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1、农村土地承包经营权流转和农业社会化服务体系发展情况监测开展监测的意义有利于系统了解和掌握以承包农户为主的各类农业经营主体发展情况;有利于准确了解和掌握农业生产经营集约化、规模化、组织化发展态势;有利于科学了解和掌握农业经营体制机制创新工作动态;为拟定现代农业发展规划、指导农业经营体制机制创新工作提供科学依据，为提高农业集约化水平和组织化程度提供实践经验，为加快现代农业建设提供决策参考。监测主要内容和报送时间(土地)土地承包经营权（主要是耕地）流转规模、形式、流向、对象、期限、价格以及土地承包经营纠纷调处情况。填报时间:季报(4月10日前报送第一季度,7月10日前报送第二季度,10月10日前报送
2、第三季度,下年1月10日前报送第四季度)注意:网络填报时间限制监测主要内容和报送时间(社服)一是适度规模经营发展情况。一是适度规模经营发展情况。承包农户分工分业、农地经营规模分布、规模经营主体发育等情况。二是农业社会化服务组织发展情况二是农业社会化服务组织发展情况。各类农业公共服务机构、农民专业合作组织、龙头企业和其他社会服务组织发展的规模、类型、服务能力和政策扶持情况。三是农业生产经营服务情况。三是农业生产经营服务情况。农业生产经营服务和农业金融保险信息服务情况。四是农业社会化服务人才队伍状况。四是农业社会化服务人才队伍状况。各类农业社会化服务组织人才队伍现状，以及对农业技术、农业管理、农业
3、工程、农业经营等方面人才的需求情况。下年度1月31日前报送 工作要求科学选点认真填报 进行培训 专人负责 仔细审核及时报送 系统设定填报时间,注意密码安全做好分析 搜集典型案例农村土地承包经营权流转监测一、家庭承包经营耕地面积:按照土地承包期三十年不变政策,农村集体经济组织农户以家庭承包方式承包农村集体所有或国家所有由农民集体使用的耕地面积,包括第二轮延长土地承包期时实行家庭承包经营的耕地面积和园地面积。（该指标是为了反映土地承包政策的落实情况，由于二轮土地承包延包时一些地方讲园地也进行了家庭承包，这部分面积也纳入家庭承包耕地面积）土地分类（国土资源部土地利用现状分类）二、签订合同份数、流转面
4、积签订农村土地承包经营权流转合同份数：家庭承包方式承包土地的农户，按照依法、自愿、有偿的原则通过转包、转让、互换、出租、股份合作等方式，将其家庭承包经营的耕地流转给其他经营者，并签订流转合同的份数。的面积总和。签订农村土地承包经营权流转合同面积：家庭承包方式承包土地的农户，按照依法、自愿、有偿的原则通过转包、转让、互换、出租、股份合作等方式，将其家庭承包经营的耕地流转给其他经营者的面积总和。三、流转面积按流转方式划分转包：转给本集体经济组织其他农户，原承包关系不变，接包方按转包时约定的条件对原承包户履约。出租：租赁给本集体经济组织以外的他人入股（股份合作）：将经营权量化为股权从事农业生产合作转
5、让：让渡给第三方，失去承包期内土地承包经营权其他三、流转面积按流转对象划分本集体农户：户籍(实践操作)农民专业合作社：符合农民专业合作社法关于性质、条件和程序、成员权利与义务、组织机构、财务管理要求，名称为农民专业合作社的农民互助性经济组织数量，包括已登记和虽未登记但符合上述要求的合作社。其中：土地股份合作社:以土地承包经营权入股合作从事农业生产(注意:破产抵押)农业产业化龙头企业：以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户联系，带动农户进入市场三、流转面积按用途划分用于种植粮食作物：流转用于种植谷物、薯类、豆类、杂粮等粮食作物的面积用于种植经济作物：流转用于种植棉花、油料、糖料、蔬
6、菜、烤烟、苗木、花卉等经济作物的面积四、流转价格租赁租赁(转包)农户承包耕地平均价格农户承包耕地平均价格=土地流转中种植粮食作物面积的比重租赁(转包)农户承包耕地种植粮食作物的价格+（1-土地流转中种植粮食作物面积的比重）租赁(转包)农户承包耕地种植经济作物的价格租赁租赁(转包转包)农户承包耕地种植粮食作物价格农户承包耕地种植粮食作物价格：土地流转合同约定的、以种植粮食作物为主要目的，租赁(转包)农户承包耕地价格的算术平均值。每个监测点的每个乡镇选择本季度内签订的5份土地流转合同样本，计算其租赁(转包)承包耕地的平均价格。租赁租赁(转包转包)农户承包耕地种植经济作物价格农户承包耕地种植经济作物
7、价格：土地流转合同约定的、以种植经济作物为主要目的，租赁(转包)农户承包耕地价格的算术平均值。每个监测点的每个乡镇选择本季度内签订的5份土地流转合同样本，计算其租赁(转包)承包耕地的平均价格。注：注：流转价格为本季度内发生的土地流转价格。农业社会化服务发展情况监测（表一）涉及种植业、渔业、畜牧业、农业机械农村人口数：农业人口和一部分非农业人口.统计规定包括国营农场户总的常住人口,乡村户中的常住人口,包括常住农村的外出民工、临时工、户口在农村的外出学生，不包括户口在农村的国家职工。农村劳动力数：乡村人口年龄在16岁以上，经常参加集体经济组织（包括乡镇企业、事业单位）和家庭副业劳务的劳动力数农业劳
