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1、国家财政国家财政第八课第八课 财政与税收财政与税收2021/8/8 星期日1北京奥运会所有的场馆总造价在北京奥运会所有的场馆总造价在205205亿亿元人民币左右，其中国元人民币左右，其中国家体育场家体育场鸟巢鸟巢”造价造价31.531.5亿亿元人民币，北京为了举办元人民币，北京为了举办20082008年奥运会，在治理环境污染、年奥运会，在治理环境污染、6060项重大工程、新体育场馆建设、项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资奥运会举办、基础设施上总共投资10451045亿元人民币。亿元人民币。2021/8/8 星期日2西气东输：西气东输：国家总投资超过国家总投资超过1400
2、1400亿亿元的西气东输工程是中国西部元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于大开发标志性工程，于20022002年年7 7月月4 4日日全线开工。沿线经过新疆、全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。省（区、市）。2021/8/8 星期日3青藏铁路青藏铁路青藏铁路：青藏铁路：于于20012001年年6 6月开工建设，是世界上海拔最高的铁月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木，翻越唐古拉山，进入西藏自治路。它北起青海省的格尔木，翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉
3、萨，全长区到达拉萨，全长11421142千米，总投资千米，总投资330.9330.9亿亿元，于元，于20062006年年7 7月月1 1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。日全线通车。建设资金全部中央财政承担。2021/8/8 星期日4南水北调：南水北调：堪称世纪工程，通过东线、中线和西线三条调水线堪称世纪工程，通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横四横三纵、南北调配、东西互济三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总的水资源优化配置格局。工程总投资近投资近50005000亿亿元，不仅是
4、我国投资最大的水利工程，也将成为元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。迄今为止世界上最大的水利工程。2021/8/8 星期日5西电东送：西电东送：工程由南、中、北三大通道构成，从工程由南、中、北三大通道构成，从20012001年年到到20102010年总投资在年总投资在53005300亿亿元以上元以上2021/8/8 星期日6三峡工程：三峡工程：迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立立5050多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从19941994年年1212月
5、月1414日正式开工，日正式开工，20092009年全部竣工，历时年全部竣工，历时1515年，动态总投资为年，动态总投资为20002000亿亿元。元。2021/8/8 星期日7思考：思考：“北京奥运北京奥运”和新世纪和新世纪“四大工程四大工程”等等的投资及相关建设能靠个人和企业吗？的投资及相关建设能靠个人和企业吗？2021/8/8 星期日9国国 家家 财财 政政（一）财政（一）财政1 1、含义：、含义：国家的收入和支出特点特点：以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权力政治权力而进行的而进行的（具有强制性）（具有强制性）社会产品分配社会产品分配本质本质：是一种分配关系目的：目的：国家履行对内
6、对外职能财政收入和支出财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。是国家参与社会分配的两个方面。2021/8/8 星期日10国家预算国家预算由政府提出并经过法定程序审查由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划批准的国家年度基本收支计划国家决算国家决算上一年度国家预算执行结果的会上一年度国家预算执行结果的会计报告计报告中央预算中央预算和各级和各级地方预算地方预算构成了国家构成了国家预算体系预算体系。2021/8/8 星期日11预预算算草草案案预预 算算决决 算算经过经过人大人大批准批准执行执行结果结果2021/8/8 星期日12财政收入财政收入（1 1）含义）含义：国家通过一定的形
7、式国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。和渠道筹集起来的资金。（2 2）财政收入的来源财政收入的来源：税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上基本形式国有企业内债、外债服务收费、罚没2021/8/8 星期日13我国我国1990-2010年年GDP及财政收入增长对照表及财政收入增长对照表2013年我国年我国GDP568845亿（亿（9.1万美元）比上年增幅万美元）比上年增幅7.7%。2013年财政收年财政收入入129143亿，比上年增加亿，比上年增加11889亿，增长亿，增长10.1.你觉得财政收入受什么因你觉得财政收入受什么因素的影响呢？怎样增加财
