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1、林业政务信息采编工作培训资料(2010年3月31日）熊 静同志们：大家上午好！根据会议的安排，今天我就林业政务信息的采编、报送工作，谈一些学习运用体会，与大家共同学习，有不当之处，请予以指正。下面我从六个方面来谈。一、 什么是政务信息？(一) 政务信息的概念政务信息也就是政府信息，是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能的组织在公务活动中产生的与经济、社会管理和公共服务相关的各种文件、数据、图表等资料，是以纸质、磁带、磁盘、胶卷以及其他电子存储材料等载体反映出来的内容。一般来讲，政府信息应同时符合三个条件：一是由政府机关掌握的信息；二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息；三是由特
2、定载体所反映的内容。信息是一种较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才容易为人们所掌握。政府信息也不例外，过去政府机关掌握的政府信息主要以纸质载体信息为主，随着现代电子信息技术在政府机关的大规模应用，目前政府机关以磁带、磁盘、胶卷及其他电子存储材料等载体记录的政府信息日益增加，因此，政府信息包括了这些形式载体所反映的内容。(二) 政务信息的特点政务信息就是反映行政管理活动的文稿，是有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。政务信息的特点主要表现在四个方面。1. 具有宏观性。政务信息主要是为领导决策提供服务的，反映的是领导意图、社情民意，是正式
3、公文的补充，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人员围绕工作主题、单位中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。2. 具有真实性。真实是政务信息的生命，政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因而可信度是比较高的，而不是不加约束混淆视听的小道消息。与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实事求是。不管是喜是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，特别在数字上决不允许大概加估计。3. 具有保密性。大家知道，有些政务信息涉及到党和国家的秘密或者商业秘密和个人隐私，是不宜
4、公开的。因而政务信息的传输和运作不是一个完全开放的阵地。这也是政务信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。正因为如此，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识。4. 具有时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不采用时过境迁的内容。(三) 政务信息的作用政务信息具有四个方面的作用，即宣传、协调、交流和引导。政务信息是决策的依据，领导的“耳目”,是沟通上下关系的桥梁和渠道，其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来就是八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。通过信息这一最便捷的载体，能使领导机关随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过
5、信息这一最快速的途径，能把上级决策意图及时传达到基层群众之中。正因为如此，各级各部门对政务信息越来越重视，信息化建设也不断得到加强（省厅经省编委办批准今年将建立起林业信息管理中心）。二、 林业政务信息内容有哪些？省林业厅作为省人民政府组成部门，主管全省林业工作。各级林业部门，作为同级人民政府的组成部门，主管当地林业工作。那么按照林业工作部门的职责，在下列公务活动中产生的各类信息都是林业政务信息。(一) 林业政务信息形成过程一是贯彻执行国家林业工作的方针、政策和法律、法规及发展战略规划、计划。二是制定林业发展战略和中长期发展规划并组织实施，管好用好林业资金，监管国有林业资产。三是组织开展植树造林
