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1、MACRO.泓域咨询 /南京汽车零部件项目策划书南京汽车零部件项目策划书xxx集团有限公司目录第一章 市场分析7一、 汽车行业概况7二、 行业门槛和壁垒8第二章 项目建设背景、必要性11一、 汽车零部件行业概况11二、 行业发展趋势13三、 行业在产业链中的地位16四、 项目实施的必要性17第三章 项目概述19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则20五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度22七、 原辅材料及设备22八、 环境影响23九、 建设投资估算23十、 项目主要技术经济指标24主要经济指标一览表24十一、 主要结论及建议2
2、6第四章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价40第五章 建筑技术方案说明41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第七章 运营管理58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第八章 环境影响分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响
3、分析70四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 建设期生态环境影响分析73八、 营运期环境影响73九、 清洁生产74十、 环境管理分析76十一、 环境影响结论77十二、 环境影响建议77第九章 劳动安全评价79一、 编制依据79二、 防范措施81三、 预期效果评价85第十章 组织机构管理87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87第十一章 投资计划方案90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表96四、 流动资金97流动资
4、金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表100第十二章 经济效益102一、 基本假设及基础参数选取102二、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表104利润及利润分配表106三、 项目盈利能力分析106项目投资现金流量表108四、 财务生存能力分析109五、 偿债能力分析109借款还本付息计划表111六、 经济评价结论111第十三章 项目招标、投标分析112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布117第十四
5、章 总结说明118第十五章 补充表格120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130第一章 市场分析一、 汽车行业概况1885年第一辆现代汽车的诞生标志着世界汽车工业的开端，1913年，第一条汽车流水线由福特公司开始投入运营，自此，世界汽车行业开始了工业化道路。汽车工业汽车工业具有产值高、产业链长且产业关联度高、技术要求高、就业面广等特
6、点，是衡量一个国家工业化水平、经济实力和科技创新能力的重要标志，目前已经成为世界上最重要及规模最大的产业之一，在全球经济发展中占据着重要的位置。受金融危机影响，2008年到2009年全球汽车产销量有所下滑，但2010年起逐步恢复，产量及销量超越2007年水平，分别达到7760.99万辆和7489.41万辆。2010年之后保持稳定增长的态势，增长率维持在4%左右，2014年全年产销量达8974.74万辆及8824.01万辆。全球汽车制造业已步入成熟阶段，欧美及日本等发达国家汽车市场趋于饱和，各大国际汽车生产厂家均致力于提高汽车性能、研发新型汽车产品，并积极拓展发展中国家市场。相比之下，中国汽车市
