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1、市节能减排综合性的工作方案为深化实行国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发20xx16号）和XX省人民政府关于印发XX省节能减排综合性工作方案的通知（黑政发20xx70号）精神，加快资源节约型和环境友好型社会建设，确保实现节能减排目标，结合我市实际，制定本方案。一、进一步明确节能减排的主要目标和总体要求（一）主要目标到20xx年，全市万元国内生产总值（gdp）能耗由20xx年的1.5吨标准煤下降到1.19吨标准煤，降低21%；万元工业增加值能耗在 20xx年2.5吨标准煤的基础上，按可比价计算，下降25.2%；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削减3234吨，下降4%；化
2、学需氧量（cod）削减14230吨，下降15.1%；烟尘削减4809吨，下降5%；污水处理率达到80%；工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。（二）总体要求以党的“xx大”精神为指针，全面实行科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变粗放型经济发展方式、建设“三个相宜”现代文明城市的突破口和重要抓手，突出节能减排科技开发，狠抓高耗能高污染源头限制，大力开展节能减排重点项目建设，强化监督管理机制和政策激励，加大节能减排资金投入，加大宣扬教化力度，发动全社会共同打赢节能减排攻坚战，坚决实现节能减排阶段性目标，促进全市经济社会又好又快发展。二、加快调整和优化产
3、业结构（三）加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能。限制高耗能、高污染行业过快增长。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必需符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、平安和城市规划等规定和要求）。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。加快淘汰落后生产实力。对不按期淘汰的企业依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区、县（市），严
4、格限制国家和地方财政支配投资的项目，实行项目“区域限批”。每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地区执行状况（市发改委、市经委、市环保局和市国土资源局分别牵头，有关部门协作）。（四）大力发展可再生能源，加快推动能源结构调整。抓紧修订出台可再生能源中长期发展专项规划，推动风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。到20xx年，全市建设风力发电站3个、户用沼气池35860户、秸秆产业化工程50处、太阳能房10万平方米、太阳能热水器10万平方米、太阳能保温畜舍80万平方米、燃池1万个、节能日光温室100栋。稳步发展替代能源，组织生
5、物燃料乙醇开发建设项目。实施生物化工、生物质能固体成型燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础探讨和前期打算工作。推动煤炭干脆和间接液化、煤基醚和烯烃代油大型示范工程建设和技术储备，大力推动煤炭洗选加工等清洁高效利用。主动推动依兰、方正等风力资源丰XX县（市）的风电项目、双城等县（市）秸秆固化燃料项目、依兰煤制烯烃项目、市区和尚志等地区的清洁燃料替代石油项目（市发改委和市农委牵头，市经委、市商务局、市交通局、市气象局和哈电业局等部门协作）。三、加大投入，全面实施重点工程（五）加快实施十大重点节能工程。着力实施余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、燃煤工业
