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1、县贯彻实施突发事件应对法自查报告 县人民政府 关于贯彻实施突发事务应对法状况的自查报告市政府办：自中华人民共和国突发事务应对法（以下简称应对法）从11月1日起正式施行以来，景东县人民政府以党的十七大精神为指引，深化实行科学发展观，以保障人民群众生命财产平安为核心，以提高应急管理实力为主线，强化源头预防，完善体制机制，提高应急科技水平，夯实基层基础，深化推动应急体系建设和管理工作，为我县全面建设小康社会创建和谐稳定的良好环境。根据普洱市人民政府办公室关于组织开展中华人民共和国突发事务应对法贯彻实施状况专项检查的通知（普府办明电240号）要求，现将我县自11月1日以来，贯彻实施应对法详细状况自查报
2、告如下：一、学习培训工作深化开展第一，将突发事务应对法纳入领导干部培训内容，于4月15日至16日组织开展了各乡（镇）、各部门的分管领导和详细工作人员共160余人参与的专题培训会，学习了突发事务应对法相关学问要点，统一了思想，明确了任务，强化了责任，使大家深化理解和把握了应对法的要求，增加了对突发事务的意识，提高了有效防范和处理突发事务的实力，使应对法的相关规定和要求在基层得到全面、有效的落实。其次，要求全县各乡（镇）、各部门制定切实可行的学习和培训安排，通过自学、专题讲座、座谈会、学问竞赛、法律学问考试等多种形式，组织好本乡（镇）、本部门、本系统的学习活动，学习务必结合实际、结合预案，以案说法
3、，注意实效，避开形式主义。各单位主要领导要带头学习应对法，全面了解和重点驾驭本单位在应对突发事务中的职责，坚固树立法制意识和平安意识，依法应对各类突发事务；单位全体工作人员要仔细学习、精确理解、熟识驾驭应对法，把握突发事务应对工作中各个环节的法律制度规定，做到依法规范、依法管理、依法处置。第三，结合应急管理工作状况，我县在报刊、电视、广播及网络等新闻媒体上围绕突发事务应对法的立法背景、法律条文和贯彻实施状况等，结合应急管理工作的新举措、新成效、新阅历等主动开展宣扬报道，并对社会关注的热点问题进行正面引导。要求各单位、企事业单位、学校和街道等基层组织，利用自身的优势，在商场、车站、广场、社区等公
4、共场所，通过宣扬手册、宣扬画报、黑板报、宣扬单、标语、条幅等形式，多题材、多角度、有针对性地广泛宣扬应对法，做到应对法宣扬进机关、进企业、进学校、进街道、进乡村，达到宣扬群众、动员群众的目的，为应对法的施行营造良好的舆论氛围。同时，将应对法列为年度“五五”普法的重要内容，加大宣扬教化及普法力度，动员更多的社会力气，根据法律给予的权利和义务，参加应急管理工作。二、组织机构建设日趋成熟县人民政府高度重视突发事务应对法贯彻实施工作，把对应急管理工作的思想相识统一到党中心、国务院和省、市、县的决策部署上来，把学习、宣扬和实施突发事务应对法当作政府工作一件大事摆上重要议事日程，切实加强对突发事务应对法实
5、施工作的组织领导，成立了领导机构，统一支配部署各乡（镇）、各部门的贯彻实施工作，真正做到有办事机构，有办事人员。我县最初于成立了景东彝族自治县人民政府突发公共事务应急管理委员会，初步明确了应急管理的办事机构和办事人员。为进一步抓好应急管理工作，我县重新调整充溢了委员会成员，成立了由县长任主任，全体副县长任副主任，县人民政府办公室副主任及42个单位的主要领导为成员的景东县应急管理委员会办公室（应急委），下设办公室在县政府办，详细负责办理应急办相关的日常事务，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。支配专人特地从事应急管理工作，负责搞好全县各类应急预案的整理、修订和处理辖区内突发事
6、务，督促各乡（镇）、各部门依据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关突发公共事务的应急管理工作。在此基础上，我县进一步明确各乡（镇）、各部门的主要领导是本乡（镇）、本部门突发事务应对工作的第一责任人，将应急管理工作纳入乡（镇）领导干部政绩考核内容，形成了级级定责任，层层抓落实的工作格局。截至目前，我县的应急机构体系已初具雏形，县消防大队成立了应急抢险救援大队，13个乡（镇）和县有关部门也都建立了相应的应急管理机构，组建了肯定规模的应急救援队伍。累计余人的应急后备力气与公安、消防、武警一起，成为了我县刚好、有效处理突发公共平安事务的人员保障。三、应急管理机制建设逐步完善一是完
7、善了预案管理体系。根据“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，全县各乡（镇），各部门刚好制定、修订、完善各类应急预案，使应急预案体系建设实现横向到边、纵向究竟。县政府行文下发景东彝族自治县人民政府办公室关于仔细贯彻实施突发事务应对法的通知，要求各乡（镇）人民政府、县直各办、局及相关单位做好应对法相关的各项工作。同时，对全县须要制定的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行清理：全县共需制定总体应急预案14个，专项应急预案17个，部门应急预案29个，社区应急预案3个（龙泉社区、御笔社区、玉屏社区）；共需修订各类预案63个，其中38个只需修订，25个须要参照市部门应急预案制定。目前，
