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1、在全市党风廉政建设责任制督查情况通报电视电话会议讲话 同志们: 为了进一步实行中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,更好地推动全年反腐倡廉各项工作任务的落实,经市委同意,市纪委确定召开全市上半年党风廉政建设责任制督查状况通报电视电话会议。 下面,我就下半年工作讲三点看法: 第一,要加强学习,深化相识,不断增加实行党风廉政建设责任制的主动 性和责任感。党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作负起责任而确立的一项重要制度,是深化推动反腐倡廉工作的重要制度保证。也是纪检工作的一个重要手段和有效抓手。抓好党风廉政建设责任制的实行,事关党风廉政和反腐败工作的全局,
2、事关各项工作任务的落实,事关反腐倡廉工作的成效,也事关纪检监察机关在社会和群众中的威信和声望。党风廉政建设责任制实施八年来,各级各部门以责任分解、责任考核和责任追究为重点,紧密联系各自实际,在实践中也探究出了各自实行责任制的模式和路子,并通过抓落实,也取得了显著的成效。但是,各级、各部门在实行责任制方面也还存在一些不容忽视并亟待解决的问题,主要表现在有些地区和部门履行责任制的主动性和自觉性还不够,一般号召多,详细抓落实少,工作布置多,督促检查少,对党员干部的教化、管理和监督不到位,不擅长正确处理经济工作和业务工作与反腐倡廉工作的关系,对反腐倡廉工作“说起来重要,干起来不要”;有的牵头部门不能很
3、好履行职责被动开展工作,甚至在一些地方和部门不断出现问题;有的纪检干部不留意学习纪检监察业务学问,特殊是不留意仔细学习领悟上级精神,紧密联系本地、本部门党风廉政建设的实际,提出切实有效的开展工作的方法和措施,有针对性地推动责任制实施,甚至对八年来实施责任制有厌战心情等等。对此,各级、各部门肯定要站在政治的和全局的高度,充分相识存在这些问题的危害性,进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要性的相识,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设和各项业务工作紧密结合起来,一起探讨,一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩,努力做到“两手抓,两手都要硬”。实行责任制,关键要突出四个环节:一是突出各牵头部
4、门。各牵头部门要切实负起责任,仔细履行职责,把落实责任制和部门的业务工作结合起来,抓好各自牵头工作任务的落实,力争通过下一阶段的努力,使各自牵头工作有新的进展,并取得显著成效。二是突出各级纪检监察机关。要加强责任制执行状况的监督检查,刚好发觉和解决问题,促进各项工作落实。特殊是要加强责任制考核方式方法的探讨和实践,努力探究符合实际、便于操作、能够有力推动责任制落实的考核方法,创出责任制考核的新路。三是突出责任追究。各级各部门要充分运用组织处理和纪律处分两种手段,根据责任制有关规定,严格责任追究,维护责任制的肃穆性。四是突出考评结果。要更加有效地运用责任制考核结果,严格兑现奖惩。要通过建立健全相
5、关制度,逐步建立起责任制考核与干部业绩评定、嘉奖惩处、选拔任用相连接的机制。 其次,要突出重点,加大力度,狠抓今年反腐倡廉各项任务的落实。上半年,全市各级纪检监察机关和各有关部门根据市纪委五次全会提出的“服务第一要务,加强宣扬教化,强化两项职能,加大惩处力度,注意源头治理,构建惩防体系”的总体思路和抓好服务全市经济社会发展、反腐倡廉宣扬教化、领导干部廉洁自律、纠风专项治理、查办案件、体制改革、行政监察、国有企业反腐倡廉等八个方面的主要工作,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的阶段性成效。但是,无论是与上级的要求相比,还是以年初的支配部署来衡量,我们的工作还不同程度地存在差距和不足。对此,在下一