6、锅炉（窑炉）改造、建筑节能、绿色照明等重点节能工程。重点推动甲醇、非粮乙醇、生物质柴油等替代燃油项目、动力煤优化加工和脱硫固硫工业锅炉改造项目、电机变频调速装置改造工程、既有居住建筑节能改造项目、替代粘土砖新型节能建材项目、大型公共建筑节能运行管理与改造示范项目、绿色照明项目、机关照明供暖用油等示范项目（市发改委、市经委、市建委、市财政局和市政府机关局负责，有关部门协作）。（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建设。以实施松花江流域水污染防治规划（20xx20xx）为重点，全面推动水污染治理工程建设。重点推动文昌三期污水处理升级改造、何家沟平房、群力等12个污水处理项目，哈气化厂、哈制药总厂等
7、9个工业污染治理项目，以及四方台、磨盘山、西泉眼等3个区域污染治理项目。电力和其他二氧化硫排放量大的企业要担当二氧化硫减排责任。仔细落实脱硫工程减排、加强监管减排、淘汰落后产能和其他二氧化硫减排措施，确保完成减排任务。探究实施符合我市实际的电力二氧化硫有偿取得和排污交易制度。大力发展城镇集中供热和清洁燃料工程，加大非电力工业燃煤锅（窑）炉和其他生产工艺过程二氧化硫削减工程的建设力度（市发改委、市环保局和市建委牵头，有关部门协作）。（七）拓宽节能减排融资渠道。坚持政府引导、市场为主、公众参加的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制。十大重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金
8、投入、政府资金引导相结合的方式解决。以国家支持松花江流域水污染治理为契机，主动争取和吸引国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府实惠贷款、商业贷款和社会资金（市金融办、市财政局、人民银行哈尔滨中心支行和各有关行业主管部门负责）。四、加快节约型城市建设（八）节约利用水资源。重点抓好工业节水，期间，全市实现工业节水3.3亿立方米；大力抓好农业节水，农田浇灌面积上的存量节水达到2.56亿立方米；全面加强城市节水，在城区强制推广运用节水器具，市区每平方米建筑面积用水不得超过0.5立方米。实行用水总量限制和定额管理，发挥水价的调整作用。期间，初步建立水权制度，落实取水许可制度，建设项目水资源论证制度，
9、严禁在缺水地区建设高耗水工业项目。坚持节水与防污相结合，完成全市水域纳污实力的核定并提出限制排污总量看法，对排污大户实行更加严格的用水定额管理。根据“突出试点，全面推动”的原则，创建节水型社会建设试点城市。加快实施重点行业节水改造及矿井水开发利用项目（市水务局牵头，有关部门协作）。（九）促进资源节约和综合利用。实施XX市资源综合利用专项规划，推动工业三废综合利用、共伴生矿产资源综合利用、再生资源回收利用、农村秸秆壳皮综合利用、林业“三剩物”综合利用和农村粪便资源化利用等产业化示范工程。到20xx年，粉煤灰利用率达到71.4%；炉渣利用率达到95%；废金属利用率达到93%；废旧电子产品利用率达到
10、50%；废旧物资利用率达到75%；共伴生资源利用率达到45.4%；农村秸杆利用率达到 45.9%；推广散装水泥330万吨，推广型煤20万吨。大力加强钢材和木材节约工作，推动再生资源回收利用体系试点建设，建立社区回收、市场集散和加工利用三位一体的废旧物资回收利用体系。建立废塑料、废橡胶、废轮胎、废家电、废电脑、废电池回收处理和报废汽车回收、拆解、处理产业化基地。1组织实施全市资源综合利用企业认定工作。严格禁止市区运用实心粘土砖，加快推动新型墙体材料和粉煤灰、建筑废渣等利废建材产业化进程（市发改委、市商务局、市经委和市建委负责）。（十）推动垃圾资源化利用。到20xx年，城市生活垃圾利用率达到35%
11、。各区、县（市）要建立健全城区垃圾收集系统，逐步推动城市生活垃圾分类体系建设。充分回收垃圾中的废旧资源，引导企业根据市场化运营方式，引进或研制开发垃圾利用率高、无二次污染的新技术和新设备，激励垃圾分选利用、焚烧发电、供热和制肥等有效利用。大力推动城乡垃圾资源化处理，扩大利用量，削减填埋量，实现垃圾减量化、资源化和无害化。重点完善哈尔滨垃圾焚烧发电工程、扩建双琦垃圾资源综合利用项目和推动松北城乡废弃物综合利用等项目，尽快落实各项实惠政策（市城管局和市发改委牵头，有关部门协作）。五、加快推动节能减排科技进步（十一）加强节能减排技术研发。开展节能减排科技专项探讨，通过主动组织设计、整合科技资源、招标
