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1、云南省盐津县城区污水处理及污水截流管网示范工程项目可行性研究报告书上海上大科技园区环境工程有限公司 云南大学编制1目录目录第一章第一章 总论总论 .4 41.1 项目背景.41.1.1 项目名称.41.1.2 承办单位.41.1.3 可行性研究报告编制依据.41.1.4 编制目的.51.2 项目概况.61.2.1 地理位置.61.2.2 建设规模.61.2.3 建设内容.71.2.4 项目投入资金及效益.71.2.5 水处理工艺.8第二章第二章项目地区概况项目地区概况 .8 82.1 自然条件.82.1.1 地理位置.82.1.2 气候气象.92.1.3 地形、地质.102.1.4 水系.10
2、2.1.5 地震.132.2 城市概况.142.2.1 城市历史.142.2.2 辖区与人口.142.2.3 社会经济发展.152.3 城市规划.15第三章第三章 排水现状及问题总结排水现状及问题总结 .1616第四章第四章 项目建设的必要性项目建设的必要性 .22224.1 项目建设的必要性分析.224.2 项目建设的重大意义.25第五章第五章 县城区污水处理规划县城区污水处理规划 .28285.1 污水处理总体规划.285.2 一期工程规划.295.3 二、三期工程规划.295.3.1 城市雨水排放规划.3025.3.2 城市污水排放规划.31第六章第六章 县城区污水量及水质的预测县城区污
3、水量及水质的预测 .32326.1 盐津县污水量的预测.326.1.1 盐津县城区人口预测.336.1.2 生活用水量预测.346.1.3 生活污水量预测.346.2 盐津县污水水质的预测 .35第七章第七章 污水处理示范工程设计污水处理示范工程设计 .37377.1 污水处理示范工程规划.377.2 污水处理设施进出水水质设计.387.3 污水处理示范工程的选址.397.3.1 选址原则.397.3.2 选址的优势.397.4.2 工艺流程.447.4.3 所需构筑物及主要设备.457.4.4 示范工程风险分析及应对措施 .47第八章第八章 工程项目实施计划工程项目实施计划 .47478.1
4、 原则与步骤.478.2 实施组织机构与分工.488.3 主要执行单位的选择.498.4 设计、施工与安装.498.5 调试与试运转.518.6 工程项目管理.518.6.1 法律与法规.518.6.2 组织管理措施.538.6.3 技术管理措施.548.6.4 运行维护措施.54第九章第九章 工程投资估算工程投资估算 .55559.1 编制说明.559.2 污水处理厂工程投资估算.559.3 污水管网工程投资估算.599.4 污水处理示范工程系统运行费的来源.60第十章第十章 环境影响评价环境影响评价 .606010.1 项目建设和生产运营对环境的影响 .6010.1.1 对地表水的影响 .
