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1、2023乡镇扶贫攻坚实施方案乡镇要加快推动精准扶贫、精准脱贫步伐，限时打赢扶贫攻坚战，越过扶贫标准线。下面是关于乡镇扶贫攻坚的实施方案，希望对你有帮助。为仔细实行国务院扶贫办关于进一步支持新疆加强扶贫开发工作的看法(国开办发20xx49号)、自治区党委关于深化推动新疆扶贫开发工作的实施看法(新党办发20xx12号)精神和自治州精准扶贫工作实施方案，经对贫困户各方面状况进行摸排核查，具体分类贫困户致贫缘由，深化分析扶贫开发工作存在问题的基础上，根据工作到村、扶贫到户、精准到人的原则，切实瞄准扶贫对象，实行精准扶贫措施，不断提高扶贫开发工作实效，我镇实际。制定本方案。一、指导思想以建档立卡工作为基
2、础，找准贫困户致贫缘由，区分贫困类型，根据一类一政策、一户一方法的要求，精准制定帮扶措施，县、乡领导带头结对帮扶，示范带动社会各方面的力气，综合运用各种扶持措施，真扶贫、扶真贫，想方设法增加贫困户的收入，逐步改善贫困户生产生活条件，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会目标打下坚实基础。二、精准扶贫工作措施托里镇贫困户411户，790人。其中，有劳动实力的292户，488人，无劳动实力219户，302人。坚持以村为基础、以户为单位，根据县级统筹、乡镇场负责、村队与‘访惠聚’工作组联手抓落实的扶贫工作机制，依据贫困户致贫缘由和自身发展条件的不怜悯况，在整合各类扶持政策和项目
3、资金的基础上，争取扶贫专项资金，对无劳动实力的贫困户综合施策进行扶持，切实保障基本生活;对有劳动实力的贫困户实行种植业扶贫、养殖业扶贫、劳务创收扶贫、教化转化扶贫等多种扶贫方式，连续扶持三年，努力促进增收，改善生产生活条件，确保实现脱贫目标。 对无劳动实力的贫困户综合施策进行扶持托里镇无劳动实力219户，302人。其中，因年老体弱无劳动实力1户，1人;因病丢失劳动实力189户，272人;因精神不正常无劳动实力29户，60人。托里镇20xx年无劳动实力贫困户综合施策扶持人数为219户302人。无劳动实力的贫困户主要是家庭成员因残疾、体弱、年老或精神失常等丢失劳动力，自我发展实力较差，镇政府、村队
4、要帮助统一发包其拥有的耕地，通过统一发包提高承包费增加收入。同时，整合民政、教化、人社、卫生、残联等部门政策，综合施策，保障其基本生活。1. 生活扶持。对未纳入农村低保的无劳动实力贫困户，由镇民政办仔细评定，严格把关，利用农村低保适度扩面的有利时机，尽可能将他们纳入农村低保，保障其基本生活;无劳动实力的重度残疾人贫困家庭，由残联依据残疾人的详细需求，赐予相应的项目扶持。2. 养老扶持。抓住今年启动新型农村养老保险与城镇居民养老保险并轨工作，建立统一的城乡居民养老保险制度的有利时机，实行有效措施，主动引导无劳动实力贫困户参与养老保险。对无子女供给的孤寡老人，由民政部门支配送至养老院，其原有土地由
5、村队负责统一发包，承包费交养老院，确保老有所依。3. 医疗扶持。对没有纳入农村低保的无劳动实力贫困户，其在发生重大疾病、自身支付医疗费困难时，民政部门要优先支配赐予大病医疗救助，切实减轻他们医疗负担，确保病有所医。进一步完善合作医疗制度，对一些患重病或慢性病的贫困户，要赐予适当的医疗费补助。精神不正常贫困户的医疗救助，由民政部门依据实际状况予以优先支配。4. 教化扶持。对无劳动实力的贫困户家庭在校高校生，县、乡视其实际状况赐予适当补助，并主动帮助申请助学贷款，确保他们顺当完成学业。同时，仔细落实义务教化两免一补、一般中学助学金、中职教化国家助学金和免学费等政策，确保无劳动实力的贫困户家庭子女1
6、00%享受。 对于有劳动实力的贫困户实施分类扶持有劳动实力的292户，488人。其中，缺资金111户，210人;缺技术86户，128人;缺土地60户，93人;因灾致贫40户，70人;自身发展动力不足(不愿劳动)贫困户11户，18人。托里镇20xx年有劳动实力的贫困户减贫任务为97户162人。有劳动实力的贫困户主要是由于家庭成员生重病致贫、缺少致富技能等缘由短暂贫困，有肯定的自我发展实力，通过赐予资金、技术、教化引导等方面的扶持，能够自我发展、脱贫致富。对这类贫困户，要仔细分析致贫缘由和自身发展条件，因地因户因人制宜，实行精准帮扶措施，帮助他们提高自我发展的实力。1. 种植业扶贫。对有耕地、情愿