8、动力数：符合劳动年龄并有劳动能力的人的数量和不到劳动年龄但实际参加劳动的人的数量农村劳动力转移数：农村劳动力离开居住地从事，包括长期或短期常年外出务工劳动力：全年累计在外超过6个月的外出劳动力 农业增加值：一年内农林牧副渔业生产货物或提供活动而增加的价值。为现价总产值扣除中间投入的余额。（总产出-中间投入）农业社会化服务（表二）农业兼业户：既从事农业生产也从事非农产业非农业兼业户：从事两个以上非农业产业耕地抛荒：荒芜一年以上（不含季节性抛荒）专业大户：专门从事种植业生产且耕地经营规模高于普通农户。农业社会化服务（表三）动植物疫病防控机构数：指农业部门对动植物疫病进行检疫、监测、预防、控制和处理
9、的机构。（其他部门不统计）农产品质量监管机构数：指农业部门对农产品质量进行监测和管理的机构。（其他部门不统计）实有人数：指公共服务机构中的全部职工人数。包括国家编制内人员、聘用制和合同制人员等。不包括公共服务机构雇佣的临时人员和公共服务机构所办经营实体雇佣的工作人员等。批准编制数：指编制部门核定批准的编制数。在编人数：指在公共服务机构全部人员中具有编制的人数。管理体制：凡人事任免和调配、人员工资、财产、业务指导等归县农业主管部门管理的公共服务机构，则统计为“县农业主管部门管理”；凡人事任免和调配、工资、财产等三项主要职能归乡镇政府管理的公共服务机构（即“三权”下放的），则统计为“乡镇政府管理”
10、。村级服务站点：指在行政村区域内设置的以公共服务为主的服务站点数量。农业社会化服务（续表四）工商部门登记：指依据农民专业合作社法和农民专业合作社登记管理条例在工商部门注册登记的农民专业合作社数量。农民专业合作社社员数：指各类农民专业合作社在册成员数量，包括未在工商部门登记的在册成员。产加销一体化服务：指为成员提供生产、初加工、储藏、包装、销售各环节一体化服务的专业合作经济组织。供应服务为主：指主要为成员提供购买农业生产资料的专业合作经济组织。仓储服务为主：指主要为成员提供仓储服务的专业合作经济组织。运销服务为主：指主要为成员提供运输、销售服务的专业合作经济组织。加工服务为主：指主要为成员提供农
11、产品加工服务的专业合作经济组织。购买服务为主：指主要为成员提供购买农业生产资料等农业投入品服务的专业合作经济组织。专业协会：指由同类农产品的生产经营者或者同类农产品生产服务的提供者、利用者，自愿组织起来，有专业协会或研究会等名称，有较稳定的会员和组织骨干，有一定的管理和分配方法，以增加成员的收入为目的，为成员提供生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及技术、信息服务的民办技术经济合作组织总数。不包括行业协会、学会等社会团体，也不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、农村信用社等。专业联合组织：指由3个以上专业合作社或专业协会为主体，自愿联合成立专业联合
12、社或专业联合会的专业合作经济联合组织。农业社会化服务（表五）龙头企业总数：指经过认定的各类国家级、省级、市和县级龙头企业数量之和。合同采购额：指龙头企业向农户、农民专业合作社等通过订立合同采购的各类农产品的总额。合同采购量：指龙头企业向农户、农民专业合作社等通过订立合同采购的各类农产品的总重量。固定资产贷款余额：银行为解决企业固定资产投资或的资金需求而发放的贷款，主要用于固定资产项目的建设、购置、改造及其他配套设施建设的中长期贷款。流动资金贷款余额：中短期生产需求（一年以内，一年至三年，），分为担保贷款和信用贷款出口退税：对出口货品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特
13、别消费税。目的是使本国产品以不含税成本进入国际市场。社会化服务（表六）农民经纪人：指在农业经济活动中，以收取佣金为目的，为促成交易而从事居间，行纪或者代理等经纪业务的公民，法人和其他经济组织。农机大户：指拥有多台（套）农机具，主要为其他农户提供机械作业服务的专业专业户。农业信贷金融机构数：指提供农业信贷的金融机构数量。包括银行、非银行金融机构和在境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。农业信贷担保机构数：指为农村经营组织或农户的农业信贷提供担保的组织机构数。农业保险机构数：指从事农业保险业务的组织机构数。全民所有制：指该企事业单位的财产属于全民所有的生产经营组织和单位。集体所有制：指该企事业单