12、投标、引进消化汲取国外先进技术等方式，选择确定一批节能减排关键和共性技术进行攻关。期间，着力实施重点科技攻关项目，启动和实施重点工业污染源自动（实时）监测监控系统、清洁生产和资源综合利用、湿地水环境污染及其生态修复、高效可再生能源等关键技术的探讨开发。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系（市科技局牵头，有关部门协作）。（十二）加快节能减排技术产业化示范和推广。大力推动节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化和资源综合利用高技术产业化，期间，重点实施一批节能减排产业化示范项
13、目。落实国家节能、节水技术政策大纲，引导和促进相关技术的推广应用。在石化、有色、煤炭、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术；加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。激励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增加自主创新实力（市科技局和市发改委负责）。（十三）建立节能技术服务体系。抓紧探讨制定加快节能体系建设的指导看法，推动各级各类节能技术服务机构转换机制，提高服务水平，促进节能服务产业发展。培育和规范节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造供应诊断、设计、融资、改造、运
14、行管理一条龙服务。广泛开展节能减排科普工作，普及节能减排科学学问（市科技局、市发改委、市经委和其他有关部门负责）。（十四）促进环保产业健康发展。加快高新技术在环保领域的应用。制定激励加快环保产业发展的相关政策，引导环保产业和环保服务机构加快发展，提高技术含量和服务水平，逐步扩大生产规模，使之成为新的经济增长点。规范环保产业市场，加强环境爱护询问与服务，推动环境爱护设施运营市场化。重点探讨制定推动污染治理市场化的政策措施，激励排污单位托付专业化公司担当污染治理或设施运营（市环保局和市发改委负责）。六、加强节能减排管理（十五）完善并严格执行节能环保标准。仔细执行高耗能产品能耗限额强制性国家标准。冶
15、金、建材、电力、煤炭等高耗能、高污染企业和大型公共建筑单位，要探讨制定并实施能耗、污染排放限额标准。实施重点耗能企业节能标准体系编制通则，严格执行环境爱护标准，指导规范企业节能减排工作（市质量技术监督局、市经委和市环保局负责）。（十六）建立并落实项目节能评估审查和环境影响评价制度。根据国家和省关于固定资产投资项目节能评估和审查管理有关规定，对全市固定资产投资项目审批、核准或备案权限内，年综合用能20xx吨标准煤或年用电500万千瓦时以上的项目，实行节能评估和审查。根据国家要求严把建设项目环境准入关，对不符合产业发展政策、市场准入标准、环保法律法规、选址布局要求、总量限制安排和不能通过“以新带老
16、”、“以大带小”实现减污降耗，以及无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的7类新、改、扩建项目一律不予审批；对未按期完成减排任务、超过总量指标、环境违法问题突出、主要限制断面不达标，没有完成淘汰落后企业的区、县（市）和行业系统实行项目限批；今后凡新建涉水类污染项目，原则上必需在工业集中园区内选址建设（市发改委和市环保局负责）。（十七）加强重点企业节能减排管理。落实国家千家企业节能行动实施方案，纳入国家节能“行动安排”的4家高耗能企业必需实现节能目标。建立重点耗能企业能源管理制度，加强主要耗能设备能源效率监测，对年综合能耗万吨标准煤以上的高耗能企业和未完成节能目标的企业，强制实行能源审计。编制重
17、点行业及企业节能减排规划，实施主要工业产品能源单耗限额指导书目（20xx），开展与国内外同行业能耗先进水平“对标达标”活动。加强对重点污染源的监管，安装污染源在线自动监控装置，并与环保部门联网。加强对排污企业的日常监管，对重点排污企业的排污口进行规范化整治。落实排污许可证制度，全面实行持证排污。建立排污许可证考核和管理制度，对超标、超总量排污的企业责令限期治理、限产限排（市发改委、市经委、市环保局和市水务局负责）。（十八）严格节能环保发电调度和电力需求侧管理。加强节能发电调度管理，尽快开展试点，取得成效后全面推广。实行XX省节能环保发电调度方案，确保清洁、高效和资源综合利用机组优先发电上网，限