6、、封山育林、及天然林保护工程、退耕还林工程、石漠化综合治理试点等林业重点工程建设，抓好国有林场、苗圃及各类林业基地的建设。四是抓好森林资源管理，组织开展森林资源调查、动态监坝与编制并监督执行森林采伐限额、森林资源有偿使用，组织指导林地、林权管理，依法审核办理林地征用、占用手续；协助政府调处山林权属纠纷，开展林业行政执法，查处林业行政案件。五是组织指导野生动植物资源调查、保护和合理开发利用；编制并监督执行野生动物资源年度利用限额；指导森林和野生动物类型、湿地类型自然保护区的建设和管理；负责珍稀、濒危野生动植物进出口管理工作；拟定全省重点保护野生动植物名录。六是组织全省森林防火、森林公安基础设施建
7、设、队伍建设，指导森林防火、森林公安工作；保护森林及野生动植物资源安全，维护林区社会治安，督促查处破坏森林资源和野生动植物资源的重大案件；负责全省森林病虫害的预测、预报和防治工作。七是林业基本建设，促进林业产业发展，指导林业企业改革，推行现代企业制度。八是开展各类商品林（包括用材林、经济林、药用林、竹林）和风景林的培育。九是组织林业科研、技术攻关和科研成果推广运用。十是承办党委、政府和上级林业主管部门交办的其他事项。(二) 向社会公开的信息当然，按照中华人民共和国政府信息公开条例的规定，上述形成的各类林业信息中，必须区分是可以面向社会公开的、还是内部公开的、或者是属于保密范畴的，在信息的采编上
8、报过程中，都要进行信息公开保密审查。原则上，只要不涉及党和国家的秘密、商业秘密、个人隐私的信息，都是可以公开的。就林业厅的职能职责中，近年来，经过省政府要求的多次清理、审查，目前面向社会公开的事项共有12项，需要由各处（室、局、站、中心）在工作中主动向社会公开。一是党和国家关于林业工作的方针政策和林业法律法规；二是部门制定的规范制度、规范性文件、技术标准；三是经国家有关部门批复的林业发展总体规划、专项规划、区域规划及相关文件；四是林业综合统计信息；五是林业行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况（我厅的行政许可事项已从原来的4。项调整为44项
9、，涉及保护处、动管站、林政处、资源站、检疫站、营林总站、种苗站等）；六是林业厅机构设置、职责范围、内设机构分工、管理职能及调整变动情况；七是林业重大建设项目、科研项目的申报程序、审批和实施情况；八是林业生态建设、产业发展、科技、教育、扶贫等方面的政策、措施及其实施情况；九是森林火灾、禽流感、森林有害生物等突发重大公共事件的应应急预案、预警信息及应对情况；十是生态建设、安全生产、产品质量的监督检查情况；十一是年度工作目标、工作进展情况和完成情况；十二是其他需公开的事项。(三) 内部公开的信息需要在内部公开的共有13项：一是领导干部廉洁自律情况；二是领导班子民主生活会情况；三是机关或单位财务收支情
10、况；四是大宗物资采购的项目、限额标准、采购结果及监督情况；五是机关重大工程项目的公开招标、中标情况及工程进展情况；六是工作人员交流、考核、选拔任用、招考录用情况；七是职工工资调整情况；八是出国考察情况；九是机关或单位项目资金、专项资金使用情况；十是各类先进、模范评选条件、过程、结果；十一是职工福利分配情况；十二是机关内部各项管理制度及规定办法；十三是其他需公开的事项。各市、州、地及县级林业主管部门，可以根据自身的职能职责，确定林业政务信息公开的目录，在信息采编过程中，严格加以区分，该公开的，一定要及时公开；该保密的也要严格保密。三、 政务信息的采编方法(一) 要有丰富的政务信息来源经常有从事信
11、息编撰的同志反映，身边眼前都是平平常常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息？政务信息从哪里来呢？我们认为采集信息有以下几条途径可以利用：一是收集重要的监管信息；二是在文件、领导讲话或者有关材料里查找信息；三是关注各种相关新闻，抓住信息；四是在对外交流活动（指与外界的联系）中寻找信息。通过长期的积累和实践摸索，有专家学者总结出15条采集信息的途径，概括起来就是：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓好信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问题知信息；与外联系通信息；利用网络选信息
