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1、MACRO.泓域咨询 /太原工程机械项目运营计划书目录第一章 行业、市场分析7一、 行业概况7二、 行业壁垒10第二章 背景及必要性14一、 国内叉车市场特点14二、 叉车行业未来发展趋势15三、 行业基本风险17四、 项目实施的必要性19第三章 总论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 项目选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价34第五章 建筑工程技术方案35一
2、、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）44第七章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员58四、 监事60第八章 运营管理63一、 公司经营宗旨63二、 公司的目标、主要职责63三、 各部门职责及权限64四、 财务会计制度67第九章 发展规划75一、 公司发展规划75二、 保障措施81第十章 劳动安全83一、 编制依据83二、 防范措施85三、 预期效果评价91第十一章 项目节能说明92
3、一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表94三、 项目节能措施94四、 节能综合评价96第十二章 项目进度计划97一、 项目进度安排97项目实施进度计划一览表97二、 项目实施保障措施98第十三章 原辅材料供应99一、 项目建设期原辅材料供应情况99二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理99第十四章 项目环境保护100一、 编制依据100二、 环境影响合理性分析101三、 建设期大气环境影响分析101四、 建设期水环境影响分析102五、 建设期固体废弃物环境影响分析102六、 建设期声环境影响分析103七、 营运期环境影响103八、 环境管理分析104九、 结论及建
4、议105第十五章 投资计划方案107一、 投资估算的依据和说明107二、 建设投资估算108建设投资估算表112三、 建设期利息112建设期利息估算表112固定资产投资估算表113四、 流动资金114流动资金估算表115五、 项目总投资116总投资及构成一览表116六、 资金筹措与投资计划117项目投资计划与资金筹措一览表117第十六章 经济效益分析119一、 经济评价财务测算119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123二、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表126三、 偿债能力
5、分析127借款还本付息计划表128第十七章 项目风险评估130一、 项目风险分析130二、 项目风险对策132第十八章 项目综合评价134第十九章 附表附录136主要经济指标一览表136建设投资估算表137建设期利息估算表138固定资产投资估算表139流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141营业收入、税金及附加和增值税估算表142综合总成本费用估算表143固定资产折旧费估算表144无形资产和其他资产摊销估算表144利润及利润分配表145项目投资现金流量表146借款还本付息计划表147建筑工程投资一览表148项目实施进度计划一览表149主要设备购置一览表15
6、0能耗分析一览表150本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业、市场分析一、 行业概况叉车是工业搬运车辆，是指对成件托盘货物进行装卸、堆垛和短距离运输作业的各种轮式搬运车辆，被广泛应用于港口、车站、机场、货场、工厂车间、仓库、流通中心和配送中心等，并可进入船舱、车厢和集装箱内进行托盘货物的装卸、搬运作业，是托盘运输、集装箱运输必不可少的设备。叉车在企业的物流系统中扮演着非常重要的角色，是物料搬运设备中的主力军，具有其它