6、阶段,重点抓好三项工作: 一是要抓好实施纲要的实行。各级各部门要根据市纪委五次全会的支配和市纪委、监察局关于进一步加强实行有关工作的通知要求,把长远和当前相结合,原则性和可操作性相结合,制定切实可行的方案和看法,并逐级审批。县(区)要重点制定2023年至2023年落实任务的实施方案和各年度任务分解表,市直部门要根据确定的牵头负责的工作,制定2023年至2023年落实任务的详细看法,并按年度提出任务、目标、要求和责任单位、责任人。县(区)、市直部门制定的实施方案和详细看法,必需于8月底前报市委贯彻实施纲要领导小组办公室审查,然后在党委常委会、党组(党委)会探讨,再详细组织实施。 二是要切实订正损
7、害群众利益的不正之风。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,紧紧围绕全市工作大局,集中开展对发展环境的专项治理,下决心解决滥用职权、吃拿卡要、乱收乱罚、违规审批、设置障碍以及不作为、乱作为等影响和破坏发展环境的行为,切实订正和解决影响经济社会发展的突出问题。 要仔细开展征收征用土地、城镇房屋拆迁中侵害群众利益、企业违法排污中损害群众利益、 拖欠农夫工工资和治理教化乱收费、订正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农夫负担、治理党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发牌证、治理马路“三乱”等纠风专项治理,坚决订正损害群众利益的不正之风。 要特殊重视做好信访举报工作。妥当处理信访突出问题
8、及群体性事务,对因决策失误或官僚主义行为造成严峻后果的,要追究有关领导干部的责任。 要深化推动干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度和投资体制改革,要接着完善建设工程项目招标投标、经营性土地运用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府选购等“四项制度”,要接着深化开展政务、厂务、村务公开,不断推动反腐败治本抓源头工作向纵深发展。要加大执法监察力度,重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行和重点工程项目建设、专项资金管理运用状况的监督检查,保证各项政策措施得以正确实行。 三是要抓好党务公开的完善提高和检查验收。党务公开是党风廉政建设的必定要求,经过前一阶段工作的努力,已经在全市
9、70的党组织推开,并初步走上了制度化、规范化的轨道。当前,主要是根据市委年初下发的开展党务公开工作的看法要求,组织开展检查验收工作,市党务公开领导小组要组织对各县(区)、市直各部门,县(区)要对各乡镇、县(区)直部门,乡镇要对村、乡直单位的党务公开工作进行检查验收。通过检查验收,发觉和解决党务公开工作中相识不够、工作迟滞、流于形式、虚于应付等问题,促进公开工作在载体建设、公开内容、公开形式、制度创新上不断得到完善提高,切实保证这项工作取得实效。 第三,要联系实际,大胆创新,不断开拓反腐倡廉工作的新局面。在中纪委五次全会上,中纪委书记吴官正强调指出,要把反腐倡廉寓于改革和体制创新之中,形成有效防
10、范腐败的机制。今年5月份,他在广东考察工作时再次强调了创新的问题。今年上半年,全市各级纪检监察机关在抓反腐倡廉工作任务的落实中,坚持以开拓创新为动力,从本地、本部门的实际动身,勇于开拓,大胆实践,在抓领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、开展反腐倡廉宣扬教化、订正损害群众利益不正之风、整治经济发展环境、体制改革、党务公开以及纪检监察机关自身建设等方面都创建性地开展了工作,取得了很好的成果,并发挥了示范带动作用。下半年,我们要接着把创新作为推动工作、推动事业发展的有力举措,接着从本地、本部门的实际动身,在全面实行中心、省、市纪委会议精神的基础上,切实增加工作的创建性和前瞻性,在推动工作的方式方法和落实各项工作任务上要有创建性的思维来分析、探讨和解决问题。当前,特殊是要以实行实施纲要为总揽,在健全制度、加强教化、强化监督上多做开创性的工作,不断增加惩治和预防腐败工作的成效。 同志们,今年的时间已经过去了一大半,在下一阶段,我们要仔细贯彻中纪委五次、省纪委六次和市纪委五次全会精神,以落实实施纲要为统揽,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,全面完成今年反腐倡廉各项工作任务,努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。