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1、企 业 的 管 理 体 系 管理体系，就是按一定模式建立的、维持单位运作并取得效益的一系列管理方法、管理组织、管理理念、管理资源的总称。一个企业管理体系的好坏，会影响到企业的长远发展。一、主要管理体系简介目前管理体系主要有：一是依据国际（ISO）标准建立的质量管理体系（ISO9000）、测量管理体系（ISO10012）、环境管理体系（ISO14000）、信息安全认证（ISO27000）、认证实验室认可（ISO17025）等；二是依据国外先进、国家和行业标准建立的职业健康安全管理体系（OHSAS18001）、HSE管理体系（Q/SY1002.1）、能源管理体系（GB/T23331）以及有关API
2、认证的质量规范体系等。（一）依据国际(ISO )标准建立的主要管理体系ISO是国际标准组织的英文单词缩写，全名是(International Organization for Standardization)简称ISO，是一个由国家标准化机构组成的世界范围的联合会，现有140个成员国，现我们国家质量技术监督检验检疫总局以CSBTS名义国参加ISO活动。其宗旨是：在世界范围内促进标准化工作的发展，以利于国际物资交流和互助，并扩大知识、科学、技术和经济方面的合作。其主要任务是：制定国际标准，协调世界范围内的标准化工作，与其他国际性组织合作研究有关标准化问题。1、质量管理体系：ISO9000质量管理
3、体系是依据ISO9000族标准建立的在质量方面指挥和控制组织的管理体系，是国际标准化组织（ISO）于1987年颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准。涉及质量管理体系的标准有:ISO9000:2005(GB/T19000-2008)质量管理体系基础和术语、ISO9001:2008(GB/T19001-2008)质量管理体系要求、ISO9004:2009(GB/T9000-2008)组织持续成功的管理一种质量管理方法。而用于认证的只有ISO9001:2008(GB/T19001-2008)标准。ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）汇集发达国家质量管理成功经验的基
4、础上起草并正式颁布的一套质量管理国际标准，其中ISO9001标准作为质量管理体系认证的准则。这也是其他企业进入我们油田的敲门证件。（1）ISO 9001标准为我们提供了是对产品质量、工作质量、服务质量系统管理的方法，通过过程控制、系统管理，可用以保证一个组织对顾客需求的正确识别；并围绕满足顾客要求，策划确保其服务使客户满意所需的步骤，识别与管理资源、过程、结果，以适当的成本提供顾客满意的服务。（2）ISO 9001是一个动态的、具备防错与纠错功能的、保证质量管理水平螺旋式不断上升的体系。该体系着眼于差错的预防，但并不苛求每一项工作都不出错。如果出了错，通过系统性的溯源，可以找出原因，并实施有效
5、的纠正措施，防止差错的重复发生。（3）ISO 9001将所有工作过程的质量作为控制对象进行控制，将影响每一过程质量的人员、设备、材料、工作方法、工作环境都列入质量管理体系的控制范围。对有关质量的各环节的管理疏而不漏，通过行之有效的过程控制和系统管理，持续提供规范且稳定的、符合程序要求的服务，确保组织目标的实现。（4）ISO 9001强调“该说的要说到、说到就要做到、做到还要看得到”，不仅要求以满足顾客需求为核心的质量策划以及严格按文件执行，同时还要求保存开展质量活动的记录，用这些证据证实质量管理体系的运行，证明质量活动的有效开展。(5)目前，国内石油企业及所属各单位共有500多家通过了ISO9
6、001质量管理体系认证。通过认证并取得证书能满足我们油田勘探开发资质对ISO9001证书的需要和政府质量管理部门对公司质量管理的要求，同时可以使公司对外树立良好的形象。2、测量管理体系:ISO10012建立测量管理体系依据ISO10012:2003（GB/T19022-2003）测量管理体系 测量过程和测量设备的要求，也是国际标准化组织（ISO）颁布的国际管理标准，是ISO9000族标准的组成部分。测量管理体系管理模式和理论基础与质量管理体系大致相同，测量管理体系是通过系统管理、过程控制的方法，针对采油生产过程影响仪器仪表校准、化验分析、能源计量、环境与安全检测、采油与集输工艺流程计量、外输原
