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1、第九篇 货车检修管理第一章铁路货车检修组织第一节 我国铁路货车管理体制一、我国铁路货车检修管理体制现状做好铁路货车管理工作，是保证铁路货车行车安全，加快货车车辆周转，完成铁路运输的重要基础，是全面提高货车技术水平、确保运输安全畅通的基本要求。当前我国铁路车辆管理采用“铁道部铁路局车辆段”三级管理体制，由铁道部集中统一领导，铁路局车辆处、车辆段逐级负责。铁道部对货车造修工厂和科研院所实行行业管理，进行技术指导，对货车造修工厂进行产品质量验收，与大专院校进行业务交流与合作。二、建国以来铁路货车管理体制发展回顾新中国成立后，铁道部借鉴前苏联铁路管理模式，建立了对全国铁路实行集中领导和分级管理相统一的
2、分区管理体制，先后设立了哈尔滨、齐齐哈尔、吉林、沈阳、锦州、平津、郑州、济南、太原、上海、衡阳等11个铁路管理局，各管理局内再设若干分局和办事处，进而领导站段。几经调整，1952年全国铁路货车基本形成“铁道部铁路局铁路分局车辆段”四级管理体制。1958年、1961年1965年、1983年2005年，虽然对铁路管理机构采取局部调整措施，但总体上四级管理体制未变。铁路分局车辆分处（科）在铁路局车辆处直接领导下工作，负责贯彻落实各项规章、命令及有关要求，组织与领导车辆段（车轮厂），完成车辆处下达的各项工作任务，保证车辆运行安全。这种体制在历史上发挥了一定的积极作用，但也时而出现各种矛盾，由于管理层次
3、多，尤其是铁路局和铁路分局都是法人，以同一方式经营同一资产，职能交叉，管理重叠，相互掣肘，效率不高，对铁路发展形成了不利影响。特别是随着铁路技术装备水平的提高、运输生产力布局的调整，铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端越来越突出。2005年3月18日，铁路系统改革实施，实行路局直管站段管理模式，标志着中国铁路“铁道部铁路局铁路分局站段”四级管理体制宣告终结，开始实施目前的“铁道部铁路局车辆段|”三级管理体制。撤消了哈尔滨、沈阳、北京、郑州、济南、上海、广铁、成都、兰州和乌鲁木齐等10个铁路局下属的41个铁路分局，原15个铁路局（公司）：哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、郑州、济南、上海、南昌、广
4、铁、柳州、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐、青藏铁路公司。所有铁路分局撤销后，由铁路局直接管理站段，原铁路局分局的相应技术管理职能由铁路局、车辆段分别承担，实行铁路局直接管理站段的管理体制，减少了运力配置的中间层次，有利于提高组织管理效能，优化运输组织，提高运输效率；有利于发挥铁路新技术装备的作用；有利于减少运营管理成本；有利于推进铁路运输企业建立现代企业制度，构建铁路新的管理体制；有利于铁路局更好地履行安全责任主体的职责，提高安全管理效率。第二节 货车检修组织机构及其主要职能一、铁道部运输局装备部运输局装备部是全国铁路车辆系统最高专业管理部门，负责全国铁路货车的产权管理，制定车辆的发展规划和政策，
5、颁布货车检修标准，进行铁路货车检修单位的资质管理，合理地组织布置铁路车辆的检修、维修和运用维护等工作，组织车辆新技术、新结构、新材料、新工艺的研究和推广，组织车辆信息化建设，组织车辆重要行车安全监控系统的建设和应用管理，开展车辆安全和质量动态分析，进行车辆检修质量验收，组织车辆检修质量抽查和标准落实情况检查，组织检修产品招、投标管理，使车辆能安全、准确、迅速、经济、便利地运送货物，顺利完成运输任务。二、铁路局车辆处 在铁道部运输局装备部的指导下、在铁路局的领导下工作，执行铁道部颁发的法令、法规和规章制度，根据铁道部布置的工作任务，及时、合理地向车辆段下达工作计划，组织完成各项生产任务；保持铁路
