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1、徐州市危险化学品建设项目安全设立技术资料专家审查细则(试行)建设单位建设项目名称安全评价单位审查地点审查时间年 月 日序号审查内容基本要求类别审查意见一、基本要求1评价资质的相关要求选择相应资质的安全评价机构进行安全评价,且在核定业务范围和有效期内。A评价人员资质符合要求,且在有效期内。评价报告的评价人员介绍中,应提供不少于5人的评价人员姓名、资格证书编号以及本人签名,且符合安全评价通则(AQ8001-2007)等相关要求。A2报告格式符合安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)、危险化学品建设项目安全评价细则(试行)等相关要求(封面、封二以细则为准)。
2、B3文字要求文字简洁、准确,可同时采用图表或照片。评价过程和结论清楚、明确,利于阅读和审查。B4重要法规、标准适应性国家重要的法律、法规、规范、标准及国家总局、省局的文件应与建设项目相适应。B5前言高度概括项目来由、企业简况,明确企业是危化品生产企业还是储存企业。确认被取证的产品(副产品、中间产品、参与反应并回收套用的溶剂)。B二、项目概况6评价范围 界定项目评价范围、对象。A7项目基本概况项目名称、投资金额、项目性质、产品方案及建设内容(包括建(构)筑物一览表)。B8项目周边情况项目的生产、储存设施与居住区、周边单位、道路、江河、重要设施应表述清楚;改扩建项目与原生产储存装置间关系应表述清楚
3、(即与原装置间间距,生产或储存的品种、数量及火灾危险性分类等)。B9项目附图报告中需附项目地理位置图、周边状况及交通道路图、总平面布置图;项目周边环境清楚并标注距离(图示或文字);总平面布置图(可以为规划方案图)中需标明建、构筑物及设施的间距,并正确标注风向标或玫瑰图。B10原料、产品和中间产品表述产品及用途。产品和使用的原料名称、年产量(使用量)、最大储存量、包装及储存方式、运输工具、物料来源及物料状态等内容表述全面。B提供产品(中间品)和原辅材料表,名称要符合化学命名原则,对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分。B11工艺每个产品的工艺流程图及主要工艺参数正确,(主、主要副反应不
4、清;反应物、主要生成物有遗漏;遗漏重要反应条件;工艺不清;物料严重失衡均为不符合)。B应对国内外同类建设项目水平进行对比。B12设备主要设备一览表中注明基本设备的规格、型号,数量、工况、介质、材质等参数齐全、正确;特种设备在备注中明确或单独列表注明。(遗漏重要设备、设施;主要设备清单多处谬误均为不符合)。B13设施与建设项目配套的公用和辅助工程设施(水、电、热、气、氮等)应表述清楚(包括能力、负荷、介质、规格或物料来源等)。B三、评价单元划分、危险有害因素辨识与分析评价14危化品信息危化品有遗漏的为不合格;数据信息有明显错误的为不合格。辨识的危化品范围:GB12268-2005;注明“领证”的
5、危化品范围:危险化学品名录(2002);剧毒品、易制毒品、监控化学品的应进行说明。A15危险危害因素辨识全面、正确包括重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析(含对重要的高危作业岗位的确认。高危作业岗位的确认也可专门独立评价,作为评价报告的附件)、选址与总平面、公用工程等。A16重大危险源辨识、计算过程、结果正确(按GB18218-2000),涉及老企业的要考虑项目周边500米范围内的情况。A17评价单元评价单元划分正确。应根据建设项目的实际情况和安全评价的需要进行划分并说明划分理由;评价单位的划分应符合安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)、
6、危险化学品建设项目安全评价细则(试行)的要求;涉及剧毒品的项目要有治安单元。A18评价方法评价方法正确、合理,并说明每个单元采用的评价方法的理由。B对于危险工艺、关键重点部位应尽量采用定量评价方法,得出相应结论。对国内首次采用新技术、工艺的建设项目应进行安全性分析,除选择其它安全评价方法外,尽可能选择危险和可操作性研究法(HAZOP)。B19定性、定量分析评价固有危险程度按细则6.4.2.3要求进行计算和分析评价,计算、分析评价有严重缺陷的为不合格。B风险程度按细则6.4.2.4要求进行计算和分析评价, 计算、分析评价有严重缺陷的为不合格.对于泄漏扩散速率、时间,有条件的应进行计算,如进行火灾