18、制能耗高、污染重的低效机组发电。组织开展发电权交易试点并逐步推广。按年度制定有序用电方案，确保平安用电、节约用电、安排用电，规范有序用电。开展能效电厂试点，探讨制定配套政策，建立长效机制（市经委负责）。（十九）强化建筑节能管理。仔细实行XX市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例，大力推广节能省地环保型建筑。严格执行新建居住建筑和大型公共建筑节能50%的标准，在市区推广节能60%的标准，加快开发建设65%以上节能标准的试点示范工程，制定和完善建筑节能标准在实施过程中的监督要点。建立建筑能效测评标识和建筑节能产品市场准入制度，对达不到节能设计标准的建筑禁止投入运用。全部新建商品房在买卖合同等文件
19、中要载明耗能量、节能措施等信息，对未将建筑能耗说明载入住宅运用说明书的建筑工程，不予颁发商品房销售许可证。期间，每年建成节能民用建筑600万平方米，新建节能建筑累计3000万平方米，其中按第三步节能设计标准建设的居住建筑1500万平方米，累计节能不少于185.6万吨标准煤，削减排放二氧化碳455万吨、二氧化硫4.6万吨、氮氧化合物2.3万吨、粉尘0.65万吨。主动推动既有居住和公共建筑节能改造，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，推广绿色照明。深化供热体制改革，实行供热计量收费，推动采暖补贴“暗补”变“明补”改革（市建委和市财政局负责）。（二十）加强交通运输节能减排管理。主动推动节能型综合
20、交通运输体系建设，优先发展城市公共交通，加快城市快速公交建设，提高公共交通在城市运输中的比重。严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，限制高排放交通工具进入运输市场。推动替代能源汽车产业化，推广节能、清洁、混合燃料汽车和船舶等节能型交通工具。严格执行国家第三阶段机动车和船舶污染物排放标准，实行定期检测、定点维护。加强对报废汽车回收拆解的监管，加快老旧汽车、机车和船舶报废更新。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效连接（市交通局、市建委、市公安局和市环保局负责）。（二十一）落实强制性能效标识制度。加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专
21、项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。激励用能企业开展节能、节水和环保标记产品认证，定期或不定期地对通过认证的产品及其企业进行监督检查或检验。对不符合认证标准要求的，暂停企业运用认证证书和节能环保标记；对运用伪造或冒用、转让节能环保标记的企业，依据有关法规肃穆惩罚。加强认证机构管理，规范节能环保产品认证活动，做到公开、公允、公正（市质量技术监督局负责）。（二十二）加快节能减排管理实力建设。建立健全节能监管监察体制和污染减排监管体制。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站和节能减排统计机构的条件建设，增加基础实力投入，适时更新设备、仪器，适当充溢力气，开展
22、人员培训。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用（市发改委和市环保局分别牵头，有关部门协作）。七、加大节能减排监督和检查执法力度（二十三）建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标分解落实到各区、县（市）及重点企业，签订责任状，建立目标责任制。抓紧制订详细的评价考核实施方法。将节能减排指标完成状况纳入各地区经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为考核地方各级政府领导干部以及企业负责人实行科学发展观的重要内容，实行严格的问责制和“一票推翻制”（市委组织部、市发改委、市政府国资委、市环保局、市经委、市建委、市交通局、市农委和市商务局等部门负责）。（二十四）建立并完善节能减排指标体系和监测体系
23、。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全市和各区、县（市）单位gdp能耗指标定期核算制度；建立并完善我市纳入全国“千家企业节能行动”安排4户企业及年综合能耗1万吨标准煤以上重点耗能企业的能耗统计数据网上直报系统；建立单位gdp能耗、单位工业增加值能耗、主要污染物排放量等指标定期上报制度（市统计局、市发改委、市经委和市环保局负责）。（二十五）严格节能减排执法监督检查。各区、县（市）政府每年都要组织开展节能减排专项检查和监察活动，肃穆查处各类违法违规行为。严格执行能源资源和环境稽查制度，加大责任追究力度。对违反节能环保法律、法规的单位予以