12、。其实，政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志用心关注，敏锐而深入，就会不断拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。(二) 要了解政务信息采编的重点包括：把握全党大局；突出经济建设；发现通报情况；关注社会热点；反映改革举措；反馈工作思路；宣传工作成果；提供领导新论；分析研究问题；提出对策建议；围绕中心工作；体现部门（地方）特点；坚持供需对接；推进工作落实；服务领导决策等。这方面特别需要我们去探索和洞察：党委、政府需要的信息重点，上级林业部门需要的信息重点，本机关及其下属单位交流沟通、学习借鉴需要的信息重点等等，要有针对性才能提高采用率。(三) 要把握政务信
13、息的采编技巧。1. 学会取材。政务信息是我们在实际工作中产生形成的各种文件、资料等，只要我们随时注意收集整理，关注时政，了解形势，重视民生，学会思考，勤奋努力，就一定会发现政务信息无处不有、无处不在。2. 注重时效。信息就像山里的药材，适时是宝，过时是草。要勤写快报，准确性中求快，新中求活，实中求深，是提高政务信息产出率的高招实招。同样一件事，你抢先一步，可能被录用，如果滞缓半拍，很可能被打入冷宫。3. 体现特色。条条块块承担的职能不同，信息的产生势必各有侧重。只有注重挖掘工作中的亮点，聚焦工作中的难点，采集领导关注的热点，信息工作才能源头活水滚滚来。4. 实事求是。信息编撰人员必须树立实事求
14、是的文风，不做“假大空”的文章。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高蛛口号。语言要求准确、朴实、精练、明快、提神，避免客套话和空话。5. 对号入座。要根据信息层次不同，需求不同，量体裁衣，看菜吃饭，适合于哪一级信息刊物用的就报给哪一级，内外有别。各有侧重，不搞一刀切，一锅煮。(四) 怎样编好政务信息。1. 确定一个工作目标。信息采编要始终坚持不断提高信息质量这个目标，以达到提高上级信息部门采用率和以发挥信息最佳效能的作用。2. 搞好二个主要服务。信息采编要努力做到为领导服务和为基层服务。作为采编者，我们要注意换位思考，为领导提供信息时，就站在上级领导或本部门领导的高度，为领导精选一些高质
15、量有参考价值的信息，为领导掌握情况、科学决策提供可靠依据；在为基层服务时，要注意编发一些有指导推广及借鉴意义的信息。3. 加强三个方面努力目前我们多数地区特别是基层单位没有专门的信息工作机构，且信息人员也是兼职的，但既然兼负了信息王作职责，就要努力工作，在三个字上狠下功夫，即：勤、专、通。1) 勤就是要有强烈的敬业精神、高度的政治责任心和信息敏感性，做到勤了解、勤思考、勤动笔、勤报送、勤编发。2) 专就是要不断提高采编专业水平，对采编技术精益求精，增强综合能力和文字表达能力。3) 通就是要做一名通才、一个“万金油”，不断丰富自己的知识面，以提高信息采编的综合能力和准确率。4. 把握好信息的四大
16、特点。1) 一快（就是信息采编传递速度要决，有价值的信息如果能在领导需要时及时提供，就能提高信息的效用）；2) 二新（新鲜，独特，富有创新意义的典型性信息）；3) 三实（实在，准确，客观公正，喜忧兼报）；4) 四深（去粗取精，去伪存真，选准角度，精深加工）。5. 充分发挥信息的五大性能。1) 预测性通过调查研究和资料分析，采编具有超前和预见性的信息，为领导决策提供参考，为基层工作提供借鉴，使之能掌握主动。2) 综合性筛选和提炼初级信息进行，从广度和深度上提高信息层次，使初级信息由“小”到“大”，反映出事物的全貌；由“散”到“全”，反映出事物的过程；出“浅”入“深”，反映出事物的本质。3) 内部
17、性注重领导所关心关注的问题类信息，强化不公开和保密性。4) 时效性政务信息的时间和效应是成正比的，特别是同类信息，谁先报被采用的几率就大；对下编发也应有的时效性，5) 指导性部门信息刊物应具有一定的倾向性和指导性，重点编发一些领导讲话、上级最新的政策和对策，本地和外地工作的新举措、新经验。6. 正确运用六种采编方法信息工作人员不能只做“批发部”、叫交发室”，而是要当好“加工厂”，进行精深加工。要伸长触角，选准角度，经常采编一些别人没有提供而又急需的信息，学会正确运用六种采编法。1) 网络收集法。就是通过信息网络采集信息，从纵向上至国家林业局、下至各县（市）基层单位，从横向至各省区市、各市州地，
