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1、泓域咨询 /石嘴山混凝土外加剂项目投资计划书目录第一章 总论7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标10六、 原辅材料及设备11七、 项目建设进度规划11八、 环境影响11九、 报告编制依据和原则12十、 研究范围13十一、 研究结论14十二、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场预测16一、 影响行业发展的有利因素及不利因素16二、 外加剂行业发展趋势19第三章 背景、必要性分析21一、 市场竞争格局21二、 行业风险21第四章 建筑工程方案分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方
2、案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事34三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 SWOT分析43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）46第八章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第九章 项目环境影响分析58一、 编制依据58二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析
3、60四、 建设期水环境影响分析63五、 建设期固体废弃物环境影响分析63六、 建设期声环境影响分析64七、 建设期生态环境影响分析65八、 营运期环境影响65九、 清洁生产66十、 环境管理分析68十一、 环境影响结论70十二、 环境影响建议70第十章 劳动安全分析71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价75第十一章 工艺技术设计及设备选型方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理80四、 项目技术流程81五、 设备选型方案83主要设备购置一览表83第十二章 原辅材料分析85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量
4、管理85第十三章 人力资源配置分析87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十四章 投资方案分析90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济效益及财务分析100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销
5、估算表103利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 风险防范111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 总结评价说明116第十八章 补充表格118建设投资估算表118建设期利息估算表118固定资产投资估算表119流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126第一章 总论一、 项目概述
6、（一）项目基本情况1、项目名称：石嘴山混凝土外加剂项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：周xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的
7、发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出
8、贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨混凝土外加剂/年。二、 项目提出的理由我国混凝土外加剂及其应用技术虽然发展迅速，日趋成熟，但与先进国家比较，我国外加剂行业仍然处于一个亟待发展、进一步提升的阶段。特别是高效减水剂产品，绝大部分外加剂与水泥之间都存在适应性问题，工程中反映最突出的是减水剂与水泥的适应性问题。我国外加剂产品牌号种类繁多、性能良莠不齐、质量不稳定、名称不规范、配方
9、落后，名不副实的新品种不断涌现出来，部分从业人员素质偏低，加上我国水泥品种繁多，掺和料等级差异大，混凝土工程特性各异，工程所处地域不同，施工环境不同，不同工程所选用的混凝土原材料千差万别，混凝土工程技术人员面对如此如此局面和太多难以确定的复杂因素，往往不能应对自如。因此，加强对外加剂生产、技术服务和应用人员的培养尤为重要。加快建设创新平台服务工业园区、特色园、专业园创新发展，最大限度吸引优质创新资源，建设一批各具特色创新平台。大力提升稀有金属特种材料国家重点实验室、中国标准动车组关键零部件工程技术研究中心等技术创新能力，加快建设先进新材料协同创新工程中心、香精香料工程技术研究中心等创新平台，布
10、局建设动力锂电池材料、高分子材料、盐碱地草畜一体化等创新平台。大力发展新型研发机构，推进北京石墨烯研究院宁夏分院、碳基材料、氰胺化学新材料、工业固体废弃物综合利用、中国农科院北京畜牧研究所5G未来牧场创新中心等新型研发机构建设，配套建设中试基地、车间。支持企业在科技资源富集地区设立“飞地”研发中心。充分发挥技术大市场等技术转移机构在科技成果转移转化中的作用。到2025年，全市各类创新平台达到100家。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43194.59万元，其中：建设投资33649.49万元，占项目总投资的77.90%；建设期
11、利息746.37万元，占项目总投资的1.73%；流动资金8798.73万元，占项目总投资的20.37%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资43194.59万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）27962.58万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15232.01万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：76200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58675.11万元。3、项目达产年净利润（NP）：12839.53万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.03%。5、全部投资回收
