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1、基建项目管理系统（建设单位部分）培训教材2021/9/271业务场景演示业务场景总览业务蓝图主要内容2021/9/272业务蓝图2021/9/273业务场景演示业务场景总览业务蓝图主要内容2021/9/274安全风险评估项目信息库业主项目部管理服务合同施工图审查申请设备材料清册项目开工阶段验收竣工验收启动投产分包管理工程量计量服务付款登记服务付款申请项目结算实施进度计划招标计划招标申请非招标申请项目组织结构初设审查申请概（预）算管理安全活动安全文明检查评价安全文明检查整改通知质量控制点设置WHS执行缺陷管理业务场景总览2021/9/275业务场景演示业务场景总览业务蓝图主要内容2021/9/2
2、76业务场景项目信息库无制度要求业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、新增、完善项目基本信息，设置项目属性和分类；2、完成单项工程分解；3、校验项目基本信息完整性，查看项目总览。业务场景演示p新增、修改、删除项目信息p导入、导出项目信息p新增单项工程p查看项目总览系统操作业主项目部组建项目信息库项目下达2021/9/277业务场景业主项目部组织维护基建项目可行性报告批复后1个月内，建设单位负责组建该基建项目业主项目部，或将该基建项目纳入已有的业主项目部管理。每年公司固定资产投资计划下达后30天内，建设单位负责将本单位业主项目组建
3、情况上报，各分子公司负责汇总后报公司基建部备案。制度要求业主项目部管理规定业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、组建业主项目部或业主项目分部，上报审批并备案；2、维护业主项目部成员和人员基本信息，查看历史成员信息。查看项目部负责项目信息；3、撤销业主项目部和业主项目分部，并报上级单位批准备案。业主项目部组建业主项目部管理业主项目部撤销p新增业主项目部或业主项目分部p维护业主项目部成员信息p查看历史成员信息p查看负责项目p业主项目部撤销系统操作项目信息库项目组织结构业务场景演示2021/9/278业务场景招标管理招标包括公开招标和
4、邀请招标两种方式。按国家法律及公司相关规定要求，达到公开招标条件的项目必须采用公开招标方式选择承包商，实现公开招标率100%。若需采取不招标、邀请招标等形式选择勘察设计、施工、监理承包商的，应按照国家相关法律法规的规定进行核准和审批，事后将结果报审批部门备案制度要求基建项目招标采购管理规定业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、建设单位根据工程具体情况，提出本年度招标计划申请报分、省公司基建部审批；2、各业主项目部在项目需要进行招标时，将招标申请及招标方案提出并提交各层基建管理部门及分管领导逐层审核。p新增招标计划p新增招标申请、
5、非招标申请p上报审核p查看招标信息系统操作业主项目部管理招标计划招标申请非招标申请项目组织结构业务场景演示2021/9/279业务场景项目组织结构无制度要求业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、项目专责指定负责项目的业主项目部或业主项目分部；2、业主项目部项目经理将中标的参建单位人员添加到项目组织中，完成项目的授权。p指定业主项目部及业主项目分部p撤销业主项目部及业主项目分部p新增、维护参建单位成员p查看历史项目的参建单位人员系统操作项目组织结构招标管理项目开工业务场景演示2021/9/2710业务场景初步设计管理35kV及以上
6、电网工程和限上小型基建项目在可研批复下达后，建设单位启动初步设计工作。初步设计应按公司颁发的标准设计和典型造价开展设计文件须附标准设计和典型造价应用差异表。建设单位在收到初步设计文件后，应及时组织开展预审核工作，预审核通过的，及时申请评审；否则回退待复审。制度要求基建工程设计管理规定业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、设计单位录入初步设计结果并上报审核申请，业主项目部审核初设材料并报上级单位审核；2、初步设计评审通过后评审机构应及时把初步设计审查意见录入系统；3、建设单位查看典型造价应用情况；4、建设单位根据采购信息，发布设备
