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1、第一章第一章 宪法的概念与分类宪法的概念与分类n宪法是一个无穷尽的，一个国家的世代宪法是一个无穷尽的，一个国家的世代人都参与对话的流动话语。人都参与对话的流动话语。n（美）苏伦（美）苏伦却伯却伯n对宪法的神圣尊重是一个至关重要的原对宪法的神圣尊重是一个至关重要的原则，是一个自由政府永恒能量之所在。则，是一个自由政府永恒能量之所在。n（美）汉密尔顿（美）汉密尔顿宪 临 天 下n第一节第一节 宪法的概念与本质宪法的概念与本质n第二节第二节 宪法的分类宪法的分类 n第三节第三节 宪法制定宪法制定 宪 临 天 下引言引言 法、法律、宪法的词义（一）法、法律、宪法的词义（一）n 从法、法律到宪法（历史回
2、眸）从法、法律到宪法（历史回眸）n一、法的名称、类别与理解一、法的名称、类别与理解nA、古希腊、罗马：自然法与人定法。、古希腊、罗马：自然法与人定法。nB、中世纪托马斯、中世纪托马斯阿奎那：永恒法、自然法、阿奎那：永恒法、自然法、人法、神法。人法、神法。nC、法的通常含义：、法的通常含义：成文法，即国家专门机关（立法机关）制定的成文法，即国家专门机关（立法机关）制定的法。法。判例法，即法院和法官在判决中创制的规则。判例法，即法院和法官在判决中创制的规则。宪 临 天 下引言引言 法、法律、宪法的词义（二）法、法律、宪法的词义（二）不成文法，即国家通过一定方式认可的习惯法。不成文法，即国家通过一定
3、方式认可的习惯法。其它执行国法职能的法（如教会法）。其它执行国法职能的法（如教会法）。n（2）法律：（）法律：（早期法律例早期法律例）广义的法律等于法；广义的法律等于法；狭义的法律是指拥有立法权的国家机关制定的规狭义的法律是指拥有立法权的国家机关制定的规范性文件。范性文件。n2、“宪法宪法”在中国古代含义在中国古代含义：一是指一般的法律、法度。一是指一般的法律、法度。二是指优于刑法等一般法律的基本法。二是指优于刑法等一般法律的基本法。三是指颁布法律、效法、实施法律。三是指颁布法律、效法、实施法律。宪 临 天 下 引言引言 法、法律、宪法的词义（二）法、法律、宪法的词义（二）n3、“宪法宪法”在
4、西方古代含义在西方古代含义：一是指有关规定城邦组织与权限方面的法律。一是指有关规定城邦组织与权限方面的法律。二是指皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制二是指皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民会议制定的普通法规。定的普通法规。三是指有关确认教会、封建主以及城市行会势力三是指有关确认教会、封建主以及城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。?宪法发生质的飞跃宪法发生质的飞跃，始于，始于17、18世纪人文世纪人文主义思潮，并随着资产阶级革命意义的不断发展，主义思潮，并随着资产阶级革命意义的不断发展，宪法才最终形成。宪法才最终形成。宪 临 天 下中国“
5、法”、“律”、“宪”、“治”的原始词义宪 临 天 下法法 治治n 法治应包含两应包含两重意义：重意义：已成立的已成立的法律获得普遍的服法律获得普遍的服从，而大家所服从从，而大家所服从的法律又应该本身的法律又应该本身是制订得良好的法是制订得良好的法律。律。n （古希腊）（古希腊）n 亚里士多德亚里士多德宪 临 天 下亚里士多德雕像亚里士多德雕像求知是人类的本性。没有一个人能全面把握真理。最初偏离真理毫厘，到头来就会谬之千里。亚里士多德宪 临 天 下 人生最终的价值在于觉醒和思考的能力，而不只在于生人生最终的价值在于觉醒和思考的能力，而不只在于生存。存。亚里士多德亚里士多德教育的根是苦的，但其果实
6、是甜的。教育的根是苦的，但其果实是甜的。亚里士多德亚里士多德学问是富贵者的装饰，贫困者的避难所，老年人的粮食。学问是富贵者的装饰，贫困者的避难所，老年人的粮食。亚里士多德亚里士多德 有人问：写一首好诗，是靠天才呢，还是靠艺术？我的有人问：写一首好诗，是靠天才呢，还是靠艺术？我的看法是：苦学而没有丰富的天才，有天才而没有训练看法是：苦学而没有丰富的天才，有天才而没有训练 ，都，都归无用；两者应该相互为用，相互结合。归无用；两者应该相互为用，相互结合。亚里士多德亚里士多德返返 回回返返 回回亚里士多德名言亚里士多德名言宪 临 天 下托马斯托马斯阿奎那阿奎那宪 临 天 下第一节 宪法的概念和本质（一
7、）n一、宪法的概念一、宪法的概念（一）宪法词源的（一）宪法词源的演变演变（二）（二）原始意义上的宪法原始意义上的宪法：是指国家组织法。：是指国家组织法。（三）（三）立宪主义意义上的宪法立宪主义意义上的宪法：又称为实质意义上的宪：又称为实质意义上的宪法，它是指一个国家存在的通过限制国家权力、以保障法，它是指一个国家存在的通过限制国家权力、以保障人权的法。人权的法。（四）（四）部门法意义上的宪法部门法意义上的宪法：它是所有调整国家与公民：它是所有调整国家与公民之间关系的规律规范的总和，既包括在一个国家的法的之间关系的规律规范的总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，