7、场发展迅速，2009年国内汽车销量1364.48万辆，占全球汽车销量的20.8%，超越美国成为汽车消费第一大国。中国汽车制造业始于1956年，经过约60年的发展，国内已涌现一批大型汽车制造企业，并在国际市场初露峥嵘。随着国内经济的快速发展，国民购买力的提升带动了汽车制造业的发展，使其在促进社会就业、经济发展、拉动国内消费等发面发挥越来越重要的作用，成为我国国民经济中重要的支柱产业。2009年至2015年，中国汽车产销量维持世界第一，2015年达到2450.33万辆及2459.76万辆。随着国家宏观经济调控力度的变化，我国汽车行业增幅出现起伏，但就目前对汽车消费的需求来看，并未有减弱趋势。201
8、5年以来，国内经济运行面临较大下行压力，随着国内经济结构调整和产业转型升级，中国汽车产业也进入了微增长的新常态，产量增长率仅为3.29%，基本与全球汽车制造业增长率持平。二、 行业门槛和壁垒1、技术壁垒汽车行业供应链金字塔结构中，汽车零部件厂商的层级越高，对研发技术和产品工艺的要求也越高，而高附加值也将为企业带来竞争优势及相对较高的利润率。汽车发动机、变速器、传动设备等关键零部件的研发及生产需要综合机械、电器、材料等方面的技术知识，研发周期长。而随着国民经济水平的提高，汽车消费者对汽车舒适性、安全性、环保节能以及科技含量方面的要求日益提高，整车制造商为了满足市场需求，在优化自身产品优势的基础上
9、，对汽车零部件供应商的技术创新能力、质量控制水平等方面的要求也越来越高，零部件供应商需要经验丰富的研发团队及技术积累以满足其要求，故对新进入者来说形成了较高的技术壁垒。2、质量壁垒汽车零部件生产厂家在成为整车制造业厂家的供应商之前需要经过多重质量认证。首先，汽车零部件供应商需要通过国际组织、国家和地区汽车协会组织建立的零部件质量管理体系认证，并获取由第三方机构出具的质量管理体系认证证书。然后整车厂家出于对车辆的安全性能等的考虑，将在上述通过认证的企业中优先选择有大批量生产能力并有严格的质量控制措施的企业，并单独对其进行测试，监控产品的各项性能，确保产品的高精准度、高可靠性、高稳定性和较长的使用
10、寿命，故行业存在较高的质量壁垒。3、资质壁垒汽车零部件行业的资质壁垒主要体现在ISO9001系列质量保证体系资质及整车制造企业的供应商资质。基于目前成型的汽车工业产业链全球化、业务专业化的模式，汽车零部件行业已经成为越来越独立的行业形态，并与整车制造行业相互依赖。整车制造厂家对供应商的认证资质较为严格，从产品开发到正式签订合同实现大批量供货，需要经历报价、产品试制、产品试用、技术及质量评审、小批量试用及正式使用数个阶段，历时较长投入较多，故对整车制造厂家来说，若无特殊情况，一般不会轻易调整供应商目录，合作关系较为稳定。对新进入企业来说，供应商认证成为了其第一大资质壁垒。4、资金壁垒汽车零部件行
11、业需要初始投资较大，属于资金密集型行业。一方面，为了满足整车制造厂商对产品质量、技术创新等方面的严格要求，零部件供应商不仅需要扩张生产线、建设厂房、购入专业设备实现规模效应，在质量控制、产品研发方面的投入也必不可少。另一方面，在与整车制造厂家形成稳定业务关系后，零部件厂家需要大量采购原材料满足生产需求，且整车厂家的信用期相对较长，这都将对零部件厂家造成流动资金压力。5、品牌壁垒据国家标准委2015年发布的汽车零部件的统一编码与标识所述，2016年1月1日起对所有汽车零部件实施统一编码管理，提高汽车零部件管理的信息化水平，实现可追踪性与可追溯性。这将有助于零部件和整车企业对产品的全生命周期管理及
12、缺陷产品召回。产品统一编码提高了对零部件企业的品牌要求，企业需要在行业内有多年的运营经验及成果，才能在整车生产企业中树立良好的品牌形象，并协助整车厂家在终端消费者中获得认可，赢得口碑及品牌效应。先行者在整车厂家中树立起的品牌及信誉形成了对后来者的壁垒。第二章 项目建设背景、必要性一、 汽车零部件行业概况汽车零部件行业作为汽车工业发展的基础，是其持续发展的重要支撑。汽车零部件行业分别由发动机零配件、底盘零件、仪表电器件、车身及车身附件以及通用件五大类构成。其中发动机零配件包括了气缸、曲轴、凸轮轴、连杆等组成；底盘零件由离合器、变速器以及取力器等组成；仪表电器件由发电机(磁电机)、起发电机以及起动
13、机(永磁直流)等构成；车身及车身附件由驾驶室及车身、货箱以及刮水器等构成；通用件则由随车工具、千斤顶以及摩擦材料等构成。纵观零部件行业，机械类占比最多，达到55%，其次为电器类，占比达到30%，然后是电子类占比达到13%，占比最少为饰品类，仅为2%。随着世界经济全球化、市场一体化的发展，各个产业专业化分工日趋细致，传统的整车制造商追求从汽车设计、零部件制造到汽车整车生产、销售的产业链式生产经营，已逐步转变为以汽车整车新车型开发与技术革新为主，将零部件生产交由供应商负责，供应商又分一级、二级、三级零部件供应商，低层级的供应商通过上一层级的供应商向整车厂供应零部件，且层级越低，厂商数量越多，从而形