7、油计量与控制管理、执行国家计量法和法定计量单位等过程的因素实施控制，确保外输原油含水率、计量交接误差不超标，满足我们油田和炼化公司的要求。确保能源计量为节能降耗提供准确及时的数据信息、确保计量检定和化验分析结果的准确性和可靠性，为油田开发、油水井动态控制提供准确详实的数据资料。ISO10012:2003（GB/T19022-2003）标准用于认证。3、环境管理体系：ISO14001环境管理体系是依据国际标准化组织ISO14001标准建立的在环境因素识别与控制、清洁生产、节能降耗方面指挥和控制组织的管理体系。涉及环境管理体系的标准有:ISO14001:2004(GB/T24001-2004)环境
8、管理体系 规范与使用指南、ISO14004:1996(GB/T19001-1996)环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南，ISO14001:2004(GB/T24001-2004)用于认证。环境管理体系是一个组织整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。随着国际、国内对环境问题的日益重视，采油、集输、生产过程产生的环境因素已成为采油企业、当地政府不能忽视的问题，通过建立环境管理体系，能够有效地使各生产过程的管理和作业人员识别生产活动伴随产生的环境因素，并加以控制，从而防止污染事故发生，为清洁生产、节能降耗做
9、出贡献，并可达到为企业降低成本、节省费用、树立良好的社会形象的目的，反过来又会促进企业的良性发展。（二）依据国外先进、国家和行业标准建立的主要管理体系1、职业健康安全管理体系：OHSAS18001职业健康管理体系是依据OHSAS18001标准建立的在危险源识别与控制、安全生产、防止职业病发生方面指挥和控制组织的管理体系。职业健康安全标准由国际劳工组织及十余个国家标准管理组织联合制定，涉及职业健康安全管理体系的标准有OHSAS18001：2007（GB/T28001-2011）职业健康安全管理体系要求，该标准用于认证。职业健康安全管理体系也是一个组织整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、
10、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。随着国际、国内对安全问题的日益重视，采油、生产、集输等过程产生的危险源和安全隐患已成为采油企业不能忽视的问题，通过建立职业健康管理体系，能够有效地使各生产过程的管理和作业人员识别生产活动伴随产生的安全隐患，并加以控制，从而防止人员伤亡事故发生，防止职业病发生、防止企业财产损失，并可使企业充分体现以人为本、安全第一，树立良好的社会形象，促进企业员工的凝聚力和良性发展。2、HSE管理体系:Q/SY1002.1HSE管理体系是依据中石油行业标准Q/SY1002.1-2007标准建立的在危害因素、环境因素识别与控制
11、、安全生产、节能降耗、防止污染和职业病发生方面指挥和控制组织的管理体系。中石油依据国际著名石化企业“壳牌公司”健康、安全与环境管理体系要求,结合我国石油企业实际制定的我国中石油行业的行业标准Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范，该标准内容要求引入了ISO14001:2004(GB/T24001-2004)环境管理体系规范与使用指南、OHSAS18001：2007（GB/T28001-2011）职业健康安全管理体系要求两个标准要求，可以说HSE管理体系是一个环境管理体系与职业健康安全管理体系二合一的管理体系。该标准用于认证。3、能源管理体系：GB/T23331能
