《党组党务工作者科学发展观调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党组党务工作者科学发展观调研报告.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、党组党务工作者科学发展观调研报告 运用科学发展人才观指导“两新”组织党组党务工作者队伍建设当前，“两新”组织存在的建党简单、党建难的问题应当引起高度重视。笔者认为其关键之一就是党务人才的缺失。由于“两新”组织的特别性，与国有、集体企业相比，党组织的地位、作用和工作环境发生了很大改变，党建工作不仅难度大，而且对党组织负责人的实力素养要求更高，选好一个“两新”组织党组织书记不简单，以“两新”党组织负责人为重点的人才问题已经成为制约非公有制企业党建工作进一步深化发展的瓶颈。本文认为，应当坚持科学发展人才观，加强政策制度、职业化、专业化和培训提升等建设，探究解决“两新”组织党建人才保障问题。一、关于加
2、强“两新”组织党组织负责人队伍建设的主要做法就我区而言，历来把加强“两新”党组织负责人队伍建设作为一项基础性的人才工程来抓，主要做法可归纳为“四加强四注意”。（一）加强领导，注意引导。区委从04年起先就将非公企业党务人才纳入全区人才工作“五支队伍”建设中，统一领导，统一规划，统一部署，为加强“两新”党务人才工作营造良好的氛围。激励非公企业主业从企业内部、人才市场和上级举荐等多渠道培育产生党组织负责人。区委、街镇党工委还在评先推优、工作经费、个人待遇、教化培训等方面以文件形式予以明确和保障，主动加以引导，逐步形成了党务干部选配工作的“两个转变”良好局面：业主由“要我配”向“我要配” 转变、企业党
3、组织负责人由“要我去”向“我想去” 转变。（二）加强指导，注意服务。我们始终牢牢把握基层组织建设工作的特点和“两新”组织的特别性，根据上级党组织服务下级党组织、地方党组织服务基层党组织、组工干部服务基层党务干部的要求，区委分管领导明确表态“只要企业有困难，欢迎党组织书记干脆向区委反映，再忙我都可以接待，做好服务”。针对当前“两新”党建工作政策性强、难点盲点多、可借鉴少的实际，我们实行靠前指导，帮助把握方向，多出指导性建议，少提硬性要求，多谈要我为你做什么，少说你必需做什么，主动深化到基层去解决两新党组织和党务干部的困难。（三）加强教化，注意培训。我区一贯将加强党务干部教化管理作为提高基层党建工
4、作水平的基础性工作来抓。从2023年起先，就将非公企业党组织书记纳入大规模干部培训统筹支配分级分类轮训。特殊是从2023年起先，区委基层党建专项经费支配每名党员每年200元不少于3天的培训，“两新”党组织负责人每人每年3000元一次外出专题培训。今年结合示范点创建工作，我区组织了30多名“两新”组织主业、党组织负责人赴杭州培训，他们对区委的关切重视、受到的鼓舞激励、学到的学问阅历已经在主动投入示范点创建工作中得到了充分体现。（四）加强保障，注意激励。为解除党务干部后顾之忧，引导业主加大对党建工作的投入和重视，区委从基层党建专项经费中每年划拨给每个“两新”党组织平均5000元工作经费，党组织负责
5、人每人每年600至1200元的年度考核嘉奖，部分街镇党工委还对党组织负责人按季度补贴300至500元。区委、街镇赐予“两新”党务干部评先评优单独的名额。二、关于“两新”组织党组织负责人队伍建设存在问题虽然我区在“两新”党务人才队伍建设工作中作出一些有益的探究实践，但与市委“两新”工委的要求，特殊是创建示范点要求相比，我们深刻地感到，“万事俱备，最欠人才”，作为“两新”党建基层工作最关键的一员，“两新”党组织负责人数量和实力的短腿，已经成为影响我区“两新”党建工作进一步向纵深推动的最紧迫问题。主要表现为“四多四少”。（一）随意多、规范少。由于“两新”组织党建工作尚处在起步探究阶段，在“两新”党组
