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1、第八课第八课 财政与税收财政与税收第一框第一框 国家国家财政政2021/8/9 星期一1 三峡工程造价是三峡工程造价是2039.32039.3亿亿元人民币元人民币 北京奥运会所有的场北京奥运会所有的场馆总馆总造价在造价在205205亿亿元人民元人民币币2021/8/9 星期一2 云南鲁甸突发震，云南鲁甸突发震，国家投入国家投入2222亿亿元人民币元人民币救灾资金救灾资金 2014年教育方面的年教育方面的财政支出情况教育支出财政支出情况教育支出4133.5亿亿元元2021/8/9 星期一3东莞大道延长线初步设东莞大道延长线初步设计概算投资计概算投资11.66811.668亿亿元元虎门大桥全长虎门
2、大桥全长15.7915.79公里，公里，总投资约总投资约3030亿亿元人民币元人民币2021/8/9 星期一4东莞玉兰大剧院总投资东莞玉兰大剧院总投资6.186.18亿亿元，占地元，占地3601036010平方米平方米东莞地铁东莞地铁2 2号线总长号线总长37.837.8公里，已累计完成投资公里，已累计完成投资61.461.4亿亿元元2021/8/9 星期一5 中国改建辽宁舰花费200亿 21年航天投入总费用是390亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？2021/8/9 星期一6一、国家财政一、国家财政1 1、含义、含义 国家的国家的收入收入和和支出支出，财政收
3、，财政收入和支出是国家参与社会分配的入和支出是国家参与社会分配的两个方面。两个方面。2021/8/9 星期一72、国家预算与国家决算、国家预算与国家决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告上一年度上一年度的国家预算执行的国家预算执行结果的会计报告结果的会计报告国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算（是财政的主要环节）（是财政的主要环节）2021/8/9 星期一83 3、“钱从哪里来钱从哪里来”财政收入财政收入（1 1）含义）含义国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。（2 2）渠道）渠道基本形式（主基本形
4、式（主导）导）国有企业国有企业内债、外债内债、外债服务收费、服务收费、罚没罚没2021/8/9 星期一9经济发展水平经济发展水平（基础性因素）（基础性因素）把蛋糕做大加快经济发展把蛋糕做大加快经济发展分配政策分配政策 把蛋糕分好制定合理分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策（3 3）影响财政收入的主要因素）影响财政收入的主要因素2021/8/9 星期一10活动：大家一起画蛋糕活动：大家一起画蛋糕 假如这块蛋糕分别要分给假如这块蛋糕分别要分给国家、企业和个人三个主体，国家、企业和个人三个主体，你会怎么分？你会怎么分？2021/8/9 星期一11在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下不利
5、于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入2021/8/9 星期一12 （4）合理的分配政策）合理的分配政策 结论：结论：国家应当制定合理国家应当制定合理的分配政策，的分配政策，既保证国家财政收既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。发展和人民生活水平的不断提高。2021/8/9 星期一134 4、“钱到哪里去钱到哪里去”财政支出财政支出
6、（1 1）含义）含义 国家对筹集的财政资金进行分配国家对筹集的财政资金进行分配和使用。和使用。2021/8/9 星期一14（2）财政支出范围经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出债务支出债务支出社会保障支出社会保障支出2021/8/9 星期一15收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字5.5.财政收支关系财政收支关系 适量适量的财政赤字可以的财政赤字可以拉动拉动经经济的增长，尤其在居民济的增长，尤其在居民消费不足消费不足的情况下。但的情况下。但财政赤字必须控制财政赤字必须控制
7、在在一定的范围一定的范围内。财政赤字过大，内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀金融风险。容易出现通货膨胀金融风险。2021/8/9 星期一16 根据根据20142014年财政年财政决算决算报告，全国财政报告，全国财政支出为支出为151785.56亿亿元，财政收入约为元，财政收入约为140370.03亿元亿元 财政部部长2021/8/9 星期一17 假如我是财政部长假如我是财政部长，我准备把财政更多的我准备把财政更多的支出于哪些方面？这支出于哪些方面？这么做的目的是什么？么做的目的是什么？畅所欲言2021/8/9 星期一18 思考：这些漫画反映了财政具有什么作用？2021/8/9 星期一19二、财
8、政的作用二、财政的作用1、国家财政是、国家财政是促进社会公平、改善人民生活促进社会公平、改善人民生活的物质保障。的物质保障。7 7亿亿2021/8/9 星期一20南水北调总投资约5000亿元青藏铁路总投资262亿元西电东送项目的总投资在5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 2021/8/9 星期一21 2、国家财政具有、国家财政具有促进资源合理配置促进资源合理配置的作用。的作用。广东财政向粤广东财政向粤南、粤北、粤南、粤北、粤西地区倾斜西地区倾斜广深港惠广深港惠2021/8/9 星期一223、国家财政具有、国家财政具有促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行的作用。的作用。经济经济(_)