12、源管理体系是依据我国国家标准GB/T23331-2009能源管理体系要求建立的，在企业生产全过程能源因素识别、节能设备配置、提高能源利用率、降低能源消耗方面指挥和控制组织的管理体系，能源管理体系标准由全国能源基础与管理标准化委员会及中标认证中心、中国质量认证中心等单位编制，该标准可用于认证。4、API认证API是美国石油学会（American petroleum Institute）的英文缩写。API始建于1919年，是美国第一家国家级的商业协会。API的一项重要任务，就是负责石油和天然气工业用设备的标准化工作，以确保石油天然气工业所用设备的安全、可靠和互换性。API在美国国内以及在世界其他国
13、家都享有很高的声望。因此，拥有API标志的石油机械设备不仅被认为是质量可靠而且具有先进水平，也是石油装备制造企业必须取得的敲门证件。APISpec Q1质量规范体系基于ISO9001。目前涉及我们油田的主要认证有API Spec 11E（抽油机）、API Spec 11B（抽油杆）、API Spec 5B（套管、油管和管线管用螺纹的加工、测量和检验）、API Spec 5CT（套管和油管）、API Spec 5D（钻杆）、APISpec 5L（管线管）、API Spec 5LC CRA（耐腐蚀合金）管线管等。二、管理体系间的关系上述管理体系的标准都具有相近的管理理念和管理模式，他们都是系统管理
14、、过程控制的产物，他们都按PDCA模式运行，它们之间的相互融合构成了浑然一体、覆盖全面的企业基础管理体系。在体系文件工作可以合并开展、相互促进。所以各体系可以互相融合，也可以将多个体系整合成一个体系运作，以节省管理资源、降低管理成本、提高管理效率。其次这些管理体系都是系统管理的产物，都强调过程控制和持续改进，都运用了目标管理的思想，只是在管理范畴上各有侧重、管理深度上各有差异、管理结果上却相得益彰。三、建立管理体系的意义和目的 要实现油田企业发展目标，克服我们超低渗透油田开采难度大、递减快、增储任务艰巨、老油田油藏含水上升速度快、稳产难度越来越大等困难，就要以质量管理体系（ISO9001）优化
15、流程、创新管理，以测量管理体系（ISO10012）夯实基础、准确计量，以HSE管理体系（Q/SY1002.1-2007）或职业健康安全管理体系（OHSAS18001：2007）及环境管理体系（ISO14001）强化保障、安全生产，以能源管理体系（GB/T23331-2009）节能降耗、降低成本，并通过上述管理体系提升协调配合能力，在勘探增储、科学注水，降递减上持续改进，上产能、促发展，可达事半功倍的效果。管理观念和思维的成功是一个企业超常规发展的利器，引进世界先进管理体系标准，有助于我们在管理观念和思维上摒弃因循守旧、持续吐故纳新，有利于将世界先进的管理理念融入我们油田文化，使追求卓越、精益求
16、精成为我们油田职工的共同目标和为之奋斗的动力，增强全体员工的凝聚力和团队精神。 通过贯标，按管理体系标准的要求优化我们油田现有相关管理流程、程序，使管理流程与生产流程协调高效，一方面可促进企业基础管理建设工程全面实施，强化了基层标准化作业管理，另一方面可提高效率和促进产能建设，通过人、机、料、法、环各管理过程的优化和提速，使流程保证过程、过程提升质量、质量带动绩效，使我们油田在质量、安全、健康、环境、测量、能源等方面从粗放式管理向精细化管理过渡，全面提升我们的基础管理水平。 通过贯标在我们油田引进以顾客为关注焦点、系统管理、过程控制、PDCA、持续改进的质量管理理念和方法， 进一步梳理完善管理
17、流程、严格执行控制程序和作业规范、强化激励和监督,使油田这种多层次、多结构、多学科、多工种、工作场地分散、相互关联、相互制约的生产组织形式能够有条不紊、各司其职、减少推诿扯皮与配合失调、达到领导在和不在一个样、不同作业人员上岗结果一个样，从而提升员工工作质量和工作效率。 贯彻管理体系标准的过程，就是明确规定各单位、各部门、各岗位人员工作职责、工作流程、工作标准的过程，在深入总结现有经验的基础上，将质量、安全、健康、环境、测量、能源等管理特性标准化，形成具有我们油田自身特色的管理标准和规范，有助于我们企业标准化管理和基础管理工作的全面规范和持续发展。 通过建立管理体系，引进新的管理思想，健全规章制度，有效解决我们油田发展过程存在的质量、安全、健康、环境、测量、能源管理细则不适应、管理职责交叉或空白、流程不合理和采油井场点多、线长、面广、新人增多带来的局部管理滞后，有效解决企业发展过程存在的管理相对滞后问题，培养基层的高素质、综合型管理人才，促进企业的良性发展。 2014年2月20日