12、期（Pt）：5.74年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25205.61万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括丙烯酸羟乙酯、丙烯酸羟丙酯、纯水、聚醚大单体溶液、液碱、减水型聚羧酸母液、保塌型聚羧酸母液、聚羧酸母液、速凝剂、固态聚醚单体、次亚磷酸钠。（二）主要设备主要设备包括：反应釜、配料罐、高位罐、计量罐、融醚釜、聚醚储罐、卧式储罐。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、
13、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研
14、报告等。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降
15、低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十一、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产
16、的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积115753.331.2基底面积34720.001.3投资强度万元/亩396.072总投资万元43194.592.1建设投资万元33649.492.1.1工程费用万元29487.572.1.2其他费用万元3231.232.1.3预备费万元930.692.2建设期利息万元746.372.3流动资金
17、万元8798.733资金筹措万元43194.593.1自筹资金万元27962.583.2银行贷款万元15232.014营业收入万元76200.00正常运营年份5总成本费用万元58675.116利润总额万元17119.377净利润万元12839.538所得税万元4279.849增值税万元3379.2910税金及附加万元405.5211纳税总额万元8064.6512工业增加值万元27088.7713盈亏平衡点万元25205.61产值14回收期年5.7415内部收益率23.03%所得税后16财务净现值万元14501.95所得税后第二章 市场预测一、 影响行业发展的有利因素及不利因素1、有利因素（1）
18、城镇化带动城市地下综合管廊建设地下综合管廊是指在城市地下用于集中铺设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。我国地下综合管廊建设工作计划到2018年实现管廊建设389km，根据初步测算未来地下综合管廊需建8000km，若按1.2亿元/km测算，投资规模将达1万亿元。2014年8月，为落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）、国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知（国办发20131号）有关要求，住建部、工信部颁布住房城乡建设部、工业和信息化部关于推广应用高性能混凝土的若干意见（建标2014117号）。其总体目标是，通
19、过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建立高性能混凝土推广应用工作机制，优化混凝土产品结构，到“十三五”末，高性能混凝土得到普遍应用。这必然为外加剂的推广应用带来广阔的空间。混凝土外加剂产品在地下综合管廊建设用预制装配化混凝土箱涵和预制装配化混凝土检查井等关键构件的质量控制方面将发挥重大作用。（2）“一带一路”市场空间广阔通过“一带一路”走出去，也可以解决我国过剩资本、建筑材料行业产能过剩、经济增速下滑等问题。我国基础设施建设成本低、价格实惠、经验丰富，很多企业本身也存在向外扩张的动力，例如高铁、核电、高端装备、建材生产线等。关注“一带一路”，提升出口产品档次和质量稳定性，减少低技术含量、
20、低利润产品出口，支持沿线道路、机场、高铁、水电等基础设施建设。混凝土外加剂企业可以关注的这个未来十年都非常重要的市场，通过贸易或者海外施工等途径把自己的产品用到“一带一路”建设中去。2、不利因素（1）原料价格波动减水剂行业对上游原料依赖较高，二代减水剂的上游是生产工业萘的化工企业，以2015年为例，一季度工业萘价格为3500元/吨；二季度工业萘价格持续下行走势至2800元/吨左右，季末价格跌至2600元/吨左右；下半年，国内工业萘市场低迷运行，价格持续走低至2000元/吨，工业萘的出厂价格浮动较大，对萘系减水剂的出厂价格造成较大不确定影响；三代减水剂的上游是生产环氧乙烷和聚醚的石化企业，我国聚
21、羧酸系减水剂生产使用的主流聚醚依然是HPEG（2-甲基丙-2-烯基聚亿二醇醚）和IPEG（烯丙基聚乙二醇醚），以2015年为例，HPEG和IPEG年初价格为8000元/吨，二季度价格涨至11400元/吨，三季度跌至9000元/吨左右。聚羧酸系减水剂的原料价格波动会导致聚羧酸高性能减水剂销售不稳定，加之聚羧酸减水剂生产企业繁多竞争激烈，最终会导致企业为争取市场份额而降低或放弃利润。（2）人才培养、技术培训匮乏我国混凝土外加剂及其应用技术虽然发展迅速，日趋成熟，但与先进国家比较，我国外加剂行业仍然处于一个亟待发展、进一步提升的阶段。特别是高效减水剂产品，绝大部分外加剂与水泥之间都存在适应性问题，工
22、程中反映最突出的是减水剂与水泥的适应性问题。我国外加剂产品牌号种类繁多、性能良莠不齐、质量不稳定、名称不规范、配方落后，名不副实的新品种不断涌现出来，部分从业人员素质偏低，加上我国水泥品种繁多，掺和料等级差异大，混凝土工程特性各异，工程所处地域不同，施工环境不同，不同工程所选用的混凝土原材料千差万别，混凝土工程技术人员面对如此如此局面和太多难以确定的复杂因素，往往不能应对自如。因此，加强对外加剂生产、技术服务和应用人员的培养尤为重要。（3）过度竞争2015年国内混凝土企业产量大约下降了30%左右，企业数量的快速增长造成了混凝土外加剂企业产能严重过剩。低价成为企业首选的竞争利器，尤其在产品质量和
23、技术不占主流地位的市场中，低价的过度竞争成为主要现象，其产生的后果和影响是带来更低的行业利润低，以及越发严重的拖欠账款情形。二、 外加剂行业发展趋势1、按使用要求设计外加剂不同条件下使用的混凝土对外加剂的要求也不同，有时甚至要求外加剂具有多种功能。混凝土外加剂多功能化可以理解为按性能设计外加剂。按性能设计外加剂可以减少混凝土材料成本、满足高性能混凝土“按性能设计”的要求，使外加剂和混凝土性能达到最优。这对按性能设计混凝土外加剂及其机理进行研究具有十分重要的理论意义和工程应用价值。化学合成与物理复配是按使用要求设计混凝土外加剂的两条技术途径。只要满足使用要求，无论采取何种途径，都是可取的。特别值