6、织地位都还没有明确的详细制度保障状况下，党组织负责人在企业的地位和支配因企不同、因人而异，特别随意。党组织负责人有的来自业主亲信、亲属、挚友，有的来自外聘，有的兼任高层、有的专职但低层，有的可参加重大决策、有的半年都没机会与业主见面。这种状况的客观存在，对已经在企业任职的书记和正在观望的准书记们一种很担心全的信号，从客观上影响了党组织负责人“人才难选拔”、“ 队伍难稳定”、“作用难发挥”。（二）要求多，保障少。当前的“两新”党建工作对党组织负责人提出的更高要求，至少有三个方面，第一是“两新”党建工作自身的特别性、工作对象的困难性和深化发展的艰难性，确定了从事这项工作的同志特殊是“两新”党组织负
7、责人将面临更重的任务，更大的压力，更高的要求；其次是上级党组织对党组织负责人详细任务多；第三是业主和广阔党员、员工对党组织负责人期望值高，就我区而言，因“秋田党建”取得的良好实效，进一步激发了各级党组织特殊是绝大部分业主对党建工作的热忱和支持，广阔党员、员工参加热忱很高，两新党建工作特殊是示范点创建氛围空前深厚、创建热忱非常高涨，这种身边的“标杆”对党组织负责人提出了更高要求。但就目前用人体制，无论是上级党组织还是企业，与其他人员相比，其工作经费、人员和自身保障从总体上来讲还是相比弱势的，特殊是企业真正有实力但情愿从事党建工作的人数量少，即使情愿，业主和本人都希望以兼职从事党建工作，其用于党建
8、工作的时间一般不到三分之一（如秋田党建专职人员已转岗至行政岗位）。（三）热忱多，能干少。目前广阔“两新”党组织负责人受良好的大环境和业主重视支持的影响，党建工作热忱特别高，但象秋田贺永林书记这样年龄不大，既熟识党务工作，又擅长经营管理，既懂会做思想政治工作，又擅长组织协调，既能摆正心态，又能大胆开展工作，既能抓党建工作要点，又特别擅长将党建与生产经营结合的“两新”党组织负责人又太少。因这种状况，有一个企业半年之内调整了三任书记，有一个企业新聘的书记工作一周后就主动辞职。多数“两新”党组织负责人表现出党建工作安排性差、落实不力、创新不多、文字实力弱等问题，特殊在当前创建示范点热忱高、工作任务重的
9、状况下，上级党组织和业主也普遍感到“找不到好的党组织书记，自己的党建热忱都得不到表现和落实”。四是观望多，敢干少。目前由于“两新”党建大环境不断改善，加之我区有较好的氛围小环境，有意愿从事两新党务工作的人逐步增多。我区去年两次“两新”党务后备人才报名，第一次20多人，其次次30多人，均以55岁以上机关、国有企业要退休和已退休人员为主。依据部分企业要求，我们从中举荐了一些报名者，结果出现了七种状况：一是企业明确表示年龄超过50岁的不要，二是有的报名者对非公企业不信任，怕到企业受老板的气，最终放弃；三是经过工委、企业与报名者面谈，均认为报名者自身素养不能适合工作；四是一些机关退休干部情愿到工委系统
10、当指导员，但不情愿到企业任书记；五是一些报名者对企业因有一段时间较低工资的试用规定，不能自信而自己放弃；六是从机关在职身份的报名者分析，绝大多数是单位实力较差的人，其适应“两新”党建工作的实力得到不确认；七是人才市场公开聘请党务干部，应者寥寥无几。总之，实际到位并能较好开展的人才党组织负责人太少。三、关于“两新”组织党组织负责人应具备的素养和实力从“两新”党建特别的工作环境和工作任务来看，党组织负责人至少要具备以下三个方面的基本素养和三个方面的实力。（一）三个方面的基本素养。一是要热心。非公有制企业的最大不同就是“书记不是官”，这个官没有吸引力，在这种状况下选用党支部书记尤其要注意是否热心党的
11、工作，是否情愿为党尽义务。二是有实力。非公有制企业这一特别环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素养，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作阅历和实力，但对非公有制企业的工作环境不适应。（二）三个方面实力。一是学习实力，“两新”党建工作是一项全新的工作，驾驭必要的党建理论基础、先进阅历和新学问、新方法，没有较强的学习实力是无法适应工作须要的。我区的一些曾从事过多年国企或机关党务工作的党组织负责人，工作始终打不开局面，其实质就是对新时期两新党建的新政策、新要求、新学问和新阅历缺乏应有学习更新实力；二是创新实力，党建工作如