7、、爆炸及泄漏模拟时应附模拟图,如有可能还应附火灾或爆炸危险区域划分图。B20建设项目的安全条件建设项目的内在、周边、自然安全条件影响的分析表述全面正确,同时应考虑相互间的影响。A21技术工艺、方式和装置、设备、设施的安全可靠性工艺技术来源安全可靠性方面:有工艺包技术转让的为可靠;有国内外单位转让技术合同的为可靠;迁建、扩建采用相同工艺技术的为可靠;自主研发的新产品新工艺通过小试、中试专家技术论证的为可靠;无技术转让合同的,通过同类项目专家技术论证的为可靠。A建设项目选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程是否匹配,应得出分析结果,不匹配的应表述清楚并在后述安全对策措施中提出要求
8、。A建设项目为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程能否满足安全生产的需要,应得出分析结果,不能满足的应表述清楚并在后述安全对策措施中提出要求。A四、安全对策措施和结论22对策措施与建议按细则6.7要求至少从五个方面提出采用(取)安全设施的安全对策与建议。B涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等11种危险性工艺应提出自控安全设施。B重大危险源涉及的压力、温度、液位报警等要有远传和连续记录;剧毒和易燃易爆化学品储罐区、库区要安装液位、温度、压力超限报警设施和气体泄漏检测报警装置、火灾报警系统;液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。B新建涉及改造范围
9、内的生产装置或储存设施,必须装备自动控制系统,选用安全可靠的自动控制仪表、联锁保护系统,配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统。投资规模1亿元人民币(含1亿元)以上和有高度危险(裂解、加氢、聚合、氟化、硝化、过氧化工艺等)的生产装置,要在实现自动控制的基础上装备紧急停车系统。按苏安监200814号文的要求对危化生产企业从业人员提出基本从业条件。(1、企业主要负责人、分管安全负责人、分管技术负责人:3年以上化工行业从业经历;大专以上学历。其中至少有1人具有化工专业大学专科以上学历,或者具有化工专业高级技术职称;主要负责人、分管安全负责人取得安全资格证书。2、专职安全员:3
10、年以上化工行业从业经历;具有化工或相关专业大学专科以上学历,或者取得注册安全工程师执业资格证书,或者具有化工专业中级及以上技术职称;取得安全资格证书。3、危岗操作员:具有化工专业中等职业教育以上学历,或者具有高中以上学历,并具有5年以上直接从事危险作业岗位操作的从业经历;取得本岗位操作知识和操作技能培训合格证。4、300人以上企业配备1名以上安全工程师,300人以下企业配备或委托中介选派安全工程师)。B23评价结论简述各评价单元评价结果;明确企业是属于危化品生产或储存企业;明确哪些产品(副产品、中间产品、参与反应并回收套用的溶剂)需领取安全生产许可证;对建设项目选址、安全距离、重大危险源等方面
11、要作出明确的结论;对建设项目是否符合安全生产法律、法规、规范、标准,以及其风险程度是否可以接受须作出明确的结论。A24交换意见报告中需附评价机构与建设单位的交换意见表,双方签章。对达不成一致意见的应予以充分说明。B五、安全条件论证报告1报告署名安全条件论证报告的编制单位和编制人员。A2三个影响一个分布阐述建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故,对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响(内在影响)。B阐述建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后的影响(周边影响)。B阐述建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响(自然影响)。B阐述建设项目与其影响范围的重要场所、设施的分布合理性。B说明生产工艺、设备和储存方式、设施的分布。B3结论明确建设项目是否符合安全要求。A审查结果A项(总检查14项)B项(总检查27项)符合项不符合项符合项不符合项说明1、类别栏注“A”的为否决项,注“B”的为非否决项。2、审查意见栏为符合、不符合二个等级。不符合等级中有一个A项或五个B项的,则该建设项目安全设立审查不予通过,不符合的在“其他问题”栏目说明理由。3、审查中发现不在上述范围的问题,请在“其他问题”栏内加以表述。其 他 问 题可附页综合审查意见结论 通过 原则通过 不予通过专家姓名 单位专业