8、政收入？素的影响呢？怎样增加财政收入？把蛋糕做大把蛋糕做大加快经济发展加快经济发展(基础性基础性措施措施)a.经济发展水平经济发展水平2021/8/8 星期日14把蛋糕分好把蛋糕分好制定合理分配政策制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人）（兼顾国家、企业、个人）b.分配政策分配政策直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民购买力的提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加财政收入越多越好？财政收入越多越好？小组讨论质疑小组讨论质疑2021/8/8 星期日15财政支出政支出（1 1）含义）含义财政支出是国家对筹集
9、的财政资金财政支出是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。进行分配和使用。20132013年我国财政支出年我国财政支出139744139744亿，比上年增亿，比上年增加加1379113791亿，增长亿，增长10.9%10.9%、2021/8/8 星期日16请大家思考：如果你是国家财请大家思考：如果你是国家财政部部长，你准备把财政更多政部部长，你准备把财政更多用于哪些方面，并说明理由。用于哪些方面，并说明理由。（2 2）具体用途：）具体用途：2021/8/8 星期日17财政支出财政支出2021/8/8 星期日18P P6868，思考以下问题：，思考以下问题：财政收入和支出的关系有几种情况？你觉得最
10、理财政收入和支出的关系有几种情况？你觉得最理想的状态是哪种？想的状态是哪种？是不是财政盈余对经济发展就有利是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就而财政赤字就不利呢？国家该怎么做？不利呢？国家该怎么做？2021/8/8 星期日19财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入财政支出财政支出财政支出财政支出财政收入财政收入收支相等收支相等几乎不存在几乎不存在财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字财政的收入和支出的关系财政的收入和支出的关系财政收支平衡财政收支平衡:略有赤字和略有盈余略有赤字和略有盈余2021/8/8 星期日20答：答：（1 1）财政收入和支出的关系有三种情况）财政收入和支出的关
11、系有三种情况：财政收支平：财政收支平衡、财政盈余和财政赤字。其中收支平衡是最理想的状态，衡、财政盈余和财政赤字。其中收支平衡是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。因素的制约，这种情况几乎不存在。（2 2）财政盈余意味着）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济财政支出有充足的保障，对经济发展发展有利有利，但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效，但如果盈余过多则意味着财政资金没有得到有效利用，政府没有很好的履行国家职能，对经济发展利用，政府没有很好的履行国家职能，对经济发展不利
12、不利；财财政赤字意味着政赤字意味着支出过多负债过大，容易引发通货膨胀，对经支出过多负债过大，容易引发通货膨胀，对经济发展济发展不利不利，但适当赤字，但适当赤字有利于促进消费扩大内需有利于促进消费扩大内需。（3 3）因此，）因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。支关系，促进社会总供求平衡。是不是财政盈余对经济发展就有利是不是财政盈余对经济发展就有利,而财政赤字就不利呢？而财政赤字就不利呢？2021/8/8 星期日21 2011 2011年年9 9月月1 1日起，中国内地日起，中国内地个人所得税个人所得税免征额调至免征额调至350
13、03500元，将现行个人所得税第元，将现行个人所得税第1 1级税率由级税率由5%5%修改为修改为3%3%。2021/8/8 星期日22中国财政投入中国财政投入汶川地震灾汶川地震灾后重建的资金达后重建的资金达3018.943018.94亿元亿元2021/8/8 星期日23家电下乡，我国非城镇户口居民购买彩色电视、冰箱、移动电话与洗衣机等四类产品，按产品售价13%给予补贴。2021/8/8 星期日24房产税房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。2021/8
14、/8 星期日25(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。质保障。这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？2021/8/8 星期日26 西气东输西气东输总投资超过总投资超过14001400亿元的西气东输工程是中国亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程。西部大开发标志性工程。2021/8/8 星期日27青藏铁路青藏铁路是世界上海拔最高的铁路，长是世界上海拔最高的铁路，长11421142千米，总投资千米，总投资330330亿元。亿元。2021/8/8 星期日28 三峡工程三峡工程2009年全部竣工，历时年全部竣工，历
15、时15年，动态总年，动态总投资为投资为2000亿元。亿元。2021/8/8 星期日29 我国是发展中国家我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不国土辽阔，但基础设施远不及发达国家及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基础设施和西部建设上。金投放到了基础设施和西部建设上。国家为何要大力改善基础设施国家为何要大力改善基础设施,目的何在？目的何在？国家又是怎样达到目的？国家又是怎样达到目的？2021/8/8 星期日30(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量国家财政
