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1、2023年大学生村官调研报告4篇为实行第三批科学发展观活动，提高高校生村官对农村基层工作的相识和了解，更好地服务新农村建设，本人于9月25日至11月14日，对江苏省赣榆县柘汪镇下辖的24个行政村进行了仔细调研，尤其以自己任职所在的柘汪镇西林子村为调研重点，现依据自己任职一年来的工作状况和近两个月调研状况，以柘汪镇新农村建设为整体背景，以任职村西林子村为重点，点面结合，就新农村建设有关状况调研如下：一、目前柘汪镇新农村建设整体状况XX年以来，柘汪镇新农村建设坚持以科学发展观为指导，以加快推动特色产业为支撑，以创新农村工作机制为载体，农村经济快速发展，社会主义新农村建设得到又好又快发展，涌现了东柘
2、汪、西柘汪、西林子、马站等一批社会主义新农村建设先进典型。柘汪镇以生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主二十方针为根本动身点，以十有六化为目标，制定了整合空间，传承文化，提升产业三大战略，务实推动本镇的社会主义新农村建设，圆满完成了各级既定目标任务，尤其在推动镇区建设和市级社会主义新农村示范村建设工作中更是得到了很好的社会效果，社会主义新农村的特色得以充分体现。本人将柘汪镇胜利做法总结如下：第一，组织领导到位，新农村建设工作责任层层落实柘汪镇建立推动社会主义新农村建设的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，成立了以镇长为首的社会主义新农村建设领导小组。镇三套班子领导分片包干，各片
3、区设立片长，细化了责任分工，镇里与各区办签订了目标责任状，全镇助理级干部分区驻点，并明确各村支部书记为第一责任人，配备专人详细抓，有关单位部门协作抓的工作格局，切实落实经费保证工作开展，形成组织领导保障体系。规划限制方面，建立了建设审批一支笔制度，由镇长依据全镇总体规划对新增、改扩建项目进行审批，确保了规划的实效性。其次，宣扬引导到位，创建有利工作氛围柘汪镇宣扬部门在各村建立了宣扬阵地，依托群众秧歌队等群众喜闻乐见的方式，宣扬社会主义新道德观，同时，主动提倡各村依据自身特点，固定活动场所，组建秧歌队、花鼓队等群众自娱自乐组织，为群众供应健康的休闲消遣方式。XX年10月，柘汪镇胜利举办了赣榆县四
4、新文化演出之金秋唱响新柘汪文艺演出，各村主动参加，群众热忱高涨，本人也参演了诗歌朗诵节目并表演了武术节目，县有关部门领导列席观看。第三，加强村级财务管理，减轻农夫负担全镇24个行政村，严格执行了村务公开制度和一事一议制度，且无挪用村级资金事务发生，还完成了秦家沙、西林子、东林子等3个村的会计电算化，有力地推动了村级财务管理的规范化建设。第四，一个产业致富一方百姓镇党委紧紧依托东临黄海的优势，大力发展远洋捕捞业、滩涂养殖业、海产品深加工业。镇党委引进日本对虾、硬壳蛤、海参等新品种，推广虾蟹健康养殖等新技术，使临海产业日趋科技化、集约化、高效化。在发展养殖业的同时，不断培育海德益、海前海产品等骨干
5、加工企业10家，将海产品转化成商品，提高其附加值，进一步拓宽农夫收入渠道。与此同时，大力发展远洋捕捞业，主动引导渔民们造大船、出远海、挣大钱，全镇420艘200马力以上渔船，年干脆经济收入突破3.5亿元，捕获商品鱼总量1万吨，港口商品鱼入库量0.5万吨。拉动了渔船修造、水产冷冻、渔网加工、纸箱包装等相关产业的满负荷运转。在做好沿海产业文章的同时还全力推动内陆村庄的工业化进程。借助沿海丰富的废旧渔网资源，借助浙江客商示范带动，以西棘荡村为试点，扶持发展污染少、投资小、见效快、带动作用强的废旧渔网再生颗粒加工业，既解决了废旧渔网处理难题也为老百姓开拓了致富路。第五，一支领头雁队伍引领新农村建设加强
6、党的基层组织阵地建设，培育双带双强型基层干部队伍，全面激发党员干部先锋模范作用，始终是柘汪镇工作的着力点，尤其是XX年以来，柘汪镇党委始终将构建保持共产党员先进性长效机制作为重点工作，细化57名党组织书记第一负责人职责，24个行政村村村都有党员科技创业示范户、村村都有无职党员示范岗，每位党员能识的都有一本先锋日记，每位流出党员都有一个党员证、一份流淌档案，每位流入党员都有一本组织生活指南、一份组织生活档案，每个留守家庭都有一份支部帮扶安排、一名爱心帮扶党员志愿者。第六，环境与绿化，常抓不懈柘汪镇要求各级领导干部把环境卫生当成一项民心工程来系统推动，同时把该项工作作为干部工作考核的一项重要指标常
