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1、舟山市第二长途电信枢纽大楼工程工程建设监理规划浙江江南工程建设监理有限公司二00一年六月公司总工许建华：我项目部已编制完成监理规划,请审核批准。 编制主持人：审批意见：审批人：项目监理部回复 项目监理部：目 录 一、工程项目概况 二、监理工作依据 三、监理范围和目标 四、监理主要控制内容和措施 五、项目监理部的组织机构 六、项目监理部资源配置一览表 七、监理工作管理制度 八、监理机构人员配备计划 一、工程项目概况 1、工程名称： 2、建设地点： 3、工程规模： 4、建设单位： 5、设计单位： 6、施工总包单位： 二、监理工作依据1、建设工程监理规范（GB50319-2000）,地方建设主管部门
2、有关建设监理的规定。2、业主与承包商签订的正式合同或协议。3、建设监理委托合同。4、施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和有关设计文件。5、国家建设政策、法规，国家和舟山市的建筑安装工程质量检验评定标准及施工验收规范。6、现行的预算定额、取费标准及有关建设管理的规定。 三、监理范围及目标施工阶段全过程包括：枢纽楼轻钢仓库、辅助用房、油机水泵房、传达室，桩基工程、土建工程、钢结构工程、水电安装、环境工程、弱电系统、消防系统、暖通空调系统、装修及专业设备安装。 监理方总的目标是努力实现质量好、投资省、进度快。具体目标是：1、质量控制目标通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准
3、。2、投资控制目标根据本工程特点，监理方将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对设计以及施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。3、进度控制目标 四、监理主要控制内容和措施 1、质量控制在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到预定的施工质量等级。为完成进度质量控制任务，主要做好以下工作：(1)在开工前熟悉和掌握质量控制的技术依据，如设计图纸、资料、规范、标准等
4、。 (2)组织好设计技术交底和图纸会审。尽量把问题解决在施工前。 (3)复核、验收现场定位轴线及高程标高。 (4)检查工程施工单位主要技术负责人员是否到位，审查分包单位资质。 (5)控制工程所需要材料、构配件和设备质量。审核工程所用原材料、构配件和设备的出厂合格证明或质量保证书；根据需要对某些工程材料制品进行抽检或试验。 (6)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施。(7)审核施工单位关于材料、制品试样取件及试验的方法或方案；审查施工单位有关人员的资质；完善质量报表、质量事故的报告制度，协助施工单位完善质量保证工作体系等。(8)在施工中，以工序质量预控
5、制为核心，设质量预控点，严格质量检查。采取检测、试验等手段进行质检，控制每道工序质量。(9)严格工序交接检查制度。上道工序完成后，先由施工单位进行自检，专职检查，认为合格后，始通知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。检验合格后签署认可，方能进行下道工序施工。 (10)严格隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检查，检验合格后，填报隐蔽工程质量验收单，报告现场监理工程师检查验收。(11)参与工程质量事故的分析、处理，并对处理方案监督实施。(12)行使质量监督，必要时监理工程师发布停工令。(13)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。(14)定期召开现场质量协调
6、会，每月向业主书面报告质量方面的动态。重大质量事故及其他质量方面的重大事宜，则不定期提出报告。(15)组织主体结构及竣工预验，审核项目竣工图及其他技术文件资料，参加工程竣工验收。 2、进度控制（1）审核施工单位提交的施工进度计划、施工方案是否符合总工期控制目标的要求，审核施工总平面图、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。（2）如实记录工程进度及影响工程进度的各种因素。严把有关进度、计量方面的签证。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）审核施工单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，检查形象进度，实物工程量指标完成情况的一致性。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产
7、生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。（5）定期召开现场协调会，及时协调有关各方面关系，使工程顺利进行。（6）定期向业主报告进度情况。 3、投资控制（1）协助制定资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不重复付。（2）熟悉设计图纸和设计要求、标底标书，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，以避免、减少向业主索赔的发生。（4）严格控制工程变更。对必须进行的工程变更、设计修改应事先进行技术经济合理性分析，力求减少变更
8、费用。（5）及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。（6）按合同规定，及时做好工程计量工作。（7）严格经济签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价确认等，须项目总监理工程师核签后方才有效，并且应事先与业主方沟通。（8）按制定的价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度。 （9）检查、监督施工单位执行合同情况，督促其全面履约。（10）定期向业主报告工程投资动态情况。（11）根据业主委托，审核施工单位提交的工程结算书。 4、合同管理 （1）协助业主确定本工程项目的合同结构。 （2）协助业主起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各类合同谈判。 （3）进行上述各类