5、6010.1.2 对地下水的影响 .6110.1.3 对环境空气的影响 .61310.2 环境影响评价 .61第十一章第十一章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防 .616111.1 危害因素和危害程度分析.6111.2 安全措施方案.6211.3 职业病防护和卫生保健措施.6211.4 消防设施.6311.4.1 消防用水.6311.4.2 灭火器.63第十二章第十二章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 .636312.1 组织机构.6312.2 人力资源配置.6412.2.1 劳动定员数量及技能素质要求 .6412.2.2 员工培训计划.64第十三章第十三章 项目实施及资金项目实
6、施及资金 .646413.1 建设工期.6513.2 项目实施进度安排.6513.3 资金保障.65第十四章第十四章 结结 论论 .65654第一章第一章 总论总论1.1 项目背景项目背景1.1.11.1.1 项目名称项目名称云南省盐津县城区污水处理及污水截流管网示范工程项目1.1.21.1.2 承办单位承办单位建设单位：云南省盐津县环境保护局编制单位：上海上大科技园区环境工程有限公司云南大学1.1.31.1.3 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据国发（2000）第 36 号文国务院关于加强城市供水、排水和污染防治工作的通知云城建（2000）第 425 号文关于进一步明确职能搞好城市
7、排水及污水处理工作的通知国（1984） 水污染防治法第十条：“国务院有关部门和地方各级政府必须把保护城市水源和防治城市污染纳入城市规划，建设和完善城市排水管网和污水处理设备” 。国（1978）第 47 号文国务院关于加强城市建设的通知5精神：“城市的供水、排水、道路、桥梁、公共交通、热力、供电、通讯、防汛、防洪等设施，是搞好城市经济实行对外开放的基本条件” 。国（2001） 三峡库区及其上游水污染防治规划国环字（1987）第 2 号文建设项目环境保护设计规定GHZB1 (1999)地表水环境质量标准GB8979 (1996) 污水综合排放标准云城建（1985） 盐津县城市总体规划盐城建（199
8、9） 盐津县城黄葛槽新区详规盐环保（2002） 盐津横江水质监测报告盐政发（2002） 关于建立盐津县城污水处理厂有关事项的通知盐物价局（2001） 对盐津县污水处理厂“关于征收县城排污费收费标准的请示”的批复盐供水（2002） 盐津县自来水供水情况盐环保（2002） 横江洪水位（盐津段）情况盐津县政府（2004） 盐津年鉴1.1.41.1.4 编制目的编制目的在城市总体规划指导下，通过充分调查研究，达到如下目6的：(1) 论述建设城市污水处理示范工程的必要性和可行性。(2) 对污水处理示范工程地址进行论证。(3) 对污水处理工艺，工程投资进行技术可靠性、经济合理性、实施可能性及环境影响等多方
9、面综合比较和论证。(4) 在以上论证的基础上提出推荐方案，并进行工程方案设计。(5) 根据投资估算，提出资金筹措方式及项目实施进度，通过以上研究工作，为项目决策提供科学依据。1.2 项目概况项目概况1.2.11.2.1 地理位置地理位置盐津县城位于云南省东北部，昭通市北部，呈带状分布在横江两岸，长约 10 公里，面积 111.9 公顷。地处东经1040010428，北纬 27492824。1.2.21.2.2 建设规模建设规模盐津县城污水处理规划描述如下：一期对老城区最紧迫的排污和处理问题进行整治，建设老城区集中排污管道和污水处理示范设施；二期对已建管网的新城区污水进行集中处理；三期进行老城区
