公民个人信息披露刑法保护探讨.docx
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1、公民个人信息披露刑法保护探讨摘要:在现今网络时代下,个人信息安全始终是人们关注的重点。在疫情这个背景下,泄露公民个人信息更加普遍化,而侵害者不自知,致使损害被侵害者身心健康。本文从突发公共卫生事件中公民个人信息披露的价值与风险、刑法规制与缺乏和探讨相关的完善策略,从而完善刑法中个人信息的爱护,维护社会秩序的安定有序。关键词:公共卫生事件;公民个人信息;刑法2022年伊始,疫情以传染性及不确定性肆虐全球,被世界卫生组织称为国际关注的突发公共卫生事件。在此事件中,各地政府因查找患者的接触者缘由公布其姓名年龄、所住小区、行踪轨迹等,因此疫情为紧急突发事件,故政府的行为具有正当性和合理性。但,也有不法
2、行为在进行。7月14日重庆某营销策划有限公司却将一份名为重庆已购进口白虾顾客名单的文章发布在其管理的公众号供下载,该名单包括重庆各区县一万多名购置进口白虾的人员的姓名、家庭住址、身份证号码、手机号码等具体个人信息,该名单不但被公众大量浏览转载,还提供下载,造成了广泛的二次传播,造成社会公众恐慌。大数据时代,网络不是法外之地。疫情期间,公民个人信息披露问题渐渐受群众关注,本文为此以疫情事件为背景,探讨刑法中公民个人信息披露的问题以及完善相关规制。一、突发公共卫生事件中公民个人信息披露的价值与风险一突发公共卫生事件中公民个人信息披露价值目前,“公民个人信息是指在电子或者其他方式的记录下,能够单独与
3、其他相关数据共同可以识别特定的人的身份或者活动状况等信息,例如姓名、身份证号码、家庭住址等信息。在大数据时代高速进展下,人们在享受来自数据的便利时,也无意中通过许多软件使用了个人信息。基于法律规定,在疫情防控期间,公民个人所登记的外出旅游史、接触疫情人员状况、健康状况等信息,都应在法律爱护的个人信息的范围之内。公民个人信息牵涉的范围之广,造成的危害极大,遂公民个人信息屡屡被泄露的问题越来越受到社会公众的关注。二突发公共卫生事件中公民个人信息披露的风险突发公共事件中,收集个人信息的是为了维持公共秩序和满足疫情防控的需求,有关部门可以根据相关的法律法规不经过他人的同意收集和使用公民个人信息。在正常
4、状况下,政府信息公开部分不允许涉及其中隐私部分,但是在突发公共卫生事件中下,社会公众以及媒体的介入对政府信息公开以及权威机构披露的信息要求更多更透亮,对信息的把握更剧烈,以求降低自我风险。信息公开的意义不在于让公众了解信息以保障知情权,更在于引导言论,鼓舞信念,规避谣言,凝聚社会力量等。在新冠疫情防控期间,政府因正当理由采集公民信息并披露相关信息,理应具有合理性。然而,在实践操作中,有两点错误造成如今的困局,一是政府在收集公民信息时候,没有把握好度。具体来说,就是要把握好政府在能力范围之内和被限制的条件下可以将个人信息采集和适用到何种程度。二是政府对公民个人信息过度识别、披露范围广泛,以及采集
5、信息之后并未做好严格的管理和技术防护措施,以至于造成社会恐慌。二、突发公共卫生事件中公民个人信息的刑法规制与缺乏现代科技进展对个人信息爱护提出了新挑战。此次疫情更加是一次全面的挑战。目前,关于爱护个人公民信息罪名只存在于刑法第253条中以及两个司法解释。从刑法条文的罪状可以看出,该罪是属于典型的空白罪状立法模式。结果就是,罪状中的两个构成要件要素就严重依靠其它的法律规定,关于“公民个人信息和“违背国家有关规定的内涵的外延,就需要以前置的法律、法规和部门规章作为基础。刑法第253条明确规定,“情节严重是构成侵害公民个人信息罪的必备要件,但没有明确规定“情节严重的具体认定标准,极其有可能会导致司法
6、实践中产生适用标准不一或者“同罪不同罚的现象。在突发公共卫生事件中,情节严重力度不够的话,缺乏以震慑民众,就无法维持社会秩序。刑法作为兜底的法律,必需做到警示以及惩治民众,司法实务中的情节严重缺乏以在突发公共卫生事件中适用。三、突发公共卫生事件中公民个人信息披露的刑法规制改革建议一明确厘清刑法条文违背国家规定界定违背国家有关规定具有提示存在违法阻却事由的作用,将其性质界定清晰之后,就需要确定其范围。所谓的国家有关规定是指只包括法律、行政法规,还是也包括部门规章、地方性法规、地方政府规章等?笔者认为,依据我国的现实状况,关于个人信息爱护的立法散落于多部法律之中,假如将全部的法律法规,包括地方政府
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