7、抓不懈，我镇在党委的领导下成立了环境整齐领导小组，并下发了考核方法，并进行考核，目前全镇全部村庄的主要街道两侧没有乱堆垃圾现象。各村全部配备拖拉机、铁锹等垃圾处理设备，设立垃圾池，对垃圾进行集体处理，并设立专职人员分管。柘汪镇还把党委大院工作人员分成三组，每周五下村实行义务劳动，在有力实现新农村建设的同时，也取得了社会群众的一样好评。目前，西林子村正在申报连云港市生态村。第七，一句承诺保驾护航新农村建设柘汪镇党委在经济建设取得显著成效的同时，仔细贯彻上级综治工作部署，通过一二三四工作法，明确目标，构筑载体，突出重点，系列推动，全力为新农村建设保驾护航。即锁定一个进入首批受国家表彰的平安边界创建
8、活动先进单位之列的创建目标，服务新农村建设;加强镇村两级综治工作平台，夯实平安建设基础;建立边界地区治安联防、冲突联调、警务联动 的三联工作机制，打造和谐省际边界;狠抓综治进农村、进校内、进企业、进园区的四进工作，开展系列创建活动。柘汪镇党委在24个行政村村村建有警务室，24小时有人值班，并且柘汪边防派出所和马站派出所每天晚上都有值班人员在辖内进行巡逻。第八，示范村集体经济实力快速增加通过整合资源、村企合一、股份制经营等方式增加村级集体经济收入。西棘荡、西林子、马站、东林子、韦岭、东柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重点村的经济实力在去年得到进一步加强，全部实现集体收入突破20万元，其中X
9、X年：东柘汪实现工农业总产值7296.8万元，农夫人均纯收入11200元，村集体固定资产311.8万元;马站实现村集体经济收入128万元，农夫人均纯收入8078元;西柘汪实现村集体经济收入98.5万元，农夫人均纯收入9068元。第九，关切弱势群体，完善社会救助全镇现有符合低保条件人口1520人，补助低保人口1520人，实现了应保尽保，全镇还发放救灾款物折合1.2万元，全面完成任务，有效提高了弱势群体的生活质量。第十，柘汪镇非常重视文化体育事业的发展通过组织扭秧歌、篮球竞赛、拨河竞赛等消遣活动，在极大丰富群众文化生活的同时，也使群众受到了公民道德的教化与文化文明的熏陶，村民的文化素养与文明意识得
10、到了进一步提高，村民们对新生活的憧憬日益剧烈，为建设社会主义新农村营造了良好的文化氛围，促进了乡风文明的发展。柘汪镇的群众体育工作多次受到国家表彰，XX年，柘汪镇被省命名为亿万农夫健身活动先进镇，柘汪拔河队荣获全国冠军两次、省冠军两次、省农夫体育节第一名一次，下驾沟村的群众文化体育活动，被全国老龄委誉为老年体育之花。柘汪镇在全县领先实现村村建有篮球场、乒乓球室，并胜利举办了多场大型文艺演出。二、目前西林子村新农村建设有关状况(一)西林子村概况柘汪镇西林子村位于赣榆县东北部，东临黄海，西靠204国道和同三高速马路，全村共有农户366户，人口1506人，面积2.2平方公里，村党总支下设老年、养殖、
11、工业、海上捕捞四个党支部，共有党员71人。西林子村主要产业为海洋捕捞、海产品加工、制冰、冷藏、渔网加工、紫菜加工、虾、蟹、贝高标准精养和水貂蓝狐养殖等八大系列二十多个品种，共有企业20多家，其中工业企业14家。到XX年，全村拥有浅海滩涂养殖面积2200亩，150-420马力远洋捕捞渔船70艘，年产成品干紫菜一亿张的紫菜加工区一个，10万头水貂养殖区一个，XX年新增420马力钢壳渔轮10艘，投资1600万元，产值效益分别上升40%和20%。仅XX年村集体经济收入260万元，农夫人均纯收入10200万元，上交国家税收超百万，成为远近著名的小康村。工农业总产值、人均收入、税收等人均占有量稳居全镇各村
12、之首。村党支部连续18年被县镇评为先进党支部、连续XX年被县委、县政府授予文明村，连续8次被市委、市政府命名为文明村，并被市委评为五十优五十好村支部和先进基层党组织荣誉称号。先后被评为省文明村、市综合实力五十强村、市康居示范村、县三十佳(社区)文明村等。(二)西林子村新农村建设主要做法：1、做强经济文章，发挥党组织模范作用西林子村党总支一班人，在村党总支书记李志珍的带领下，仔细执行新农村建设的总体部署，以做强经济文章，提升创建水平，巩固组织阵地为目标，把发展经济作为第一要务，强力推动组织建设和新农村建设，以党支部包船队、包企业、党员包船头、包班组的形式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。近年来，五