7、工程机械所不能替代的作用。叉车的主要有以下特点：（1）机械化程度高，机动灵活性好。可缩短装卸、搬运、堆码的作业时间，加速了车船周转。（2）可以“一机多用”。不仅可以进行装卸、堆垛和短距离运输作业，同时有利于开展托盘成组运输和集装箱运输。（3）可提高仓库容积的利用率。使用叉车可以可使货物的堆垛高度增加，可使船舱、车厢、仓库的空间位置得到充分利用。（4）可减少货物破损，提高作业的安全程度，实现文明装卸。与大型起重机械比较，它的成本低、投资少，能获得较好的经济效果。对叉车的分类，主要是依据其两个最基本特征。第一，是根据动力配置可分为内燃叉车、全电动叉车、半电动叉车和手动叉车。第二，是根据其结构和用途
8、的不同划分为托盘叉车、堆高叉车、平衡重式叉车、前移式叉车以及其它专用叉车。而目前国内通常可以分为四大类：内燃叉车、电动叉车、仓储叉车和电动牵引车。内燃叉车又分为普通内燃叉车、重型叉车、集装箱叉车和侧面叉车；仓储叉车又分为电动托盘搬运叉车、电动托盘堆垛叉车、前移式叉车、电动拣选叉车和电动牵引车等。内燃叉车一般采用柴油、汽油、液化石油气或天然气发动机作为动力，载荷能力较强，对各种环境的适应能力较好，用途广泛。电动叉车以电动机为动力，蓄电池为能源，承载能力1.0-5.0吨，作业通道宽度一般为3.5-5.0米。由于没有污染、噪音小，因此广泛应用于对环境要求较高的工况，如医药、食品等行业。仓储叉车主要是
9、为仓库内货物搬运而设计的叉车。除了少数仓储叉车(如手动托盘叉车)是采用人力驱动的，其他都是以电动机驱动的，因其车体紧凑、移动灵活、自重轻和环保性能好而在仓储业得到普遍应用。对叉车的选择主要是对叉车动力型式的比较。从国际上来看，叉车出现于1917年，第二次世界大战期间，叉车得到快速发展。国际叉车行业经过多年的发展，已经处于成熟期，产品品种多样、规格齐全，技术也日趋成熟，叉车使用的普及率也越来越高，由最初主要用于军事领域，深入到各行各业，在多个行业的生产过程中已占据着越来越重要的地位。2000年以来，欧洲及北美叉车市场复苏，以中国、韩国、日本为代表的亚洲新兴国家叉车市场的稳步增长，全球叉车销量稳步
10、增加。根据世界工业车辆统计协会的数据，世界叉车销量由2004年的67.13万台增长至2013年的98.88万台，期间受到世界性金融危机的影响，国际叉车市场出现了大幅波动，但是由于美欧发达经济体经济复苏以及中国等新兴市场的强劲，2013年全球叉车销量再创新高，达到98.88万台，为2013年以前历史最好水平。2014年，全球叉车销量达到创纪录的106.30万台，显示出叉车行业强劲的增长势头。从国内市场来看，中国从20世纪50年代初开始制造叉车，到70年代才初具规模，到目前已有80多家叉车生产企业、30多家仓储叉车和轻小型搬运车辆企业和10多家独、合资企业。由于国内经济不发达，加上人们的观念问题，
11、国内各行业叉车的普及率始终不高，叉车行业自90年代以后止步不前。进入本世纪以来，国内叉车企业通过自身技术创新，打造自身品牌，提升自身在国际上的地位，培育出了安徽合力、杭叉集团等世界排名前列的叉车企业。2005年至2015年是我国叉车行业的“黄金十年”，叉车行业发展迅速，产品系列发展比较全面，叉车产量和销量大幅增加，产业规模迅速壮大，同时我国叉车品牌的国际影响力显著提升，整车出口量逐年上升。二、 行业壁垒1、资质壁垒叉车属于特种设备，其质量直接关系到下游的各行各业。国家对特种设备的生产和制造实行许可证制度，相关企业只有取得特定的许可证方可进行生产。目前叉车的生产制造企业首先需取得中华人民共和国国
12、家质量监督检验检疫总局颁布的中华人民共和国特种设备制造许可证（场（厂）内专用机动车辆）。2003年叉车调入国家特种设备管理目录，实行特种设备许可证管理，境内企业实行制造许可制，境外进口产品实行型式试验许可制。很多新企业在进入叉车行业时，不仅要熟悉产品的管理制度和认证程序，而且还面临着工厂条件检查不过关、产品质量达不到标准、无法获得相关证书等风险。叉车行业的潜在进入者必须达到国家有关法律法规的要求，并获得国家质量监督检验检疫总局等部门的行政许可后方能进入。2、技术壁垒叉车属于特种设备制造业，产品结构较为复杂，其研发设计是一项专业面广、技术要求高、工作量较大的工作，生产厂商不仅需扎实掌握该行业的理