10、的雨7污分流排水系统进行综合整治；四期对新老城区外主要分散居住区进行治理。计划 2006 年 10 月到 2008 年 10 月完成第一期工程的建设工作，以解决目前最迫切需要的任务。其余各期工程根据一期工程的效果再进行规划和建设。根据盐津县城区污水量的预测，盐津县城区污水处理示范工程一期工程老城区污水处理设施的设计污水处理能力为6000 m3/d，主要接纳县城老城区的城市污水（主要的居住区及商业区，覆盖县城人口的 70%和用水量的 75%） 。1.2.31.2.3 建设内容建设内容本项目建设内容包括老城区污水处理设施和老城区沿横江一面的污水收集管线、基础设施的建设，处理规模达到 6000 m3
11、/d。沿横江修建污水截流干管，管径为：D = 300500 mm, 总长度为 2.5 公里，加上辅助管线工程，总长度 4.6 公里。 1.2.41.2.4 项目投入资金及效益项目投入资金及效益该项目所需资金约为 923.8 万元，服务年限为 15 年。横江的污染治理刻不容缓，如果任其发展不仅影响本县居民生活健康，更为严重的是会给下游居民的生存和发展带来十8分严重的威胁。实施本项目是解决当地经济发展与环境问题之间矛盾的必要手段，项目的实施将有利于城市生态环境的改善，从而改善投资环境，为盐津县带来的社会经济效益是不可估量的。1.2.51.2.5 水处理工艺水处理工艺本项目结合盐津县的具体情况，拟采
12、用技术成熟可靠，运行费用低、广泛应用于生活污水处理的生物活性污泥法处理工艺为主。其中的污泥回流方式采用云南大学发明的具有自主知识产权的“双面导流式生物法污水处理方法及其污水处理设备” （专利号：ZL98121863.6）发明专利技术，简化了传统活性污泥法的工艺结构和设施结构，污泥自动回流，能大幅降低投资和运行成本，减少场地占用，处理效率高而且易于操作管理，较适合我省的实际，有较大的示范和推广价值。第二章第二章 项目地区概况项目地区概况2.1 自然条件自然条件2.1.12.1.1 地理位置地理位置盐津县地处东经 1040010428，北纬 27492824之9间，位于云南省东北部，昭通市的北部
13、145 公里左右。东北与四川筠连、高县、宜宾接壤；南连奕良；西与大关毗邻；北与绥江、水富相连。相距云南省省会昆明为 620 公里。盐津县城区面积为 119.1 公顷，下辖水井街、县大街、文兴街、坪街、新村街等条街道，此外还包括黄葛槽新区、内昆铁路职工生活区等，整个城区呈带状分布在横江流域的两岸，长约 10 公里左右。2.1.22.1.2 气候气象气候气象盐津县地处滇东北斜坡地带，属于中亚热带和温带共存的季风气候。夏季炎热，冬季偏暖，湿润、四季分明且无霜期长。光照较同纬度地区偏少。年平均气温为 17，随着海拔变化温差悬殊，等温线呈西南至东北向。年平均无霜期为 328 天，但高山地区无霜期低于 1
14、60 天。极端最高气温可达到 41.8,极端最低气温可达-2.5。受到季风和地形的影响，盐津县全年北风最多，其次为西北风，北受寒潮侵入，全年南风及东南风少，时有西南风。年平均风速为 11 米秒，最大风速为 17 米秒。盐津县降水强度表现为夏季多大雨，秋季多雨，每年 7、810月出现暴雨（日降水量超过 50 毫米） ，年平均降水量为1226.2 毫米，区内降水充沛，主要集中在 5-10 月，其降水量占全年降水量的 80%以上。东北部为低值区，年降水量在985.1-999.1 毫米之间；东部、中部地区以及海拔在 1000米以上的地区，年降水量为 1300 毫米；本区降水量在分布上有明显差异，总趋势
