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1、 现代国家的代国家的结构形式构形式专题一专题一 各具特色的国家和国际组织各具特色的国家和国际组织2021/8/9 星期一1国国家家形形式式国家国家结构结构形式形式国家国家管理管理形式形式（政权组织形式政权组织形式）立法机关、立法机关、行政机关、行政机关、司法机关相司法机关相互关系互关系整体部分、整体部分、中央地方相中央地方相互关系互关系横向横向纵向纵向二者与二者与国体国体之间的关系是之间的关系是:形式与内容形式与内容2021/8/9 星期一2国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型中央集权型单一制国家单一制国家地方分权型地方分权型单一制国家单一制国家联邦制联邦制邦联制邦联制三
2、、国家的结构形式三、国家的结构形式根据根据国家权力集国家权力集中程度中程度的不同的不同2021/8/9 星期一3（一）单一制（一）单一制1、组成单位、组成单位中央政府享有较大权力，地方要服从中央。中央政府享有较大权力，地方要服从中央。是按地域划分的是按地域划分的普通普通行政区域或行政区域或自治自治区域区域2、特征、特征全国只有全国只有一一个中央政权、个中央政权、一一部宪法、部宪法、一一种法律体系。种法律体系。2021/8/9 星期一4类型类型单一制单一制中央集权型中央集权型地方分权型地方分权型组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪法宪法国籍国籍代表国家代表国家地方地方无自治权无自治
3、权，受中央严格控制受中央严格控制地方地方有自治权有自治权，受，受中央监督但不干涉中央监督但不干涉法国法国英国英国一个一个一个一个一部一部一部一部统一统一统一统一按地域划分的按地域划分的按地域划分的按地域划分的普通行政区域普通行政区域普通行政区域普通行政区域或或或或自治区域自治区域自治区域自治区域3 3、分类、分类2021/8/9 星期一5（二）联邦制（二）联邦制1、组成单位、组成单位是享有相对主权的完整政治实体。是享有相对主权的完整政治实体。即是由若干个成员单位（共和国、州、即是由若干个成员单位（共和国、州、邦）联合组成的统一国家。邦）联合组成的统一国家。2021/8/9 星期一6（二）联邦制
4、（二）联邦制2、特点：、特点：“双重双重”（结合（结合导与练导与练p10相关知识）相关知识）从法律体系看：从法律体系看：从国家机构看：从国家机构看：从权力划分看：从权力划分看：从对外关系看：从对外关系看：两套两套宪法宪法两套两套立法机关、政府、司法系统立法机关、政府、司法系统由联邦宪法作出具体规定，保证由联邦宪法作出具体规定，保证联邦行使国家主要权力，同时又联邦行使国家主要权力，同时又规定单位成员享有较大的自治权规定单位成员享有较大的自治权个别允许组成成员有外交权，具个别允许组成成员有外交权，具有有两个两个国籍国籍作为联邦组成单位的各政治实体，作为联邦组成单位的各政治实体，享有比较充分的管理自
5、身事务的权力享有比较充分的管理自身事务的权力2021/8/9 星期一7单一制单一制联邦制联邦制含义含义构成构成从法律体系看从法律体系看从国家机构组成从国家机构组成看看从国民国籍看从国民国籍看从权力授予看从权力授予看从对外关系看从对外关系看典型国家典型国家有联邦宪法，联邦各组成有联邦宪法，联邦各组成部分也有自己的宪法部分也有自己的宪法全国只有一部宪法全国只有一部宪法全国只有一个中央政府全国只有一个中央政府有联邦中央政府，联邦各组有联邦中央政府，联邦各组成部分也有自己的中央政权成部分也有自己的中央政权机关机关公民只有一种国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦联邦公民同时也是联邦成员国公民成员国公
6、民地方权力有中央授予地方权力有中央授予各组成部分的权力并非由整各组成部分的权力并非由整体所授予体所授予中央政府统一行中央政府统一行使外交权使外交权联邦是国际交往的主体，联邦是国际交往的主体，但但有的联邦制国家允许其成员有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权国有某些外交权 中法意日英中法意日英美德俄印度巴西美德俄印度巴西由若干行政区域构由若干行政区域构成的单一主权国家成的单一主权国家由若干成员单位组成的由若干成员单位组成的联盟国家联盟国家单一制单一制 VS VS 联邦制联邦制2021/8/9 星期一8探究与共享一个国家采用何种国家结构形式受哪些因一个国家采用何种国家结构形式受哪些因素的影响？素的
7、影响？2021/8/9 星期一10伊拉克民族、教派分布伊拉克民族、教派分布伊拉克北部的库尔德人伊拉克北部的库尔德人 在在年年月月日日全全民民公公决决中中通通过过的的宪宪法法规规定定：伊伊拉拉克克共共和和国国是是拥拥有有完完全全主主权权的的、独独立立的的联联邦邦国国家家，实实行行议议会会代代表表制制。2021/8/9 星期一11 伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家，伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家，生活着生活着26002600万伊拉克人，其中阿拉伯人约占万伊拉克人，其中阿拉伯人约占7373，库尔德人约占，库尔德人约占2121。阿拉伯语为伊拉克。阿拉伯语为伊拉克官方语言，北部库尔德地区的