18、采编出大量的信息。2) 专题调研法。针对工作中的热点、难点问题，有针对性的选取典型事例进行调研，写出有依据、有分析、有对策的调研信息。3) 解剖对比法。针对一些典型事例进行解剖分析对比，从中引伸出相关联的矛盾和问题，揭示出问题的实质。4) 积累发现法。储存积累信息有利于再加工得出内容更加丰富、深刻的信息。注意举一反三，使信息“创新”。5) 跟踪反馈法。对领导关注的重大事项、复杂工程、系统工程、重要部署，进行跟踪连续反映，以揭示事物的发展性、动态性、结果性，给领导一个完整的“答案”。6) 现场观察法。信息工作者要凭自己的感官注意去听、去看，从各种场合取得第一手信息资料。四、 如何写好政务信息呢？
19、(一) 选好信息主题信息主题就是信息所表达的中心思想。我们写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。确定主题的基本要求：一是正确，二是鲜明，三是深刻，四是集中。确定主题的关键就是提炼主题。主题的提炼要从全部材料的筛选出发，从事物本质出发，从领导科学决策的需要出发，从实践需要出发。日常工作中应着重把握那些有新意、有特色、有借鉴、有启发、有探讨性、有共性的事项和问题。(二) 确定鲜明标题标题是信息内容的统帅、纲领。信息标题要确切、醒目、新颖、灵活、简洁。直观明白，一目了然；简练概括，一语破的；新颖醒目，揭示全篇；准确朴实，有可读性。要避免题目过长
20、不简练，或用过多的形容词、副词及比喻、夸张的语法；避免口语化，新闻导语或含意模糊、没新意的领导言论。“题常意要新，意常题要新”，这是对标题较高的要求。如何写好标题：一是题文一致。标题的观点在信息中要有充分的依据。二是选择句式的艺术。陈述句、疑问句、祈使句、感叹句是汉语的四种基本句式。信息标题大量使用的是陈述句，并且多用主谓型结构。三是用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅读者即使不看文章，也能对内容有大致了解。四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。如人物背景、时间背景、时事背景，可突出信息的重要性。五是使用好数据。用数字议话，是政务信息一个显
21、著的特点。另外从规范来讲，标题当中除使用顿号外，不可以用逗号等其他标点符号。(三) 精心安排结构主题是灵魂，结构是骨架。结构是文章的表现形式和框架，是为表现主题服务的。政务信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道来说，要求短小、精干。政务信息在写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达，总分结构。具体要求有三点：一是简朴。能省蛇则省，通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。有的同志写信息总喜欢在开头罗列一大堆背景材料，而把最有信息价值的事实夹在文章的中间，这是布局之大忌，谋篇之失策。信息的一个鲜明特点在于开门见山，单刀直入，必须把新近发生的事实写在头上，背景材料最好不用或少用。如果一篇信息有若干
22、个观点构成，在谋篇布局时，也应把最新颖最有说服力的观点排在前面。二是严谨。不因其短而变粗，虽短但要“五脏俱全”。三是自然。长短详略，顺其自然。信息撰写人员应站在第三者的角度丁尽量避免在文章中出观“我们、我局、我区、我单位”等用语；忌用“为了”、“指导思想”等词语；事件的过程要简写，有的甚至不要过程；全篇都是“了”字的晦涩拗口文章要摒弃。(四) 掌握写作技巧信息语言要求准确、朴实、简练、明快、提神，避免套话和空话，尽量少加修饰词。如：（重要）讲话，（高度）重视，（余自）到会，（隆重）召开，（全面）部署，（圆满）完成等。所以要学会提炼、摘取、更题、综合。所谓“提炼”就是在支言庞杂信息材料中重新提炼
