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1、第四课我国政府受人民的监督第四课我国政府受人民的监督2021/8/11 星期三1-2-2021/8/11 星期三2-3-2021/8/11 星期三3-4-考点一考点二考点一考点一政府权力的行使与监督政府权力的行使与监督一、政府依法行政的含义、必要性和意义1.是什么政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.为什么政府依法行政的必要性和意义(1)必要性:依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。2021/8/11 星期三4-5-考点一考点二(2)意义:公民角度:有利于保障人民群众的权利和自由。政府角度:有利于加
2、强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。社会角度:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。2021/8/11 星期三5-6-考点一考点二3.怎么办依法行政的要求(1)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒惰、怠政,坚决惩处失职、渎职。(2)科学决策、民主决策和依法决策。科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过
3、程公开、责任明确。2021/8/11 星期三6-7-考点一考点二二、对政府权力进行制约和监督1.是什么政府自觉接受监督的表现为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2021/8/11 星期三7-8-考点一考点二疑难点拨1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断)点拨:涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。2.政务信息公开与政务公开是一回事。(试判断)点拨:目前我国的政务
4、公开包括两个方面:一是信息公开,二是办事公开。2021/8/11 星期三8-9-考点一考点二2.为什么权力行使受监督的原因(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家。(2)必要性:权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。(3)重要性:是坚持依法行政、做好工作的必要保证,政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民);才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民);才能防止滥用权力,保证清正廉洁(廉洁高效);才能做到权为民所用,造福人民,建立起一个有权威的政府(造福于民)。2021/8/11 星期三9-10-考点一考点二3.为什么政
5、务公开的必要性、重要性(1)必要性:由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督,才能更好地捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨;自觉接受人民监督是法治政府的基本要求,政府只有自觉接受群众监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政。(2)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力(政府角度);更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。(公民角度)2021/8/11 星期三10-11-考点一考点二4.怎么办健全制约和监督体系的举措(1)对权力进行有效制约和监督的关键:要健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制。
6、(2)建立全面的行政监督体系:内部监督:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。外部监督:人大、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。(3)政府全面推进政务公开。2021/8/11 星期三11-12-考点一考点二1.比较依法治国、依法执政、依法行政 2021/8/11 星期三12-13-考点一考点二2021/8/11 星期三13-14-考点一考点二典型例题1(2013北京)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生
7、产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.B.C.D.答案解析解析关闭依法行政的主体是政府,解答本题关键要分清选项中采取措施的国家机关的性质,观点中“人民法院”属于我国的司法机关,要做到公正司法;观点中“人大常委会”是我国权力机关的常设机关,可以代行全国人大的部分职权,故均不符合题意。观点正确且符合题意,故选C项。答案解析关闭C2021/8/11 星期三14-15-考点一考点二对应训练1(2011北京)北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格,为每个网格配备若干工作人员,构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互
8、联网)的新型社会管理体系,提高了收集、处理相关信息的效率。在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于()增强政府的科学执政意识提升政府为市民服务的能力增加公民的民主权利提高政府的社会管理水平A.B.C.D.答案 答案关闭C2021/8/11 星期三15-16-考点一考点二2.正确理解科学决策、民主决策、依法决策 2021/8/11 星期三16-17-考点一考点二2021/8/11 星期三17-18-考点一考点二2021/8/11 星期三18-19-考点一考点二3.我国的行政监督体系 2021/8/11 星期三19-20-考点一考点二2021/8/11 星期三20-21-考
9、点一考点二注意:(1)法制部门、监察部门和审计部门不属于司法机关,而属于政府内部的职能部门,国家预防腐败局隶属国家监察部门,是行政系统内部的监督部门。司法机关是指我国国家机构中的审判机关和检察机关,即人民法院和人民检察院,反贪局隶属检察院。(2)在外部监督中,国家权力机关的监督和司法机关的监督属于国家机关对政府的监督,人民政协、中国共产党、社会与公民的监督不属于国家机关的监督。2021/8/11 星期三21-22-考点一考点二具体区别见下表:2021/8/11 星期三22-23-考点一考点二典型例题2(2014福建)“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”
10、这两种观点启示我们应该()A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响 答案解析解析关闭本题引用两句古语,考查对材料的阅读理解能力和分析问题的能力。解答本题,必须注意题目中“这两种观点”的启示。前一句强调了“宇下”“草野”,即人民群众对政府监督的必要性;后一句则强调了“权力”对政府监督的必要性。A、D两项未涉及后一句的意思,不选;B项未涉及前一句的意思,不选。C项中的“民主”“法制”同时体现了材料中两句话的思想,为最佳选项。答案解析关闭C2021/8/11 星期三23
11、-24-考点一考点二对应训练2(2014北京)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()答案 答案关闭C2021/8/11 星期三24-25-考点一考点二考点二考点二政府的权威政府的权威1.是什么政府权威的含义、政府有无权威的标志(1)含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。(2)标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志。2.为什么我国政府权威的决定因素我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国政府是人民的政府,人民政府的工
12、作得到了广大人民的拥护和支持,具有历史上任何政府都不可比拟的权威。2021/8/11 星期三25-26-考点一考点二3.怎么办我国政府权威的树立(1)要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。(2)要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。2021/8/11 星期三26-27-考点一考点二1.政府权威的树立 2021/8/11 星期三27-28-考点一考点二2021/8/11 星期三28-29-考点一考点二典型例题3(2013北京)面对H7N9
13、禽流感,政府有关部门在首例病例确诊后,立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息,并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案,使政府和社会形成合力,共同防治禽流感。这些做法能够()提高行政效率,体现政府权威加强社会监督,促进廉政建设增强信息透明,保障公民权利消除社会矛盾,维护国家稳定A.B.C.D.答案解析解析关闭材料强调在防治禽流感时政府和社会形成合力,进行互动,共同应对,既有利于政府提高行政效率,也有利于保障公民的知情权,符合题意,故应选A项。观点中“促进廉政建设”与题意不符。政府采取措施积极应对禽流感,有助于化解社会矛盾,维护国家稳定,故观点错误。答案解析关闭A2021/8/11 星期三29-3
14、0-考点一考点二对应训练3(2013天津)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中,政府机构改革的声音与步伐始终伴随,建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是()树立政府权威的需要构建社会主义和谐社会的需要提高为人民服务能力和水平的需要提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A.B.C.D.答案 答案关闭D2021/8/11 星期三30-31-考点一考点二2.政府行为在政治体制中的体现 2021/8/11 星期三31-32-考点一考点二2021/8/11 星期三32-33-2021/8/11 星期三33-34-2021/8/11 星期三34-35-2021/8/11 星期三3
15、5-36-2021/8/11 星期三36-37-问题思考:1.为什么要“坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道”?答案 答案关闭宪法是我们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。因此,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。2021/8/11 星期三37-38-2.怎样才能“最终让有权者不敢腐、不能腐、不想腐成为现实”?答案 答案关闭“最终让有权者不敢腐、不能腐、不想腐成为现实”就要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。一方面,要发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够真正有效监督权力的运行;加强法制对权力的制约和监督,就要坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。另一方面,要进一步健全全面的行政监督体系,它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督等多种监督形式。2021/8/11 星期三382021/8/11 星期三39