15、为：降水量随着海拔的增加而增加，反之则不同。2.1.32.1.3 地形、地质地形、地质盐津地区，唯“四川运动”是主要构造运动，它使白垩纪以前地层剧烈而全面褶皱。由于新构造运动上升，内生热液矿产与构造关系密切，以铅锌为主的多金属热液矿产主要分布于盐津一威信构造带。具体可划分为东西向构造褶皱、北东向构造褶皱和北北西向构造褶皱三个褶皱构造单元以及杉木滩逆断层、牛寨断层、塘坝逆断层、瓦窑嘴断裂、铜厂沟断层等五个断裂层。盐津县城位于云贵高原与四川盆地的过渡地带，属构造侵蚀中山地形。横江为“v”型峡谷，东西两侧山形呈羽状排列、形成平直形或凸形斜坡。区域上地壳结构较为完整，大断裂仅以硅铝层为主，部分硅镁层断
16、裂，无地壳断裂存在，区域上地质灾害（活动性冲沟、泥石流、滑坡、崩塌）11甚为发育。2.1.42.1.4 水系水系盐津境内河流统属长江水系，横江、白水江两岸 11 个乡、镇的大片面积属金沙江流域，全县共有大小河流溪沟 5063条，分属横江、白水江、兴隆河三个水系。1）横江水系横江，古称朱提江，全长 306 公里，发源于五莲峰南段，现鲁甸县水唐乡猫猫山臭水井梁子，从南向北流经鲁甸县境称龙树河，昭通市境内称洒鱼河，经大关、盐津、水富县两碗乡称大关河，下游称横江，注入金沙江。横江从南入境至豆沙关，右纳桧桐溪，左纳黑眼溪至两河口交汇白水江至盐津。右纳水田河、左纳三龙溪至普洱渡。右纳上清河、黄坪河、串丝河
17、、沿江河、箭坝河至滩头。左纳野容川(又名新田河)至石罗滩出境。横江在县境内长65.9 公里，常年流量 120 立方米秒，洪峰最大流量 5 750 立方米秒(1974 年 6 月 20 日横江站实测值)，最枯流量 65.6 立方米秒，平均河床比降 2.5。 ，水质为 23级。横江共有桧桐溪、黑眼溪、会找溪、豆芽沟、干溪沟、柏13树河、仙人洞等 78 条支流从东西两岸注入横江。14关关河河(盐盐津津段段)水水质质监监测测表表 分析项目 监测点 PH 电导率 高锰酸盐 指数 六价格 凯氏氯 色度 总泵 1# 8.25 218 1.85 0.009 0.094 5 0.00006 2# 8.55 21
18、1 4.26 0.035 0.250 15 0.0000 分析项目 监测点 粪大肠菌 群 氟化物 氯化物 硝酸盐氯 硫酸盐 总盐 挥发粉 1# 1.3103 0.174 1.888 1.095 22.649 0.031 0.000 2# 1.3103 0.169 1.461 1.082 23.044 0.025 0.000 分析项目 监测点 悬浮物 溶解氧 生 化 需 氧 量 氯化物 总硬度 锌 铁 1# 2.00 9.44 0.85 0.000 100 0.0133 0.1278 2# 6.00 8.05 1.15 0.000 102 0.0140 0.1760 分析项目 监测点 砷 镉 铅
19、 铜 锰 氨氮 阴离子生 动活洗涤 剂 1# 0.0000 0.00000 0.0000 0.0000 0.0000 0.086 0.000 2# 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.196 0.030 注注:浓浓度度单单位位电电导导 PS/CM，色色度度为为度度，粪粪大大肠肠菌菌群群个个/升升，总总硬硬度度以以 CaCO3 计计，除除 PH 外外，其其余余均均为为 mg/L 经经分分析析关关河河（盐盐津津段段）水水质质为为四四级级。 昭昭通通市市环环境境监监测测站站 二二 00 二二年年四四月月八八日日 152）白水江水系白水江(又名牛街河)：源出赫章恒
20、底，花泥山箐。经镇雄、彝良牛街从南入境。县境长 30 公里，常年流量 769 立方米秒，最枯流量 12.5 立方米秒。在县境接纳乌撒溪、流三江、红石溪、熊溪沟等 7 条小河至柿子乡两河口，注入横江。3）兴隆河水系兴隆河：发源于海拔 1038 米的底坪，境内长 18.5 公里，流域面积 75.1 平方公里，流量 1.59 立方米秒，经蒿芝、兴隆、凤凰等村，左纳大蚂蟥沟、小蚂蟥沟，入四川注入南广河。盐津县内河流统属于长江水系，横江、白水河两岸 11 个乡镇的大片面积属于金沙江流域，牛寨乡东北部、兴隆乡大部分属于长江流域。县境内主要河流为横江以及白水河。2.1.52.1.5 地震地震盐津县地处四川盆
