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1、结合几个案例谈学生工作中的法律问题公共卫生学院 苏天照1.学生学生诉学校的案件呈增学校的案件呈增长态势，绝大多数大多数案件是由于拿不到案件是由于拿不到毕业证或学位或学位证而引起而引起的的田永田永诉北京科技大学北京科技大学拒拒绝颁发毕业证、学位、学位证行政行政诉讼案案(最高人民法院公最高人民法院公报1999年第年第4期期)北京市海淀区人民法院一北京市海淀区人民法院一审判决判决结果果被告北京科技大学在判决生效之日起被告北京科技大学在判决生效之日起30日内向原告田永日内向原告田永颁发大学本科大学本科毕业证书被告北京科技大学在判决生效之日起被告北京科技大学在判决生效之日起60日内召集本校的学日内召集本
2、校的学位位评定委定委员会会对原告田永的学士学位原告田永的学士学位资格格进行行审核核被告北京科技大学在判决生效之日起被告北京科技大学在判决生效之日起30日内履行向当地教日内履行向当地教育行政部育行政部门上上报原告田永原告田永毕业派遣手派遣手续的的职责驳回原告田永的其他回原告田永的其他诉讼请求求北京市第一中级人民法院二审判决结果北京市第一中级人民法院二审判决结果驳回上诉，维持原判。驳回上诉，维持原判。刘燕文刘燕文诉北京大学案北京大学案(最高人民法院公最高人民法院公报1999年第年第4期期)北京市海淀区人民法院一北京市海淀区人民法院一审判决判决结果果 撤撤销被告北京大学学位被告北京大学学位评定委定委
3、员会会1996年年1月月24日作出的不授日作出的不授予原告刘燕文博士学位的决定；予原告刘燕文博士学位的决定；责令被告北京大学学位令被告北京大学学位评定委定委员会于判决生效后会于判决生效后3个月内个月内对是否是否批准授予刘燕文博士学位的决批准授予刘燕文博士学位的决议审查后重新作出决定。后重新作出决定。同日，以同日，以(1999)海行初字第海行初字第104号行政判决号行政判决书对第二个行政第二个行政诉讼案件作出判决：案件作出判决：撤撤销被告北京大学被告北京大学1996年月年月为原告刘燕文原告刘燕文颁发的的(96)研研结证字第字第001号博士研究生号博士研究生结业证书；责令北京大学在判决生效后两个月
4、内向刘燕文令北京大学在判决生效后两个月内向刘燕文颁发博士研究生博士研究生毕业证书。案件后案件后续进展展 一一审判决后，北京大学学位判决后，北京大学学位评定委定委员会和北京大会和北京大学分学分别向北京市第一中向北京市第一中级人民法院上人民法院上诉，北京市第一，北京市第一中中级人民法院于人民法院于2000年年4月月30日作出日作出(2000)一中行一中行终字字第第45号行政裁定，以上号行政裁定，以上诉人北京大学在本案人北京大学在本案审理理过程程中所提的中所提的诉讼时效效问题，原，原审法院未能法院未能查清清为由，裁由，裁定撤定撤销(1999)海行初字第海行初字第104号行政判决，号行政判决，发回海淀
5、法回海淀法院重新院重新审理。理。2000年年12月月19日海淀区人民法院日海淀区人民法院经重重审后后认为，法律，法律对公民提起公民提起诉讼的期限作了明确的期限作了明确规定，定，公民不服行政主体作出的具体行政行公民不服行政主体作出的具体行政行为，应当在法定当在法定的起的起诉期限内提起行政期限内提起行政诉讼。该案已案已经超超过了了诉讼时效，故效，故驳回原告的回原告的诉讼请求。求。田永案、刘燕文案引田永案、刘燕文案引发的焦点的焦点问题1.学生和学校是一种特殊的法律关系学生和学校是一种特殊的法律关系 既具有平等的民事法律关系的性既具有平等的民事法律关系的性质，又，又具有不平等的行政法律关系的性具有不平
6、等的行政法律关系的性质u 平等的民事法律关系，决定了学校和学生之平等的民事法律关系，决定了学校和学生之间互相享有互相享有权利，履行利，履行义务u不平等的行政法律关系，决定了学校作不平等的行政法律关系，决定了学校作为法律法法律法规授授权的的组织，在某些事，在某些事项上具有上具有单方面决定的方面决定的权力。力。学校是法律法学校是法律法规授授权的的具有行政管理具有行政管理职能能的的组织学校学校颁发毕业证书学位学位证书是是依申依申请的行的行政行政行为具体行政行具体行政行为存在着存在着行政作行政作为和和行政不作行政不作为具体行政行具体行政行为对程序程序有极高的要求有极高的要求2.学校学校颁发毕业证书学位
7、学位证书是具体行政行是具体行政行为u部门行政规章部门行政规章教育部网站共教育部网站共133条信息条信息:普通高等学校学生管理普通高等学校学生管理规定规定、国家教育考试违规处理办法国家教育考试违规处理办法、学生学生伤害事故处理办法伤害事故处理办法、研究生学籍管理规定研究生学籍管理规定、普通高等教育学历证书管理暂行规定普通高等教育学历证书管理暂行规定、普通普通高等学校毕业生就业工作暂行规定高等学校毕业生就业工作暂行规定u 地方政府行政规章地方政府行政规章教育法教育法、教师法教师法、高等教育法高等教育法学位条例学位条例学位条学位条例暂行实例暂行实施办法施办法3.学校制订的规章制度必须合法且效力有限学
8、校制订的规章制度必须合法且效力有限4.立法立法权力力、司法、司法权力、行政力、行政权力、学力、学术权力力与学生的与学生的权利利“权力力”与与“权利利”的的对抗抗我校的两个案例我校的两个案例n王王X诉山西医科大学撤山西医科大学撤销纪律律处分案分案n张X诉山西医科大学授予学位案山西医科大学授予学位案王王X诉山西医科大学撤山西医科大学撤销纪律律处分案分案 王王X，我校，我校2002级本科生，在级本科生，在2007年全国硕士年全国硕士研究生入学统一考试中，携带通讯工具作弊，被研究生入学统一考试中，携带通讯工具作弊，被我校开除学籍。我校开除学籍。张X诉山西医科大学授予学位案山西医科大学授予学位案 张张X
9、，我校，我校2006级研究生，级研究生，2006年年12月底期末月底期末考试中，抄袭作弊，被我校给予记过处分，考试中，抄袭作弊，被我校给予记过处分，2009年年7月份毕业时获知自己不能领取硕士学位证书，月份毕业时获知自己不能领取硕士学位证书，起诉学校。起诉学校。我校不服一审判决，上诉至太原市中级人民法院，太原中院认为此我校不服一审判决，上诉至太原市中级人民法院，太原中院认为此案属疑难案件，经山西省高级人民法院，上报至最高人民法院，目案属疑难案件，经山西省高级人民法院，上报至最高人民法院，目前，该案等待最高人民法院的指导性意见。前，该案等待最高人民法院的指导性意见。王王X案、案、张X案案给我我们的启示的启示原因分析原因分析从我从我做起！做起！学校管学校管理面临理面临的挑战！的挑战！只会越只会越来越高来越高涨！涨！短时间短时间内很难内很难改变改变改变是一改变是一个漫长的个漫长的过程过程对策建策建议绝大部分学生已大部分学生已经是成年人！是成年人！（完全民事行（完全民事行为能力人，他能力人，他们对自己的行自己的行为负法律上的法律上的责任）任）自然人自然人对策建策建议对策建议对策建策建议纪律律处分程序再造分程序再造学位授予程序再造学位授予程序再造谢 谢4135006