6、车辆设备完好，保证车辆运行安全。主要工作包括组织车辆段贯彻执行部颁技术规程、规则、技术标准和要求；指导、检查、协调协调车辆段车辆检修和运用维修管理；组织车辆新技术、新结构、新材料、新工艺的研究和推广；建立车辆技术管理体系，制定车辆技术管理程序；负责车辆资产和车辆段固定资产的管理；对各车辆段的车辆修理及加装改造等资金费用进行审核结算；组织制定车辆检修工艺规则和工艺布局调整；组织车辆段进行技术改造、技术创新和相关车辆试验；制定并提出车辆检修发展规划；组织车辆段信息化、车辆重要行车安全监控系统的建设和应用管理；组织车辆段进行车辆安全和质量动态分析，制定对策、措施；进行车辆检修和配件生产的质量验收管理
7、。三、车辆段 车辆段是车辆检修、维修、运用保养的基地，是车辆部门的基层生产单位，设在编组站、国境站和枢纽，以及货车大量集散和始发终到旅客列车较多的地区。它的基本任务是贯彻执行各项规程、命令及有关要求，完成车辆处下达的车辆做厂修、段修、站修(辅修、轴检、临修)和日常维修等项工作任务，为铁路运输提供足够的技术状态良好的车辆。在检修质量保证期内和保证区段内，确保车辆运行安全。主要工作包括贯彻执行铁道部、铁路局颁发技术规程、规则、技术标准和要求；实施车辆检修和运用维修管理；执行铁路局制定的检修工艺，编制作业指导书和检测、试验办法；进行车辆新技术、新结构、新材料、新工艺的研究和推广；建立车辆段技术管理体
8、系；进行技术改造、技术创新和相关车辆试验；开展车辆检修质量鉴定、检修工艺对规和专用检修设备、器具使用和管理；进行车辆信息化建设和应用及其技术管理；负责车辆重要行车安全监控系统的建设、使用及其管理；进行备用轮轴及部件管理工作；开展车辆安全和质量动态分析，制定对策、措施；进行车辆检修和配件生产的质量验收管理。2003年6月前，全路共有100个货运车辆段，其中段修段90个，运用段10个。从布局和数量看，总的检修能力过剩，平均台位能力利用率只有84%；检修段布局过密，规模偏小，车辆检修效率低。2004年至2007年，为适应运输组织变化的需要，坚持区域整合，充分利用既有资源，提高检修台位利用率，实现货车
9、检修“专业化、集约化”，对货车车辆段生产力布局进行调整，货车车辆段由原来的100个调整为28个，减幅达72.0%，扩大了单个车辆段的规模，实现了规模化和专业化。 1. 检修车间车辆段检修车间主要负责货车段修工作，配备车辆修理库（简称修车库）、油漆库、车辆停留线和轮对存放库，并有相应的起重、动力、配件检修、储油、废油及污水和污物处理、试验、化验、照明等设备和设施及检测、维修红外线轴温探测、轴温报警、客车运行安全等车辆运行安全监测系统和车辆信息化系统的设备和设施。段内的车辆检修、整备、停留的线路应平直，线路纵断面的坡度不超过1.0。2. 车轮车间实施铁路货车轮轴检修工作，主要进行轮轴厂修。贯彻执行
10、铁道部、铁路局颁发技术规程、规则、技术标准和要求；执行铁路局制定的轮对、轴承检修工艺、实施细则和检测、试验办法，并编制作业指导书；建立车辆段车辆（含轮轴）技术管理体系；有轴承一般检修资质的车轮车间进行轴承集中一般检修；监督大修、新造轴承质量；开展轮对、轴承检修质量鉴定、检修工艺对规和专用检修设备、器具使用和管理；进行备用轮轴及部件管理工作；进行轮轴信息化建设和应用及其技术管理；开展轮对、轴承安全和质量动态分析，制定对策、措施；进行无损探伤工的培训和考核、管理。3. 运用车间1）站修作业场原称站修所，是货车检修的重要基地，从事站修工作的车间（单位），站修作业场对货车站修质量负全部责任。（1）站修