13、星级党员和创业明星占党员总数的85%，各项工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特殊是海洋捕捞有了质的跨越，新增420马力的渔轮10艘，投资1500万元，仅海产经济年可创产值5000万元，成为全村的支柱产业。2、做大传统产业，做强工业经济，推动新农村建设村两委班子充分相识到建设社会主义新农村必需有坚毅经济作后盾，只有发展经济，提高村集体和村民收入，才能真正建设好新农村。西林子村靠的是传统的渔业生产、滩涂养殖和工业的发展，来增加农夫收入，推动新农村建设。我村充分利用和发挥资源地域优势，以发展海洋经济为重点，大力发展渔业生产，到目前为止，全村远洋捕捞渔船已达80余艘，年创产值5000多万元。同时村
14、里还注意抓好滩涂养殖，自XX年国家农业综合开发项目落户该村以来，进步完善梭子蟹、牡蛎等多品种立体养殖项目，养殖效益连续多年成倍增长，该产业发展势头强劲，现已成为全村的支柱产业。近年来，西林子村不断找寻新经济发展突破口，培育新的经济增长点，在抓好传统渔业的同时，通过招商引资，大力发展工业经济，几年来共引进各类企业20多家，主要有新型建材、海产品加工、制冰、渔网加工、育苗等行业。该村的工业小区已初具规模，进区项目也有10余家,工业经济持续增长,工业纳税连续多年超百万元。3、建好班子，带好队伍和群众一起建设好新农村村党支部是推动全村各项工作的核心，也是全村工作组织者和实施者，要坚持做到以身作则，身先
15、士卒，带头领好路、走好路，帮助群众一起致富，特殊是在建设社会主义新农村中要主动参与，带头奉献，做好群众的思想工作，宣扬好建设社会主义新农村的重要性和必要性，让群众真正了解建设社会主义新农村中心任务和根本宗旨，使老百姓真正地能够解放思想，主动投入到建设新农村的大潮中去，并发挥各自的作用。柘汪镇人大副主席、西林子村党总支书记李志珍充分发挥致富路上领头雁作用，村两委人人有致富项目，并发挥海洋、老年、工业、养殖四个党支部作用，在全村形成干群一家人、科学上项目，奋力奔小康、建好新农村的深厚氛围，为新农村建设供应有效组织和人力保证。4、树文明新风，营造良好氛围，构筑和谐新农村在发展农村经济的同时，西林子村
16、更加注意以人为本和人的和谐发展，以文化为纽带，推动农村社会的全面进步。全村上下以做文明公民、创文明家庭、建文明村庄为主题，广泛开展十星级文明户评比活动，发扬优良乡风民俗，强调邻里和谐、妯娌和谐、孝敬父母、不打架不骂人，以好的乡风民俗来约束不好的做法，让社会公德来制约个人的私心，至XX年全村十星级文明户达到90%以上。主动加大文化消遣设施投入，投资40多万元，先后建立和完善了村党员活动室、科技书屋、老年活动中心、文体活动室、蓝球场、党员之家等，并配备了电视、电脑、vcd等电教和远程教化设备，文体活动室内购置了乒乓球台、综合健身器等文体活动器材，图书室现存书5120册，还坚持每年订阅十多种的报刊杂
17、志。我们充分利用村广播电教室，聘请南京农业高校、中科院、淮海工学院有关专家、教授及专业技术人员来我们西林子村开展各类讲座和技术培训，通地培训教化，使大多数村民都能学会和驾驭2-3门致富技术，增加了种植、海产品养殖、海洋捕捞等方面的技能。5、规划为先，扩大基础设施投入，加快农村建设步伐为加强村庄规划和人居环境治理，西林子村于1998年聘请连云港市规划设计院对村庄进行整体规划，综合规划村落、住宅及企业的布设，高标准、高起点地绘制蓝图，做到规划一步到位，建设分步实施。投资100万元完成了村内小巷的硬化工程，XX年底农户楼房入住率，程控电话安装率、有线电视入户率、道路硬化、绿化率均达到96%以上，同时
18、通过招商引资，XX年引进了宁波客商投资350万元建成了三竹海苔有限公司，从而提升了紫菜加工龙头村的整体水平，投资15万元在全市领先建成网络视频监控室。村内主要路口安装了16路电子监控设备，创建了平安稳定的投资环境和居住环境，从而提升了平安创建的新水平，投资200万元完成了100户老年新村工程，投资300万元建成年产十万头水貂、蓝孤养殖小区，从而促进了三个文明的协调发展，如今的西林子村别墅幢幢，整齐卫生，一片靓丽的新农村景象。6、打造人与环境和谐的村容村貌投资192多万元，投工10多万个用于村庄建设的综合整治，共修建、改造和疏通主、次街道27000平方米，安装路灯220盏，栽植绿化树木4XX多棵
19、，铺设下水道5800多米。投资113多万元对村庄主街道进行硬化、绿化、亮化。绿化面积50多万平方米，村庄绿化率达42%以上;投入4万元，清理乱搭乱建违章建筑、乱堆乱放不规范行为、乱贴乱画不文明现象，建立村容村貌长效管理机制。投资18400元，在居住区内建设了24个垃圾池、购置垃圾运输车1辆和垃圾桶40个，成立卫生清洁队，制定和完善卫生管理制度，落实岗位责任制，做日清日洁，对垃圾统一收集、统一转运，收集率、清运率达100%。投资15万元对全村实行户厕改造，355户户厕改为卫生厕所或生态厕所。XX年在原有基础改造上投入19.9万元铺设自来水管道与镇自来水场接通，全村居民已全部安装自来水，目前，全地