24、公开曝光，依法查处，对重点案件实行挂牌督办。各区、县（市）政府和各有关部门要根据国家要求，对排放水污染物超标的企业一律责令停产整治；对排污不能稳定达标或超总量的企业实行限期治理，治理期间限产限排，逾期未完成治理任务的责令停产治理；对虽能达标排放，但未按期完成减排任务的企业实行清洁生产审核。20xx年年底前，将小型化工、表面处理、造纸等生产企业全部迁入集中工业园区，逾期未进入园区的依法责令关停。强化上市公司节能环保核查工作。开设节能环保违法行为和事务举报电话和网站，充分发挥社会公众的监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法和搞权钱交易的，依法追究有关主管部门和执法
25、机构负责人及相关责任人的责任。对在节能减排工作中作出突出贡献的先进单位和个人，赐予表彰嘉奖（市监察局、市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委、市交通局和市商务局等部门负责）。（二十六）加强对脱硫设施的运行监管。新（扩）建燃煤机组必需按规定同步建设脱硫设施并安装自动监控系统或实行其他降低二氧化硫排放量的措施。对列入我市二氧化硫减排安排的火电厂必需安装烟气污染物在线自动监测装置，并与环保部门联网，建立脱硫设施运行台账，加强日常运行监管。其他循环流化床锅炉也必需安装自动监控装置，保证削减二氧化硫设施、措施的稳定运行和实施。非电力工业燃煤锅（窑）炉和其他生产环节要实行削减二氧化硫排放的工程措施，必
26、需严格按设计要求运行工艺环节和技术改造削减二氧化硫措施，并有具体的日常监控管理、运行状况记录材料和台账。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和惩罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点（市环保局牵头，有关部门协作）。（二十七）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行监督和管理。建立城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。实行重点污水处理厂运行状况及污染物排放信息环境监控季报制度，按时向环保、建设和水行政主管部门报告。垃圾处理厂必需达到资源化、无害化和卫生填埋标准，对未按规定和要求运行污水处
27、理厂和垃圾处理设施的市区和城镇予以通报并责令限期整改，情节严峻的依法予以惩治。对城市污水处理设施建设严峻滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后1年内实际处理量达不到设计实力的60%以及已建成污水处理设施但无故不运行的区、县（市），暂缓审批该区、县（市）项目的环评报告，暂缓下达有关项目的国家及省、市建设资金（市建委、市环保局、市发改委、市城管局和市水务局负责）。八、制定并实施节能减排政策法规（二十八）加快完善节能减排政策法规体系。依据国家和省关于节能减排各项政策法规和我市实际，主动推动节约能源、节能管理、可再生能源开发利用、资源综合利用、工业节能、建筑节能、农村农业节能、交通运输节能、环保设施运
28、营监管和重点用能单位节能管理等地方性法规和规章的制订和修订工作。对已经制定的法规和政府规章，要依据当前形势任务，仔细修订和完善，并主动组织落实，实行依法节能、依法减排（市政府法制办、市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委和市交通局等部门负责）。（二十九）完善促进节能减排的财政政策。期间，市政府设立节能专项资金，纳入年度财政预算。各区、县（市）政府也要视财政状况支配肯定专项资金，用于节能项目引导、节能技术开发、节能基础实力建设、嘉奖先进典型单位等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保领域倾斜的力度。落实对节能减排重点企业、重点项目的各项实惠政策，推动矿产资源有偿运用制度改革，改进和完善资源开
