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1、美美国国的的三三权权分分立立制制2021/8/9 星期一1一个案例：一个案例：美国女植物人生死升级为美国女植物人生死升级为政坛争斗政坛争斗，引发，引发三权分立大讨论三权分立大讨论！1990年，美国人特丽；年，美国人特丽；8年后，丈夫向法官申年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死；请对妻子实施安乐死；开始了七年的官司生涯，开始了七年的官司生涯，特丽身上的多条喂食管特丽身上的多条喂食管多次拨出，又被插回多次拨出，又被插回2021/8/9 星期一220012001年，佛罗里达年，佛罗里达法庭法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后第一次判定拨去特丽喂食管，后被州被州政府政府干预，重新插上喂食管。干预，重新插上
2、喂食管。20032003年，佛罗里达年，佛罗里达法庭法庭再次判定拨去特丽的喂食管。再次判定拨去特丽的喂食管。佛罗里达佛罗里达州长州长杰布杰布布什决定介入，州布什决定介入，州议会议会通过特丽法案通过特丽法案干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。20052005年，美国年，美国国会国会表示关注，但表示关注，但3 3月月1818日佛州日佛州法庭法庭第三次第三次判定拨去特丽喂食管。判定拨去特丽喂食管。美国美国国会国会3 3月月1919日达成一项议案，要求重新为她插入进食日达成一项议案，要求重新为她插入进食管，美国管，美国总统总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父布
3、什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父母请求法院强制执行母请求法院强制执行.3 3月月21242124日，美国日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高法院法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求先后驳回了为特丽恢复进食管的请求2021/8/9 星期一3自主探究自主探究1 1、了解三权、了解三权分立分立的内容是什么？的内容是什么？2 2、三种权力是如何相互、三种权力是如何相互制衡制衡的？的？3 3、辩证分析三权分立的、辩证分析三权分立的利与弊利与弊？（一分为二）（一分为二）2021/8/9 星期一41、三权分立：权力运行的规则、三权分立：权力运行的规则（）美国选择三权分
4、立制度的缘由（）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其美国选择三权分立的政体，是其历史条件历史条件和和具具体国情体国情的产物，也是由国家的的产物，也是由国家的阶级本质阶级本质决定的。决定的。2021/8/9 星期一5（）三权分立的核心内容（）三权分立的核心内容*权力的权力的分立、制约和平衡分立、制约和平衡*三权分立是美国联邦政府组建和运行的三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原基本原则则2021/8/9 星期一6）立法权：国会）立法权：国会不受行政机关影响不受行政机关影响）行政权：总统）行政权：总统不对国会负责不对国会负责3 3）司法权：美国联邦法院系统）司法权：美国联邦法
5、院系统设问：美国的设问：美国的“三权三权”是如何体现分立原则的？是如何体现分立原则的？终审判决终审判决司法审查权司法审查权终身任职终身任职2021/8/9 星期一72021/8/9 星期一82 2、三种权力的相互制衡、三种权力的相互制衡国会弹劾克林顿国会弹劾克林顿美国首席大法官伦奎斯特美国首席大法官伦奎斯特2021/8/9 星期一9平衡与制约司法权法院立法行政权国会总统总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律总统任命法官必须经参议院批准最高法院可宣布法律违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官设问：美国的设问：美国的“三权三权”是如何体现制衡原则的？是如何体现制衡原则的
6、？2021/8/9 星期一10、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约、立法权属于国会，又受到总统和法院的制约、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约、行政权属于总统，又受到国会和法院的制约、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约、司法权属于法院，又受到国会和总统的制约国家的立法权、行政权和司法权国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。使国家权力的制度。三权分立制三权
7、分立制、三种权力相互制约，保持权力平衡、三种权力相互制约，保持权力平衡“三权三权”的制衡原则的制衡原则2021/8/9 星期一113 3、三权分立的弊端、三权分立的弊端(一分为二）一分为二）、三权分立的、三权分立的积极积极作用作用 即反对封建专制，调节资产阶级内部各即反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度集团利益，维持资本主义民主制度2021/8/9 星期一12、三权分立的阶级局限性和消极作用、三权分立的阶级局限性和消极作用*（1 1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力