12、何结合企业实际搭建有效载体，开展组织活动，发挥党组织和党员作用，实现党建工作和企业发展双赢，没有创新的理念、思维和方法，要做好党建工作是很难想象的。三是执行实力，“两新”党组织负责人作为一名基层党务干部，除了具备必需的组织领导和协调管理实力外，能否执行好上级党组织的主见、执行企业发展的规划和执行业主的合理要求，对做好党建工作特别重要。以这些基本素养和实力来衡量，“两新”组织现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。四、关于加强新时期“两新”组织党组织负责人队伍建设的对策及建议（一）从制度建设的层面入手，解决地位不明的问题当前，非公有制企业党建工作实践对党建立法提出了迫切要求。
13、“两新”党组织负责人队伍建设须要有章可循。部分基层党务工作者认为，立法工作势在必行，但须要探讨，应以宪法对党的领导地位、领导作用的论述为基本依据，结合非公有制企业党建工作实践进行探讨，可以特地制定非公有制企业党建工作条例，也可以在公司法中对党组织地位、作用、经费、党务工作者队伍建设提出详细要求，使非公有制企业党务工作者队伍建设真正做到有法可依，有章可循。（二）从职业化、专业化建设的层面入手，解决人才不足的问题一是要改善党务工作者队伍的年龄和文化结构，保证在党务工作部门中具有丰富工作阅历的老同志、具有较高学历和较为丰富学问的年轻同志，以及具有复合型素养实力的同志各占肯定比例。二是要从党员高校生或
14、企业现有人员中选拔政治素养好、专业学问精的优秀人才充溢到“两新”党务工作岗位，逐步推行党务工作者执证上岗，为他们进行职业生涯设计，激励他们成为党建工作的专家。三是加强党务工作者队伍后备人员的选拔和培育，建立一整套行之有效的择优选拔机制，严格标准、程序和把关，刚好把素养好、实力强、酷爱党务工作的同志选拔到党务岗位上来，确保队伍后继有人。四是盘活全市两新党务人才库，一方面让入库的人才“活”起来，另一方面让入库的人才“流”起来，让真正有须要的“两新”组织都可从库里选得到人才。五是让退居二线干部到非公有制企业任职，但要有一个规定，二线干部既然享受原职待遇，没有退休，就要听从组织须要和派遣，担当非公有制
15、企业党建工作指导员或党组织书记；要强化举荐，保证党组织书记或党建工作指导员能够派进去；要合理解决酬劳，使老同志情愿去。三是从培育提升的层面入手，解决实力不够的问题一是加强思想引导，更新党建观念。组织党务人才参观学习经济效益好、党务工作活跃的企业，促其转变思维，树立起党务工作是企业发展动力之一的新观念；开展“争做复合型党务人才”等主题活动，引导广阔党务人才围绕企业生产经营活动开展党建工作。二是加强教化培训，提高综合素养。每年集训企业党组织负责人1次以上，在培训内容上，实行“叠加培训”模式，注意理论和业务学问培训的系统性，既有理论学问、党务学问，又有经营管理学问和市场经济学问等；在培训方式上，敏捷
16、实行集中培训、电化教化、优秀党务人才现身说法等形式；在培训时间上，主要利用节假日、晚上等时间组织培训。三是加强实践熬炼，提高工作实力。不定期举办党务人才与企业供需推介会，向企业举荐优秀党务人才；对于企业内部的党务后备人才，要求他们主动帮助党组织负责人做好党建工作，并要求企业党组织将他们列为“两举荐”对象加以重点培育。四是从构建保障的层面入手，解决激励不足的问题健全各项保障制度，激发党组织负责人的创业热忱。在政治上，对从事非公企业党务工作时间满三年、成果突出的适时表彰；举荐各级各类代表和评先评优时优先考虑党务人才；常常性邀请党务人才参与区里一些重要会议。在经济上，多渠道筹集党务人才专项保障基金，确保非公企业党组织书记享有与中层技术或管理人员以上同等经济待遇。在权益上，非公企业解雇党务干部必需事先向区委组织部说明缘由并征求看法，对平常工作优秀而面临被解雇的党务干部，刚好查明缘由并妥当协调解决；企业党务干部与企业发生争议，提交仲裁机构或有关主管部门协调处理。在机制上，要完善党务工作责任制，以目标责任书的形式，明确责任，量化任务；要建立健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制；要为党务工作者成长、成才搭建平台，对他们的工作业绩赐予激励、确定，对有突出贡献的同志要赐予重奖。