21、地西南边缘，位于四川省马边、坪山，大关县、黄金坝、吉利铺及高县符江强烈地震带上。地震基本烈度为度。2006 年 7 月，盐津县豆沙镇刚刚发生了级别为 5.1 级的浅源地震，造成了 22 人死亡，6000 多间房屋损毁的严重灾害，带来了重大的经济损失。本污水处理16工程各项设施的建设应对抗震措施加以重视。2.2 城市概况城市概况2.2.12.2.1 城市历史城市历史盐津县有着十分悠久的历史，文物胜迹众多。境内发掘新石器时代的石斧和汉代五铢钱，以及唐代的“袁滋题纪摩崖”都是国家级重点文物保护单位；倚壁半空的“悬棺” ，留下境地远古的秘密；历经岁月的“五尺道”马蹄深印令人叹为观止；普洱镇夷都山古墓群
22、，有明代“耆老将军墓” 。老黎山“八阵图”风景奇异，晨观日出，可窥佛光。落雁乡塘房坡，有清咸丰九年的古战场遗址“万人坑” 。县城洞天街有“石门古道标” ，记载了出土的大量汉代“五铢钱” ，是古石门道经此通往南昭的实物佐证。2.2.22.2.2 辖区与人口辖区与人口盐津县全县共辖 6 乡 4 镇，81 个村委会，2584 个村民小组。盐津县区是盐津县委、县政府驻地。2002 年末，全县总人口 362400 人，总户数 83523 户。其中农业人口 334210 人，占全县总人口的 92.2%，非农业人口 28190 人，占全县总人口的 7.8%。在总人口中，男性 189973 人，占 52.4%
23、，女性17172427 人，占 47.6，人口自然增长率大约为 9.00,人口密度为 173 人/平方公里，少数民族人口为 12633 人，占全县总人口的 3.5%，其中，苗族 12364 人，回族 131 人，彝族 57 人，其他民族 81 人。2.2.32.2.3 社会经济发展社会经济发展盐津县是一个典型的山区贫困县，也是九五期间全国贫困县之一。目前全县基本形成了烟叶复烤、化工、建材、电力、采煤、机械等 14 个门类的工业体系，2000 年工业总产值 46472 万元，其中工业产值 13980 万元，占工农业总产值比重的 30%。2000 年国有工业企业 11 个，全县有工商户3092 户
24、，社会商品零售总额 12840 万元。内昆铁路的建设带动了盐津县的社会经济发展，2000 年县委县政府提出盐津县总的发展思路是“营造滇川通道，构筑生态屏障，发展绿色产业。创建乌鸡之乡，兴建城乡集镇，开发旅游资源” 。2.3 城市规划城市规划盐津城市近期建设应坚持“全面统一规划，分期重点建设，建设一片，收益一片”的原则，以交通、给排水等市政基础设施建设为先导，逐步建设改造旧城区，重点发展建设18黄葛槽行政文化中心区和黄茅坝现代物流中心，为实现远期城市发展目标奠定良好的基础。按照盐津城市人口发展规划，到 2005 年近期城市人口规模由现在的 1.89 万人发展到 2.31 万人，新增城市人口 0.
25、42万人。新增城市建设用地 56.25 公顷。城市近期总用地达到 196.35 公顷，人均建设用地为 85 平方米。城市近期建设集中向黄葛槽新区发展。新城区行政文化中心是城市近期建设的重点，配套建设部分居住小区和政府办公区。逐步完善老旧区的道路、绿化、市政等设施的配套建设。同时向南发展黄茅坝现代物流中心，物流中心应充分利用盐津火车站的建设合理布局用地，完善道路、绿化、市政的设施的配套建设，加强铁路对盐津县城的经济拉动力度。第三章第三章 排水现状及问题排水现状及问题总结总结盐津县城区分布于横江两侧的斜坡地段上，新旧区总长 10公里。由于自然地形的限制，建筑物多是沿横江两侧呈带状分布，因为县城基础