8、所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。分配的一种机制。（2 2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。力机关之间互相扯皮，导致效率低下。（3 3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻2021/8/9 星期一13如何理解三权分立的弊端如何理解三权分立的弊端、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地、由于广大劳动人民在国家政权上不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此，位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。因此，三权分立本质上是一
9、种资产阶级民主制。三权的分三权分立本质上是一种资产阶级民主制。三权的分立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现立制衡并不保证人民意志的体现和表达，不能实现人民的统治。人民的统治。2、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的、三权分立在美国的政治实践中也显露出它的弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致弊端，主要是由于三权之间的相互分立制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真正同时，三权之间的分立制衡在现实中难以真正贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。贯彻，在当代，总统的行政权力居于主导地位。2021
10、/8/9 星期一14、三权分立的本质、三权分立的本质三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。真正的民主。2021/8/9 星期一15自主总结：自主总结：1 1、了解三权、了解三权分立分立的内容是什么？的内容是什么？2 2、三种权力是如何相互、三种权力是如何相互制衡制衡的？的？3 3、辩证分析三权分立的、辩证分析三权分立的利与弊利与弊？（重点）（重点）2021/8/9 星期一16“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”
11、在在法官命令拔除法官命令拔除女植物人女植物人夏沃赖以维持生命的夏沃赖以维持生命的进食管一天后，美国国会进食管一天后，美国国会20052005年年3 3月月1919日达成日达成一项议案，要求重新为她插入进食管。这场一项议案，要求重新为她插入进食管。这场涉及亲情、道德与法律的纷争惊动了美国朝涉及亲情、道德与法律的纷争惊动了美国朝野。美国总统布什中断休假返回首都华盛顿，野。美国总统布什中断休假返回首都华盛顿，随时准备签署国会的这项新议案，赋予其法随时准备签署国会的这项新议案，赋予其法律效力。回答律效力。回答1 13 3题。题。2021/8/9 星期一17 例题例题1 1：美国法院与国会之所以出现争：
12、美国法院与国会之所以出现争端，其主要原因是端，其主要原因是 A A美国法院与国会代表的不是同一阶级的美国法院与国会代表的不是同一阶级的利益利益 B B美国法院与国会之间存在权力的分配与美国法院与国会之间存在权力的分配与制衡制衡 C C美国法院能真正做到代表全体人民的利美国法院能真正做到代表全体人民的利益益 D D美国法院与国会之间的权力分配是妥当美国法院与国会之间的权力分配是妥当的的B B2021/8/9 星期一18 例题例题2 2：美国的三权分立的阶级局限性和：美国的三权分立的阶级局限性和消极作用主要表现在消极作用主要表现在 美国的三权分立与权力制衡，是资本主义美国的三权分立与权力制衡，是资
13、本主义民主制度的一项原则民主制度的一项原则 美国的三权分立是协调资产阶级内部权力美国的三权分立是协调资产阶级内部权力分配的一种机制分配的一种机制 三权分立导致的一个必然结果是三大权力三权分立导致的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，效率低下机关之间互相扯皮，效率低下 三权分立原则即使在美国也难以在政治实三权分立原则即使在美国也难以在政治实践中真正贯彻践中真正贯彻 A A B B C C D D C C2021/8/9 星期一19 例题例题3 3：在美国的政治结构中，总统当然重：在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，决不是要，但议会也很重要，决不是“橡皮图章橡皮图章”。前总统尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议前总统尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院会搞得异常尴尬，不得不向法院“认错认错”，向，向民众民众“检讨检讨”。这充分说明。这充分说明 A A美国议会在三权分立中处于重要地位美国议会在三权分立中处于重要地位 B B美国的总统可以脱离议会独立行使职权美国的总统可以脱离议会独立行使职权 C C议会可以直接罢免总统议会可以直接罢免总统 D D议会在美国三权分立中享有行政权议会在美国三权分立中享有行政权A A2021/8/9 星期一202021/8/9 星期一21