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1、 园林绿化工程中施工组织设计对成本控制的影响 园林绿化工程是一个综合性的工程，它包括园林建筑、土方、水景、绿化、假山、铺地、园林给排水和园林供电照明工程等内容。它与土建工程具有相似性，园林绿化工程包含了一部分土建工程，但与土建工程相比，具有其独特性，主要体现在：一是园林绿化工程大部分的实施对象都是有生命的活体；二是“三分种七分管”；三是追求工程的艺术美。园林绿化工程的特殊性，其成本管理与土建工程也就有所不同。 园林绿化工程成本是影响园林绿化工程项目效益的因素之一，加强对园林绿化工程的成本控制，有利于提高园林绿化施工企业的经济效益。园林绿化工程成本包括直接成本和间接成本。其中直接成本主要有种植土
2、方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费和其他直接费用等；间接成本主要有现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、工程保修费和工程排污费等。在这此成本中，材料成本占了绝大比重，大概占总成本的60%左右。园林绿化工程成本所包含的内容就是工程成本管理的对象，它决定了企业应从哪些方面着手进行成本控制 1.传统园林绿化工程成本控制的缺限 目前园林绿化施工企业的成本控制仍处在传统成本控制阶段，具有明显的缺陷，主要表现在： （1）它保持着传统的成本观念，认为成本控制就是控制园林绿化产品的施工成本，成本控制范围只限于施工耗费的活
3、动，一般从施工材料采购开始，工程完成之前结束；忽视了对设计阶段的成本控制，工程设计人员一味追求园林景观的优美，而不考虑成本效益。 （2）传统的园林绿化成本控制局限于企业内部，没有结合上游供应商与下游客户的情况进行成本控制。 （3）认为成本控制是会计人员和工程预算人员的事情，其他人员不注重成本控制。 （4）施工过程中不注重质量，偷工减料，虽然降低了施工成本，但增加了事后维护成本。 成本是考核园林绿化施工企业绩效的一个重要指标，降低成本有利于提高企业的经济效益。上述缺限的存在使得园林绿化施工企业的成本无法得到有效控制，如何改进成本控制方法是园林绿化施工企业成本管理的关键。战略成本控制是一种先进的成
4、本控制方法，它具有先进的成本管理理念，园林绿化施工企业应打破传统，积极引进战略成本控制思想和方法。战略成本控制思想 2、战略成本控制思想 2.1注重对工程成本的源流管理思想 成本控制要从成本发生的源流着手，成本控制的重点内容和着力点应该是成本发生的源流。成本发生源流包括时间源流、空间源流和业务源流。从成本发生的角度来看，成本发生的基础条件是成本发生的三大源流的交汇点。 成本的源流管理思想也就是成本避免的思想，它是成本管理的高级形式，其基本思想是立足于预防，即早期避免成本的发生。工程成本的发生与其技术复杂性有关，在成本实际发生之前，大部分成本便已被锁定，一旦设计方案确定，很难再改变成本发生的数额
5、。对于多数工程而言，65%的成本在设计阶段已经确定了，20%的成本在工程施工过程中形成，另外15%的成本才是项目施工管理所能控制的。 2.2全员、全过程成本管理的思想 全员成本管理是指企业的所有员工都参与成本管理。成本管理是系统工程，必须依靠企业全体员工，建立起一个从上到下，包括各层次、各部门以及个人在内的组织体系。对组织体系内的各责任单位实行责任成本核算，采取责、权、利相结合的原则，对各责任单位实行严格考核，充分调动各部门人员的积极性和创造性，增强企业全体员工的成本管理意识。 全过程成本管理是指对企业各生产经营环节都进行成本管理，以生产阶段为界，向前延伸到产品设计阶段，向后延伸到产品销售阶段
6、和售后服务阶段，即包括对采购成本、产品设计成本、制造成本、管理及营销成本和消费者成本等的管理。不仅关注企业内部成本管理，同时也关注对上下游成本管理。 2.3质量成本管理的思想 质量成本是指企业为保证产品达到一定质量标准而发生的成本，是定量评价企业质量管理经济性的重要指标，也是连接质量与成本的纽带。质量成本包括预防成本、鉴定成本、故障成本（内部故障成本和外部故障成本）。一般而言，预防成本发生于研究开发阶段，鉴定成本和内部故障成本发生于生产阶段，而外部故障成本却发生于营销阶段。质量不是免费的，质量意味着成本，如何权衡质量与成本之间的关系成为企业关注的焦点。 3、战略成本控制方法的选择 为了加强对成
7、本的有效控制，结合上述战略成本控制思想，园林绿化施工企业在进行成本控制过程中应选择较好的成本控制方法，与战略成本控制思想相匹配的成本控制方法主要有以下几种： 3.1成本企划法 成本企划也称目标成本法，成本企划的指导思想是“源流管理”和“成本筑入”，其基本思路是： （1）以全生命周期为基础、以市场为导向制定目标成本，基本公式是：目标成本=预计市场售价-目标利润； （2）产品生产制造阶段的成本分解和和压力传递； （3）试生产阶段的信息反馈控制； （4）目标成本的优化。成本企划把成本思考的立足点从传统的生产阶段转移到产品规划设计阶段，从业务的下游转移到源头。这种源流的管理，从一开始就实施充分透彻的分
8、析，有助于避免后续制造过程的大量无效作业，使大幅度降低成本成为可能。 3.2作业成本法 与传统成本计算法相比较，作业成本法的先进之处主要表现在两个方面：一是引入成本动因概念，将传统的单一数量分配基准改为财务变量与非财务变量相结合的多元分配基准，使产品成本更加客观、准确；二是引入作业管理的思想。作业成本法把着眼点与重点放在成本发生的前因与后果上，以作业为中心，以资源流动为线索，以成本动因为媒介，通过对所有作业活动进行跟综动态反映，将所有作业分为增值作业和不增值作业，从而可以尽量减少不增值作业，改进增值作业，优化作业链和价值链，增加顾客价值，提供有用信息，促使最大限度地节约、提高决策、计划、控制的