11、作业场的设置：站修作业场应设在有列检所的编组站、较大区段站和大量装卸车的厂、矿、林、港所在地的站场上，其位置便于取送车辆（严禁切割正线取送车），应有与外界相通的汽车道路，同时要考虑有一定的发展余地。（2）站修作业场的设施及设备：站修作业场应有待检修车存放线、材料配件库、轮对存放库、车辆检修线。承担专用货车整备任务的站修作业场，应设整备线和备用车存放线。地处国境口岸的站修作业场，设检修国际铁路联运车辆的线路。车辆检修线路与车站相临线路间距不小于8000 mm。站修作业场应有修车库(棚)、检修地沟和存轮库(棚)，线路铺设平头混凝土轨枕，地面硬化。 站修作业场应设有电焊室、锻工室、机加工室、空压机室
12、、锅炉房、料具间、汽车库、材料库、值班室、办公室、交接班室、微机室、资料室、会议室、职工休息室、职工教育室、食堂、茶炉室、更衣室、浴室、洗衣间、卫生间等生产、生活房屋。距车辆段较远的站修作业场可设制动室及配套的零部件检修间。根据需要站修作业场室内应有防暑降温和采暖等设施。站修作业场应集中铺设动力电源线、电焊专用回路线、风管路，并有给排水、照明、电话、有线广播、无线对讲、车号自动识别标签读出器、编程器等装备和设施。站修线应有相应的起重、动力、配件检修、试验、风管路、水管路、电焊回路、照明等设备和设施；更换轮对工作量大的站修作业场配备轮对旋修设备。货车站修技术管理工作须实现以计算机网络处理为基本手
13、段的信息化管理，站修作业场HMIS站修子系统须与车辆段HMIS信息中心联网，在完善车辆入线预检、作业计划、故障处理、配件修制、质量检验、材料收支、技术数据等信息集中或分点录入的基础上，实现工位录入或装备自动采集。负责罐车检修或整备作业的站修作业场须具备洗罐能力或附近有洗罐站(所)。（3）站修作业场的工作任务：施行货车定期检修：辅修、轴检；施行货车临修，包括修复破损程度较轻的事故车；整备配属专列货车及守车； 修制一般车辆配件和工具维修。（4）站修作业场的劳动组织：站修作业场是独立的生产车间，须配备相应的管理人员。站修作业场根据生产需要设置直接和间接为修车服务的生产班组及后勤保障班组，并配齐相应的
14、生产和辅助人员。站修作业场的生产调度、预检员、质量检查员、微机操作员、锅炉工、空压机司机、起重机司机、叉车司机、汽车司机、调车人员、设备维修人员、充电工、配件、材料、工具管理等人员，按设备、工作量、工作岗位和班制核定。高温、高寒地区，车辆发生故障较多及检修工作量较大的站修作业场，可适当增加人员。（5）站修作业场的定置管理：站修作业场要实施定置管理，做到制度化、规范化。制定定置管理图，将工具、配件、原材料等按性质分A、B、C、D四类，分类标明存放位置，把生产场地、通道分区标线。设置定置管理牌，定置物须有标牌（容器上可喷写）。做到有物必有区，有区必有牌，挂牌必分类，按图定置，图物相符。修车场地应及
15、时清理，做到工具、材料、配件、垃圾定位存放。2）列检作业场原称列检所，是负责编组场到发及中转货物列车检修和扣车业务的单位，具备列车检修、作业组织、安全防护、材料储备、车间管理等必要条件。（1）分为主要列检作业场和区段列检作业场。列检作业场的设置根据铁路运输的需要，在保证行车安全的前提下，考虑列车到达、始发、中转以及编组工作量、车流方向、机车交路、站场设置、运行区段、线路对车辆运行的要求和车辆检修等条件合理布局，既要保证行车安全，也要防止设点过多或重复作业。主要列检作业场设在列车编组作业量较多或大量装卸货物的车站；区段列检作业场设在列车编组作业量较少或中转列车较多的车站；对分散的装卸点(包括对翻