7、材料价格信息。初设审查申请初设审查意见录入p审核初步设计申请p录入初设审查意见p填写典型造价应用情况p发布设备材料价格信息系统操作招标管理概预算管理价格信息发布典型造价业务场景演示2021/9/2711业务场景概（预）算管理初设概预算编制应由具有相应资质的设计单位进行，初设概算应控制在核定的可研估算范围内，施工图预算应控制在初步设计概算范围内。500千伏及以上电网工程初设概预算由公司组织评审和批复；220千伏及以下电网工程初设概预算由分子公司组织评审、批复。概算批复后原则上不做调整。制度要求基建工程造价管理规定业务流程设计与招标设计与招标设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设实施建设实施验收
8、及投产验收及投产1、初设批复后由设计单位开始编制并上报审批；2、各建设单位负责初步设计概算工作，其中500千伏及以上电网工程初设概算由公司组织评审批复；3、概算批复后由设计单位编制施工图预算并上报审批。概（预）算管理p审核概预算信息p查看历史版本p对比版本差异系统操作材料清册初设审查意见录入业务场景演示2021/9/2712业务场景设备材料清册无制度要求业务流程设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产1、业主项目部项目经理审核设计单位提交的设备材料清册；2、业主项目部项目经理甄别甲、乙供材料，生成物资需求计划。设备材料申购p设置或取消暂缓申购p设
9、置物资乙供或甲供p退回材料编制p生成物资需求计划p上报需求计划系统操作设备材料清册进度管理项目组织结构业务场景演示2021/9/2713业务场景施工图审查申请业主项目部组织对施工图设计文件进行审查，重点审核初设评审意见执行情况和施工图设计深度。如有涉及变更初设评审原则的，按重大设计变更程序进行申请，经过批准后组织实施。施工图未经审查的不得进行招标和图纸会审制度要求基建工程设计管理规定业务流程1、设计单位填写施工图设计规模、审查范围等信息，提交施工图审核申请。2、业主项目部审核施工图申请，组织开展施工图会审。审核施工图审查申请p审核设计单位施工图审查申请p上报主管部门审批系统操作初步设计项目组织
10、结构设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2714业务场景服务合同无制度要求业务流程1、建设单位完成参建单位的招标后，按中标的结果与中标单位签订服务合同，中标单位录入合同信息，业主项目部审核合同信息；2、合同内容发生变更时，承建商将合同补充协议录入系统，补充协议的审核确认流程与正式合同相同。p审批服务合同信息p审批合同补充协议信息p查看合同信息系统操作招标管理服务合同工程量计量设计与招标设计与招标建设准备建设准备建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2715业务场景分包管理施工承
11、包商（指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。为有效防范安全和质量事故，业主项目部务必对分包合同进行管理和监督。制度要求基建工程分包管理规定业务流程1、承包商签订合同后，将其承包合同的一部分分包给其他具备相应资质的单位进行建设，需要提交分包申请，由监理单位审核，报业主项目部审批。2、安全工程师负责对项目分包情况进行周期性检查，并填写分包检查的结果。分包申请分包检查p审核分包申请p导出分包确认表p查看项目历史的分包情况p审核分包检查记录系统操作服务合同设
12、计与招标设计与招标建设准备建设准备建设准备建设准备建设实施建设实施验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2716业务场景项目开工制度要求项目进度管理规定业务流程建设准备建设准备验收及投产验收及投产1、施工单位提交项目开工申请，业主项目部审核开工申请信息，并检查开工条件具备情况。p查看、审核开工申请信息p填写审批意见。系统操作服务合同项目开工验收管理 工程项目具备开工条件后，由施工项目部提出工程开工报审表。经监理项目部审查后，由业主项目部审核后报送建设单位批准。设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2717业务场景变更管理当变更完工后，各建设管理单