9、合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同的情况检查。（4）协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜。 5、信息管理 (1)负责工程施工阶段信息的收集、整理和保管。如监理日记、天气记录，监理指令、工程质量记录等。 (2)建立会议、例会制度，整理会议记录。例会的主要内容：检查上周例会讨论的工作完成情况；解决一周以来出现的问题；安排本周的工作。对于月未例会，还要检查本月完成情况和下月的计划安排。(3)编报工程建设监理月报和工程建设简报。 6、组织协调 (1)组织协调与业主有合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。 (2)协助业主
10、处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。7、施工监理的主要工作程序：（1）监理单位是工程项目建设的三大主体之一，是提供建设监督管理的技术服务的一方。业主与承包商之间的业务来往，须通过监理单位。（2）一切通知、申报、指令等业务来往，在紧急的情况下，可以口头约定，但最后必须以书面形式出现，强调手续程序。(3)主要材料设备订货监理程序施工承包商提出订货申请 申报 否现场有关专业监理工程师审查或会同有关方面进行订货考察提出初步意见与业主商量主商量与设计单位商量 研究 研究 可 否 可 项目总监理工程师审核 可批准施工承包商订货(4)、主要材料材质核定的监理程序施工承包商在用材料前提出材质试验报告包括出厂合
11、格证及现场抽样材质试验报告 监理工程师发现疑问则要施工承包商重新化验有关专业监理工程师审查报告 申报 否 可 再次申报专业监理工程师再次审查批准承包商用材 可 否不批准施工承包商用材并指令此不合格材质材料运出现场(5)、设计变更的监理程序设计单位提出设计变更 会签有关监理工程师从控制质量、投资、进度角度审查会签 磋商 重大修改与总监磋商并取得业主认可 可 否通知施工承包商进行费用及工期估算监理工程师核定的费用及工期通知业主作为工程结算的依据 技经监理根据合同条款核定施工承包商的费用及工期的增减 通知 批准施工承包商实施设计变更(6)、技术洽商的监理程序施工承包商提出洽商申请 申报有关监理工程师
12、审查如同意签字认可，否则退回 否 否 监理工程师认可后交回施工承包商与设计单位办理洽商重大问题认可事前需与总监洽商并报告业主设计单位审查认可 可 洽商 认可向业主发出有关费用及工期变更通知取得认可的洽商，由施工承包商进行费用及工期变更的估算向监理方申报监理工程师根据合同条款定费用、工期的变更 申报 通知 洽商实施 认 可 (7)、隐蔽工程监理程序监理工程师发现不符合要求时退回施工承包商重新隐检施工承包商检查合格并有质检人员签字的隐蔽记录 申报 否有关监理工程师审查隐检记录并进行现场随机抽查核验 再次申报监理工程师再次检验 可批准隐检、监理工程师在隐检记录上签字认可 可 施工承包商取得隐检认可后
13、进行下道工序施工(8)、工程付款监理程序施工承包商连同完成工程量报表及形象进度提出付款申请可向施工承包商办理工程款支付各专业监理审查认可本专业完成的工程量及质量提出意见1、报经监理师初步检查并征询各专业监理的意见2、根据各专业返回意见汇总工程款额 征询 返回 意见业主审定工程款项目总监理工程师审查工程款并签署付款凭证提交业主 提交 返回监理方重新核定 否(9)、施工阶段质量控制工作流程分部分项工程完工后施工单位自检施工单位整改填写（工程报验单）监理工程师质量抽查 否 监理签署（工程报验单）进行下一道工序(10)、施工阶段进度控制工作流程确定工程总工期目标 施工单位在开工前提交施工组织设计及施工
14、进度计划 申报 否监理工程师审核 可 实施过程分阶段提交详细计划和变更计划 申报 否责成施工单位采取措施监理工程师审核 可 实施监理工程师对实际值与计划值的比较 否 可按计划执行(11)、竣工验收监理程序 施工承包商验收合格后提出验收申请 有关监理工程师审查资料及现场检查 否 监理初验，甲、乙方参加监理就存在问题提出书面意见，限期纠正 否 施工承包商提出竣工验收申请竣工验收监理意见报质监站监理审查申请 施工、监理、设计单位参加 可 业主组织竣工验收专项核验（消防、人防、电梯）等总体核验施工阶段监理工作结束，转入维修阶段施工承包商整理好全部技术资料送核验(12)、保修阶段的监理程序：鉴定质量责任
15、，督促维修维修工程质量检验定期对工程回访 有质量 问题 无质量 问题 可协助建设单位与施工单位办理终止合同手续责任期结束时的检验 五、监理班子的组织机构(一)现场监理组织结构： 总监理工程师 总监代表电气给排水暖通土建合同、预算(二)监理人员的作业安排和责任 1、总监理工程师的基本职责 （）以我公司在本工程项目的代表身份与业主、承包单位协调及政府监理机关和有关单位的沟通有关方面问题。尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。 （）确定工程监理组织机构和主要人员的职责，并对监理人员的工作进行督促。 （）主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施。 （）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款
16、证明、竣工资料、监理文件和报告等。协助业主审查承包商编写的开工报告，宣布开工日。 （）组织审查承包商提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划，签署具体意见。 （）协助业主进行工程招标工作，为业主决标提出决策意见。协助业主确定合同条款。审核并确认分包单位。 （）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。 （）督促监理工程师检查安全防护设施和文明施工。 （）定期检查和不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。 （）在规定时间内及时对工程实施的有关工作作出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等。 （）按规定时间向业主提交工程监理报告和例会报告。
17、 （）定期和不定期向业主提交本公司报告监理情况。 （）分阶段组织监理人员进行工作总结。 2、监理工程师的基本职责 （）听从总监理工程师的安排，接受总监理工程师指派的任务。 （）组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则。经总监理工程师批准后组织实施； （）对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统； （）建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施； （）协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作； （）定期提交目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；核对建筑物在定位、定线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同