14、成了多层次分工的金字塔结构。近年来，大型汽车公司为了提升竞争力占领市场份额同时降低成本，进行了供应链体系的改革，向外部供应商实行全球化、模块化、系统化采购，而协助整车制造厂家进行供应链管理的的一级零部件供应商话语权逐渐增强。汽车零部件供应商致力于核心部件的关键生产技术及产品工艺，在专业化生产的基础上实现规模效应，向全球的生产厂家供货；并且开始参与整车设计的过程，其工艺改进及技术突破也可能引领汽车行业的变革，汽车零部件行业随着其重要性不断凸显，已经成为汽车产业链中相对独立而又举足重轻的行业形态。随着模块化平台的推广，整车企业更希望由少数几家大规模的零部件供应商为其提供质量可靠、技术先进的产品，这
15、就导致零部件行业整合趋势加强，推进了国际汽车零部件行业的并购重组进程。根据普华永道预测，2015年全球汽车零部件行业兼并收购交易额将突破480亿美元，创历史新高。中国的汽车零部件起始于原大型汽车生产厂家的分厂，以载重汽车生产配套部件以及提供汽车维修用的汽车配件为基础，产品技术含量相对较低，企业规模小，产业集中度低。在各大汽车零部件跨国公司全球化进程中，布局新兴市场成为其不可或缺的战略之一。德尔福、天合、博世公司等世界排位前列的著名汽车零部件公司几乎都已在北京或上海设立办事处或投资控股机构，一方面有利于占领新兴市场的份额，另一方面将劳动密集型产业转嫁于低工资成本国家，有利于降低公司整体运营成本。
16、在此背景下，中国的汽车零配件生产行业逐步发展壮大。我国汽车零部件产业发展迅速，近十年间行业总产值复合增长率达21.54%，2011年后随着我国产业结构的调整，增速略有放缓，但仍优于整个汽车行业的增速，2014年零部件行业总产值达2.9万亿元。目前，我国汽车零部件产业已形成了五大产业集群，分别为环渤海地区、长三角地区、珠三角地区、湖北地区、中西部地区。据wind数据显示，截至2014年底，汽车零部件上市企业共80家，2014年度营业收入达2847.06亿。部分企业经过数年的积累与发展，已经逐步实现专业化及规模化，产品质量达到合资零部件企业水准，并具备了自主开发及系统供货的能力，甚至进入了国际采购
17、体系，在各自细分领域保持较强的竞争力。二、 行业发展趋势中国汽车行业前景广阔，带动汽车零部件快速发展。据以上行业规模数据分析，国民收入的提高将带动汽车保有量逐步向发达国家靠近，中国汽车行业未来市场需求旺盛，将促进整车制造业及下游汽车零部件行业的发展。据汽车工业年鉴数据显示，汽车工业行业整体固定资产投资额由2004年的641亿增长到2014年的1554亿，年复合增长率为9.25%，其中汽车与摩托车配件制造行业的固定资产投资额由2004年的145亿增长到2014年的477亿，年复合增长率为12.61%。行业的固定资产投资保持稳定增长的态势，为行业产能的提升提供了硬性条件。汽车产业转型升级加快，新能
18、源汽车重要性逐渐凸显。2014年，国务院办公厅印发了关于加快新能源汽车推广应用的指导意见，体现了国家建设汽车强国的战略部署，汽车行业向绿色环保、高效安全方向发展，新能源汽车产业从萌芽期逐步进入成长初期，国家相应出台了免征车辆购置税、充电设施建设奖励等一系列政策措施以促进行业的转型升级。2014年全年新能源汽车产量为8.55万辆，为2010年的2.07万辆的4倍多，产量大幅增长。汽车零部件行业协同汽车整车制造业的发展，节能减排产业政策的推行也对企业零部件企业提出了更高的要求，同时促进汽车零部件行业向技术创新、加强各方合作、产业国际化等方向发展。零部件行业厂商之间竞争激烈，并购重组日益加剧。汽车零
19、部件行业在满足汽车整车制造企业采购需求下，为了应对当地市场的需求，同时降低成本保持竞争优势，开始布局全球市场，据统计，进入财富全球500强的汽车零部件企业大都有兼并重组的历史。中国作为汽车行业最重要的新兴市场，国内零部件厂商更多参与到国际市场的并购重组业务中。此外，受原材料价格波动、货币及资本市场波动情况影响，汽车零部件生产上场面临利润不确定的局面，原始的粗放型经营模式及技术含量较低的产品已经无法满足市场需求形成竞争优势，这促使其改变产业结构，调整产品领域布局；另一方面，据波士顿咨询集团进行的一项关于先进制造技术的研究表明，在美国、德国和日本、韩国等已经开始使用工业机器人的国家，制造成本到20