16、车机翻卸前后的车辆及出入解冻库的车辆进行技术检查的装卸检修点)应由列检作业场或装卸检修所派驻检车人员负责车辆的技术交接和维修工作；在接近长大下坡道的车站应设置制动检修所；铁路局交接口列检作业场规定为距两局分界点最近的主要或区段列检作业场。 主要列检作业场及铁路局交接口列检作业场的设置、撤销和变动均由铁道部批准；区段列检作业场、制动检修所、红外线轴温探测站由铁路局按规定根据需要设置，报铁道部备案。主要列检作业场、区段列检作业场根据需要可配置以下设备：货车运行故障动态检测系统、红外线配车号智能热轴跟踪系统、货车滚动轴承早期故障轨边声学诊断系统、车辆轮对故障和尺寸动态检测系统、货车运行安全地面检测系
17、统、车号自动识别系统等。（2）装卸检修所装卸检修所是列检作业场的派出机构。装卸检修所设在每昼夜装卸车在100辆以上的车站或装卸地点，或每昼夜装卸车虽然不足100辆但损坏车较严重和实际情况需要的车站或装卸地点。装卸点比较分散时，由装卸检修所派出爱车人员巡回检查。装卸检修所的人员按装卸车数由铁路局自定。装卸检修所的主要任务a)负责进入货场、专用线、专用铁路、厂矿企业装卸车地点监督检查车辆使用情况，监督用车单位合理使用车辆、收集散失车辆配件。b)利用车辆在装卸线上的停留时间对装车前和卸车后的车辆技术状态进行检查，同时处理对装卸货物或行车安全有影响的车辆故障。c)办理进出厂矿企业专用线的车辆技术交接和
18、损坏车辆的赔偿手续。d)宣传爱车工作，检查爱车制度、车辆技术交接协议的执行情况。对违反铁路车辆使用规定，违章操作损坏铁路车辆或装卸货物影响行车安全的行为，有权制止并通知有关部门处理，同时向上级主管部门报告。装卸检修所应设工作间、工具材料存放间和休息室，并配备必要的通讯联络设备及相应的生活配套设施。设有翻车机和解冻库的装卸检修所，其房屋根据需要设置。翻车机和散装货物解冻库工作点车辆检修人员由铁路局按有关规定，并结合实际情况配备。装卸检修所的技术作业范围由铁路局制定。（3）车辆技术交接所在厂矿、港口、地方、合资铁路、企业专用线和工程临管线内进行自装自卸，且装卸量每日平均在200辆及以上的地点设路厂
19、（矿、港口、企业）车辆技术交接所。a)车辆技术交接所的主要任务：负责办理出入厂、矿、港口、地方、合资铁路、企业专用线和工程临管线车辆的技术交接和爱车宣传工作。厂、矿、港口、地方、合资铁路、企业专用线和工程临管线每年须与所在地车辆段签订车辆技术交接协议。车辆技术交接所根据需要可设在铁路与企业专用线或地方铁路相接的站场上。车辆技术交接范围按铁道部现行运用车技术条件，由铁路车辆部门和有关的厂、矿、港口、企业、地方、合资铁路、工程临管部门等，在签订车辆技术交接协议中具体确定。未办理技术交接的车辆一律不准进入铁路营业线运行。损坏车辆时，须填写车辆破损技术记录（车统-25），由双方共同检查确认，签字盖章，
20、作为损坏车辆赔偿清算的依据。b)车辆技术交接所根据需要可设工作间、工具材料存放间和休息室等，应配备必要的通讯联络设备。车辆技术交接所的人员配备标准由铁路局查定。四、车辆检修工厂车辆检修工厂承担的主要任务是实施货车厂修工作，根据生产任务可开展货车段修、提速改造等项工作。主要工作包括车辆新技术、新结构、新材料、新工艺的研究和推广；贯彻执行铁道部颁发技术规程、规则、技术标准和要求；实施车辆检修管理，建立技术管理体系；编制并实施货车检修工艺规程和检测、试验办法；进行技术改造和相关车辆试验；开展车辆检修质量鉴定、检修工艺对规和专用检修设备、器具使用和管理；进行备用轮轴及部件管理工作；进行车辆信息化建设和应用及其技术管理；开展车辆安全和质量动态分析，制定对策、措施。目前我国承担国铁货车造修的17家货车工厂中，有10家同时具有新造、检修资质，有5家只承担新造任务，有2家只承担检修任务。