20、自来水入户率达100%;投资6万2千元新建和改建村庄排水沟2500多米，使全村的生活污水由村庄地下排水沟排放;XX年到XX年投入67万元对全村池塘、渠道进行清淤、疏浚、护岸和绿化等，保障了河道、渠道水源清洁流淌畅通，并建立长效管理机制。实行多种措施，大力推广太阳能、电能、液化气等清洁能源的利用工作，运用清洁能源用户为349户，清洁能源运用普及率为95.4%。三、新农村建设中存在的问题：包括西林子村在内，柘汪镇新农村建设存在几个问题。问题一：产业化结构单一，长远效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的状况来看，柘汪镇西部几个村还缺少有力支柱产业，有的村产业结构也很单一。就全镇而言，产业布局也不尽
21、合理，长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、贮存、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如柘汪镇的紫菜加工项目，企业主要集中于东中部地区的沿海村，且多以紫菜初级加工为主，由于诸多缘由销售不畅，也不能精确把握市场信息，效益不容乐观。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多、不响，走出省市的品牌更少，干脆影响农夫增收，严峻制约了产业经济的发展。四是农夫的组织化程度不高。本人所调查的柘汪镇西部几个村，虽然组建了一些协会，但是
22、组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农夫之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农夫很少在协会的二次安排中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富实力不强。问题二：在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参加新农村建设主动性不强的现象。这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设主动性的发挥，甚至出现了许多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建设工作进行到彻底。问题三：在新农村建设过程中常会出现以牺牲环境做代价的做法。特殊是在新建和改建过程中这种现象更简单出现，另外农村居民住宅区
23、也极易出现脏乱差问题，给人居环境造成不和谐。问题四：创新性的工作作风有待加强。部分领导由于工作支配部署的多，检查落实的少，因而工作作风还不够扎实，面上工作多，深化基层的时间少，平常只顾忙着尽力去做好本职工作，不太留意四周发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热忱更主动地关切群众，谈心不够，沟通较少，创建性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有部分干部对待工作有时只满意于仔细完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，经常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作看法和志
24、气。四、建议及对策1、大力推动产业化经营，培育壮大龙头企业。柘汪镇产业化龙头企业建设已经有了肯定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，沿海紫菜加工项目虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产，提倡产品深加工;要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。接着推广和完善公司+基地+农户的农业产业化经营模式，健全企业和农夫的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度,实现工业反哺农业，对有市场前景和科技含量的