20、25年将降低18%33%，这都将促使零部件行业厂商加速业内转型升级，通过并购重组扩大规模，形成规模经济，并通过智能制造的运用最大幅降低成本，在市场中占据一席之地。部分国内整车及零部件生产厂商的自主创新能力提高，自有品牌建设力度加大。外资厂商通过汽车产业链全球化进入中国市场，而中国本土的制造厂家也借此机会加大与外资企业之间的技术合作，在与汽车零部件跨国公司形成层级供应关系的基础上，着重自主研发，掌握关键零部件的核心技术。虽然中国汽车零部件供应商整体水平与全球知名跨国公司相比依然存在一定差距，但随着国内比亚迪、吉利等自主品牌整车制造厂商的崛起，国内部分零部件厂商顺应其步伐，在其细分子行业中已取得了
21、一定的突破，技术逐渐成熟，并逐渐进入全球汽车采购体系中，出口额逐年增长。据中国汽车工业年鉴统计，2005年至2014年，汽车零部件出口额由98.9亿美元增长至591.7亿美元，年复合增长率为19.6%。综合来看，汽车零部件供应商短期内应在生产、研发、采购等环节保持主动性及灵活性，随时保持对市场的敏感度，长期内应建立完整的销售系统，明确技术及工艺差异，完善产业链，借助新能源汽车的发展机遇，继续提升自主研发能力，利用全球资源和市场，加强全球布局及国际交流合作，专注于具有利润潜力的产品领域。据罗兰贝格商业预测，未来23家有竞争力的中国一级供应商将出现在全球前30强供应商中。中国作为排名第一的汽车生产
22、基地，本土供应商与全球相关领域同行的差距在逐渐缩小。三、 行业在产业链中的地位汽车零部件制造业的上游主要为钢铁、橡胶、玻璃等基础原料制造业，其中车用齿轮及轴承制造企业的上游厂家主要为生产各类型钢铁的企业。钢铁制造业发展历史久，具有完整的产业链，数量众多，在国民经济各个领域均已有大规模运用，供应稳定，为齿轮及轴承等汽车零部件的制造提供了良好的产品保障。钢材目前已经形成了标准化型号，同一种型号的钢材可以在不同的厂家、不同的国家和地区进行生产，可替代性强，供应商为了争夺市场份额，在产品质量、价格成本等方面展开了激烈的竞争，故汽车零部件厂商对上游供应商依赖程度低，议价能力较强。汽车零部件制造业的下游客
23、户为整车制造企业。整车制造企业是指将包括汽车发动机、底盘、电器、车身在内的所有零部件组装成整辆汽车的企业。目前国内零部件行业按供应商的层级形成了金字塔型的结构模式。一级汽车零部件供应商直接向整车制造企业供货，其他层级的供应商直接向上一级供应商销售产品，层级越低，厂商数量越多，产品技术含量越低，工艺相对简单。整体看，汽车零部件行业厂商众多，素质层次不齐，对上游整车制造厂家的议价能力不强。汽车整车制造企业位于汽车制造产业链的终端，其对零部件供应商的选择具有严格的考察及审核制度，具有较强的话语权。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形
24、象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国
25、产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：南京汽车零部件项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约44.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容
26、的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高
27、资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程
28、的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景中国汽车行业前景广阔，带动汽车零部件快速发展。据以上行业规模数据分析，国民收入的提高将带动汽车保有量逐步向发达国家靠近，中国汽车行业未来市场需求旺盛，将促进整车制造业及下游汽车零部件行业的发展。据汽车工业年鉴数据显示，汽车工业行业整体固定资产投资额由2004年的641亿增长到2014年的1554亿，年复合增长率为9.25%，其中汽车与摩托车配件制造行业的固定资产投资额由2004年的145亿增长到2014年的477亿，年复合增长率为12.61%。行业的固定资产投资保持稳定增长的态势，为行业产能的提升提供了硬性