7、种地的贫困户，要通过协调解决生产资金、供应技术服务，帮助他们逐步走上自我发展、脱贫致富的路子。 政策扶持。水利、发改、农业开发、国土资源等部门的节水浇灌、小农水、农业开发、土地整理等项目，要优先在贫困户比例较大的村队实施，保证肯定比例的贫困户受益。农业部门要确保良种补贴、农资综合补贴等惠农政策优先落实到贫困户。农机部门要启动贫困户购买农机具补贴政策，对贫困户购买小型好用农机具的优先支配享受农机购置补贴政策。村队要拿出部分机动地定向低价发包给贫困户，承包费秋收后结算，通过扩大种植规模提升贫困户的收入。 镇党委、镇政府、访惠聚工作组、村队要依据贫困户的耕地面积、种植意愿测算种子、薄膜、化肥、农药等
8、生产资料需求量，与农资经销商洽谈平价或低价订购。镇党委、镇政府、访惠聚工作组、村队要主动帮助贫困户开展农业生产工作，协调浇灌用水和参与农业保险，并依据实际状况赐予适当的补助。 资金扶持。镇党委、镇政府、访惠聚工作组、村队要依据贫困户种植面积及资金需求规模，主动协调农村信用联社履行金融支农职责，为贫困户争取贷款指标和国家规定的最低利率。 技术服务。镇政府依据村队的实际状况提出技术服务需求安排，由农业技术服务部门制定农业技术服务人员定点联系服务村队方案，乡镇场制定技术人员帮扶到户方案，组织人员开展技术服务工作。访惠聚工作组负责协调农业技术人员或种植能手一对一为贫困户指导、传授种植技术，做到随时需求
9、随时服务，解决各种技术问题。2. 养殖业扶贫。对有养殖阅历、养殖意愿的贫困户，要帮助他们解决畜禽购置、棚圈建设和技术服务等问题，通过发展养殖业实现脱贫。 牲畜购置。各村要对贫困户的养殖意向进行摸底，实行大户带动、参与合作社等多种形式帮助贫困户开展畜禽养殖。主动协调农村信用联社履行金融支农职责，为贫困户争取贷款指标和国家规定的最低利率。 棚圈等设施建设。各村依据贫困户畜禽养殖品种、数量及棚圈设施等状况，提出详细建设方案，由扶贫办协调畜牧兽医、民宗部门通过争取相关项目予以解决。 技术服务。畜牧兽医部门的技术人员要确定定点联系服务村队。访惠聚工作组负责协调畜牧兽医技术人员或养殖能手一对一为贫困户指导
10、、传授养殖技术，做到随时需求随时服务，帮助解决各种技术问题。3. 劳务创收扶贫。对缺少生产发展资料且有意愿外出打工、家中有富余劳动力的贫困户，主要实行开展劳务技能培训、组织季节性劳务创收、引导长期转移就业等方式实现增收脱贫。 开展技能培训。争取就业培训经费，镇劳动保障事务所依据市场就业导向、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等特点，组织开展有针对性的技能培训;访惠聚工作组、各村负责组织贫困户家庭劳动力参与培训，使其驾驭一技之长。贫困户培训任务162人。 联系就业岗位。镇劳动保障事务所负责每季度收集一次各类用人单位的用工信息，刚好发布，并组织用工企业到镇场劳动保障事务所开展聘请对接活动，
11、访惠聚工作组、村队负责贫困家庭劳动力的应聘组织工作。聘请活动要仔细实行自治区关于促进就业工作的看法(新党发20xx11号)、关于进一步推动中心驻疆企业吸纳新疆当地劳动者就业工作的通知(新政办发20xx194号)文件精神，监督企业落实运用本地劳动力不少于50%的规定，激励其优先运用贫困家庭劳动力，最大限度地帮助贫困户转移就业。基层单位公益性岗位在聘请人员时，要优先考虑运用贫困户家庭大中专毕业生。 激励进城镇创业。充分利用小额担保创业贷款政策，引导贫困户家庭劳动力进城镇创业。对在城镇稳定就业的贫困户，经审核后，在稳定就业期间，优先支配其享受公租房政策。访惠聚工作组要帮助情愿到城镇创业(开商店、餐馆
12、等)的贫困户家庭申请创业贷款，帮助其通过创业脱贫致富。 组织劳务输出。镇劳动保障事务所、访惠聚工作组负责联系、协调贫困户从事季节性劳务创收，通过输出劳务增加贫困户收入。4. 教化转化扶贫。对因懒散、不勤劳而致贫的贫困户， 访惠聚工作组和各村要实行教化引导、典型带动、监督转化等措施，帮助其提高自身发展动力，通过自食其力实现脱贫。5. 其他扶持措施。充分发挥首创精神，注意敬重群众意愿，注意从本地实际动身，从根本上解决问题。对居住地自然条件、基础设施较差的贫困户，主动整合项目资金，逐步完善基础设施建设，为其脱贫创建条件;对自身发展实力较弱的贫困户，要通过大力发展农夫专业合作社，实行富有户带贫困户、大