13、位和监理单位必须在完工后5 日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前在变更通知单上签字确认制度要求实施过程造价管理及结算管理规定业务流程1、设计单位填写设计变更申请单，报监理单位审查，由业主项目部审核，再由建设单位审批，重大变更报公司基建部审批。p查看、审核设计变更申请信息p填写审批意见。系统操作项目开工变更管理项目结算建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2718业务场景安全文明施工制度要求基建工程安全文明施工管理规定业务流程1、网公司基建部发布安全文明检查评价标准。2、业主项目部根据安全文明检查评价标准，开展安
14、全文明检查活动。3、查检过程中发现问题，下达整改通知。4、施工单位按整改要求进行整改，把整改结果录入系统，监理单位复核。开展安全文明检查评价p新增安全文明检查评价信息表p填写得分情况，及扣分原因p生成评价问题，下达整改p查看问题整改情况p关闭问题系统操作项目开工安全文明检查整改通知下达验收管理业主项目部、监理项目部和施工项目部每半月开展一次安全文明施工检查评价。在检查评价工作结束后，公布检查评价报告和排序结果，并提出整改要求。检查评价后的整改工作由安委会组织各参建方实施，形成闭环管理。安全文明检查评价标准库建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施
15、业务场景演示2021/9/2719业务场景作业安全风险管理业主、监理项目部负责工程项目的安全风险管理工作，监督、指导施工项目部以公司施工作业指导书为主线开展风险识别、评估和控制工作，对项目安全风险实施全过程动态管理。制度要求基建工程安全风险管理规定业务流程1、按照网公司安全风险管理办法，将安全风险的分类和各种措施以及作业指导书固化到系统。2、按照施工内容从标准库导入当前作业任务，系统关联作业风险和措施，并提供作业指导书打印。3、业主项目部组织参建单位编制安全应急预案，并审核确认。安全风险评估安全风险评估标准库安全风险预案p新增安全作业任务p审核安全风险评估信息p导出安全作业指导书p审核安全应急
16、预案系统操作项目开工验收管理建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2720业务场景安全事故管理制度要求基建工程安全风险管理规定业务流程1、录入建设过程中发生的安全事故，并上报上级单位；2、记录事故处理的最终结果，上传相应附件。安全事故上报p新增安全事故记录，上报主管部门处理p录入安全事故调查结果p关闭安全事故系统操作项目开工安全事故处理验收管理安全事故发生后，事故现场有关人员必须迅速抢救事故受伤人员和财产，进行事故应急处理，采取措施，并立即向本单位现场项目负责人报告。安全事故的调查按中国南方电网有限责任公司电力事故（事
17、件）调查规程（试行）进行处理，对发生基建安全事故的责任发包单位的处罚，按公司相关规定执行。建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2721业务场景安全综合管理制度要求业务流程1、召开安全工作例会后把相关纪要、资料等信息录入系统。2、进行安全教育培训后把相关总结等录入系统。3、对相关人员进行安全技术交底后，把交底内容录入系统。4、组织安全活动后，把活动总结录入到系统。安全工作例会p新增安全工作例会记录p新增安全教育培训记录p新增安全技术交底记录p新增安全活动记录系统操作项目开工安全教育培训安全技术交底无安全活动验收管理建设
18、准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2722业务场景WHS质量控制网公司指定基建工程质量管理相关规定、技术标准和作业标准，并监督实施。工序质量控制点设置和控制。在建项目均应按照南方电网质量控制作业标准编制WHS质量控制点设置表。公司基建工程采用WHS质量控制方式进行质量验收。制度要求工程项目质量管理规定业务流程1、将网公司统一发布工程质量控制作业标准固化到系统标准库。2、监理单位依据工程质量控制作业标准库，对作业任务设置质量控制点，作为质量控制检查的依据。3、按照质量控制点设置表，进行质量控制检查，并记录检查结果。同时统
19、计质量控制合格率。p新增、修改、删除质量控制作业标准p设置质量控制点p选定检查的作业工序，填写检查结果p查看、导出WHS检查结果系统操作工程质量控制作业标准库质量控制点设置WHS执行检查验收管理服务合同WHS质量控制建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2723业务场景质量综合管理无制度要求业务流程1、在工程的设计、施工前，各参建单位必须严格按照强制性条文，指定强制性条文执行计划，并落实条文的执行措施。2、各单位在质量检查活动中，发现质量问题并达整改通知，施工单位按要求完成整改内容填写整改通知回复单，发起单位确认，问题