8、官方语言是库尔官方语言，北部库尔德地区的官方语言是库尔德语。德语。伊拉克是一个伊斯兰国家，除少数人信奉基伊拉克是一个伊斯兰国家，除少数人信奉基督教或犹太教外，全国有督教或犹太教外，全国有9595的人信奉伊斯兰的人信奉伊斯兰教，其中什叶派穆斯林占教，其中什叶派穆斯林占54.554.5，逊尼派穆斯，逊尼派穆斯林占林占40.540.5。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，他们多属逊尼派。他们多属逊尼派。伊拉克概况伊拉克概况2021/8/9 星期一12 在伊拉克政坛上，逊尼派、什叶派和库尔在伊拉克政坛上，逊尼派、什叶派和库尔德人历来是影响伊拉克政坛的三个主要族群。德人历来是影
9、响伊拉克政坛的三个主要族群。占穆斯林人口少数的逊尼派长期处于统治地占穆斯林人口少数的逊尼派长期处于统治地位，他们主要生活在伊拉克中部和西北部地位，他们主要生活在伊拉克中部和西北部地区。什叶派穆斯林主要分布在伊拉克南部和区。什叶派穆斯林主要分布在伊拉克南部和巴格达西部地区。历史上，他们长期处于被巴格达西部地区。历史上，他们长期处于被统治的地位，被排除在国家政治生活之外。统治的地位，被排除在国家政治生活之外。库尔德人虽属于逊尼派，但由于民族问题，库尔德人虽属于逊尼派，但由于民族问题，他们也一直与伊中央政府对峙。他们也一直与伊中央政府对峙。伊拉克概况伊拉克概况探究探究:请问国家与民族的关系是什么？请
10、问国家与民族的关系是什么？这给我们什么启示？这给我们什么启示？2021/8/9 星期一13（二）民族和国家（二）民族和国家2、民族与国家结构形式的关系、民族与国家结构形式的关系（1 1）含义：人类）含义：人类历史上形成历史上形成的有的有共同语言、共同地域、共同共同语言、共同地域、共同经济生活、经济生活、共同心理素质共同心理素质的的稳定的共同体稳定的共同体。1、民族、民族民族问题在一定程度上影响着国家的结构形式民族问题在一定程度上影响着国家的结构形式（2 2）任何国家都是由一定的民族组成的。）任何国家都是由一定的民族组成的。（3 3）民族与种族的关系）民族与种族的关系2021/8/9 星期一14
11、（三）统一的国家（三）统一的国家神圣的主权神圣的主权1 1、影响国家结构形式的因素、影响国家结构形式的因素阶级、民族、历史和文化等因素综合起阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果作用的结果人口、领土和主权始终是国家存在人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件。和发展的基本条件。2021/8/9 星期一16探究与共享1 1、我国的国家结构形式是什么？为什么采、我国的国家结构形式是什么？为什么采用这一国家结构形式？用这一国家结构形式？2 2、“一国两制一国两制”改变了我国的国家结构形式改变了我国的国家结构形式吗？吗？2021/8/9 星期一172 2、我国是单一制国家、我国是单一制国家
12、3 3、维护国家统一、维护国家统一“一国两制一国两制”对我国国家结构形式产生影响：对我国国家结构形式产生影响：在单一制国家结构形式下带有某些复合制的在单一制国家结构形式下带有某些复合制的特点。特点。维护民族的团结维护民族的团结维护国家领土和主权的完整维护国家领土和主权的完整（三）统一的国家（三）统一的国家神圣的主权神圣的主权2021/8/9 星期一18践行要求践行要求 国民党元老于右任老先生在临终前曾写国民党元老于右任老先生在临终前曾写一首哀歌：一首哀歌：“葬我于高山上兮，望我大陆，葬我于高山上兮，望我大陆，大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山上兮，大陆不可见兮，惟有恸哭。葬我于高山上兮，望我家
13、乡，家乡不可见兮，永不能忘。山苍望我家乡，家乡不可见兮，永不能忘。山苍苍，野茫茫。山之上，国之殇苍，野茫茫。山之上，国之殇。”请运用现代国家结构形式的有关知识，简要谈谈对请运用现代国家结构形式的有关知识，简要谈谈对于老这首诗的理解。于老这首诗的理解。2021/8/9 星期一19（一）单一制（一）单一制2、特征：、特征：“一一”从法律体系看：从法律体系看：从国家机构看：从国家机构看：从权力划分看：从权力划分看：从对外关系看：从对外关系看：一个立法机关，一个立法机关，一部一部宪法宪法一个一个最高立法机关、最高立法机关、一个一个中中央政府、央政府、一套一套司法系统司法系统中央中央统一统一权力，地方权
14、力来权力，地方权力来自中央，不能脱离中央自中央，不能脱离中央国家是国家是一个一个独立主体，具有独立主体，具有一个一个国籍国籍2021/8/9 星期一20我国实行单一制的国家结构形式我国实行单一制的国家结构形式我国是由若干行政区域组成的单一主权国家。我国是由若干行政区域组成的单一主权国家。全国只有一部现行宪法；全国只有一部现行宪法；只有一个最高国家权力机关只有一个最高国家权力机关全国人民代全国人民代表大会；表大会；只有一个中央人民政府只有一个中央人民政府国务院；国务院；各省、自治区、直辖市、特别行政区都是地各省、自治区、直辖市、特别行政区都是地方行政区域，其所设立的地方政权，在中央政方行政区域，
15、其所设立的地方政权，在中央政权的统一领导下行使其职权。权的统一领导下行使其职权。2021/8/9 星期一21 我国采取单一制国家结构形式的原因我国采取单一制国家结构形式的原因 现行宪法规定：现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。的统一的多民族国家。”历史原因：历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。的统一一直是主流。民族原因：民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采取联邦制，民族分离对社会发展是极其有害的。取联邦制，民族分离对社会发展是极其有害的。2021/8/9 星期一222021/8/9 星期一23