16、是基础设施行业建设的主要支持力量)个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：2021/8/8 星期日31经济经济(_)经济经济(_)减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济降给经济降温温(_)政策政策刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济(_)政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收 过热过热紧缩性紧
17、缩性滞缓滞缓扩张性扩张性社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求平衡平衡(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行经济平稳运行2021/8/8 星期日32（3）具有促进国民经济平稳运行的作用）具有促进国民经济平稳运行的作用经济形势经济形势财政政策财政政策具体措施具体措施经济增长滞经济增长滞缓缓扩张性扩张性财政财政政策政策增加经济建设支出，减增加经济建设支出，减少税收少税收经济过热经济过热紧缩性紧缩性财政财政政策政策减少经济建设支出，增减少经济建设支出，增加税收加税收2021/8/8 星期日33【特别提示】【特别提示】发行国债属于扩张
18、性的财政政策发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。味着国家财政向市场投放的货币量加大。【特别提示】【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济发展如果经济发展过热过热，一般采取一般采取紧缩性紧缩性的财政和货币政策的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓滞缓，一般采，一般采取取扩张扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。
19、【特别提示】【特别提示】如何判定财政的作用如何判定财政的作用凡是财政加大社会保障支出，提高和改善凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活人民生活条件的条件的就属于保障人民生活的作用。就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对凡是财政加大对凡是财政加大对凡是财政加大对基础设施、基础设施、基础设施、基础设施、大型工程大型工程大型工程大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。理配置的作用。理配置的作用。理配置的作用。凡是凡是稳定物价、调节市场需求稳定物价、调节
20、市场需求的就属于的就属于促进经济平稳运行的作用。促进经济平稳运行的作用。2021/8/8 星期日34国国 家家 财财 政政本课小结：本课小结：国国家家财财政政财政收入财政收入财政支出财政支出财政的含义、本质、实现的主要环节财政的含义、本质、实现的主要环节财政收入的含义财政收入的含义影响财政收入的因素影响财政收入的因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策财政支出的含义财政支出的含义财政支出的用途财政支出的用途经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出财政收支关系财政收支关系财政收支平衡财政收支平衡财政盈
21、余、财政赤字财政盈余、财政赤字国国家家收收入入的的分分配配个个人人收收入入的的分分配配财政收入的来源：税、利、债、费财政收入的来源：税、利、债、费财政作用财政作用改善民生作用改善民生作用资源配置作用资源配置作用稳定经济作用稳定经济作用2021/8/8 星期日35单选题单选题1.财政收入的主要来源是财政收入的主要来源是()A.利润收入利润收入 B.税收收入税收收入 C.债务收入债务收入 D.罚没收入罚没收入B2.影响财政收入的主要因素是影响财政收入的主要因素是()经济发展水平经济发展水平财政支出的情况财政支出的情况国家的分配政策国家的分配政策财政部长的报告财政部长的报告 A.B.C.D.C202
22、1/8/8 星期日363.要增加财政收入，就必须要增加财政收入，就必须()减少企业和个人收入减少企业和个人收入努力发展经济，努力发展经济，增强国家的综合经济实力增强国家的综合经济实力努力搞好税努力搞好税收工作收工作抑制个人消费抑制个人消费 A.B.C.D.B2021/8/8 星期日374 4、我国为发展农村教育事业，决定从、我国为发展农村教育事业，决定从20062006年起年起对农村义务教育的学生免收学杂费，对其中的贫对农村义务教育的学生免收学杂费，对其中的贫困学生免费提供课本和补助寄宿生活费。以上所困学生免费提供课本和补助寄宿生活费。以上所需资金属于需资金属于 A A、按劳分配按劳分配 B
23、B、按需分配、按需分配 C C、财政收入、财政收入 D D、财政支出、财政支出2021/8/8 星期日385 5、20082008年，四川汶川遭受了年，四川汶川遭受了8 8级地震，影响范级地震，影响范围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部围之广、灾情之重均属历史罕见。于是财政部积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作，使当积极安排资金支持汶川的抗震救灾工作，使当地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾地受灾群众的基本生活得到保障。财政部救灾的资金属于的资金属于A A、经济建设支出经济建设支出 B B、文化和卫生事业支出、文化和卫生事业支出C C、社会保障支出、社会保障支出 D D、行政管理和国防支