20、或者缺陷完成闭环。p审核工程强制性条文计划p审核工程强制性条文计划实施情况p新增质量教育培训单p新增活动p录入质量问题，下达整改通知p确认整改回复系统操作工程强制性条文计划工程强制性条文实施质量教育培训验收管理服务合同质量综合管理QC活动缺陷管理建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2724业务场景质量监督管理开工前，建设单位必须按规定向工程所在地区电力建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续，并按规定配合质量监督工作。基建工程通过质量监督机构的监督检查合格后，方可并网运行。制度要求基建工程质量管理规定业务流程1、业主
21、项目部录入质量监督申报书并上报审批；2、基建工程通过质量监督机构的监督检查合格后，质量监督机构出具质量监督报告书，并录入到系统。质量监督申报质量监督报告p新增质量监督申报p质量监督申报审核p录入质量监督报告系统操作开工申请启动投运建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2725业务场景进度管理公司基建部组织制定年度基建工程进度计划，在年度投资计划正式下达后1个月内正式下达电源工程、220千伏及以上电网工程的项目里程碑进度计划，各分子公司应及时转发，并下达110千伏及以下电网工程项目里程碑进度计划，同时报送公司基建部备案。
22、业主项目部编制一级进度计划，监理编制二级进度计划。制度要求基建工程进度管理规定业务流程1、网公司下达项目里程碑进度计划，分子公司转发、下达项目里程碑进度计划，建设单位下达项目一级进度计划。2、业主项目部编制项目一级进度计划及填写。3、监理单位编制项目二级进度计划及填写。进度管理p编制进度计划p下达进度计划p调整进度计划p审核进度计划p查看进度计划系统操作项目信息库启动投产建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2726业务场景工程量计量建设单位应根据计划工期做好资金计划，并按照合同约定核定和支付进度款；承包人应当按照合同
23、约定的方法和时间，向建设单位（业主项目部）提交已完工程量（工作量）的报告，经核定确认的工程计量结果作为工程价款支付的依据，承包人向发包人提出支付工程进度款申请。制度要求工程造价管理及结算管理规定业务流程1、工程项目开工后，施工单位根据工程的进度情况提交工程量计量申请，并作为工程量付款的依据。2、通过施工单位的工程量计量百分比可以知道项目的进度、项目完成的情况。3、设计、监理单位根据工作进展情况提交工程量计量申请，并作为工程量付款的依据。p新增工程量计量，填写工程量计量明细p导出工程款支付申请表p审核工程量计量信息p查看审批已完成的历史记录系统操作工程量计量项目开工服务付款申请建设准备建设准备验
24、收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2727业务场景服务合同付款建设单位应根据计划工期做好资金计划，并按照合同约定核定和支付进度款；承包人应当按照合同约定的方法和时间，向建设单位（业主项目部）提交已完工程量（工作量）的报告，经核定确认的工程计量结果作为工程价款支付的依据，承包人向发包人提出支付工程进度款申请。制度要求工程造价管理及结算管理规定业务流程1、查看付款申请明细信息，审核参建单位上报的付款申请；2、审核质保金付款申请；3、新增合同外付款申请，填写付款申请明细。服务付款申请p新增合同外付款登记p审核进度款、结算款申请p审核质保金
25、付款申请p查看历史完成付款的记录系统操作服务付款登记工程量计量项目结算建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示2021/9/2728业务场景综合管理评价无制度要求业务流程1、业主项目部应于每月26日前向建设单位上报当月各类统计报表；建设单位应于每月28日前汇总并向分子公司上报当月各类统计报表；分子公司应于次月2日前完成审核、汇总并向公司基建部上报上月各类统计报表p生成项目报表信息p填报统计数据p提交数据系统操作项目信息库综合管理评价建设准备建设准备验收及投产验收及投产设计与招标设计与招标建设实施建设实施建设实施建设实施业务场景演示20
