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1、今年以来，在市委组织部的精心指导下，涧西区委组织部通过强化“主题活动、党建项目、试点建设”等载体牵引，着力创新具有涧西特色的党建亮点、党建品牌和党建服务，基层党组织建设蓬勃开展，“两学一做”学习教育深入推进，为打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供了坚强的组织保证。现就有关情况汇报如下：一、上半年基层党建特色做法和成效（一）深化“X+X”工作法，推动社区服务型党组织建设全面深化以“民主科学决策机制、区域化党建机制、工作保障机制和创新服务模式”为主要内容的基层服务型党组织建设“X+X”工作法，推动基层党建工作全面提升。1、规范提升，健全民主科学决策机制。在X个城市社区全面推行“一征三议两公
2、开”工作法，建立健全党员联系服务群众、民主监督等配套制度，不断提升基层服务型党组织建设的层次和水平，切实把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节。今年以来，先后解决公益性、社会性重大事项X件，涉及金额X万元。2、形成合力，健全区域化党建机制。以社区党组织为纽带，整合机关、社区、学校、企业等各类资源，定期召开“大党委”会议和党建联席会议，研究社区党建、管理服务、共驻共建等事项。目前，在全区X个办事处成立“大党工委”，X个社区成立“大党委”，参与共驻共建单位党组织X个，吸纳兼职委员X个，联络员X个。今年以来，共明确承诺事项X条，已完成X项；先后召开大党委会、党建联席会议X次，研究解决共驻
3、共建问题数X个。3、狠抓落实，健全工作保障机制。健立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，建立了书记抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。4、打造特色，创新服务模式。对党员服务岗、“十五分钟党员服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年
4、以来，共打造办事处党建品牌X个，如重庆办的党旗下的邻里情、武汉办的“X”服务模式、天津办的爱心驿站等；社区党建特色内容X个，如南口社区的菜单式服务等，形成了“一办一品牌一社一特色”服务新模式。（二）细化“河洛党建计划”，推进党建示范化工程建设1、树立标杆，实施社区党建示范化工程。以“红旗社区”创建活动为主要载体，结合我区实际，通过实施“六大红色工程”（红色阵地工程、红色品牌工程、红色基地工程、红色网络工程、红色爱心工程、红色保障工程），打造出引领作用好、标杆效应强、数量比例多的社区党建示范点，以点带面，促进全区社区党组织晋位升级，整体功能持续提升。按照年初制定的目标任务，重点打造社区党建示范点
5、X个，创建红旗社区X个，社区党建特色X个，办事处党建品牌X个，新建X个社区“大党委”。2、示范引领，实施机关“党建提升年”活动。通过实施基层党建规范化工程、机关党员队伍建设工程和机关党建载体创新工程，全面断提升机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化示范带动，在每个机关党（工）委打造X个机关党建示范点，创新X个特色服务品牌，通过示范引导，推动机关党建晋位升级；二是强化教育管理。督查机关党组织“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动开展情况，组织机关党员按照“三四五”工作法组织在职党员进社区服务群众。三是创新工作载体。通过开展“七个一”红色党建系列活动和开展组织生活日、开放式组织活
6、动等形式，使机关党建工作更加务实、更加贴近群众。3、辐射带动，实施“两新”党建示范化工程。一是实施“两新”组织星级创评。结合我区实际，制定关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知，将全区“两新”党组织分别评定为五个等次。对“五星级”“两新”党组织由区委组织部进行重点联系指导，并实行动态式管理，形成以先进带后进、促后进争先进的工作格局。二是注重打造亮点。结合我区实际，着重培育打造“一园一区一圈”（即大学科技园、先进制造业集聚区、万达商圈）非公党建示范点，抓好大张公司党建提升工作，通过典型引路、示范辐射，推动全区“两新”组织党建工作上台阶。（三）强化“三式”工作法，促进后进社区整