14、位的财产属于农民集体所有的生产经营组织和单位。股份制：指符合公司法规定设立的有限责任公司和股份有限公司。合作制：指符合农民专业合作社法规定设立的合作社。合伙制：指符合合伙企业法规定设立的营利性组织。个体私营：指符合个人独资企业法设立的经营实体。社会化服务（表七）试验、推广新技术（新品种）项目数：指服务组织试验、推广的新技术、新良种、新机具、新肥料、新农药、新的栽培和养殖方式等的项数。包括种植业、畜牧业、渔业、农机化等。（2）推广面积：指服务组织试验、推广的新技术、新良种、新机具、新肥料、新农药、新的栽培和养殖方式等的总面积。（3）新增产量（或挽回损失量）：指以当年度比上年度增加的实施面积为基数
15、，与不采用新技术（新品种）相比而增加的产量数或减少的损失数。（4）举办培训班期数：指当年度举办的培训班期数。（5）培训人次数：指当年度培训的农民人数。（6）培训技术项数：指当年度培训的技术项数。（7）技术指导批次：指服务组织向农户提供的技术指导批次。（8）参与技术指导人次：指技术指导中参与的人次。（9）受指导农户数：指接受了技术指导的农户数量。（10）农机作业服务总面积：指服务组织提供的机械作业服务总面积。包括机耕、机播、机收和机械植保等各项作业服务面积。（11）跨区作业面积：是指各类农业机械跨越县级以上行政区域进行小麦、水稻、玉米等农作物进行机械作业的活动。（12）农机作业服务总收入：指服务
16、组织通过提供机械作业获取的经营总收入。（13）植物病虫害防治面积：指服务组织防治植物疫病的总面积。（14）动物疫病防治数量：指服务组织防治动物疫病的总数量。（15）农副产品加工产值：指服务组织指以农、林、牧、渔产品及其加工品为原料所进行的生产加工总产值。表八信贷余额：指为农业生产（包括产前、产中和产后）组织和机构提供的各类贷款余额。（2）专业合作社贷款余额：指专业合作社为农业活动而贷款的资金余额。（3）龙头企业贷款余额：指龙头企业为农业活动而贷款的资金余额。（4）农户贷款余额：指农户为农业活动而贷款的资金余额。（5）参保数量：指参加保险的数量。包括粮食作物、经济作物、渔业、畜牧业、农机具和农机
17、操作手参加农业保险的数量。（6）参保比例：指参保的数量占相对应的项目类别总数量的比重。（7）保险费用总额：指粮食作物、经济作物、渔业、畜牧业、农机具和农机操作手等参加农业保险而支付的保险费用。（8）保险理赔总额：指发生农业保险事故后，保险公司赔付的保险金额。（9）参加信息培训农民人数：指参加了信息培训的农民总人数 广播电视村村通覆盖率：指广播电视覆盖自然村占自然村总数的比重。（11）宽带网络入村率：指宽带网络进入的自然村占自然村总数的比重。（12）农民专业合作社上网率：指拥有计算机，并能通过互联网上网的农民专业合作社数量占农民专业合作社总数的比重。（13）龙头企业上网率：指拥有计算机，并能通过
18、互联网上网的龙头企业数量占龙头企业总数的比重。（14）农户上网率：指拥有计算机，并能通过互联网上网的农户数占农户总数的比重。（15）开设专业农业网站数：指组织机构开设的为农业提供信息服务的专业网站个数。表九农技推广机构：包括种植业、畜牧业、水产、农机化四个系统独立设立或综合设立的基层农业技术推广机构。（2）农业技术人才：指从事农业相关技术研究、开发和应用的人才。（3）农业管理人才：指从事农业生产、经营、技术推广组织管理工作的人才。（4）农业工程人才：指选用各种工程和新兴技术，来开发、利用和保护自然资源（生物资源、土地资源、水资源、农业能源等），以提高农业（包括农林牧副渔）生产力和改善农村环境，
19、推进农业现代化进程的人才。农业工程所涉及的领域应包括：农业机械化、农业电气化与自动化、农田水利与水土保持、农业生物环境与农业建筑、土地开发利用、农村能源、农产品加工、农业系统工程，以及新技术如计算机、遥感、电子、激光等在农业生产中的应用。（5）农业经营人才：指从事农业生产经营策划、营销的人才。（6）需参加培训人数：指农业技术推广机构、农村经营管理机构、农民专业合作社、龙头企业等服务主体需要参加专业技术、专业技能等培训的人数。（7）硕士及以上学历：指接受的最高一级教育为硕士，博士研究生，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人，还包括毕业的在职接受研究生教育的人，不包括没有按教育部的教学大纲培训或只
20、学单科的人。农业社会化服务（表九）大学：指接受的最高一级教育为大学本科。在普通高等院校学习大学本科的，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人，还包括国家授权承认学历的广播电视大学、职工大学、高等院校举办的函授大学、夜大学和其他形式的大学，按教育部颁布的大学本科教学大纲进行授课的毕业生，以及通过自学和进修大学课程，经考试合格，并取得大学本科毕业证书的人。大专：指接受的最高一级教育为大学专科。在普通高等院校学习大学专科的，无论其是否在校、毕业、肄业或辍学的人，还包括通过自学，经国家统一举办的自学考试合格，并取得大学专科毕业证书的人。中专：指接受的最高一级教育为职业高中和中等专业学校，并取得毕业证书的人。