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1、当前报考公务员热的原因分析引言： 近几年来报考公务员人员数量越来越多，对于报考公务员俨然已经成为一种流行趋势，并且公务员考试热现象还将会持续。实际上，全社会的各行各业都需要优秀人才，如果优秀人才过于集中在政府部门，说明国家机关对优秀人才的吸引力过大，不利于人才资源的优化配置，不利于人才流动到企业、科研机构等第一线单位，将影响社会的和谐发展。因此应理性分析“公务员热”的原因，找出科学应对的策略。 关键词：公务员 竞争压力 优秀人才正文： 最近几年，公务员考试热度逐年升温，公务员考试正在成为人们所关注的热门话题，越来越多的人参与其中，但录取的比例也越来越小。录取比例由最初的十几比一到最近的几百比一
2、，其难度之高堪称中国第一考。尽管如此，越来越多的年轻学子还是钟情于此，把大量的时间和精力耗费在这上面，想考个一官半职，拿个饭碗。那么公务员考试到底是社会的流行病，还是一种非理性的”唯考是利”，还是受教育者本身的问题。对于这一股“报考公务员热”风，我们需要冷静分析，正确对待。不能随波逐流，要有自己的个性。一、报考公务员热的原因 “公务员热”并不是一直就存在。上世纪八十年代初期，政府公务人员下海经商是一大潮流，联想的柳传志，万科的王石，SOHO的潘石屹等很多企业家，都是放弃了“铁饭碗”，端起了“泥饭碗”。而现在，政府公务人员下海的情况越来越少见；相反，报考公务员却越来越热，人们又愿意重新端起了“铁
3、饭碗”。“公务员热”实际是我国经济发展不平衡、社会保障机制尚未健全等问题的集中体现。下面我们从社会各行业的现况逐一进行分析：1、公务员职位的优越性公务员作为社会服务部门工作人员，相对于其他部门的工作人员来说，其职位本身就具有很高的优越性。首先，公务员职业的稳定性。公务员职位被人们称为“金饭碗”“铁饭碗”，这是因为其工作的稳定性才被大家这样称呼。随着改革开放的不断深入，国企改革的不断加快，我国的民营、私营企业不断增多，造成了人才、岗位竞争的不断加剧。是许许多多的职工存在着失业的危机感，而公务员则较为稳定，不必担心自己什么时候会被公司辞退。其次，公务员的福利待遇高。公务员的福利、保障、保险、公积金
4、和各种各样的补贴为主的福利待遇要远远高于其他行业。此外，公务员的薪酬在不断增加，虽然涨幅不大，但其增长频率很高。现在，各地的公务员薪酬在其本地各行业中都处于中等水平。再次，公务员职位有较高的社会地位。在我国“学而优则仕”的观念一直深入人心，现阶段随着改革开放，公务员的社会地位越来越高，无论是国家还是地方公务员都会受到人们的尊重。对于许多大学生而言，在他们眼中，公务员是一种非常体面、非常令人羡慕和尊敬的职业。这是他们选择报考公务员的一个重要原因。2、公务员考试的相对公正性从我们的调查数据中我们发现，虽然有许多人认为公务员考试录取制度存在潜规则行为，但也有大部分的大学生认为，公务员考试和录取制度是
5、相对公正的。公务员考录制从1994年建立以来，一直致力于打破身份束缚，地域的限制，不拘一格选材，坚持公开考录制度、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果，努力实行“玻璃房子里的竞争”，争取为广大的想要进入国家公务员队伍的年轻人提供一个良好地平台，也为强大中国的公务员队伍录取优秀的人才。分析： 1.国有企业吸收就业能力下降。国有企业的经济总量虽然占经济的比重较大，中国的500强企业几乎都被国有企业所占据。2010年全国税收收入完成77390亿元，国有企业交纳税费25316.8亿元，相对于全国税收收入来说，国企贡献颇大。但我国的国有企业经历过“寒冬”的考验，通过企业的重组、改制等方式进行了重新的洗
6、牌，使大量国企下岗职工当时被动地流入社会各方面，而这些负面作用至今仍然尚未消除。 2.民营企业的竞争压力过大。民营企业虽然曾一度成为就业的主要市场，但目前民营企业的发展并不乐观。对于民企的讨论现在已变成了一个沉重话题，复旦大学教授韦森认为： “最值得担心的事情不是中国经济的增长不能维持当前的规模，而是民营企业投资的衰竭，而中国已经出现了这样的趋势。”曾经廉价的劳动力是民营企业得到获胜的一个重要筹码，廉价的成本优势使民营企业一度迅速的崛起，吸引了大量的劳动力及大批的人才。但经过多年的发展之后，民营企业的所承担的税费与社会负担不断加重，大部分民营企业要应付30多个部门，上缴50种税费，其中大部分是
7、各种项目收费。 3.创业的环境不断恶化。创业也同样面临着巨大的挑战，不仅是创业本身存在风险，更难堪的是我国的创业环境大不如前。改革开放前20年，我国刚刚启动市场取向的改革，在放松行政管制后，允许个体经济、私营经济适当发展，投资者面对着无所不在的市场短缺，到处都是投资赚钱的机会，逐渐激发起人们自主投资创业的欲望，先期进入市场淘金者的成功案例也激发了越来越多的人创业。而到了上世纪90年代末，我国大部分行业都已经进入了供过于求的买方市场，除垄断性行业外，竞争越来越激烈，投资收益率明显呈现下降趋势。近十年来，我国一直处于过剩经济时期，如果没有适宜或领先的技术、有效的管理方法、足够的资金规模、良好的人脉