13、论基础、熟知各类产品的关键性能，还需要通过不断实践积累丰富专业经验、及时的客户需求输入以对产品整体设计主动掌控能力，能根据客户的特定需求进行改建议，而不是一味的模仿再创新。节能减排的日益重视以及民众对运输工具的实用性、便捷度和环保性的要求逐步提高，不仅对叉车在品质、节能、安全等方面提出了更高的要求，对生产制造厂家在产品升级、专业技术和维护等售后服务方面也提出了更高要求。行业内主要制造厂商纷纷加大了对世界先进技术的引进力度，通过技术引进、消化、吸收、再创新等方式，形成了各自的核心技术和研发体系，行业内技术研发水平发展迅速，呈现技术高度密集化特点。行业内企业经过较长时间的经验积累和实践探索，形成了
14、自己独特的技术优势，对行业新进入者构成明显的技术壁垒。3、组织生产壁垒叉车的整车生产制造是一项复杂全面的系统性工程。叉车整车制造涉及的零部件成千上万，包括车架、门架、驾驶室、变速箱、驱动桥、转向桥、电器件、液压油缸、属具等关键零部件，还包括其它通用零部件，如发动机、电机、电池、轮胎等。这些零部件中叉车整车制造企业只生产其中的一部分，另外一部分零部件则需要通过外购来解决。原材料采购及零部件采购与自身生产之间的衔接对企业的组织生产能力和管理能力提出了很高的要求。最后企业需要将自制零部件和外购零部件通过整机装配流水线完成叉车整机的装配工作。这些都需要高效整合的生产模式，方可以有效降低生产成本，保证叉
15、车整机生产所需关键零部件的匹配和供应，提高公司产品的质量，进而提高行业产品竞争力。行业内企业通过多年的技术摸索和经验积累已经形成了自己独特的高效整合的生产模式，而这些有助于降低生产成本的组织生产的能力是行业新进入者所不具备的。4、品牌壁垒对于大多行业下游客户而言，叉车的购买属于较大固定资产投入，且使用周期长，因此客户非常关注生产企业的品牌情况。良好品牌建立需要可靠产品质量、完备的售后服务体系及全面技术能力作支撑，客户对相应牌建立起良好的信任关系后，通常能保持较高忠诚度。叉车对安全性要求非常高，下游行业往往都是制造业和运输行业，产品质量直接关系到生产及运输安全，因此产品品牌和企业声誉是客户选择叉
16、车产品时的一个重要考虑因素。在制造业、仓储业、交通运输业等应用场合情况下，客户的停工成本较大，设备故障会造成客户的重大损失，相比价格因素，客户更加注重产品的适用性、可靠性及稳定性。市场上品牌认可度较高以及生产历史较长的企业往往具有显著的竞争优势，占据较大市场份额。对于行业新进入者，不仅需要经过严格的测试和认证，而且需要良好的产品品质、持续的技术创新、完善的服务体系，并经过时间积累和历史沉淀，才能最终赢得广大客户认可。行业内企业很难在短期内迅速建立品牌效应，行业的品牌壁垒明显。5、资金壁垒叉车制造行业工艺流程较长，需要大量的一线熟练操作工人，且叉车属于特种设备，生产占用空间较大，前期需要大量的固
17、定资产投入，需要充足的土地储量，还需要充足的流动资金做后盾。较大的资金投入阻止了大量的竞争者进入该行业。第二章 背景及必要性一、 国内叉车市场特点1、产业集中度较高相对于其他大型机械行业，叉车行业产业集中度相对较高，仅安徽叉车（合力）与杭州叉车这两大龙头企业就几乎占据了市场近60%的份额。2、整体技术能力提高，出口增长较快目前我国叉车已经大量出口到俄罗斯、意大利、英国等制造业强国，显示出我国的叉车的制造技术已经得到了国际买家的认可，国产叉车以其良好的性价比优势在国际竞争中已具备很高的市场竞争力。3、产业周期上仍处于发展期不同于国外已经完全成熟的叉车技术，我国叉车产品和叉车产业尚处于高速发展期，