23、出有价值的信息主题，这是信息编写的基本功；所谓“摘取”，就是把信息素材中最精华的部分摘取出来，删裁精减，这是最常用的编写手法；所谓“更题”就是用富有新意、引人注目的标题更替原有信息素材中的标题，促使信息价值的升华；所谓“综合”就是将单条信息所反映的问题由零碎到完整、由点到面进行归纳和分析，形成具有全局意义的信息。(五) 信息文稿中常见的几个问题1. 政务信息与新闻报道的区别一是写作要求不同。实、准确、无华、精练、落，庄重朴实，力戒修饰政务信息是客观情况的反映，语言要求平明快。文体基本采取直叙的写法，干净利要求事实准确，分析中肯，建议合理。新闻报道如消息、通迅，语言要求生动活泼，文字优美，包含激
24、情，增强感染力。还可以用比喻、夸张、形容词等来渲染气氛，烘托主题。二是结构体式不同。政务信息提倡开门见山，首语入题，用语准确，一般不要导语和结尾，一气呵成，一段成篇。新闻报道则通常有导语、主体、结尾。在标题上，新闻为烘托气氛，提示内容，可设肩题、主题和副题；信息一般不用两栏标题，提倡单句，一语道破。三是反映内容不同。信息侧重反映实际工作情况、工作中存在的问题，以及解决这些问题对策和建议，要求喜忧兼报，不回避和隐瞒问题。新闻主要是宣传党的方针、政策，推广先进典型、经验，弘扬好人好事，坚持正面宣传为主，把握舆论导向。四是服务对象不同。信息讲的是决策效应，是起到领导参谋助手作用，范围小得多、层次高得
25、多；新闻服务的对象是社会大众，讲的是轰动效应，起到宣传群众、动员群众、服务群众的作用，所以服务目的是不一样。五是实际功效不同。信息的作用在于供领导决策、发现和解决问题，有直接性，偏重于参谋效应；而新闻是通过宣传造势来作用于工作，有间接性，偏重于宣传效应。2. 防止内容空洞无特色应减少套话、废话、空话，开门见山，首语入题。不要一开头就写形势、写目的、写意义、写认识完了还没有写信息主题，显得太空。入题太慢，没有个性、没有特色。要写“见人所未见，发人所未发，人人心中皆有，个个笔下俱无”的新认识、新见解。比如都是贯彻落实某次会议精神或布置工作，各地各单位都在落实，这就要求你会做文章了，一要求快求准、二
26、要求深求新，如果还是平平淡淡的写开会落实，一、二、三点措施，就没有新意了。3. 要注意文字方面的技术性问题一是信息文稿中数量词使用要规范，总的原则是凡可以使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字，但有一些特定地方数字要用汉字表示，如标题的数字要用汉字表示；内容用阿拉伯数字，年份不能简写，5位数以上数量用万、亿来表示，并且全篇统一，小数点后要保留两位，数字中的三位以上的隔点号不再延用。二是地点要写全称，不能用简称或俗称。三是降低和增长用百分比表示，不用倍数。四是不必要、难懂的技术性术语不用。五是数量前面不要用“了”，防止混淆。六是表示概念要准确、无误。七是量词统一使用公制单位，如公斤、克、吨，不用
27、斤两。八是序码不应写错。一级标题要用一、二、三，二级标题要用（一）、（二）、（三），三级标题要用1、2、3，或者用一要、二要、三要，首先、其次、再次，一是、二是、三是等等，做到层次清楚。(六) 几种常见的政务信息写作要领1. 经验性信息。对已经取得显著成效的经验，一要简单交待背景和目的；二要具体介绍主要做法；三要介绍成效。对暂无显著成效的做法，一是可选择有创新意义，能给人一定启示的做法来写；二是简单交待背景和目的；三是具体介绍正在开展的情况。2. 问题性信息。对上级正着手调查解决的问题，这种信息采用率较高。要把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，并点明造成问题的责任对象。对上级正在
28、酝酿有一定参考价值的问题性信息，一是指出问题所在，二是分析问题产生的原因，三是只对发展的趋势作出预测，四是提出具体建议。对重大紧急事件信息，一是把事件基本情况介绍清楚，二是按照法律、法规作出定性，三是已经采取的措施；对难以定性和处理的重大案件，及时提出予以帮助的请求。3. 建议性信息。建议性信息是为领导提供决策服务最直接的一类信息，很受领导欢迎。它一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜太大，应当是比较具体的问题；分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具有可操作性的建议，力戒原则笼统。4. 决策反馈性信息。对贯彻落实本级党委政府和上级