24、得一提的是，根据使用要求能够改变聚羧酸系减水剂的分子结构特征，从而有针对性地开发聚羧酸系减水剂，可满足不同工程的实际需求。2、自主创新绿色环保型外加剂新产品外加剂行业中的企业要注重自主创新的技术研发、技术更新与技术升级换代，真正与竞争者形成差异化，而且是难以模仿的差异化。此外，还要加大力度研发从生产、施工至建筑使用全过程对人体健康无危害、对环境无污染的绿色环保型外加剂新产品。另外，开发无氯、低碱或无碱外加剂以及无害、利废等产品。3、发展高性能混凝土防裂内养护类外加剂高性能混凝土（或低水胶比混凝土）在工程应用中的最大障碍是早期开裂问题。由于水泥水化过程中产生化学收缩，在水泥浆体中形成空隙，内部相
25、对湿度降低并产生自收缩，导致混凝土结构开裂。对于高性能混凝土，在加强外部湿养护的同时，还应进行内部养护；因此针对高性能混凝土防裂要求，研究开发内养护类外加剂将是必要的技术途径。第三章 背景、必要性分析一、 市场竞争格局我国混凝土外加剂行业发展迅速，已经从上世纪末以简单物理复配为特征的小型混凝土外加剂生产，逐步走上规模化、专业化的发展路线，拥有自主研发技术力量为特征的新一代规模化生产企业正逐步形成新的市场竞争格局，现阶段我国混凝土外加剂行业企业数量繁多，行业集中度较低，产能、规模、技术水平、产品种类差异化明显，市场资源亟待整合，根据中国混凝土与水泥制品协会2017年发布的2016年度外加剂行业发
26、展报告统计数据，目前我国外加剂生产企业已到达6000家以上。二、 行业风险1、经济发展与宏观调控风险混凝土外加剂行业业务发展与基础设施建设和城市建设发展密切相关，受我国经济发展速度和宏观调控政策的综合影响，外加剂企业应密切关注建设形势，积极调整相应的经营策略，而从避免业务放缓导致的收入下滑风险。2、资金流动性风险混凝土外加剂行业下游为建筑行业，建筑行业具有项目工程量大、复杂程度高、建设周期长等特点，行业应收账款回款时间普遍相对较长，混凝土外加剂制造商的应收账款与建筑行业的回款特点密切相关，行业内公司的应收账款占比均较大，随着业务规模进一步扩大，应收账款的回收风险可能会导致公司流动性资金风险。3
27、、市场竞争风险目前混凝土外加剂行业是一个充分竞争市场，市场分散度较高，外加剂生产企业家数繁多，未来行业发展趋于整合发展，每个企业都需要考虑产能建设、产业布局、完善服务、加强研发、拓展新客户等方面的协同发展，部分公司规模将迅速扩大，客户范围更加广泛，公司的经营决策、项目实施和风险控制难度将加大，企业规模、品牌形象较好的企业优势将逐渐显现，受生产布局、资金实力等客观因素的制约，部分企业仍然存在着未来市场开拓不力、现有市场份额被竞争对手蚕食的市场竞争风险。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件
28、综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。
29、（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积115753.33，其中：生产工程70953.79，仓储工程21727.78，行政办公及生活服务设施8406.03，公共工程14665.73。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18054.4070953.79958
30、4.791.11#生产车间5416.3221286.142875.441.22#生产车间4513.6017738.452396.201.33#生产车间4333.0617028.912300.351.44#生产车间3791.4214900.302012.812仓储工程7291.2021727.782526.052.11#仓库2187.366518.33757.822.22#仓库1822.805431.94631.512.33#仓库1749.895214.67606.252.44#仓库1531.154562.83530.473办公生活配套1906.138406.031290.503.1行政办公楼1
31、238.985463.92838.833.2宿舍及食堂667.152942.11451.674公共工程7638.4014665.731414.41辅助用房等5绿化工程8523.20166.16绿化率15.22%6其他工程12756.8056.397合计56000.00115753.3315038.30第五章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况石嘴山市，宁夏回族自治区辖地级市，位居宁夏最北端，东临鄂尔多斯台地，西踞银川平原北部，为典型的
32、温带大陆性气候；辖2个区、1个县，总面积5310平方千米；截至2020年11月1日零时，石嘴山市常住人口为751389人。石嘴山市因黄河两岸“山石突出如嘴”而得名，风光优美。石嘴山地理位置优越，地处宁东、蒙西两个国家千亿吨级煤田之间，是呼包银兰经济带、宁夏沿黄经济区、宁蒙陕乌金三角经济区的重要节点城市；黄河穿东过，西依贺兰山，湿地面积达415平方千米。融全国首批5A级旅游景区沙湖为一体。石嘴山市号称“塞上煤城”，因生产无烟煤而闻名。2019年12月，国家民委命名石嘴山市为“全国民族团结进步示范市”。“十三五”以来，预计地区生产总值达到550亿元，年均增速6.7%，三次产业结构优化至7:48:4
33、5，R&D经费投入强度达到2%。人民生活持续改善，高质量打赢精准脱贫攻坚战，2925户15369名农村建档立卡贫困人口全部脱贫退出，红翔、红瑞、庙庙湖3个贫困村全部脱贫出列。倾力办好就业、教育、文化、卫生健康、社会保障、公交国有化改革等民生实事和社会事业，不断深化民族团结进步事业，纵深推进扫黑除恶专项斗争，法治建设、平安石嘴山建设水平进一步提高。扎实开展全国市域社会治理现代化试点工作，全面加强乡村、社区、宗教、校园、企业、社团“六大治理”，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，全市社会大局和谐稳定。生态环境明显向好，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，全面彻底打赢贺兰山综合
