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1、农业自保保险基金前言为什么设立“农业自保保险基金”1.农业保险在国内的萎缩，许多省农业保险的停办；2.农民承担越来越大的经营风险，需要一种新的风险管理机制；3.我国保险市场的开放，以及保险体制的进一步的完善。与商业保险公司相比自保基金的优势1.可以使农业生产经营和家庭生活得到切实的基本保障；2.可以促进农业生产的稳定，调动和保护农民生产的积极性；3.保险费不会外流；4.可以将保险费整合投资（国债，协议存款）5.可以将年终基金余额作为政府财政统筹款6.发生巨灾时，缓解政府财政压力。目录1.农业自保保险基金项目介绍2.农业自保保险基金的设立与发展（1）设立基金的收益（2）设立的可行性（3）该基金的
2、组成（4）基金的组成3.农业自保保险基金的运营管理4.农业保险成功试点的介绍第一部分自保保险基金的介绍什么是农业自保保险基金？农业自保保险基金就是政府部门或农业的龙头企业或与农业有关的行业协会，建立本身的保险公司，来分散他们的种植业，畜牧业，养殖业等行业的财产风险和责任风险自留计划筹措资金的组织。农业自保保险基金的责任1.针对农产品（如：小麦，水稻，玉米，棉花，西瓜等）保险责任（如：火灾，暴风暴雨，冰雹，虫害等造成的损失进行分散与规避）2.针对畜牧业（如：奶牛）保险责任（如：在分娩过程中，因胎儿不能顺利娩出，造成子宫破裂或穿孔大出血而死亡；产后72小时以内因患产后瘫痪或产后败血症，经积极治疗但
3、仍无效而死亡；火灾，雷击，爆炸，野兽伤害，空中运行物体坠落或固定物体倒塌而造成死亡等损失。）进行分散与规避。农业自保保险基金设立的模式1.政府统筹型 由政府的农业部门设立农业自保保险基金，由政府资助投保人（农户）一部分保险费的形势，鼓励农户参加自保保险基金，形成互助性的农业自保保险基金。2.行业自保型 由农业龙头企业或与农业有关的行业协会成立非营利性的行业也自保基金。行业自保型基金分配1.有投保人（农户）承担保险费；2.年终按照基金余额再分配给投保人（农户）行业自保型基金的盈利 农业自保保险基金设立人赚取托管费。政府统筹型的基金分配1.由政府和投保人（农户）共同承担保险费；2.年终将基金余额纳
4、入到地方财政统筹，或增加下一年度的基金总量。政府统筹型基金的盈利 政府年终将基金余额纳入地方财政统筹第二部分农业自保保险基金的设立与发展设立农业自保保险基金的收益1.“农业自保保险基金”给投保人（农户）带来的收益保障投保人的生产成本不会受到损失；保障投保人的收益不会因自然灾害受到影响；促动投保人投资农业产业，发展农业经济。2.“农业自保保险基金”给当地政府带来的收益促进当地政府农业产业化发展的进程；提供当地农业产业专业化生产经营水平；为当地政府筹措农业统筹资金；发生巨灾时缓解政府财政压力。4.农业自保保险基金“实施承保的收益预测（1）设立省级棉花自保基金 按照全省共100万亩棉花计算，每亩预收
5、保险费20元，共计预收保险费2000万元。该基金按照15%缴纳托管费后基金余额为1700万元，按出险赔付额为基金总额的50%计算，基金余额为850万元。4.农业自保保险基金“实施承保的收益预测（3）设立省级西瓜自保基金按照全省共10万亩西瓜计算，每亩预收保险费20元，共计预收保险费200万元。该基金按照15%缴纳托管费后基金余额170万元，按出险赔付额为基金总额的50%计算，基金余额为85万元。3.“农业自保保险基金”给当地农业发展银行带来的收益 该农业自保基金的设立，可以确保农业发展银行对贷款的及时收回和放贷的安全性。4.“农业自保保险基金”实施承保的收益预测（2）设立省级奶牛自保基金按照全
6、省共1万头奶牛计算，每头奶牛预收保险费1200元。共计预收保险费1200万元。该基金按照15%缴纳托管费后基金余额为1000万元，按出险赔付额为基金总额的50%计算，基金余额为500万元。4.“农业自保保险基金”实施承保的收益预测（4）设立省级小麦自保基金按照全省共500万亩小麦计算，每亩预收保险费5元。共计预收保险费2500万元。该基金按照15%缴纳托管费后基金余额为2125万元，按出险赔付额为基金总额的50%计算，基金余额为1000万元。设立农业自保保险基金的可行性（一）国家政策支持（1）党的十六届三中全会在中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，实行保险基金的统筹管理。这
7、一点应借鉴社会保险的经验，如建立一个全国性的农业保险管理或经营机构，对全国的农业保险进行统筹管理和协调，统一调度保险的收取和支出，使全国差异化的农业承保风险均衡化，同时也为保险资金的规模积累，探索农业保险资金运用，增值创造准备条件。（二）市场分析（河北省为例）河北省2002年农林牧渔业总产值1729.16亿元。粮食播种面积648.4万公顷（9726万亩），居全国第4位。粮食产量2436万吨，居全国第8位；棉花产量40.19万吨，居全国第4位；油料作物产量151.226万吨，居全国第7位。肉类产量458.2万吨，居全国第5位；蛋类产量389.44万吨，居全国第2位；奶类产量148.89万吨，居全国第3位。可见河北省的农，牧业都比较发达。