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1、计划生育突击月活动动员大会讲话 同志们：今日党委、政府召开的安排生育突击月活动动员大会，是我镇安排生育创建工作顺当通过上级验收之后召开的。“五一”长期刚结束，就把同志们召集起来，共商社会抚养费征收大事，共同探讨解决计生遗留问题的方法。这充分说明，党委、政府对安排生育工作的高度重视，也说明我镇安排生育工作既有值得确定的成果，也有很多急需我们着手解决的存在问题，有的问题还比较严峻，非要花大力气不行。刚才，杨镇长就如何开展以清理、征收社会抚养费和集中解决计生遗留问题为重点的突击月活动，作了很好的报告。这个报告对为什么开展突击月活动、怎样开绽开展突击月活动，进行了深化浅出的阐述和动员，讲得非常详细、非
2、常到位，我完全赞同。各村居和相关部门单位还向镇党委、镇政府递交了安排生育突击月活动目标责任状，潭溪、和等3个村居及单位从不同的侧面作了很好的表态发言。我信任，通过今日的动员大会，我镇计生突击月活动肯定会取得预期效果。下面，我在杨镇长动员报告的基础上，再强调几点要求：将核查活动中，注意搞好“六结合、七从严”。六结合是：与宣扬安排生育“一法三规一条例”相结合，与了解群众对安排生育工作是否满足相结合，与妇女健康查体相结合，与依法行政相结合，与促进后进转化相结合。七个从严是：从严清查漏管育龄妇女，从严清理诞生瞒报、漏报，从严驾驭人口诞生、新婚信息的错报，从严查处疑点问题，从严落实有效避孕节育措施，从严
3、解决遗留问题和处理惩罚未到位现象，从严搞好检查验收，发觉有瞒报、错报、漏报现象者，一律取消其评先树优资格。推动安排生育依法行政，提高安排生育执法水平。依法管理是新时期提高人口和安排生育工作水平的重要标记。近年来，国家和省、市先后颁布了人口与安排生育法、安排生育技术服务管理条例、社会抚养费征收管理方法、流淌人口安排生育管理方法、江苏省人口与安排生育条例等法律法规，这些法律法规为推动安排生育工作的法制化、规范化起到了重要作用。同时，我们就征收标准、征收主体等涉及计生政策法规的问题，向区计生委进行了请示，得到了区人民政府计生主管部门的授权，可以说，我们这次活动是具有法律效力的，是有法可依，有章可循的
4、。今后，要接着加大宣扬力度，扩大宣扬覆盖面，干脆面对基层，面对群众，实行敏捷多样，群众喜闻乐见的多种形式，切实做到家喻户晓，深化人心。要把依法管理贯穿于人口与安排生育工作的全过程，不断提高依法管理的水平。一是强化依法行政的意识，增加依法行政的实力，克服“官贵民轻”的观念，克服“依习惯行政”的做法和观念。二是要学好法律法规，提高依法行政水平，不但要学好人口与计生工作的法律法规，还要学好与依法行政相关的法律法规。三要加强安排生育行政执法监督，提高依法行政水平。在安排生育系统内部要建立强有力的监督机制，坚决查处不依法行政的人和事，通过加强行风建设，行风评议工作，加强计生执法队伍建设。一、思想相识要进
5、一步深化2023年，我镇人口与计生工作在改进思路和方法、完善工作机制、提高服务质量等方面，取得了肯定的成果。但我们也必需醒悟地看到，全镇计生工作的形势仍非常严峻，人口诞生率居高不下，新生婴儿性别比等指标与上级要求相比还有很大差距，在优质服务、流淌人口计生管理和安排生育村民自治等方面，我们还有大量的工作要做。因此，全镇各级干部和共产党员务必要进一步深化思想相识，切实增加抓紧抓好新形势下人口与安排生育工作的四个方面的意识。一要增加不进则退的忧患意识。我们北龙港的安排生育工作是始终处在全区的中下游位置，基础特别薄弱。近年来，全镇上下致力于抓基层、打基础，取得了一些成果，但由于合村并组、户籍改革、流淌
6、人口逐年增多等因素，给计生工作增加了新的难度。原来我们这项工作就落后于其他乡镇，假如我们再有懈怠，就可能导致安排生育工作滑坡，就会出现超生现象的快速反弹，就会困入“落后被挨打”的局面。因此，全镇各级领导干部肯定要对计生工作形势有一个特别醒悟的相识，在思想上时刻绷紧安排生育这根弦，增加“国策”观念，树立“不进是退，小进也是退”的意识，站在全面、协调、可持续的科学发展观高度，一如既往、与时俱进地重视和抓好安排生育工作。二要增加时不我待的机遇意识。今年，区委、区政府在全区开展计生工作分层次竞赛、同档次竞争活动，这对于我们北龙港来说，既是严峻的考验，又是重要的机遇。实现计生工作越位争先目标，除了要有自
7、我的内在要求外，还须要外部力气的强势推动。全区要实现安排生育工作的“双创”目标，我们北龙港不但不能拖后腿，而且还要为之作出主动的贡献。要做到这一点，就必需倍加珍惜和充分利用这个难得的机遇，主动汲取运用全新的工作理念和全新的工作方法，努力把我们过去没有做好的工作确保做好，找准导致工作落后的缘由和症结所在，拿出切合实际、切实可行的详细措施，把全镇人口与安排生育工作推向新的境界。三要增加不甘落后的竞争意识。争先创优是提高安排生育工作水平的一个重要手段。我们要切实比照先进、比照上级要求排查差距，通过争先创优促进工作。要实现由三类管理镇向二类镇目标迈进，关键就看我们各级干部争先创优的意识强不强、士气高不