25、产业，可由政府出面给与协调部分资金贷款以扶持发展。要接着推动东中部地区经济发展的步伐，激励和支持西北部村落的农业开发和生物资源开发创新力度，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和平安、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。2、大力发展农村二三产业，拓宽农夫增收渠道。要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农夫收入和壮大区域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推动体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素养和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农夫增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起
26、来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特殊是可耕种面积比较少的村域，要着力发展二、三产业，特殊是要发展工业，走工业强村工业致富道路，拓展农夫增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农夫增收。3、落实实惠政策，引导农夫自主创新。要主动出台旨在提高农夫自主创新实力的文件政策，建立和完善激励农夫自己创业的激励机制，引导农夫走好三条路子：一是引导农夫走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农夫走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农夫走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有实力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善
27、激励高校生回乡参加新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农夫不断自主创新，为建设社会主义新农村供应强大的智力支持。4、抓工作体制机制创新，在提高执行力上下功夫。充分调动主动性和主动性。体制机制不敏捷，奖惩不能兑现，就不能调动干部的主动性和主动性。成立领导小组，完善新农村建设工作机制。明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把详细建设任务相应地列入本部门的年度工作安排，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明
28、确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。5、政府搭台，让群众唱戏，充分发挥农夫群众的主体作用。农夫群众参加，增加了民办法识，保障了新农村建设工作顺当进行。在新农村建设中，农夫在村党支部领导下，自发成立各种新农村建设组织，在新农村建设管理中实行自我管理，同时政府在为农夫规划建设新居时，听一听群众看法和建议，敬重农夫的意愿去为农夫构筑美妙新农村蓝图。在统一规划下，如何建设，建设什么由农夫发言，提高参加度，争取广阔农夫群众理解、支持。新农村建设中的立足点和着力点在于为农夫供应健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农夫住宅建设步伐，为农夫供应良好的人居环
29、境。可以这样说规划是建设的龙头。这就要求有关部门要首先深化调研，在群众参加及敬重民意的前提下做好规划。各村应从农村地域动身，符合经济条件和农夫意愿前提下有集中连片建筑群，还要有风格各异的新居，不要照学照搬没有自己的特色。依据合理布局、节约用地、爱护耕地的原则，编制新农村中心村规划。提倡联建，政府加强技术指导。政府加强规划设计、技术指导，依据农夫财力，量力而行，设计出一些好用美观的房屋图纸供农夫建房参考。6、狠抓农村住宅卫生创建工作。城管部门及村委会要从群众反映最剧烈的农村住宅区脏、乱、差整治抓起，从群众最不满足的地方做起，狠抓农村住宅卫生创建工作。首先是要有一个好队伍。抽调公安、工商、街道、等