26、设施不完善，特别是污水排放设施属四、五十年代修建，主要靠合流制排水沟渠，现有沟渠较分散、零乱，大量污水及两岸山上下来的清水及雨水自19由组合、分散，穿街过巷进入横江，没有收集、排水系统，给县城及横江流域两岸造成极大的污染。图 3-1 盐津县旧城区纵览20图 3-2 污水和生活垃圾直接流入横江中横江在接纳城市工业、生活废水后，水质显著恶化。历年监测资料表明：金沙江在接纳了横江水后，虽经 120 公里的自净，COD 仍达不到三级水质要求。21图 3-3 医疗垃圾和废水未经过处理直接排放现有排水设施的不合理、不完善，不仅影响县城环境、景观，而且很大程度地制约城市发展。现排水系统存在以下几个问题：(1
27、)(1) 排水设施的建设和管理基本处于原始状态，远远落后于城市发展的需要。现有大部分排水管线为合流制，雨污合流管线不完善且不配套，露天水槽大部分偏小，排水系统性差，不能有效地解决城区排水问题。排水还处于分散式，出水口就近直接排入横江水22体，造成水环境严重污染的状况。图3-4 分散式的排水设施与无序的垃圾堆放(2)(2) 有些街道并无排水设施，街坊内雨水污水不能排放，只能沿街道地面无序流淌。23图3-5 因失修而裸露的地面排水沟渠(3)(3) 竖向高程缺乏统一安排。多个排水系统的管（渠）底高程不相协调，差距较大。由于以上问题存在，遇大雨时排水不畅，造成城区内局部低洼地区严重积水，既影响市容又严
28、重污染环境。因此，一个合理、完善的排污系统，并对污水进行有效处理，不仅是盐津县环境保护的要求，也是城市发展的必要条件。24第四章第四章 项目建设的必要性项目建设的必要性4.1 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析盐津县，自古为中原入滇要道，是云南通往四川的北大门，素有“滇川门户”之称。盐津县位于云南省东北部与四川交界处，是滇东北物资集散地、交通枢纽、商贸中心。因此创造一个和谐的城市环境，为居民提供基本的生活环境保障非常重要。盐津县地处金沙江上游地区，县内河流统属长江水系，横江、白水江两条主要河流汇合成横江，然后注入金沙江。横江是盐津县的一条主要河流，目前在作为沿河一带人畜饮用水源和农灌、渔
29、业用水的同时，又接纳了全县的生产、生活污水，成为金沙江水系的污染源头之一。近年来，随着地方经济的快速发展，本县的污水治理问题日益严重，主要表现在：1. 人口剧增带来的污染量增加改革开放以来，盐津县城市人口猛增，县城盐井镇目前有 3.5万常住人口，流动人口达 0.8 万，而且还在不断增长。然而与之极其不相符的是盐津县的城市污水未经过任何处理直接排放横江，对自然环境和社会环境均造成了恶劣影响，25并严重影响了当地居民的身体健康。大量的生活污水混合未经处理的工业废水排入横江，大大超过了河水的自净能力，使横江及其下游水体金沙江受到严重污染。2. 治理费用缺乏导致居民生活环境恶劣盐津县属于国家重点扶贫县
30、，地方政府的财政能力极为有限，基本建设投资和维护管理费用不足，致使排水系统无法按规划实施或维护排水管渠的设备不足且落后，无力进行正常的维护管理，管渠基础差难以养护，堵塞严重。同时，由于缺乏经费妥善处置，居民的生活垃圾以及地方医院的医疗废弃物随意处置，城区上游数万吨长期堆放的垃圾产生的渗透液也严重污染了水体环境，甚至存在爆发灾害性瘟疫的巨大隐患；城区街道经常处于污水横流，臭气熏天的状态，老百姓反响激烈。3. 对商贸投资环境造成不良影响盐津处于滇东北和四川的交界处，内昆铁路的建成通车给该地区带来了新的发展机遇，悠久的历史、众多的文物胜迹和秀丽的山区风光为盐津县发展旅游业等第三产业提供了资源条件和契机，对经济的发展起着重要的促进作用，其地理位置的重要性迅猛上升。然而与之极其不相符的是盐津县的城市污水未经处理直接排放横江，对自然环境和26社会环境均造成了极其不好的影响；由于