13、户带小户的互助式扶贫方式，带动脱贫。 改善贫困户相关生产生活条件依据对贫困户生产生活条件的调查摸底，重点扶持解决贫困户住房、饮水、用电、子女上幼儿园、无村卫生室就近看病等困难。 解决住房困难。仔细实行精河县农村困难群众住房保障工作实施方案(精政办20xx41号)，实施好农村困难群众住房保障工程。乡镇场要仔细调查核实贫困户的住房状况，对确有住房困难的贫困户，由住建部门支配列入20xx年安居富民工程建设安排，确保其住有所居。我镇今年将完成去年农村困难群众住房保障性楼房(60套)的基础上，再安排完成15户农村困难群众住房保障性住房。2. 解决饮水困难。对自来水没有入户或管线损坏吃不上自来水的贫困户，
14、由水利部门牵头，利用平安饮水项目资金，年内帮助贫困户接入自来水，确保贫困户饮用到平安的自来水。3. 解决用电困难。对贫困户存在的用电困难，镇、村两级协调解决，年内帮助贫困户进行更新改造，确保贫困户稳定、平安用电。4. 解决收听广播、收看电视困难。现在还有部分贫困户由于居住偏远，存在收看电视困难的现象，广电部门要在年内通过西新工程、村村通、户户通工程，解决贫困户无法收听广播、收看电视的问题。5. 解决上学困难。对学前儿童存在上幼儿园等困难，主动争取项目资金，逐步解决学前儿童、小学生入园、上学难的问题。6. 解决就近看病困难。对无村卫生室或卫生室不达标的村队， 主动争取项目资金予以解决，同时，要加
15、强村队卫生室的管理，提升医疗服务实力，逐步解决贫困群众就近看病难的问题。三、切实加强精准扶贫工作的组织领导 强化一把手扶贫工作职责。严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正把扶贫开发工作作为当前最大的德政工程、民生工程、民心工程来抓，精准扶贫工作的详细方案和措施，明确任务，落实责任，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。领导干部要带头落实精准扶贫措施，为带动全社会主动参加扶贫开发工作做出示范和表率。享受扶持措施的贫困户，由县、乡、村逐级审核、公示，确保做到公开、公允、公正。每年1月底前，各帮扶单位要将当年本单位党员干部联系帮扶贫困户名单报住村所在乡镇场和县扶贫办备案;每年2月底
16、前乡镇场要将本年度精准扶贫工作安排、安排扶持脱贫的贫困户名单报县扶贫办备案，作为年底贫困户脱贫考核的依据。 充分发挥访惠聚工作组的作用。将扶贫开发列为访惠聚工作组的重要工作职责。访惠聚工作组要与村队在2月底前共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫安排、脱贫人员名单，帮助贫困户制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，并根据精准扶贫方案中明确的工作职责，联系协调有关职能部门和乡镇场落实脱贫方案;有关职能部门和乡镇场要根据工作职责，主动帮助访惠聚工作组实施脱贫方案，县绩效办负责对部门单位履行职责的状况进行督促检查。各部门、各单位要在人力、物力、财力上，全力支持本单位访惠聚工作组履行职责，
17、仔细落实党员干部结对帮扶工作，明确帮扶人员工作责任，确保每户贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。 建立精准扶贫工作考核机制。以各村对本村无劳动实力贫困户综合施策扶持状况、贫困户贫困户年度脱贫任务、贫困户培训任务为考核依据，制定托里镇精准扶贫考核方法。 加强扶贫机构队伍建设。加强扶贫开发工作机构建设，要明确1名主管领导、1名专职人员和详细工作机构担当扶贫开发工作，保证正常开展工作和落实各项任务。 强化扶贫宣扬动员。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体主阵地作用，大力宣扬党和政府的扶贫开发政策、宣扬困难群众的生产生活现状、宣扬胜利脱贫致富的典型案例，动员全社会关注、关切、关爱困难群众。要多渠道动员企业家、个体工商户、各类社会组织，特殊是提倡、呼吁企业家、老干部实行捐款、帮助贫困户创业等多种方式扶贫助贫，通过一系列措施在全社会树立参加扶贫开发光荣的意识，弘扬先富帮后富、乐善好施、乐于助人的社会风气，营造全社会参加扶贫开发的良好氛围，努力打赢扶贫攻坚战。