30、部门人员参与组建一支常常性创建组织，下设办公室，负责日常工作;其次是要有一套好工作思路，变突击整治小城镇脏乱差为常抓不懈;其三是要一套好方法。就是抓好进农夫的卫生习惯意识。着力打造新时期农夫整体形象，同时设立垃圾箱，聘请清扫人员保洁，并实行各户居民门前三包，提高农夫环境意识。7、要创新工作理念，选准切入点，围绕提高农夫的思想政治和科学文化素养开展工作，增加新农村建设工作的实效性和针对性。面对新形势、新状况，思想政治工作显得越来越重要，要紧密联系农村和农夫思想和生活实际，从农夫最关切的社会热点问题入手，增加思想政治工作的实效性和针对性。在这方面，要努力做到四个结合：一是与农夫生产、生活和思想的实
31、际须要相结合;二是与办好事、办裙带、解决实际问题相结合;三是与组织开展以整治村容村貌为主要内容的精神文明创建活动相结合;四是与科学治乡、依法治村相结合，使思想政治工作真正贴近基层、贴近农夫。把人的素养的全面提高放在第一位，把宣扬党的路途方针政策、化解农村各种冲突，与培育社会主义四有新人的重点放在全面提高农夫群众的民主法制、科学文化素养和思想道德水平上来，使他们成为适应新农村建设须要的新型农夫。赶乘科学东风浪，誓把农村做大强。适逢赣榆县第三批学习实践科学发展观活动全面推动，柘汪镇新农村建设，尤其是西林子村，将以科学为指导，以发展为目标，以详细实践为抓手，科学合理、以人为本推动各项事业，真正把新农
32、村建设当成一件实实在在的惠民工程。这次调研活动，让我感受颇多。通过深化调研，我不仅更多地了解到当前新农村建设面临的困难，而且更多地看到了广阔干群在新农村建设过程中潜在的动力和主动参加新农村建设的巨大热忱。新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各地发展的实际状况，根据整村推动的模式，实行分类指导，有针对性有安排地分步骤实施。女高校生村官调研报告2023年高校生村官调研报告（2） | 返回书目依据全国妇联关于开展女高校生村官调研的通知要求，海南省妇联组织各市县妇联，通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式对全省在岗女高校生村官状况进行了专题调研。现将状况报告如下：一、女高校生村官基本
33、状况xx省目前共有女高校生村官xx名，占高校生村官总数的%。其中本省户籍229名，外省户籍4人;21-25岁的xx人，26-30岁的xx人，30岁以上的xx人;本科学历的有xx人，大专学历的xx人;中共党员(含预备党员)xx人，共青团员xx人，其他xx人;已婚xx人，未婚xx名;在村党组织任职的xx人，在村委会任职的xx人(其中2名女村官在村两委都有任职)。二、女高校生村官工作、生活现状(一)海南省针对高校生村官特殊是女高校生村官出台的有关政策省委组织部出台海南省选聘高校毕业生到村任职工作管理方法(暂行)，明确规定：1.高校生村官为村级组织特设岗位人员，系非公务员身份，在村任职聘期为3年。任职
34、期满经组织考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，录用为本县(市、区)乡镇公务员;2.比照各县(市、区)乡镇从高校生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定聘用期间的工作、生活补贴标准，按月发放。享受中心财政每人20xx元的一次性安置费;3.在村任职期间，根据当地对事业单位的规定，参与相应社会保障;4.符合国家助学贷款偿还政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。同时，省委组织部下发 关于为高校生村官办理重大疾病和人身意外损害综合保险的通知，要求各市县在为高校生村官统一办理养老、生育、医疗、工伤、失业等五项保险的基础上，再办理综合保险(包括疾病身故、意外身故、
35、意外残疾、重大疾病四项保险)，切实解决高校生村官的后顾之忧。各市县严格执行省委组织部有关规定，仔细落实高校生村官的各项待遇和保障，加强对高校生村官尤其是女高校生村官的管理。如海口市参照公务员标准，刚好把高校生村官工作、生活补贴和安置费拨到各镇帐户，实行专人专户管理，专款专用;下发了关于为高校生村官办理重大疾病和人身意外损害保险的通知和关于印发海口市选调(聘)生管理方法(试行)的通知，为高校生村官办理了工伤、基本医疗、生育和国家公务员医疗4项社会保险，办理了重大疾病和人身意外损害综合保险，并缴纳了住房公积金。澄迈县20xx年5月份出台了澄迈县选调(选聘)生培育、管理、运用暂行方法，对高校生村官的