8、高、力度大下大。特殊是后进村居，必需进一步坚决敢与先进争荣誉、比凹凸的志气和信念。我想，任何人、任何村居和单位都不希望自己的工作业绩比别人差，都不情愿排在别人的后面，都想要让自己的各项工作能够争上游、创一流。但只想不干是不行的，还必需要有追逐的目标和必胜的信念，要有实实在在措施和踏踏实实的行动。假如能做到这点，任何问题都能解决，任何困难都可以克服。四要增加敢为人先的创新意识。没有创新，就没有突破。过去我们的计生工作上不去，主要缘由是我们的思想观念落后、工作方法陈旧。全镇各级干部要勇于突破现有的条条框框，冲破传统的思维定势，适应新形势、新任务的要求，不断创新计生工作的思路和方法，抓难点、解难题、
9、攻难关，勇于任事，做工作的有心人。只要有利于低生育水平的稳定、有利于工作成果巩固、有利于群众满足度提高，都可以大胆地试，大胆地干，努力拿出在全镇乃至全区、全市有振动、有影响的新路子、新着子、新举措，把难点变成工作的亮点，力创北龙港安排生育工作的新辉煌。二、工作措施要进一步硬化今年人口与安排生育工作的目标、思路己经明确，关键在于抓落实。各村居、各相关部门必需根据镇党委、镇政府对安排生育工作的总体要求，落实好各项措施。一要抓好宣扬转观念。宣扬、司法、计生、卫生、教化、广电、文化等部门，要充分发挥各种舆论阵地的作用，大力宣扬人口国情学问、政策和法律法规学问、婚育科学学问，不断丰富宣扬教化内容，扩大宣
10、扬教化履盖面，共同营造浓烈的计生宣扬教氛围。特殊是要加强对全镇党员干部的教化工作，通过提高党员干部的思想政策水平，转变他们的工作理念，影响和带动广阔群众生育观念的更新和生殖保健意识的增加。二要抓好管理强基础。各村居、各部门要紧紧抓住孕情环情监测、期内节育措施落实等基础性工作，确保做到一着不让，环环相扣，进一步夯实工作基础。与此同时，要大力推动安排生育工作重心下移和村民自治工作，突出地抓好安排生育村民自治章程的制订，突出地抓好安排生育工作的合同管理，突出地抓好安排生育的村务公开，依法规范干部的安排生育工作行为和群众的婚育行为，切实维护好群众的合法权益。三要抓好服务上水平。要根据上级新的要求。建立
11、健全新的服务机制，不断拓展服务领域，改善服务质量，提高服务效果。在服务工作中，我们的计生工作人员和村组干部，要想群众所想，急群众所急，实现换位思索，切实帮助群众解决计生方面的困难，仔细落实好免费服务政策，让育龄群众切身感受到党和政府的暖和，不断满意群众的需求。四要抓好改革求突破。一方面，要紧紧抓住事业单位改革的契机，对计生服务中心人员实行竞岗聘用，并进一步完善村级计生专干“区聘、镇管、村用”机制。另一方面，要抓好各级领导责任考核的改革。建立健全对党政领导、相关部门和计生服务中心分线考核的制度，重点加大对后进村居领导责任和措施落实程度的考核。三、组织领导要进一步强化首先，要加大责任落实力度。各级
12、党政一把手对安排生育工作要亲自抓、负总责，高度重视，刚好探讨解决计生工作中的重点和难点问题。同时，要进一步加大计生工作目标管理责任制落实力度，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，将责、权、利紧密挂钩。对计生工作成果突的同志，要大胆嘉奖任用；对计生后进面貌长期得不到变更，造成严峻后果的单位和个人，要坚决实行“一票推翻”。其次，要加大经费投入力度。必需的经费投入是搞好计生工作的前提。近几年来，镇财政克服重重困难，逐年增长了安排生育事业经费的投入。2023年，我镇安排投入安排生育事业经费要达到人均8.8元，但这笔钱主要用于全镇的安排生育事业投入，而村居安排生育生育经费的投入，根据区委、区政府精
13、神，可实行多渠道筹集的方法，其中包括个人和社会捐赠、“一事一议”筹集等方法。目前，从我镇的实际状况来看，村级计生经费只能在“一事一议”中加以落实和解决。各村居要根据人均元的标准进行征缴，并足额解缴到镇财政。这项工作详细由计生服务中心负责督查和催缴，我希望分管同志要亲自过问，逐村核查，追缴到位，确保计生事业经费不落空、缴到位。再次，要加大队伍建设力度。要实行扎实有效的措施，不断优化镇计生服务中心人员的学问、年龄和专业结构，广纳专业技术人才，配优配强技术服务人员。要进一步稳定村级计生专干队伍，力争解决计生专干待遇偏低、兼职偏多的问题，解决他们的后顾之忧，使他们安心干好本职工作。对素养较好、成果突出的计生干部，要政治上关切，生活上照看，增加计生工作岗位的吸引。镇计生服务中心要深化开展学习型、服务型部门建设，进一步改进工作作用，树立良好形象，努力建设一支精干高效的安排生育干部队伍。第四，要加大齐抓共管力度。安排生育工作是一项社会系统工程，须要各方面的协作。各有关部门和单位，尤其是安排生育齐抓共管部门，要从大局动身，仔细履行好工作职责，充分发挥职能作用，把好关口、抓好管理、供应服务，同志们，新的一年全镇安排生育工作的奋斗目标已经确定，我希望大家要进一步认清形势，解放思想，坚决信念，凝心聚力，为努力开创我镇安排生育工作的新局面，加快实现越位前移目标而团结奋斗！