18、文件的要求，必要时发布标高廓清及细节上的指示。 (7)根据信息流程结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作； (8)根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作。 (9)审核有关的承包方提交计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等； (10)检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理； (11)组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作； (12)及时检查，了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策问题； (13)及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；
19、(14)参加有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的监理和验收工作； (15）参加或处理组织有关工程会议并做好会前准备； （16）协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾； （17）提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作； （18）检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部监理资料管理制度； （19）定期做好部门监理工作总结。 3、监理员的基本职责(1)负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量；(2)检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并签署原始凭证；(3)
20、负责工程计量并签署原始凭证；(4)检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工，按进度计划施工，并对发生问题随时予以解决纠正；(5)检查确认工序质量，进行验收并签署；(6)实施跟踪检查，及时发现问题及进行报告；(7)做好填报工程原始记录工作；(8)记好监理日志。七、监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，牢固树立为业主服务的思想。坚持独立自主地开展工作。2、正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，全面履行监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4、严格监理，热情服务，谨慎工作，以理服人，杜绝有损业
21、主利益的行为。5、不得与受监理工程的承包方（设计单位、施工单位、设备制造和材料供应单位）发生经营性关系或在这些单位中任职、兼职。6、不得为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7、不得接受承包方的宴请和馈赠，不得向承包方索要财物，如有发生，退还财物，立即调离本工程监理岗位，并给予经济处罚和行政处分。8、遵守作息时间，不得迟到、早退，不得无故离岗。9、监理人员在工作时间就餐时不得喝酒，不得在现场办公室打牌、搓麻将，一经发现严肃处理。10、夜间施工时，监理值班人员必须在施工现场工作，不得睡觉。交接班人员未到，值班人员不得离开岗位，办好交接手续后方可下班。11、不泄露所监理工程各方
22、认为需要保密的事项。12、监理人员在现场工作时要注意自身安全防护，遵守安全生产制度和安全操作规程。六、项目监理部仪器、工具配备一览表名 称规格（型号）数量经纬仪J2一台水准仪DSZ3一台游标卡尺0-125mm一巴建筑检测工具包一套钢卷尺50米二巴电 脑586一台七、监理工作制度1、监理例会和汇报制度 （1）每周总监理工程师召集监理部组成人员会议，总结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理中有关问题。（2）每月由总监理工程师组织现场监理部全体成员汇编监理月报，上报本公司，建设单位和公司上级主管部门。月报内容包括：工程进度情况、质量情况、控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商，重大质
23、量事故情况以及需要上报的其它问题。（3）总监理工程师（或指定其他专业监理工程师代表）主持现场定期召开的施工例会。（4）施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。（5）施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及业主请示汇报，请公司或业主及时组织研究处理。2、监理工作日志制度（1）由项目总监理工程师委托他人，每天填写监理工作日志，记载工程监理主要情况。（2）各专业监理工程师按专业监理情况填写本专业监理日志。（3）监理工作日志应认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。3、技术资料的管理（1）收文 A
24、、凡收到的文件均需编号并登记入收文本。B、凡由建设单位、施工单位、设计单位的来函、收文后分专业在函件的右上角编号，如“结施-001号”、“电施-001号”等。C、凡由上级单位、建设单位、设计单位来的文件，没有明确的专业界限者，在函件的右上角编号“监（X）”等。D、由设计单位发出的设计修改及由施工单位发出的与产品检验单、施工试验报告、施工记录、隐检记录、基础结构验收记录、水、暖、电安装记录，工程质量检验评定，竣工验收资料，洽商记录、竣工图等，均要求一式三份，以便竣工后交市档案馆和建设单位存档。（2）发文A、凡由监理工程师发出的文件均需编号并登记入发文本。B、发往施工单位、建设单位、设计单位等的文件按专业编号。（3）收、发文手续A、收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记。B、收、发文件必须有签字手续。（4）技术资料分类整理A、技术交底和图纸会审。B、材质与产品检验。C、施工试验报告。D、施工记录。 E、各专业设计变更及洽商。八、项目监理机构人员配备计划：姓名职务专业桩基主体安装收尾余晓华俞才云张吉荣周建华谢年昌总监总监代表专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师给排水、暖通土建土建土建电气