36、培育、管理、待遇、提拔等方面都做了明确的规定。文昌市先后下发了关于加强高校生村官管理工作的通知和关于进一步加强高校生村官管理工作的通知两个文件，从加强岗位管理和教化培训、健全机制营造优良环境、落实政策保障待遇、强化管理督促检查等方面对高校生村官的管理工作进行了全面的支配部署。特殊是文件中要求对女高校生村官的人身平安问题，要高度重视，赐予更多的关切和照看。(二)妇联组织推动女高校生村官成长的措施、取得的成效1.加强教化培训，提高了女高校生村官业务学问水平。各级妇联组织把女高校生村官的培训教化纳入妇女人才培训的总体安排，实行学习、沟通、考察等多种形式，对女高校生村官进行好用技术、法律学问等多方面的
37、培训，不断提高其综合素养。特殊是注意农村工作业务培训，突出内容的针对性、好用性，如新农村建设形势任务、农村妇女工作热点难点、农村留守儿童问题等，促进她们尽快熟识农村、熟识工作。如省妇联出资组织女村官包括女高校生村官60人赴全国妇联培训中心天津基地进行上岗业务培训;联合省委组织部、省民政厅、省委党校举办女村官包括女高校生村官120人参与的业务培训班;分3个片区举办共有600多个女村官兼妇代会主任参与的业务培训班。临高县妇联大力实施农村人才素养工程，对表现突出的女高校生村官，每年派出外地学习。还特地制定了女高校生村官培训管理制度，规定每年必需对全县女高校生村官进行集中培训不少于3次。三亚市妇联通过
38、发放学习资料、组织学习、召开村官座谈会和工作汇报会等方式，帮助女高校生村官了解驾驭党的农村政策、村务管理、农村基层组织建设、妇联业务等学问，为她们开展农村工作打下良好基础。20xx年以来，三亚市凤凰镇妇联共组织召开女高校生村官座谈会6次、工作汇报会8次。同时邀请基层工作阅历丰富的镇、村干部，为女村官们作专题辅导，使她们很快熟识村情民意，较好驾驭了所在村的状况和村务管理的业务学问、办事程序，提高了解决问题的实力。2.适度压担子，提高了女高校生村官业务综合处理实力。将女高校生村官主动推选到基层妇女干部队伍中来，组织她们主动参与镇妇联或村妇代会的各项活动，如文明学问宣扬教化、创业就业等多方面的活动，
39、利用她们眼界宽、信息灵等特长，为农村妇女供应各种信息服务，有效推动农村妇女工作发展。如三亚市育才镇马脚村的女高校生村官黄林君利用网络搜集信息，帮助该村妇女科学养殖本地鸡和山鸡，增加了她们的养殖阅历和收入，为该村的腾飞事业做出了主动的贡献;育才镇龙密村女高校生村官黎礼秀为帮助当地妇女搞好玫瑰种植，从镇农业办请来农业技术人员，举办了多期种植技术专题讲座，提高了该村妇女的科学种植水平。同时，各级妇联组织对女高校生村官进行重点培育，实施一职多岗熬炼，引导她们成为多面手。如琼海市嘉积镇温泉村女高校生村官周筱，一上任便参加了土地测量、安排生育、生态文明村建设、发展党员、青少年入团等多项工作，还利用自己编辑
40、出版专业及结识不少媒体工作者的资源优势，邀请南海网记者多次对温泉村进行宣扬，增加了知名度，带动了温泉村经济发展。海口市龙华区占符村女高校生村官周海燕一身兼任村支书助理、村主任助理、团书记3职，她主动调查占符村青年现状，对他们加强学习培训，还策划创建养猪基地和发展农家乐等，得到村民们好评。3.实施传帮带，增加了女高校生村官扎根基层的信念。充分发挥妇女干部在女高校生村官培育、管理和服务中的作用，着力构建市(县)、镇、村三级联动的培育网络，建立起市(县)妇联机关干部、镇妇联干部、村妇代会主任3+1的传帮带机制，帮学习、传技术、教方法、带工作，帮助解疑释惑、理清发展思路、提高农村工作实力，增加工作信念
41、。如文昌市妇联开展巾帼牵手·姐妹同行活动，各镇妇联主席、资深女村官一对一分别对该市女高校生村官进行结对传帮带。负责传帮带的女干部定期跟踪了解女高校生村官的心理、思想动态以及工作、学习、生活状况等，开展政策指导、信息引导，传授农村工作方法。三亚市妇联指定镇妇联主席作为联系人，刚好为村官排忧、解难、释疑。天际镇妇联派专人到村里帮助解决好女高校生村官的食宿及办公场所问题，镇妇联主席与女高校生村官进行任前谈话，介绍基本状况，激励她们扎根农村、服务基层。白沙县妇联为女高校生村官搭建创业平台，赐予技术及资金上的支持，帮助该县元门乡南训村女高校生村官范少婷在村里养鹅，并获得良好经济效益。范少婷