24、出、行政管理和国防支出2021/8/8 星期日396 6、某年中央财政收入、某年中央财政收入1102011020亿元，亿元，实际各项支出累计实际各项支出累计1411814118亿元，这亿元，这种收支情况会出现种收支情况会出现 （）A A、财政收支平衡、财政收支平衡 B B、财政赤字、财政赤字 C C、财政的理想状态、财政的理想状态 D D、债务增加、债务增加B B国国 家家 财财 政政2021/8/8 星期日407 7、属属于于财财政收支平衡的是政收支平衡的是()()当当年的年的财财政收入等于支出政收入等于支出 当当年的年的财财政收入大于支出略有政收入大于支出略有节节余余 当当年的支出大于收入
25、略有赤字年的支出大于收入略有赤字 当当年的年的财财政支出政支出远远大于收入大于收入 A.A.B.B.B.B.C.D.C.D.2021/8/8 星期日419、静夜四无邻，荒居旧业贫。2022/11/272022/11/27Sunday,November 27,202210、雨中黄叶树，灯下白头人。2022/11/272022/11/272022/11/2711/27/2022 2:27:28 PM11、以我独沈久，愧君相见频。2022/11/272022/11/272022/11/27Nov-2227-Nov-2212、故人江海别，几度隔山川。2022/11/272022/11/272022/1
26、1/27Sunday,November 27,202213、乍见翻疑梦，相悲各问年。2022/11/272022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202214、他乡生白发，旧国见青山。27 十一月 20222022/11/272022/11/272022/11/2715、比不了得就不比，得不到的就不要。十一月 222022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202216、行动出成果，工作出财富。2022/11/272022/11/2727 November 202217、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。
27、2022/11/272022/11/272022/11/272022/11/279、没有失败，只有暂时停止成功！。2022/11/272022/11/27Sunday,November 27,202210、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。2022/11/272022/11/272022/11/2711/27/2022 2:27:28 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。2022/11/272022/11/272022/11/27Nov-2227-Nov-2212、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。2022/11/272022/11/2720
28、22/11/27Sunday,November 27,202213、不知香积寺，数里入云峰。2022/11/272022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。27 十一月 20222022/11/272022/11/272022/11/2715、楚塞三湘接，荆门九派通。十一月 222022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202216、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2022/11/272022/11/2727 November 202217、空山新雨后，天气晚来秋。2022/
29、11/272022/11/272022/11/272022/11/279、杨柳散和风，青山澹吾虑。2022/11/272022/11/27Sunday,November 27,202210、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2022/11/272022/11/272022/11/2711/27/2022 2:27:28 PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。2022/11/272022/11/272022/11/27Nov-2227-Nov-2212、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。2022/11/272022/11/272022/11/27Sunday,November 27,20
30、2213、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。2022/11/272022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202214、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。27 十一月 20222022/11/272022/11/272022/11/2715、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。十一月 222022/11/272022/11/272022/11/2711/27/202216、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/272022/11/2727 November 202217、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。2022/11/272022/11/272022/11/272022/11/27MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉2021/8/8 星期日42