29、主管部门重要会议精神的信息，一是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神；二是针对会议要求，把本部门的安排部署逐一交待清楚。对反映上级重大政策举措出台后的信息，一是及时收集情况，做到快速反应；二是在开头简要交待对什么举措的反映和所反映情况的来源；三是把正面或负面的反映以及涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚；四是尽可能提出具体建议。5. 领导言论性信息。包括各级领导对林业工作的肯定性讲话和指导性言论，尽可能选择有助于指导本地工作的讲话内容，以起到扩大影响、推动工作的作用。五、 信息报送存在的问题及当前政务信息报送的重点(一) 存在的问题1. 数量偏少。除少数地州、直属单位和机关处站完成报送
30、任务外，多数部门单位均未完成报送任务，有个别的甚至为零。是这些部门单位没有做工作，非也，主要还是对信息工作重视不够，信息人员还不善于及时捕捉信息、不善于挖掘信息。2. 题材偏窄。报送的信息中多数为动态信息，缺少综合类、反馈类、反映类、调研类、建议类的信息。这么说不是动态信息不重要，但更重要的是要有深层次的反映成绩或问题的信息，才能将我们的林业生态建设实际情况真实地反映给领导、展示给社会，推动工作的开展和问题的解决。我们目前的信息，一般都是日常工作的反映，如开了什么会、搞了什么培训、某某领导或部门检查工作，象记流水帐。就是动态信息，也应有新意、有特色、有亮点，才能提高采用率。3. 质量不高。主要
31、表现为表述不准确，综合分析不够，来源面窄、不深。搞政务信息要眼观六路、耳听八方，采编信息时不能眼睛只盯着鼻尖，习惯于拣那些芝麻绿豆小事，把部门单位内部的各种活动记流水帐般地作政务信息来报，这样的信息对指导全局工作、交流推广经验、解决实际问题没有意义，势必石沉大海，不被采用。4. 时效不强。主要表现在捕捉信息不及时、处理信息不及时，有的本来是一条很有价值的信息，也很有挖掘潜力，但由于没有及时发现或收集整理，时过境迁之后，才报送一条简单的会议或活动情况，失去了作用。特别是紧急重大事件，由于敏感性不强，往往会造成决策滞后或被动。5. 特色不够。各地各部门没有在地区特色、工作特色上下功夫，缺少能反映各
32、自优势的东西，只图标不究本，一项活动、一次会议，或者领导讲话，工作成效，简单的摘编后就上报，没有新意、没有特色，信息不能“鲜活”起来。6. 信息队伍不够稳定。有的地区单位更换信息人员频繁，有的信息人员刚刚熟悉工作又进行调整，给信息报送带来不良影响；有的地区单位领导重视信息工作不够，工作做了也不及时反馈信息，如此等等，也是我们的信息数量不够多、质量不够高的原因之一。(二) 当前政务信息报送的重点紧紧围绕省委、省人民政府的工作重点和我省林业建设中心工作组织反馈信息，是各地各单位报送信息工作应遵循的基本原则。今年中央1号文件和省委1号文件在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础中把落实好林
33、业机具补贴、构筑牢固生态安全屏障、积极推进林业改革和发展特色优势产业等方面有了突破，这也是我们林业信息报送工作的突破点。今年和今后一段时期林业政务信息工作，要在认真贯彻落实中央林业工作会议、省委林业工作会议和全省市州地林业局长会议精神的基础上，围绕今年全省林业工作重点，从以下方面入手，力争有创新、见成效。1. 抢抓扩大内需机遇，积极调研立项符合国家相关规划要求的林业建设项目，争取林业建设资金投入；2. 巩固林改主体改革成果，积极探索制定完善配套改革政策措施，力争在森林保险试点、林权流转、抵押贷款上有突破；3. 加强林业重点工程建设，不断增加森林资源总量，提高森林资源质量；4. 加快林业产业结构
34、调整，大力发展优势经济林木及产品，促进林农增收；5. 加强森林资源保护管理，落实森林防火责任制和林业有害生物防治责任制，严厉打击森林资源违法犯罪行为；6. 做好森林经营方案编制，建设好森林经营示范点，提高森林质量；7. 推进科技兴林，加大科技成果推广运用，提高科技转化率，扎实开展林业科技特派员创业行动；8. 认真谋划，科学编制好林业“十二五”发展规划，力争“十二五”达到森林覆盖率45%;9. 强化行政能力建设，切实提高林业管理水平；10. 另外，要关注林区社会动态，维护林区社会稳定，对紧急重大事件具有高度敏感性。比如：当前抗旱救灾、森林防火等。特别强调，对于报送党委、政府的信息，简称“两办信息