8、关系，投资创业几乎没有胜算。 二、解决“公务员热”的几点对策 公务员报考热必然导致大量优秀人员齐集政府部门。一些实用型人才、技术型人才本应该在各自的技术领域发挥专长创造财富，然而这些人才却转到政府任职行政人员，造成了人力资源的严重浪费。公务员报考逐年升温并不是一个正常现象，只有对职业待遇、保障机制等方面进行改革完善后，才能为其退烧。因此只有经济不断持续发展，各行各业齐头并进，社会流动的渠道不断拓宽，这才是为“公务员热”全面降温的根本。1.加强社会保障建设。建立与完善各类以国家财政为后盾、以国有企业红利为补充的多层次的社会保障机制。多年来，我国在国有企业利润分配方面的制度性安排是将利润留存在企业
9、，以继续支持国有企业发展壮大(所谓蛋糕做大的问题)。今天，大多数央企已经成为行业龙头与“超级强人”，如烟草、石油石化、电信、电力、钢铁、交通运输等，这些行业中的众多企业，每年创造出巨额的利润与现金流，已经完全有能力向股东进行更多回报(蛋糕做大后的分配问题)。就收益而言，2010年全国国有企业累计实现利润19870.6亿元，而建立于上世纪90年代初期的全国社会保障基金，其资产规模经历近二十年的发展之后，目前也不过只有8000亿元的规模。中央党校研究室副主任周天勇认为，近几年国企盈利这么高，且占据信贷等资源，尽管从2011年起，央企国有资本收益上交比例提高了5，但是依然很低，利润上交的比例达到80
10、都不为过。作为资产规模最大、资产质量最好、盈利能力最强、产权最为清晰的国有企业，在利润分配中应该真正做到红利“全民所有”。当前可以做到的，是在国有企业上缴资金的使用方面，可用于充实社保基金，应该明确红利所得资金“专款专用”于提升全民福利的用途。 2.改善民营企业经营的外部制度环境。政府应积极采取措施为中小民营企业的发展消除外部制度障碍。第一，实行公平的行业准入政策。目前，我国正逐步取消各种外资准入限制和壁垒，逐步对外资开放外贸、金融、保险、证券、电信等服。务业领域，在向外资开放这些领域的同时，也应向中小民营企业开放，除了关系国家安全和必须由国家垄断的行业以外，其他行业都应允许民营中小企业进入。
11、第二，减轻民营中小企业的税费负担。一方面，各级政府应该规范对民营中小企业的收费，对于有关的收费科目要进行清理和规范，调整不公平的收费政策，坚决禁止不合理收费。另一方面，凡是国有企业、外资企业可以享受的各项税费减免政策，民营中小企业也应当享受。对国家鼓励民间资本投资的项目，可以让民营中小企业在固定资产折旧、新产品开发费用计入成本、基础设施配套费减免、土地租用费付款和用地价格等方面享受到相应的优惠。 总之，通过不断完善各项保障机制，是可以做到逐步消除公务员与其他工作岗位之间的差距，消除目前公务员与企业员工在养老、医疗等方面的二元体制，使公务员的保障不再具有“优越”地位。在人类物质文明和精神文明不断
12、提高的环境里，人才就业谋生的渠道应该是四通八达的，并且各种选择各有长短、利弊，公务员应只是作为其中的一种职业选择而矣。 三如何让报考公务员考试变得理性 1 科学管理公务员职位 完善公务员监督制度 在一个经济高速发展、人类物质文明和精神文明不断提高的环境里,人们就业谋生的渠道应该是四通八达的,并且各种选择各有长短、利弊。公务员作为其中的一种选择,有职业和收入都相对稳定、握有公共权力的好处。但是，不能滥用公共权利。 2 端正“官位出仕”传统思想当人人以官为荣时，社会的价值观将被扭曲，对于建立创新、科学、积极、平等、公正、奋斗的社会不利。没有人愿意去从商、从工、从农等，这样的国家、民族会有进步发展？
13、中国几千年的历史不正表明“只崇官，不崇商”使我们走向没落，使我们落后挨打，使我们落实西方几十年。这种老路我们不能再走了。 3 我们需要正确引导大学毕业生的就业观念 转变择业观念 这几年，随着国家扩招政策的不断实施，大学生就业市场压力不小，但与我国目前人才规模偏小的现实相比，扩招政策显然存在积极作用的空间。问题在于，与招生数量的急剧扩大不相适应，大学毕业生的就业观念、职业评价尺度却修正得很不够。择业是个人行为，但却具有鲜明的社会性。一方面。择业的集中度反映了社会职业的公众吸引力。另一方面，政府通过政策引导，可以纠正大学生的职业价值取向偏差。引导大批青年学生到国家、社会最需要的地方去工作。充分的体现大学生的价值。参考文献： 1贾宇，如何看待国家公务员考试热现象N，光明日报，20082张义祯，报考公务员热说明了什么N，学习时报，2005-11-30 3吴涛，公务员考试热，烧的是虚火N，扬州日报，20071210 4林艳华，公务员报考情况，京华日报，2009-10-26