29、条件。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积29333.00（折合约44.00亩），预计场区规划总建筑面积47194.17。其中：生产工程29620.46，仓储工程10216.69，行政办公及生活服务设施5033.84，公共工程2323.18。项目建成后，形成年产xx千件汽车零部件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢卷、镀锌板、液压油、齿轮油、蜗轮蜗杆油、
30、焊丝、冲压件、配套件、模具。（二）主要设备主要设备包括：外圆磨床、万能外圆磨床、宽砂轮无心磨床、数控车床、普通车床、钻铣床、35毫米立式钻床、可调多轴钻床、摇臂钻床、滚齿机。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19075.47万元，其中：建
31、设投资15529.01万元，占项目总投资的81.41%；建设期利息187.92万元，占项目总投资的0.99%；流动资金3358.54万元，占项目总投资的17.61%。（二）建设投资构成本期项目建设投资15529.01万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13317.37万元，工程建设其他费用1813.19万元，预备费398.45万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入37200.00万元，综合总成本费用31469.78万元，纳税总额2907.22万元，净利润4175.90万元，财务内部收益率15.76%，财务净现值5036
32、.32万元，全部投资回收期6.23年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积29333.00约44.00亩1.1总建筑面积47194.171.2基底面积17599.801.3投资强度万元/亩334.702总投资万元19075.472.1建设投资万元15529.012.1.1工程费用万元13317.372.1.2其他费用万元1813.192.1.3预备费万元398.452.2建设期利息万元187.922.3流动资金万元3358.543资金筹措万元19075.473.1自筹资金万元11405.123.2银行贷款万元7670.354营业收入万元37200.00正常
33、运营年份5总成本费用万元31469.786利润总额万元5567.877净利润万元4175.908所得税万元1391.979增值税万元1352.9010税金及附加万元162.3511纳税总额万元2907.2212工业增加值万元9934.0613盈亏平衡点万元17663.66产值14回收期年6.2315内部收益率15.76%所得税后16财务净现值万元5036.32所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水
34、源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南京，简称宁，江苏省省会，位于江苏省西南部、长江下游，南起北纬3114，北抵北纬3237，西起东经11822，东迄东经11914，东西最大横距约70千米，南北最大纵距约150千米，市域平面呈南北长东西窄展开，面积6587.02平方千米。南京是中国东部地区重要的中心城市、全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽，是长江三角洲唯一的特大城市和长三角辐射带动中西部地区发展重要门户城市、首批国家历史文化名城和全国重点风景旅游城市。南京的市民精神是“开明开放、诚朴诚信、博爱博
35、雅、创业创新”。南京的市树是雪松，市花为梅花，南京旅游城市的标志是“龙蟠虎踞”。城市综合实力显著增强。“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略有力实施，南京都市圈一体化发展和宁镇扬一体化建设取得积极进展。全市一般公共预算收入达到1637.7亿元，地区生产总值接近1.5万亿元，改革开放以来首次跻身全国前十，人均地区生产总值居全国同类城市前列。创新名城建设有力推进。实施创新驱动发展“121”战略，成立市委创新委员会，建立高新区管委会总部和“1+N”的管理体系，网络通信与安全紫金山实验室、扬子江生态文明创新中心等重大科技创新平台建成使用，建立全链条科技企业培育体系，新型研发机