35、”,要侧重于大局，关系经济社会发展、林区安全稳定、产业结构调整、农民增收等的，特别是上级林业主管部门对当地的关心、支持，如项目倾斜、资金投入增大等。对于报送上级林业主管部门的信息，简称“工作信息”，要侧重于当地党委、政府在林业建设上的重大举措、政策倾斜、投资增加、解决实际困难与问题等方面，以及反映林业改革与发展的成功经验和显著成绩、有特色、有亮点的做法，以利于林业部门上下级之间沟通情况、指导工作、交流经验。六、 争做优秀信息员，提高信息采用率(一) 信息员要不断增强自身素质1. 加强学习，更新知识，增强和掌握采编政务信息的真才实学。知识积累在于学习，才能提高在于磨砺，要坚持在干中学，学中干，在
36、实践中不断提高理论修养、政策水平和文字功底，使之成为政务信息工作的行家里手。2. 不耻下问，博采众长，养成蜜蜂的勤奋精神和苍蝇的灵敏嗅觉。一个高产的信息员，必然是一位勤奋的耕耘者。花香四溢，值得去采；臭气熏天，也得去闻。只有做到这一点，才会有取之不尽的题材，写不完的信息。3. 收集素材，注重积累，使自己成为资料库和档案袋。信息的素材从哪里来？靠收集，靠积累。一个称职的信息员应当“三勤四会”：即腿勤、手勤、嘴勤，会观察、会分析、会提炼、会表达。好记性不如烂笔头，把所见所闻记一笔，今天用不上，明天可能派上大用场。4. 乐于奉献，甘守清贫，耐得住寂寞，顶得住压力。搞政务信息工作是天天短平快，年年马拉
37、松，既清苦又辛苦。但苦中有乐，虽累犹荣。信息工作是个锻炼人的岗位，干好了能使你长见识，增才干。(二) 切实提高信息采用率1. 要清楚政务信息报送范围比如各级领导参加林业活动或对林业工作的重要指示、批示，各级领导机关布置的重要工作，省林业厅领导出席地方重要林业活动及调研情况，各地开展的重大林业活动和重要事件，各地贯彻省林业厅工作部署和林业改革实践活动等。但各级机关内部工作如职工大会、文体活动等，或省厅各处室局站正、副负责人赴各地调研、检查工作和参加当地活动（但陪同上级相关部门、领导下去时除外）等等不适合作为政务信息报送。2. 要善于捕捉重点信息主题只有时刻关注重点主题，目标明确，有的放矢，有针对
38、性地采集信息，才能有效提高政务信息采用率。要经常从国家林业局、省林业厅的中心工作、重要工作部署中捕捉信息主题；从国家林业局、省林业厅领导的讲话中搜索信息主题；从上级林业主管部门的工作决策或措施中查找信息主题；从基层工作实践中了解、收集信息主题。3. 严格遵循政务信息的写作要求政务信息要长稿写短，事不过三，反映的点位不可过多；大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；重点要写好，关键部位要用提神的语言来表达；图片要清晰，充分发挥图文并茂的作用，以高质量照片配以简明扼要的文字。1) 反映基层工作情况的信息，应将几个地方（几个县、单位）的同一类工作全面综
39、合汇总后报送。2) 一事一报，不要把一件事分为若干次报送，也不要几事累在一起报。3) 信息中对领导的表述，一般第一次出现时在姓名前冠主要职务，姓名后不加“同志”，重复出现时直呼姓名。信息标题一般不写领导姓名。4) 上报信息对单位的表述，一般以信息报送的法人单位为主体，不出现其内设机构的名称。4. 要广泛深入提炼信息素材。1) 将文件内容改编成信息，不能直接照搬照贴文件条款，应总结出几个特点、亮点，或是综合成几个模块。2) 从会议精神中挖掘信息，重点是会议提出了什么思路？决定了什么事项？研究了什么措施？应弱化会议的过程和形式（甚至不写）。3) 从领导的讲话稿中提取信息，要善于从中寻找工作思路、工
40、作部署等。4) 从各级党委、政府领导的口头讲话中获取信息，要根据领导听取关于林业工作的汇报后或到基层林业局现场办公时或在某些会议上发表关于林业工作的要求或指导意见等，捕捉对林业工作具有重要的影响的意见。5) 综合某类工作完成情况的信息。6) 从各专业的具体业务工作措施中采集信息。7) 从基层或本单位的工作经验、工作成效中提炼信息。8) 从重大活动、重要事件中搜寻信息。各种重大活动、重要事件的具体情况是政务信息必须采集的内容。总之，只要我们乐于做政务信息工作的有心人，努力提高质量意识、责任意识、服务意识和超前意识，认真学习借鉴、善于思考、勤于动笔，撰写时注意集中精力唱好地方戏、打好优势仗，少些“大路货”、多些“土特产”，争取做到人无我有、人有我快、人快我新、人新我深，政务信息工作就一定会开创出新的局面。时间关系，只是抛砖引玉，既讲不深、也没有讲透，希望通过今天的学习，增强大家的兴趣，在今后的工作中不断摸索、积累、提高，也希望我们在工作中多加强沟通交流，共同进步。谢谢大家！