8、也包体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，也包括了具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。括了具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。（五）（五）根本法意义上的宪法根本法意义上的宪法：是指不仅制定了成文法典，：是指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。最高法律效力的宪法。宪 临 天 下第一节 宪法的概念和本质（二）n二、宪法的法律地位二、宪法的法律地位n 宪法作为国家根本法，与法律相比较，宪法宪法作为国家根本法，与法律相比较，宪法具有以下三个特征：具有以下三个特征：（一）宪法规定了一个（一）宪法
9、规定了一个国家最根本性的内容国家最根本性的内容（二）宪法有着（二）宪法有着更为严格的制定和修改程序更为严格的制定和修改程序 （三）宪法具有（三）宪法具有最高的法律效力最高的法律效力 1.宪法是一般法律的制定宪法是一般法律的制定基础和依据基础和依据 2.一般法律的规定与宪法一般法律的规定与宪法相抵触无效相抵触无效 宪 临 天 下第一节 宪法的概念和本质（三）n 三、宪法的本质特征三、宪法的本质特征 n 宪法反映了一国当时的各种宪法反映了一国当时的各种政治力量对比关系，政治力量对比关系首要的是政治力量对比关系首要的是阶级力量对比关系。表现在以下三个方面表现在以下三个方面:1.宪法是阶级斗争的产物宪
10、法是阶级斗争的产物 2.宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。关系。3.宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。宪 临 天 下宪法的分类宪法的传统分类成文宪法与不成文宪法刚性宪法与柔性宪法钦定宪法、民定宪法和协定宪法钦定宪法、民定宪法和协定宪法宪 临 天 下n 宪法分类主要有两种宪法分类主要有两种:即即形式分类形式分类和和实质分类实质分类.n 一、宪法的形式分类一、宪法的形式分类（一）宪法的传统分类（一）宪法的传统分类 1.成文宪法与不成文宪法成文宪法与不成文宪法 2.刚性宪法与柔性宪法刚性宪法与柔性宪法 3.
11、钦定宪法、民定宪法和协定宪法钦定宪法、民定宪法和协定宪法（二）新的宪法分类（二）新的宪法分类 1.近代宪法和现代宪法近代宪法和现代宪法 2.平时宪法和战时宪法平时宪法和战时宪法 3.君主宪法和共和宪法君主宪法和共和宪法 4.原始宪法和派生宪法原始宪法和派生宪法 5.规范宪法、名义宪法和语义宪法规范宪法、名义宪法和语义宪法 第二节 宪法的分类(二)宪 临 天 下新的宪法分类新的宪法分类原始宪法和派生宪法原始宪法和派生宪法君主宪法和共和宪法君主宪法和共和宪法规范宪法、名义宪法和语义宪法规范宪法、名义宪法和语义宪法平时宪法和战时宪法平时宪法和战时宪法近代宪法和现代宪法近代宪法和现代宪法长宪法和短宪法
12、长宪法和短宪法宪 临 天 下第二节 宪法的分类(二)n二、宪法的实质分类二、宪法的实质分类1.资本主义类型资本主义类型的宪法与的宪法与社会主社会主义类型义类型的宪法的宪法 2.法定的宪法法定的宪法与与现实的宪法现实的宪法宪 临 天 下elements宪法的实质分类宪法的实质分类资本主义类型资本主义类型的宪法的宪法社会主义类型社会主义类型的宪法的宪法法定的宪法法定的宪法现实的宪法现实的宪法第三节 宪法制定n一、宪法制定概述一、宪法制定概述n（一）宪法制定的含义（一）宪法制定的含义n 是指宪法制定主体依照一定的程序并通过是指宪法制定主体依照一定的程序并通过立宪机关创制宪法的活动。立宪机关创制宪法的
13、活动。n（二）制宪权的概念（二）制宪权的概念n 创制宪法的权力创制宪法的权力n二、制宪机关和制宪程序二、制宪机关和制宪程序宪 临 天 下n（一）制宪机关（一）制宪机关n 又称立宪机关，是接受宪法制定主体委托又称立宪机关，是接受宪法制定主体委托具体制定宪法的机关具体制定宪法的机关n（二）制宪程序（二）制宪程序n 1、设立立宪机关、设立立宪机关 2、提出宪法草案、提出宪法草案 3、通过宪法草案、通过宪法草案 4、公布、公布三、我国宪法制定三、我国宪法制定 1954年宪法制定及性质年宪法制定及性质宪 临 天 下制宪程序图示制宪程序图示设立立宪机关设立立宪机关1提出宪法草案提出宪法草案2通过宪法草案通过宪法草案3公公 布布4宪 临 天 下