36、构总数超过400家，高新技术企业数从2015年的1274家提高到6500余家。实施“生根出访”计划，布局建设29家海外协同创新中心。创新成果不断显现，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到53.4%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重和科技进步贡献率分别达到3.38%、66%，每万人发明专利拥有量达到82.86件。南京打造集聚创新资源“强磁场”经验获通报表扬。经济发展质效持续改善。实体经济根基持续巩固，产业结构不断优化。消费对经济增长主要拉动作用更加明显，社会消费品零售总额达到7203.03亿元。投资活力不断增强，台积电晶圆厂等一批龙头项目落地投产。进出口总额突破5000亿元、实际使用
37、外资规模突破45亿美元、服务贸易进出口达到150亿美元。实施固链强链补链专项行动，培育软件和信息服务、新医药与生命健康、人工智能等八大产业链，形成1个五千亿级、4个千亿级战略性新兴产业集群。上市公司总数达到126家。国家农业高新技术产业示范区和国家现代农业产业科创园成功获批，农业农村现代化水平走在全省前列。城乡功能品质不断提升。国家新型城镇化试点任务顺利完成，乡村振兴战略扎实推进，国家级江北新区建设成效明显，主城功能品质进一步提升，紫东地区启动规划建设，河西新城展现现代化国际性城市中心形象，支持六合、高淳高质量发展有力推进，成功获批国家城乡融合发展试验区，户籍人口城镇化率提高到79%，城市建成
38、区面积达到840平方公里，“多心开敞、轴向组团、拥江发展”的都市区空间布局逐步形成。综合交通枢纽地位提升，铁路枢纽总图、禄口国际机场总体规划获批，以南京为中心的“米”字形高铁网加快建设，禄口国际机场实现T1、T2双航站楼联合运行，长江南京以下12.5米深水航道全线贯通。长江大桥公路桥维修改造工程竣工通车，建成定淮门长江隧道、江心洲长江大桥（南京长江五桥）、地铁S3号线3条过江通道，形成10处12条跨江通道体系，主城“井字加外环”快速路网实现闭合，高速公路总里程达到587公里。城市轨道交通运营里程增加到394公里，创成首批“国家公交都市示范城市”。推动城市重点区域有机更新，安全生产专项整治行动、
39、城市精细化管理专项行动取得积极成效。美丽乡村建设成效显著，农村人居环境大幅改善。三大攻坚战取得新成果。绿水青山就是金山银山、生态优先绿色发展理念深入人心，获评“国家生态市”“国家森林城市”。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，在全国率先出台长江岸线保护办法，整治“散乱污”企业1811家，拆除干流岸线项目160个，全市生态岸线占比提高到77.9%。持续开展“263”专项行动和污染防治攻坚战，空气质量达到二级标准天数比率83.1%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降到31.3微克/立方米，国省考断面优比例达到100%，28条入江支流水质全部达标，
40、耕地土壤环境质量达标率达到97.5%。防范化解重大风险，设立民营企业纾困发展基金，金融、房地产、政府债务等重点领域风险得到有效控制。农村低收入人口、经济薄弱村（欠发达村）全部脱贫摘帽，对口帮扶、支援和合作进展明显。社会文明程度全面提高。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展爱国主义教育实践活动，大力弘扬雨花英烈精神，成立雨花台干部学院，群众性精神文明创建富有成效，蝉联“全国文明城市”。民主法治扎实推进，法治政府、法治社会建设水平不断提升。基本建成四级公共文化服务体系，实施牛首山文化旅游区、大报恩寺遗址公园等一批重点文化旅游项目，每万人拥有公共文化设施面积达到3500平方米。历史文化保护不断
41、推进，实施近现代建筑保护和利用三年行动计划，推进明城墙保护、整治、开放与联合申遗工作，被国家确定为“海上丝绸之路”申遗城市。举办世界历史文化名城博览会、羽毛球世锦赛、篮球世界杯、世界女排联赛等重大活动，获得国内首个国际和平城市、世界文学之都称号。全国文明城市复查、国家卫生城市复审顺利通过。荣获双拥模范城“九连冠”。改革开放不断推向深入。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“三去一降一补”。深化“放管服”改革，落实审批服务便民化“40条”，制定优化营商环境两个“100条”和惠企政策“宁10条”，营商环境保持全国前列，出台南京市社会信用条例，成为全国首批社会信用体系建设示范城市。江北新区和江宁区入选