29、发生态补偿机制。接着加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收管理。落实垃圾资源化处理、农村沼气等废弃物资源利用项目的扶持政策（市发改委、市财政局、市建委、市城管局和市农委负责）。（三十）实行国家促进节能减排的税收和价格改革政策。全面落实国家节能环保项目减免所得税、节能环保设备投资抵免企业所得税政策和对废旧物资回收利用、资源综合利用产品减免所得税、增值税政策。仔细执行国家对高耗能高污染产品降低出口退税率、加征出关税、停止部分产品加工贸易等政策，遏制高耗能高污染产品进出口。贯彻执行国家高耗能、高污染治理税收实惠政策，激励治理高耗能、高污染行为。仔细落实国家和省各项资源环境性产品价格改革政策
30、，提高二氧化硫、cod排放、城市污水处理、垃圾处理的收费标准（市国税局、市地税局和市物价局负责）。（三十一）加强对节能减排工作的金融支持。坚持国家产业结构调整和优化升级的政策导向，严格限制对高耗能、高污染行业的贷款投放。充分利用振兴老工业基地的各项政策，进一步加强对节能降耗减排、新能源替代传统能源、资源节约和综合利用、循环经济发展项目的信贷支持。针对节能减排项目量身定制在贷款金额、贷款期限等方面具有敏捷性的信贷产品，拓展节能减排项目信贷市场。主动为银企项目对接搭建平台，向银行业金融机构通报节能减排项目建设状况，推动金融机构刚好调整信贷政策（市金融办和人民银行哈尔滨中心支行牵头，其他银行协作）。
31、九、营造良好的节能环保舆论氛围（三十二）加大对节能减排工作的报道力度。各新闻媒体要结合自身特点，加大对节能减排工作的报道力度。主要新闻媒体要结合节能减排的阶段性工作重点，在重要版面、时段进行主题宣扬报道活动，广泛宣扬节能减排的重要性、紧迫性以及市委、市政府实现节能减排目标所实行的重大举措，宣扬各地区、各部门在加强节能减排、组织实施节能减排科技专项行动方面实行的详细措施，宣扬节能减排取得的阶段性成果，宣扬节能减排典型阅历事例，曝光负面典型。大力弘扬 “节约光荣，奢侈可耻”的社会风尚，为深化推动节能减排工作供应舆论支持（邀请市委宣扬部负责，市发改委、市环保局、市经委、市建委、市农委和市交通局等部门
32、协作）。（三十三）深化开展节能减排宣扬教化。组织好每年一度的全国节能宣扬周、全国城市节水宣扬周及世界环境日、地球日等宣扬活动。做好建设资源节约型和环境友好型社会成果展览会的组织工作。协调指导企事业单位、机关、学校、社区等开展常常性的节能宣扬，增加公众合理利用资源、爱护环境的责任和意识。总结宣扬节能减排的阅历做法。将节能减排纳入我市中小学及大专院校教化内容，做到以教化影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，引导公众将节能减排的法律规范转化为普遍的道德准则和广泛的社会行动（邀请市委宣扬部和市发改委牵头，市环保局、市经委、市建委、市农委、市教化局等部门协作）。十、发挥政府机构节能环保的示范带头作用
33、（三十四）建立健全并模范施行各项规章制度。建设厉行节约、合理消费的机关文化。开展机关能耗普查和专项调查，建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度。制订并实施政府机构能耗定额标准，主动推动能源计量和监测，实行能耗公布制度，严格节奖超罚。教化、科学、文化、卫生、体育等系统要结合实际，制订和实施适应本系统特点的节约能源、资源工作方案（邀请市直机关工委和市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）（三十五）抓好办公设施节能。强化各级政府机构的建筑节能，凡新建或改造的办公建筑必需采纳节能材料及围护结构；分期分批完成办公楼空调系统低成本改造；推动办公区和住宅区供热节能技术改造和供热计量改造。全面
34、开展食堂燃气灶具节能改造。刚好淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在市直机关开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目建设（邀请市直机关工委和市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）。（三十六）主动推行节能和绿色选购。仔细落实节能产品政府选购实施看法和环境标记产品政府选购实施看法，完善政府机构节能和绿色选购制度，不断扩大节能和环境标记产品政府选购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等条件优先选购改为强制性选购高效节能、节水、环境标记产品。加强节能和环境标记产品政府选购评审和监督，保证将节能和绿色选购工作落到实处（邀请市直机关工委和市财政局、市政府机关局、各区县（市）机关事务管理部门等负责）。