9、经济经济(_)减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济降温给经济降温(_)政策政策刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济(_)政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收 过热过热紧缩性紧缩性滞缓滞缓扩张性扩张性社会总供给社会总供给社会总需求社会总需求平衡平衡2021/8/9 星期一23【答题技巧】【答题技巧】巧分巧分财政的作用财政的作用，在根据材料，在根据材料判断财政的作用时：判断财政的作用时：凡是社会保障类的材料，一般可以认定凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政促进社会公平的作用；为财政促进社会公平的作用；凡是工程建设类的材料，一般可以认定凡是工程建设类的材料，
10、一般可以认定为财政促进资源合理配置的作用；为财政促进资源合理配置的作用；凡是增加或减少支出凡是增加或减少支出(包括税收包括税收)、扩大、扩大国债规模等的材料，一般可以认定为财政调国债规模等的材料，一般可以认定为财政调控经济平稳运行的作用。控经济平稳运行的作用。2021/8/9 星期一24v【思维拓展思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适经济运行状况与财政政策、货币政策的适用用经济运行状经济运行状况况对策对策财政政策财政政策货币政策货币政策在在经济增长经济增长滞缓滞缓、经济、经济运行主要受运行主要受需求不足制需求不足制约时约时增加经济建设支出和减增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增少
11、税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动长，降低失业率，拉动经济增长经济增长扩大货币发行量、扩大货币发行量、降低存贷款基准降低存贷款基准利率和存款准备利率和存款准备金率金率扩张性财政政策和积极的货币政策扩张性财政政策和积极的货币政策经济过热经济过热、经济的正常经济的正常运行受供给运行受供给能力制约、能力制约、物价上涨物价上涨减少财政支出、增加税减少财政支出、增加税收、抑制总需求、降低收、抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济通货膨胀率，给经济“降温降温”减少货币发行量、减少货币发行量、提高存贷款基准提高存贷款基准利率和存款准备利率和存款准备金率金率紧缩性财政政策和从紧的货币政策紧缩性财政政策和从紧的
12、货币政策2021/8/9 星期一25国国家家财财政政含义含义用途用途含义、渠道含义、渠道影响因素影响因素财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入财政收入财政支出财政支出财政收入财政收入与支出与支出财政收入和财政收入和支出的关系支出的关系财政盈余财政盈余财政及财政及其作用其作用财政财政财政作用财政作用保民生保民生调资源调资源稳经济稳经济含义含义国家预算和决算国家预算和决算本质本质合理确定，促进社会总合理确定，促进社会总供求平衡供求平衡课堂小堂小结2021/8/9 星期一26 1 1、国家财政收入的主要来源是（国家财政收入的主要来源是（）A税收收入税收收入B国有企业上缴的利润收入国有企业上
13、缴的利润收入C债务收入债务收入 D国家以服务费、罚款、没收国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入等形式取得的收入2021/8/9 星期一27 2、2014年我国继续实施积极的财政政年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模，在策，适当扩大财政赤字和国债规模，在风险可控的前提下，适当扩大财政赤字风险可控的前提下，适当扩大财政赤字可以（可以（）A扩大社会总需求，促进经济增长扩大社会总需求，促进经济增长 B减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构 C优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障 D增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费20
14、21/8/9 星期一28 3 3、中央财政已全部下达对小型农田水中央财政已全部下达对小型农田水利设施建设补助专项资金利设施建设补助专项资金180180亿元，用于亿元，用于进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面，进一步扩大小型农田水利重点县覆盖面，加快推进东北四省区加快推进东北四省区“节水增粮行动节水增粮行动”。这表明国家财政这表明国家财政 A A集中的社会财富越多越好集中的社会财富越多越好B B具有促进资源合理配置作用具有促进资源合理配置作用C C促进国民经济的平稳运行促进国民经济的平稳运行D D是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障2021/8/9 星期一29 4、财政政策是否合理，将直接影响国家对经济的调控能力。下列符合扩张性财政政策的是()A.经济增长滞缓时，增加税收，刺激社会的总需求 B.经济过热时，增加税收，减少财政支出，抑制总需求 C.经济增长滞缓时，降低税率，增加建设支出，刺激总需求 D.经济过热时，增加建设支出，刺激总需求C2021/8/9 星期一302021/8/9 星期一31