42、全省社会主义现代化建设试点，科技体制、财税金融、国有企业等重点领域改革取得积极进展，公立医院综合改革获督查激励。积极参与“一带一路”国际合作，“南京中亚”“南京欧洲”班列实现常态运行，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区、国家级临空经济示范区、南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽快速起步，禄口国际机场年旅客吞吐量突破3000万人次，实现144小时过境免签。南京港集团年集装箱吞吐量达到310万标箱。江宁开发区和南京经济技术开发区综合排名分别提升到全国第6位和第9位。社会民生事业蓬勃发展。全体居民人均可支配收入突破6万元，与经济增长同步。实施全民创业行动、大学生创业引领计划和青年大学生“宁聚计划”，
43、城镇新增就业142.85万人，城镇登记失业率保持在2%以下。率先在省内实现医疗保险和城乡居民养老保险市级统筹，企业退休人员人均养老金全省第一，低保标准提高到每月945元。优质教育资源均衡布局取得重要进展。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，扩建南京市公共卫生医疗中心，各级各类医疗卫生机构达到3344个，人均期望寿命达到83.59岁。制定促进房地产市场平稳健康发展长效机制方案，成为中央财政支持住房租赁市场发展首批试点城市，新开工保障房面积2530万平方米。平安南京、法治南京建设水平不断提升。民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务、参事、地方志、档案、科普、仲裁等工作取得新成绩，老龄、妇女、青少年、残疾
44、人、红十字、慈善、关心下一代等事业取得新成效。获评“中国最具幸福感城市”。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已进入新发展阶段，正处在践行新发展理念、构建新发展格局、加快转入高质量发展轨道的关键时期，经济长期向好，人力资源丰富，市场空间广阔，治理效能提升，社会大局
45、稳定，为南京发展提供了良好的环境条件。中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。南京作为我国东部地区重要中心城市、长三角特大城市，正处在全面转入高质量发展轨道、全面开启现代化建设的关键阶段。特别是，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，有利于南京发挥区位枢纽优势、提升在国家战略中的地位；全国区域经济布局加快优化调整，有利于南京发挥比较优势、打造更高能级的区域增长极；新一轮科技产业革命加速演进、科技强国加快建设，有利于南京发挥创新先发优势，在新一轮城市发展中争先进位。同时也要看到，南京发展不平衡不充分问题仍然比较突出，主要表现在：科技创新和产业发展有高原无高峰，创
46、新能力还不适应高质量发展要求；“主城强、郊区弱”“中心强、南北弱”的发展格局没有明显改变；制造业结构偏重问题仍然存在，开放型经济发展水平亟待提升；生态环境质量尚未迎来根本性好转，优质公共服务资源供需矛盾仍较突出，公共服务水平与民生期待还有差距；市域治理体系还不完善，城市本质安全水平还需提升。当前和今后一个时期，要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握市情实际和阶段特征。强化首位担当，自觉对标对表，提升目标追求，突出创新实干，以“创新名城、美丽古都”的创造性实践，不断开拓“强富美高”建设新境界。三、 创新驱动发展建设具有中国特色、时代特征、国际影响的社会主义现代化创新名城。经济实力和创新能力大幅跃升，经济总量和居民人均收入比二二年增长一倍以上，建成全球知名创新型城市；实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，一批新兴产业具备全球竞争力，建成国际型综合交通枢纽，实现交通运输现代化，成为高水平对外开放新高地，在全国现代化经济体系中的地位显著提升；市域治理体系和治理能力现代化水平居于全省全国前列，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，城市运行安全韧性，法治南京、平安南京建设达到更高水平；市民素养和社会文明程度全面提升，建成文化强市、网络强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康中国示范