34、整治修复攻坚战，累计治理修复146平方公里，黄河石嘴山段出境断面水质保持类，全市森林覆盖率达6.54%，主要污染物减排顺利完成自治区下达任务。改革开放纵深推进，保质保量完成市县区机构改革任务，深入推进“放管服”、相对集中行政许可权、“证照分离”改革全覆盖，农村土地制度、集体产权制度、居家和社区养老服务、“城市医联体”和“县域医共体”等改革走在全区乃至全国前列。担当实干蔚然成风，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题，在全市深入开展“振奋精神、兴市富民”大学习大调研大讨论活动和“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动，真抓实干、团结奋斗精气神充分焕发。当前和今后一个
35、时期，世界百年未有之大变局进入加速演变期，中华民族伟大复兴战略全局步入加快推进期，新冠肺炎疫情影响广泛深远，石嘴山面临的机遇和挑战都有新的发展变化。从机遇看，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大战略机遇，以及自治区9个重点特色产业等决策部署，赋予了我市良好的政策机遇、发展机遇和市场机遇。从挑战看，发展不平衡不充分问题依然突出，城乡区域差距较大，基础设施总体滞后，民生保障存在短板，社会治理还有弱项；资源性产业特征明显，发展不足、开放不足问题突出，表现为经济结构矛盾
36、突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低、工业经济倚重倚能，正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。当前和今后一个时期，机遇和挑战并存、困难和希望同在，但机遇大于挑战、希望多于困难，我市仍处于发展战略机遇期，全市上下要立足市情实际、保持战略定力、发扬斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望2035年，经过15年的接续奋斗，全市经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，经济年均增速高于全国平均水平，经济总量在实现翻番的基础上有大的提升，工业总产值实现翻两番，人均地区生产总值达到2万美元以上，产业结构明显优化，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成
37、特色鲜明的区域现代化经济体系。中华民族共同体意识扎根全民，民族关系团结和谐，宗教关系和顺健康，各族人民守望相助一家亲。基本实现基层治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治石嘴山、平安石嘴山。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得重大成果，主要污染物排放达到全国平均水平，碳排放达峰后稳中有降，水资源节约集约利用水平全国领先，万元GDP能耗水平位居西部地区前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续向好，生态系统功能完善。城乡居民人均收入达到全国平均水平，城乡居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务保障水平走在全国前列，社会文明程度达到新高度，基本建成创新型山水园林现代化城市，与全国同步基本
38、实现社会主义现代化。四、 社会经济发展目标“十四五”期间，石嘴山市以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，加快建设现代化经济体系，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，坚决守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展新路子，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵，振奋精神、兴市富民，基本建成创新型山水园林工业城市，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献，为与全国同步全面建设社会主义现代化开好局、起好步。五
39、、 产业发展方向实施科技创新双倍增计划健全科技型企业梯次培育机制，建立科技型中小企业、科技小巨人企业、高新技术企业和创新型示范企业培育库。引进区外高新技术企业来石设立法人企业，发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业加快成长，在国产替代、自主可控、首发首创方面形成一批典型企业，推动全市科技型企业群体规模持续壮大，创新活力和创新能力全面提升，形成产业链上中下游、大中小企业融通创新格局。到2025年，全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到120家和300家。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治
40、、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）依法请求人民法院撤销董事会、股东大会的决议内容；（4）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（5）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（6）查阅本章程、股东名
41、册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（7）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（8）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（9）单独或者合计持有公司百分之10以上股份的股东，有向股东大会行使提案的权利；（10）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。
42、股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起_日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的
43、，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公
44、司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司_%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地
45、位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会