7、顿工作开展1、科学安排部署，推行动态式管理。以“提升群众满意率，降低群众上访率”为目标，认真落实“X个X”（X个分包领导、X个帮扶单位、X个驻社区工作组）帮扶机制。按照“一社一策”要求，深入分析后进社区存在的主要问题，建立整改台账，制定整顿方案，落实整顿措施。每月召开一次由区后进社区整顿工作领导小组成员、后进社区所属办事处书记或副书记参加的工作例会，汇报工作进度，通报督查情况，安排部署工作。2、明确整改事项，推行公开式承诺。在深入调查和广泛征求意见的基础上，把解决群众反映的突出问题、化解矛盾纠纷作为后进社区整顿工作的关键。通过签订承诺书、宣传栏公示、亮牌整改等方式，对后进社区整顿工作进行公开承
8、诺，明确承诺事项、明确责任人、明确完成期限，接受群众监督，认真解决存在的问题。截至目前，X个后进社区累计投入整顿资金X余万元、为群众办实事好事X件，收到较好成效。3、多种有效途径，推行开放式评价。通过逐户上门、深入小区庭院、公布举报电话、召开群众座谈会等途径和方式，多渠道、多方面、多层次了解群众诉求，按照“一征三议两公开”工作法，有针对性的协调解决问题。每半年开展一次“四报告一评议”工作，整顿工作结束后将开展民意测评，将社区工作的评判权真正交给广大居民群众，进一步完善后进社区考核评估体系，提高群众满意度。二、存在的问题（一）基层党建任务督促落实不到位虽然建立了月督查、季讲评、年终考等制度，但在
9、实际运行过程中，对基层党建工作任务缺乏及时有效的监督制约机制，导致有些工作落实不够到位。如对一些基层党组织创新方法不多、工作效果一般化等问题，没有及时督促改进；个别党组织对党建责任制落实不精细、不具体，存在重业务、轻党建的现象；“两新”组织活动开展难、党员发展难问题依然存在。（二）党建工作示范化效应有待提升今年以来，我区注重在机关、社区、“两新”组织、学校等各领域基层党组织中，打造一批业绩突出、标杆作用显著的先进典型，以发挥示范带动作用，虽取得一些成效，但在党建品牌宣传、好的经验做法推广、先进人物事迹挖掘等还存在不到位，没有形成较有影响的“集中效应、示范效应、导向效应”。特别是在“两新”组织党
10、建工作中，虽确定了X家“两新”组织党建示范点，但特色性的党建活动偏少，吸引力和凝聚力还不够。（三）党建工作创新意识需进一步加强一是对基层党组织建设面临的新情况、新问题研究不深，习惯于老经验、老套路，考虑稳的因素多、寻求变的办法少，按部就班多、创新举措少。二是部分党务干部在开展党建工作中大多依赖上级安排，被动应付，缺乏突破和创新。三、下一步打算（一）在健全工作机制、落实主体责任上下功夫切实抓好党建工作机制，强化各级党组织书记抓党建工作的责任意识。严格实行基层党建目标管理，逐级分解任务，推动工作落实。不定期对各领域党建工作情况进行摸底督促，对党建责任落实不到位、措施不得力的严肃追究问责，推动从严治
11、党责任落到实处。针对后进社区整顿工作，将采取“四三二”工作法，即：深入一线做到“四定”。领导干部深入社区，实行定点、定人、定时和定责，集中梳理意见建议，公开整顿目标承诺，接受党员和群众监督；解决问题坚持“三步”。坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；严格把关实行“两制”。建立健全汇报督查制度和群众评议制度，成立专项督查组对后进社区整顿情况进行督查、指导、协调，并将整顿结束后的考核测评结果作为验收的重要标准，确保整顿工作实效。（二）在培育特色品牌、抓好示范带动上下功夫围绕加强基层服务型党组织建设，深入推进党建示范化工程建设，努力培育一批上档次、有活力、管长久的特色党建品牌。在社区，按照地形分布
12、和党建工作特点，打造“两区一带”，即西部党建示范区（含工农办、武汉办、重庆办、郑州办、长安办）、东部党建示范区（含湖北办、天津办、南昌办、珠江办、周山办）、武汉路党建示范带（含武汉路社区、重二社区、南村社区、大张公司、大学科技园），形成党建工作规模效应，带动提升社区党建工作水平；在机关，以档案馆的“爱国主义教育基地”和检察院的“廉政教育基地”等为依托，建立“开放式组织生活基地”，增强基层党组织的凝聚力和向心力，提高党员的主体意识和参与组织生活的积极性；在“两新”组织，运用“X+X”工作法，继续打造好“一园一区一圈”，以点带面，带动我区“两新”党组织晋位升级，实现党建与企业发展的互动双赢。（三）在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫严格党内组织生活，坚持和完善“三会一课”制度，结合党员评议工作，切实做好不合格党员处置工作，充分发挥党员先进模范作用。抓好社区后备干部队伍建设，按照每个社区不少于X名的要求，培养后备干部。完善党建工作机构，在机关，按照机关工作人员总数的X%X%配备专职党务工作人员；在办事处，调整或设立组织办公室，专职从事基层党建工作的人员不少于X人；在社区，专职从事基层党建工作的人员不少于X人。建立“重点培训+普遍培训”培训机制，将对X名社区党务干部、X名“两新”组织党组织书记轮训一遍，强化服务意识，提高服务本领。