9、科学性和有效性，最终达到提高企业市场竞争能力和盈利能力，增加企业价值的目的。作业成本法不仅可以提供相对准确的成本信息，还可依据作业链和价值链的分析进行作业管理，满足经营控制的需要。 3.3基于价值链分析的战略成本控制 价值链分析就是通过分析和评价企业内部、内部与外部之间的相关活动来实现整个企业的战略目标以及成本的持续降低。价值链分析是一种战略性的成本管理新方法，它能够帮助企业降低成本，增强成本竞争力。价值链分析理论认为：企业每一阶段每一部分的价值活动都对最终产品的价值有所贡献，每一项价值活动都可以成为企业的利润源泉，也是企业竞争优势之所在；企业因资源组织、技术安排的不同，会引起相同的价值活动有
10、着共生的关系，即企业为满足顾客要求就需要进行一系列的价值活动，价值活动的进行必然伴随成本的发生，因此从企业整体而言所有的成本都可以分摊到每一项价值活动之中，同时也能够将每一项价值活动为企业创造的价值以及对顾客的满足程度提示出来。通过价值链分析，企业能够确认自身的价值活动有哪些，处于什么样的分布状态，以及对利润的贡献大小。所以，价值链分析就是通过对企业价值活动发生的合理性分析来寻找成本降低途径的。 价值链分析包括产业价值链分析、竞争对手价值链分析和企业内部价值链分析。通过对行业价值链的分析，揭示出企业在成本方面面临的机会和威胁，从而可以决定企业是否需要实施纵向整合战略，即通过收购兼并建立战略联盟
11、来降低成本实现竞争优势。通过将企业价值链和竞争对手价值链进行对比分析，可以找出企业和竞争对手在各价值链环节上成本和价值的差异，为企业改进和创新提供战略指导。通过对企业内部价值链的分析，揭示企业成本方面的优势和弱点，并将本企业价值活动所耗成本与其对产品价值的贡献进行比较，确定其发生的合理性，找出增值作业和非增值作业，删除和改进不增值作业，从而降低成本。 3.4园林绿化施工企业战略成本控制方法的选择 上述三种成本控制方法都贯穿了战略成本控制的思想，园林绿化施工企业应积极开展成本控制方法研究和探索，突破传统成本控制方法的局限，企业可以结合自身情况选择一种或多种开展成本控制工作，以实现最优成本控制。
12、设计阶段可以引进成本企划法的思想，园林工程设计人员在进行图纸设计时，应与会计人员或工程预算人员相结合，按照成本效益的原则，在设计阶段把成本控制在最合理的范围，将60-70%的园林绿化成本在设计阶段就确定下来，尽可能删除一些无效作业，贯彻“成本避免”的思想。园林绿化成本中的花草、苗木等材料成本占总成本的60%左右，花草、苗木一般由设计人员确定，因此，对这类成本设计时要重点考虑，选择苗木花草不能一味的追求价格昻贵和珍稀的材料，可以考虑一些适合环境、景观效果好又物美价廉的材料。在施工过程应贯彻作业成本法的思想，按成本动因来管理成本，区分施工过程中的增值作业和不增值作业，保留增值作业，删除或改善不增值
13、作业。同时企业在进行总体成本控制时，也可以贯彻价值链成本控制的思想，从产业价值链、竞争对手价值链和企业内部价值三个层次进行分析，寻找降低成本的途径，以实现竞争优势。 绿化工程中施工组织设计是绿化施工组织的核心和灵魂，是对工程建设项目全过程的构思设想和具体安排，用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。 施工组织设计是工程施工的纲领性文件。编制时对项目管理机构设置、施工总体部署、施工准备、主要分部分项工程施工方法、工程质量保证措施、安全及文明施工措施、施工现场管理措施等诸多因素尽可能充分考虑，突出科学性、适用性及针对性，是确保优质、低耗、安全、文明、高速完成全部施工任务的重要
14、经济技术文件。 通过施工组织设计的合理安排调整达到优化施工，主要包括以下内容：施工前期准备及部署、施工总进度计划和工期保证措施、劳动力及周转材料安排、主要机械需求计划、工程质量保证措施、主要施工技术要点、工程施工组织设计书、施工平面布置图等。为确保工期、质量及安全、文明工地，节约成本等条件，编制出针对性的施工组织设计，每个分部分项工程的特点、结构特征、施工难易程度工期和质量要求，编制出切实可行的施工方案。以指导施工顺利地完成本工程项目的建设，控制工程成本，创建优质工程 随着绿化市场管理体制改革的不断深化,招投标制在绿化市场已被广泛使用。在竞争日益激烈的市场环境下,施工企业为了生存和发展,就必须
15、编制一份具有竞争力的投标书。投标书的编制分两个部分,一是技术部分,主要是指施工组织设计;二是商务部分,主要是投标报价,即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书,才具有竞争力。在这种情况下,施工企业应重视施工组织设计对工程造价的影响,为了中标,承揽更多的施工任务,需不断研究优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施。以便充分利用企业现有的人力、物力和财力,争取最大的经济效益。 1 施工组织设计与工程造价施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件,提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、
16、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。它既解决施工技术问题、指导施工全过程,同时又要考虑到经济效果。它不断在施工管理中发挥作用,而且在经营管理和提高经济效益上发挥着作用。每一项施工组织设计,都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。工程造价,即工程的价格,从工程承包的角度出发,是指工程承包单位、施工企业按照承包合同约定,完成施工任务,业主应当付给的工程款即工程价款。工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。合理地确定工程造价,有效地控制工程投资,尽量做到少投入、多产出,使有限的资源得到合理的运