8、已完成各类应急预案修订80个，其他正在修订或制定中，应对突发公共事务的快速反应实力和应急处置工作水平显著提高。二是规范了应急备案体系。严格根据省、市文件要求，切实做好应急管理备案工作，建立相应的应急管理备案制度和管理台帐，全面驾驭县域内各乡（镇）、各部门应急管理工作的开展状况，查缺补漏，着重修订和完善各级各部门特殊是乡村基层的监测预料、预报预警体系，对可能发生的突发公共事务做到早发觉、早报告、早处置。建立了完善应急管理基础工作制度和日常工作机制，把应急管理工作真正纳入到日常工作，成为日常工作的重要组成部分，实现应急管理的日常化、长期化和规范化。三是扎实了开展应急演练工作。各乡（镇）、各部门紧密
9、结合自身实际，开展了多次必要而见成效的应急演练，以演练来检验预案是否科学，刚好对预案做出修改和调整，增加了广阔人民群众危机防范意识，提高自救互救实力，强化基层、夯实基础，提高公众的避险救助的实战实力，并进一步增加了应急救援队伍的战斗力。四是切实加强了应对法贯彻实施的督导。第一，对现行突发事务处置有关规定的清理完善工作，凡与突发事务应对法不一样的，刚好予以修改或废止。其次，做好突发事务应对法的督导检查，推动突发事务应对法各项规定的落实，对不仔细落实突发事务应对法的依法予以订正。第三，依法加强对有关行政机关贯彻实突发事务应对法的督促检查，对迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事务信息，没有履行法定职责，
10、未按规定实行预防措施，导致发生次生、衍生事务的，或未按规定刚好实行措施处置突发事务，或处置不当的，追究主要领导的责任，对干脆负责的主管人员和干脆责任人员要依法肃穆处理。四、其他相关工作稳步推动一是建立了应急管理综合评估制度。在县政府办指导下，全县各乡（镇）、各部门逐步建立了应急管理综合评估体系，建立健全了隐患刚好发觉、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制。对简单引发突发事务的危急源、危急区域进行全面排查并建立综合灾难风险数据库和防灾减灾区划体系，对可能发生重大突发事务的风险进行综合评估，提出评估看法，加强动态管理与检查监督，强化隐患排查，制定防范措施，刚好消退隐患。二是加强了突发事务信息
11、系统建设。县人民政府整合现有的信息汇总途径和传输渠道，以县电子政务网为依托，建立了一个高效统一、反应快速、平安牢靠的信息传递平台，形成互联互通、覆盖全县的突发事务信息系统。同时，建立突发事务信息报送制度，规范突发事务信息报送的格式、内容刚好限要求，督促乡（镇）和单位做好突发事务信息报送工作，为县人民政府刚好掌控与了解突发事务的真实信息，正确进行预料、预警、处置和救援供应了保障。三是突发事务处置所需经费保障有力。结合我县应急管理工作实际，落实财政预算预备费，修订了突发事务财政应急预案，建立应急储备金制度，保障突发事务应对工作所需经费。激励公民、法人和其他社会团体通过开展捐赠等活动，主动参加突发事
12、务的应对处置工作。四是应急保障实力建设得到加强。在整合现有各类救援队伍和救援装备的基础上，重点加强了抗洪抢险、消防特勤、通信医疗等方面应急物资储备和应急队伍配备，建立了应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。增加储备品种，完善储备设施，强化生产企业、运输部门的协议储备，提高备用生产实力，实现对各类应急物资的信息动态管理，确保处置突发事务有充分的物资保障。县发改局、经济和商务局、供销社已经制定了相应的应急预案。五是“十一五”期间突发公共事务应急体系建设规划有序开展。为仔细贯彻执行国家、省、市有关应急工作的法律法规和方针政策，我县探讨制定了预防和处置突发公共事务
13、的重大措施和指导看法，统一领导全县各乡（镇）、各部门的突发公共事务应急处理工作，县人民政府结合实际编制了景东彝族自治县突发公共事务总体应急预案，并经县十四届人民政府其次十五次常务会议探讨通过。景东彝族自治县突发公共事务总体应急预案从组织机构与职责、应急保障、监督管理等方面全面、系统地明确了应对突发公共事务的方针政策和方法措施，是今后一段时期指导我县处置突发公共事务的纲领性文件。五、下一步工作方向在上级党委、政府的领导下，在上级主管部门的帮助下，我县主动推动和加强应急管理工作，取得良好成效，以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制逐步形成，应急管理工作取得了肯定的成果。在接下来的工作中，我县将接着以党的十七大精神为指导，深化实行科学发展观，全面履行政府职能，着力抓好突发事务应对法的贯彻实施，以保障人民生命财产平安为核心，以提高应急管理实力为主线，强化源头预防，完善体制机制，夯实基层基础，深化推动应急体系建设和管理工作，为全面建设小康社会创建和谐稳定的良好环境。