42、20xx年获得技能型乡镇政府建设先进个人称号，在她带动下，村里许多妇女都加入到养鹅队伍中，家庭收入明显增加。4.注意制度考核，激发了女高校生村官争取进步的决心。每年年初或年底，各级妇联组织都会协同组织部门对到村任职工作满一年的女高校生村官进行全面考核，考核以高校生村官的岗位职责和所担当的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉、学等六个方面，由选聘到村的高校生村官本人撰写个人工作总结，并按考核程序一一进行客观公正地考核。对考核优秀者，纳入女性人才库，适时增补为镇妇联执委，或是主动发展加入党组织。如三亚市妇联把优秀女高校生村官作为推优入党的对象，近年来，共协作党组织汲取了14名女高校生村官
43、成为中共党员。同时，各级妇联组织还帮助做好任职满3年的女高校生村官期满考核和从中择优录用乡镇公务员等工作。海口市在20xx年换届选举中，有1名女高校生村官被选进了镇党政领导班子。(三)女高校生村官任职期满后的出路状况女高校生村官在村任职期满经组织考核合格后，按干部管理权限，报省委组织部审批，录用为本县(市、区)乡镇公务员。三、女高校生村官工作和生活中存在的问题(一)所学专业与农村工作不对口从调查状况来看，女高校生村官所学专业属社科类的90人，理工类89人，农林牧渔类 17人，其它类37人。总体上看，涉农专业偏少，女村官们在校所学的专业与目前工作的需求不对口，学校学习的专业学问在工作中作用不大。
44、(二)缺乏农村工作阅历大部分女高校生村官是从校内干脆到农村基层任职，有的甚至从未在农村生活过，对村里的工作环境、生活习惯、民风民情等了解较少，对农村基层工作的琐碎性、困难性估计不足，在处理农村基层事务时，管理实力、沟通实力和解决实际问题实力不强。(三)发挥作用不突出女高校生村官大都是助理的身份，没有明确分管工作，很难找到工作的切入点和突破口，开展工作不简单。个别村组织对女高校生村官重视不够，女高校生村官的想法建议不被重视和接受。个别村党支部书记担忧女高校生年纪轻、文化高，会给自己造成肯定的工作压力，内心有顾虑;有些村干部认为女高校生村官是来过渡的，没有将其真正作为村干部的一员来对待。对女高校生
45、村官缺乏明确的培育目标，在运用方面哪里须要人手就到哪里，存在重运用、轻培育的现象，定岗、定责、定权不够到位，有的被局限支配做文工作以及涉及电脑的一些简洁工作，有的成为乡镇临时工，肯定程度上影响了她们的作用发挥和成长熬炼。(四)工作主动性较弱作为选聘的女高校生村官，3年聘任期满后经考核合格就可以转为正式公务员，有些女村官会有不求有功但求无过的心理，按部就班，只求做好镇、村领导交办的工作事项，缺乏主动性、创建性。四、对策及建议(一)建立选聘倾斜机制在选聘环节实行部分政策实惠，向农业院校，特殊是向涉农专业女高校生倾斜，报考时可单独划线并占肯定比例，促使更多涉农专业女高校生到村任职。安排环节实行双向选
46、择，录用的女高校生村官填报任职村志愿，任职村依据本村发展事实上报包含高校女毕业生专业、特长等状况的需求安排，实现按需安排、各尽所能。(二)加大培训，帮助女高校生村官尽快进入工作角色组织人事部门应将女高校生村官纳入干部教化培训的整体规划，激励、支持她们在职进行各类培训和学历深造。妇联组织可以协调相关部门组织女高校生村官参与相关富民政策、农业种养好用技术、维护妇女合法权益等针对性强的业务培训，引导女高校生村官紧密结合所学专业学问，进一步探究解决农村工作问题的方式方法，促使她们尽快适应农村工作，不断提高服务基层的实力(三)典型引路，激励女高校生村官在农村建功立业注意在女高校生村官中培育素养优、进步快
47、、干劲大、奉献多的先进典型，并通过媒体大力宣扬她们的先进事迹，激励女高校生村官向先进看齐，引导更多的女高校生村官发挥服务基层的主动作用。同时，要通过组织召开女高校生村官沟通座谈会、发挥女高校生村官联谊会的作用、与女高校生开展结对帮扶活动等，进一步强化典型示范带动作用，营造干事创业、争先创优的深厚氛围。(四)多管齐下，助推女高校生村官成长成才1.落实政策，适当提高女高校生村官的收入，激发女高校生村官扎根农村的主动性。2.加大选拔运用力度，进一步探究完善女高校生村官培育链，为优秀女高校生村官供应向上晋升的渠道。3.加大对女高校生村官参政议政的推动力度，进一步提高女高校生村官在村两委的参选率和当选率，并通过女高校生村官带动基层女性更好地参政议政。4.乡镇要在中心工作、重要项目和重点工程中，有目的、有方向地设置岗位，组织女高校生村官参加，提高她们处理问题的综合实力。村级组织要赐予女高校生村官施展才华的空间，定岗位、交任务、压担子，安排实质性的工作任务，促使其全面参加村务工作，逐步能独当一面。 5.各级妇联组织要主动引导女高校生村官创业，从资金、项目、场地、信息、技术等方面加大帮扶力度，激励、引导有条件的女高校生村官牵头创办妇号农村经济合作组织，带领基层群众共同致富。女高校生村官创业调研报告2023年高校生村官调