17、用,以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。2 施工组织设计与工程造价相互确定的关系施工组织设计与工程造价同等重要,但二者并非相互独立的,二者是密切联系,相互确定的关系。工程造价是由施工组织设计确定,工程造价的高低除了与预算知识有关外,其实很大程度上取决于施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映的价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案,施工技术人员还必须借助于工程概预算知识,如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下,除方案本身的优劣外,工程造价计算准确与否将直接影响
18、施工方案的优选。笔者试就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定,来探讨施工组织设计与工程造价之间相互确定的关系 3 优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义 (1) 保证施工组织设计的编制质量是合理确定工程造价的关键。施工组织设计编制质量的好坏是合理确定工程造价的关键,加强设计的编制质量对确定工程造价有很重要的作用。由于设计工作做得不够深入,对工程造价的确定带来很大的麻烦,同时也为合同的正常执行带来困难。因此,在施工组织设计的编制过程中,施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定,而应当依靠集体的智慧,进行认真的比较讨论,从技术经济两个方面综合评定。(2) 优化施工组织设计是控制工程造价的基
19、础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节,工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上,从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长,形成新的、更完善的方案。(3) 采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备,既可以提高生产力,又可以降低工程造价。在设计中,应大力应用先进的技术和设备,为降低成本提供主要手段。4 优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施优化施工组织设计、合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的范畴,是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的一项重要内容,
20、周密组织施工、施工方案优化、工期总进度计划安排、机械设备效率的提高、施工管理水平的提高从而使工程建设成本降低,所有这些都可以通过施工组织设计得以实现。具体的优化施工组织设计、合理确定工程造价的措施有:(1) 掌握准确的基础资料,熟悉定额涵盖的内容。(2) 要认真研究图纸及各种技术资料,对工程的每一部位都做到心中有数,在施工方案的确定时,应先比较施工方案的经济合理性,尽量选用较经济的施工方案,以达到控制施工造价的目的。(3) 要认真研究工期、质量、工艺三者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和
21、质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。 园林绿化工程成本控制应遵循的原则 ：1，全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。(1)全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。 (2)全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程(从投标开始至中标后的工程施工
22、及竣工验交)都要有成本控制的意识。 2，动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。 3，目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据，对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导，力求做到使成本发生控制在允许的范围之内，即以最少的成本开支获得最佳的经济效益，从而实现成本控制的目标。同时在目标管理过程中，可将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人，形成一个成本控制系统，使每个部门和个
23、人明确成本控制的目标或标准，便于明确各部门及个人应承担的责任。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则 。 4，责、权、利相结合的原则。这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。最后，企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检
24、查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。 5，节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率
25、；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。园林绿化施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机，敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键。施工项目成本控制的目的，主要是降低项目成本，提高企业的经济效益。然而项目成本的降低，必须执行施工项目成本控制的原则。 随着国内建设工程的增多以及城市建设的迅速发展，城市生态化进程愈来愈受到重视，园林绿化工程的投资比重亦逐渐加大。因此，加强城市园林绿化的和谐发展与可持续发展成为了一种趋势，而在园林绿化方面的施工管理工作就显得更加重要。