26、21/9/2729业务场景验收管理业主项目部负责组织或参与基建工程阶段验收，参加启委会组织的启动验收。启委会负责组织各专业工程验收检查组开展启动验收，对所查质量缺陷进行分析、统计及确认工作。负责对工程投产前的质量缺陷的处理结果进行审定。制度要求基建工程验收投产及移交管理规定业务流程1、施工单位提出阶段验收申请，由业主项目部组织对已完成工程进行验收审核。2、在项目启动竣工验收之前，分公司或建设单位负责组建启动验收委员会，然后由启动验收委员会对项目进行竣工验收。3、阶段验收、竣工验收过程下达需要施工单位整改的问题，并督促相关单位完成整改。启动验收委员会竣工验收p审核阶段验收申请p新增启动验收委员会
27、成员上报审批p审核竣工验收申请p下达验收整改问题p导出验收整改通知p进行验收整改确认系统操作阶段验收验收问题管理验收整改通知项目开工启动投产建设实施建设实施建设准备建设准备设计与招标设计与招标验收及投产验收及投产验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2730业务场景启动投产 按照调度管理权限，建设单位根据年度工程进度计划于每年11月底前提交调度部门下一年度工程投产计划，调度部门在14个工作日内组织审核后反馈相应基建管理部门。公司总调、省中调负责调度的工程由各分省公司基建部门汇总后提交，地调、县调负责调度的工程由各建设单位基建部门提交。制度要求基建工程启动投产管理规定业务流程1、业主项目
28、部项目经理每个月底上报下个月的项目投产计划，以及登记本月的实际投产情况。p新增计划投产信息p填写实际投产信息系统操作验收管理启动投产项目结算建设实施建设实施建设准备建设准备设计与招标设计与招标验收及投产验收及投产验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2731业务场景工程结算项目结算是指在项目建设全过程中的施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等工程价款清算的活动。制度要求基建工程结算管理规定业务流程1、项目经理在项目投产后根据跟踪项目服务合同和物资合同结算情况并确认项目整体结算成本，完成项目整体结算。p查看工程合同，物资合同，合同外付款信息p调整项目结算金额p完成项目总体结算系统
29、操作启动投产项目结算建设实施建设实施建设准备建设准备设计与招标设计与招标验收及投产验收及投产验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2732业务场景承包商资信管理制度要求基建工程验收投产及移交管理规定业务流程1、在参与项目招标之前，承包商需要进行档案备案，并通过相关的考核之后才能参与项目招标。2、年末各单位负责对所辖招标项目的承包商进行资信评价，在分子公司汇总评价、公司最终评价。3、工程建设的过程中，如果承包商负责的项目发生工程事故等，网公司将根据具体的情况对承包商进行惩罚。p新增承包商资信备案信息p新增项目承包商年度资信评价p查看相关单位的历史奖惩情况p新增承包商的奖惩情况上报审批系统
30、操作承包商可以通过电子商务平台和基建工程管理信息系统上进行申报进行注册登记，成为网公司工程项目潜在承包商，经过考核之后成为合格承包商。合格承包商才可以参与项目的招标。每年年末，各业主项目部对项目的项目承包商年度履约情况考核评分，报建设单位进行汇总评价。承包商的综合情况评价以业主项目部具体评价、建设单位和分、子公司逐级汇总评价、公司最终评价相结合的方式进行。承包商资信评价承包商资信备案奖惩情况上报建设实施建设实施建设准备建设准备设计与招标设计与招标验收及投产验收及投产验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/2733业务场景项目资料管理项目建设单位各机构和各参建单位将项目各阶段形成并经过整理的项目文件向建设单位档案管理机构移交。制度要求基建档案管理规定业务流程1、信息档案工程师负责把项目建设过程中产生的资料进行归档备案。项目资料管理p新增项目资料p批量下载项目资料p查询历史的项目资料p删除项目资料系统操作项目开工建设实施建设实施建设准备建设准备设计与招标设计与招标验收及投产验收及投产验收及投产验收及投产业务场景演示2021/9/27342021/9/2735