟的市场共同组织于1984年对牛奶和奶制品生产实行生产配额、价格补贴和定价干预制度，试图通过这一机制使奶
38、牛场主得到合理的收益，而消费者不必为奶制品多增加开支。对于超配额生产，欧盟通过增加额外税收予以抑制;对于市场需求不足，欧盟通过价格干预以爱护价进行收购，通常状况下，爱护价低于生产成本价。同时，欧盟对某些出口奶制品征收出口税，以保证欧盟内部不至于出现因奶制品短缺而造成的价格过高现象;对另外一些奶制品的出口实行激励政策，赐予出口价格返还，以补贴出口商因国际市场价和欧盟内部价之间的差额而造成的损失;对进口奶制品征收进口税，以爱护奶制品生产者的利益。为保障食品的质量平安管理，欧盟在成立必要的协调机构基础上，实施了以统一的标准为中心的食品质量平安配套管理措施，强制实施食品质量平安限制的haccp标准。1
39、996年起先实施的欧盟食品卫生法规定，食品生产、加工、处理、包装、运输或经销直至消费的各个环节都可能产生质量平安问题，都必需进行质量平安的限制。此外，规定食品、饲料、供食品制造用的家畜，以及与食品、饲料制造相关的物品，其在生产、加工、流通的各个阶段必需确立食品信息可追踪系统，从而达到监测预防效果。日本：实行销售定额、亏损补贴制度，合作社强制牛奶供应管理日本的奶业政策由三个基本部分组成，即政府对鲜奶的价格补贴，按等级定价，通过县牛奶销售部门实现的税收共享以及进口限额。同时，奶业生产合作社实施了强制性的奶供应管理方案，以限制牛奶的供应量。因国内价格高于世界市场可比价格，日本没有出口补贴。为了管理牛
40、奶供应和奶业成本，日本实行销售定额系统。政府对定额之内的爱护价和标准购买价之间的缺口赐予补贴。为保持市场稳定，日本出台了亏额补贴法律，使家畜促进委员会成为几种进口奶产品的专营权力机构。在农林水产省的同意下，当市场价高于稳定指导价时，法律允许进口指定的奶产品，但进口产品在国内市场上要以投标的价格售出。进口价与投标价差，由该委员会驾驭。20世纪70年头后期，日本出现了牛奶长期过剩的问题，政府从1979年实行了用限额来削减亏损补贴的方法。生产合作社自己制定定额方案，超量受罚，农场主都将超出量自行转化成奶制品，来避开受罚，此外，必要时，日本实施奶牛收买政策、给补助等措施。1995年，日本建立了全面的以
41、haccp为基础的卫生限制系统。制造商或加工商依据haccp系统确定对象食物的制造或加工方法及卫生限制方法，然后健康、劳动和福利部确认这些确定的方法是否符合审批标准。这意味着该系统使人们能够对食品生产采纳众多的方法而需遵循统一的标准。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐头食品、高压灭菌包装物等6类食物成为该系统的对象。五、走出逆境的对策鉴于以上状况，考虑到原奶生产的特别性，目前从最大限度地扶持我省奶业发展考虑，拟实行的措施建议为：第一，加强对奶牛养殖户良种良法养殖技术的培训，大力促使奶牛养殖向标准化、规模和科学化发展，加速增加规模养殖比例，指导奶牛养殖户提高养殖水平，变更牛群结构，提高鲜奶质量
42、，以提高经济效益。其次，近期可以尽可能免费为奶农供应一系列科技和质量检验服务。这些服务包括建设培训教化设施、培训奶牛饲养业科技人员和饲养人员、进行技术推广和询问服务及检验服务。通过建立一系列政府性、社会性服务体系，加大奶农产前、产中和产后服务的科技含量，增加奶农产品的附加值。第三，赐予奶农补贴性贷款，还可以就相关奶牛饲养设备的购置、饲养场所草场围设等建设材料方面的专项资金需求赐予适当的补贴贷款。第四，尽快组织有关部门，合理测算奶牛饲养成本，避开奶贱伤农。制定原奶价格支持政策，建立相应的原奶价格标准制度，以切实爱护农夫利益。第五，由政府出资或资助建立统一挤奶厅，以便利奶农挤奶和提高原料奶的质量，也可以资助相关奶加工企业部分资金，由其出面筹建挤奶中心。第六，马上加强奶源收购市场监管力度，对有欺行霸市、恶意垄断等行为的收奶户坚决淘汰。第七，对生产高质量无抗奶的奶农赐予减产专项补贴。此外，还应当建立健全有关食品平安的法律法规和标准体系，完善食品平安检测体系、提高关键监测技术，普遍推行危急性评估限制技术，进行haccp认证。