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1、抚州市建筑业企业诚信管理规定 第一条 为倡导建筑业企业诚信经营，促进我市建筑市场信用体系建设，保证建筑业持续、健康发展，根据中华人民共和国建筑法、江西省建筑管理条例等有关规定，结合抚州实际，制定本规定。第二条 本规定适用于在抚州市内从事房屋建筑、市政公用、公路、水利水电、电力、机电安装等工程施工总承包、建设工程招标代理、工程监理、工程造价咨询等活动的建筑业企业。第三条 本规定所称诚信管理是指政府通过建立、实施建筑业企业经营管理信用标准、信用评价办法、失信惩戒机制强化建筑业企业诚实守信意识，规范建筑市场秩序的行为。第四条 诚信管理手册是本市及外地进抚建筑业企业在抚经营的信用档案，记录企业在抚的经
2、营业绩及奖惩情况。诚信管理手册是建设行政主管部门对企业进行建筑市场管理、资质升级或增项等的依据之一。第五条抚州市建设局具体负责抚州市建筑业企业的诚信管理工作，通过对诚信管理手册的发放、登记、使用、年度检查等活动实施对在抚建筑业企业的诚信管理。第六条 本市建筑业企业持以下资料到抚州市建设局申领诚信管理手册：1、企业法人营业执照原件（核对后退回）及复印件；2、企业资格资质证书原件（核对后退回）及复印件；3、施工企业安全生产许可证、A类人员安全生产考核合格证书原件（核对后退回）及复印件；4、项目经理证书、手册、B类证书（注册监理工程师、注册造价师）原件（核对后退回）及复印件。第七条 外地建筑业企业进
3、抚参加抚州市建设工程招投标活动前应先到抚州市建设局申请办理诚信管理手册手续，申领时应提交以下资料：（一）企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、A类人员安全生产考核合格证书原件（核对后退回）及复印件；（二）注册所在地建设行政主管部门出具的诚信证明（近二年内有无违法违规行为、拖欠民工工资和发生质量安全事故等情况）；（三）有派驻抚州市的相应管理技术人员的证明。企业法定代表人授权委托的驻抚负责人的委托书，进抚人员花名册及身份证、职称证书、三类人员合格证书、上岗证、劳动合同（社保凭证证明）原件（核对后退回）及复印件。派驻抚州市的相应管理技术人员要求如下：1、施工总承包企业管理技术人员等总人数不少于
4、10人，其中项目经理（注册建造师）应有B类证书且不少于2人，中级职称以上工程技术人员不少于4人，技术负责人应为本专业中级职称。本专业施工员、质检员、安全员（应有C类证书）各不少于1人。2、监理企业的管理技术人员总人数不少于5人，其中全国注册监理工程师不少于1人、其他持证上岗人员不少于3名。3、招标代理机构、造价咨询单位管理技术人员等总人数不少于3人，其中全国注册造价工程师不少于1人,中级以上职称工程技术人员不少于2人。（四）在抚州市城区有固定的办公场所证明。企业固定办公场所不小于40平方米（必须提供房屋产权证及租房合同）；（五）施工总承包企业争创标化工地承诺书；第八条 企业领取诚信管理手册应如
5、实提供企业基本信息，企业基本信息由抚州市建设局在诚信管理手册上记录。第九条 企业承接业务或获优质工程奖、标化工地等荣誉的应在合同签订、嘉奖公布后三十日内持有关依据和诚信管理手册到抚州市建设局进行经营业绩登记。企业违反建筑工程招投标、质量安全等法律法规被予以行政处罚的，抚州市建设局在企业被处罚之日起十五日内在诚信管理手册上作不良行为记录。第十条 领取了诚信管理手册的建筑业企业名称、法定代表人、资质等级、办公地址、驻抚负责人等表格内容变更的应及时到抚州市建设局办理诚信管理手册变更手续。第十一条 诚信管理手册记录内容已满，企业应及时向抚州市建设局续领新的诚信管理手册，抚州市建设局将对本地建筑业企业历
6、年的诚信管理手册记录内容建立档案，作为企业资质升级、增项的重要依据。第十二条 诚信管理手册作为建筑业企业参与建筑活动和竞标的重要依据。本市建筑业企业和外地进抚建筑业企业必须持诚信管理手册参加本市范围内的建设工程招投标活动或承接业务，外地进抚建筑业企业必须是登记在册的人员参加本市范围内的建设工程招投标活动或承接业务，在工程招投标报名、招标文件备案、发放施工许可证等环节，有关部门必须对相关建筑业企业有无诚信管理手册及企业基本情况和配备的管理技术人员是否与诚信管理手册一致进行把关。第十三条 建筑施工企业承接业务后，应配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理技术人员。其中项目经理（注册建造师）、监理总
7、监、注册造价师必须按规定到位，原则上不得更换，如有特殊情况确需更换的，须经业主同意，并书面报抚州市建设局审定登记后方可更换。外地进抚建筑业企业要根据在抚承接工程业务的实际情况，及时增加相应的管理技术人员，不得超负荷承接工程业务。第十四条 建筑业企业应定期按抚州市建设局要求报送有关报表。第十五条 建筑业企业应遵守国家、省及本县有关建筑市场、工程质量、安全生产、文明施工、合同管理、劳动保障、计划生育管理等方面的有关规定。第十六条 抚州市建设局每年3月份对诚信管理手册进行年检，在3月31日前没有参加年检的建筑业企业，其诚信管理手册自行失效。有下列行为之一的，视情节轻重给予责令整改、通报批评、收回诚信
8、管理手册等处理，并记录在册：（一）进抚企业驻抚办公场所、驻抚机构主要管理人员实际到位情况与领取诚信管理手册时不相符的；（二）企业管理不规范，工程质量、安全生产、文明施工保证体系不健全，项目管理机构的管理人员设置与施工工程规模程度不相适应，以及项目管理人员长期不在施工现场（经3次及以上检查均不在施工现场的视为长期不在施工现场），技术工种和劳务作业人员未取得职业资格证书或其他从业资格证书上岗的；（三）总承包企业和专业分包企业将劳务作业分包给不具有相应资质的劳务分包企业，或未与劳务分包企业签订书面劳务分包合同的；（四）出租、涂改、伪造或采用不正当手段骗取诚信管理手册的，以及允许他人以本企业名义使用诚
9、信管理手册的；（五）不及时办理相关变更登记手续的；（六）劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的，经建设、劳动行政部门指出后仍不及时整改的；（七）不按规定上报各类报表的；（八）在抚施工期间发生建筑市场违规行为或质量安全事故的；或各级建设行政主管部门、安全监管部门组织的各类检查中受到通报批评及以上处罚的；（九）对建设行政主管部门发出的隐患整改通知书不及时整改或同一工地连续二次以上整改不到位的；（十）有其他违反法律、法规、规章行为的。第十七条 企业遗失诚信管理手册，应在抚州市登报声明作废后，重新申请补发。进抚企业满1年后欲终止在抚承接工程的，应到抚州市建设局办理离抚手续，同时上缴诚信管理手册。第十八条 对外地进抚建筑业企业实施年度考核制度。每年对外地进抚建筑业企业的在建（监）工程项目的市场行为、工程（工作）质量、安全生产情况进行全面检查考核，具体考核办法另行规定，检查考核结果为不合格的，对该企业作出暂停在抚州市内参加招投标和承接业务2年或2年以上的处理。第十九条 本规定由抚州市建设局负责解释。 抚州市建设局 二00九年五月二十二日