18、产品技术仍需发展完善。4、国外品牌大举进入，产品竞争白热化目前我国叉车市场的竞争主体主要有三类企业。第一类是国内主流大企业，如合力和杭叉，品牌知名度较大；第二类是外资叉车巨头在国内投资建设的生产企业，如日本丰田叉车，这类企业工艺成熟，技术先进，产品的市场竞争力较强；第三类企业包括新进入的较具实力的非叉车生产企业，如江淮重工、中国重汽集团以及大量的民营机械制造企业，这类企业的产品仍有中低端为主，产品的市场占有率和竞争力均有待提升。二、 叉车行业未来发展趋势1、产品技术方面新电子技术的应用广泛。如采用电子转向系统与动力转向技术可节能25%，它可根据叉车使用工作状况，适时控制电机转速，是叉车节能降噪
19、的有效措施。高可靠性、性能优越的产品，同时装备先进电子技术的机电一体化叉车市场前景看好；其次，环保要求越来越苛刻。我国的叉车主要出口国美国在2004年强制执行与欧II标准等同的排放标准，使用的汽油机叉车一般都是液化气与汽油两用型，而欧盟很早就在推行环保叉车技术。国际上，电瓶叉车的产量已占叉车总量的40%(国内则为10%15%)，在德国、意大利等一些西欧国家电瓶叉车的比例则高达65%，且有不断上升的趋势。目前高污染的内燃叉车基本已经退出欧美发达国家市场，节能技术和机电一体化技术的应用已到了必须直面的时候；最后，能够生产采用人机工程学设计的注重操作的舒适性和外观造型设计，并可以减少噪声和振动的新型
20、叉车的企业具有较大的技术优势，产品技术能力将成为决定叉车企业市场生存能力的主要内容。2、市场区域变化方面从全球来看，随着新兴市场国家经济的发展，世界叉车工业逐步呈现出向亚洲及世界其它新兴市场国家转移的趋势。2013年全世界共实现叉车销售98.88万台，其中亚洲市场2013年的销量达到39.41万台，占全世界叉车销量的39.85%，这显示出以中国为代表的新兴市场对叉车的强烈需求。从国内来看，市场重心将北移，新领域的用量将拓展。“珠三角”地区企业用叉车的意识较强，尤其是一些港资、台资企业，再加上该地区早些年经济增速快，综合经济实力强，因此该地区的叉车销量一直位于全国前列。但目前“长三角”地区成为新
21、一轮中外投资的热点地区，经济增长迅猛，因此今后叉车市场重心将进一步北移。3、市场领域变化方面以往叉车更多的是应用在传统的制造业，但随着经济的快速发展和人们意识的提高以及叉车工业技术的进步，叉车的应用领域越来越广泛，深入到交通运输业、仓储业、制造业、港口、机场、车站、工场以及批发零售业等各行各业。根据世界工业车辆统计协会的统计，目前叉车的销量除了集中在传统的造纸、汽车产业外，物流、零售将是叉车市场新的增长点。4、产品的结构性调整方面自2009年开始至2014年，我国已连续6年成为世界第一大叉车消费市场。但是与国际叉车市场形成鲜明反差的是我国的内燃叉车与电动叉车的消费结构严重失调，带来了巨大的环境
22、污染和能源消耗问题。根据中国工程机械工业协会工业车辆分会的统计，2013年国内叉车市场电动叉车销售仅占23.21%，而同时期全球电动叉车的销量约占总销量的55%，而欧洲地区这一比例高达75%。电动叉车运转时平稳无噪音、不排废气、不污染空气、检修容易、操纵简单、运营费用较低、整车的使用年限较长，已经成为欧美国家首选的叉车产品。同时，随着人们的环保意识越来越强，国家节能减排推行力度也越来越大，国家产业政策将引导和支持叉车制造和消费逐步由以内燃叉车为主向电动叉车转型，国内叉车市场的消费结构将逐步调整，电动叉车替代内燃叉车将成为叉车市场的必然。叉车行业的结构性调整为电动叉车市场带来巨大发展空间。三、
23、行业基本风险1、市场竞争风险随着我国经济的持续增长，仓储、制造业、批发零售业、交通运输业等行业发展迅速，对叉车等运输设备的需求持续旺盛。一方面国内叉车生产企业持续成长，另一方面以日本丰田为代表的国外先进的叉车生产制造厂商越来越注重对中国市场的开发。因此，如果行业内企业不能在日趋激烈的市场竞争环境中提升自身的竞争力，未来的经营业绩将受到不利影响。2、技术风险叉车行业的技术创新步伐不断加快，产品升级换代压力较大，传统的以内燃叉车为主的产品结构已经无法满足市场发展的需求。目前叉车行业主要朝着智能化、专业化、多功能化、环保化的趋势发展，这就要求行业内生产企业必须拥有多年的技术积累和较强的技术消化能力，
24、并建立一支拥有核心技术竞争力的技术团队。但是目前国内较多叉车生产制造企业的创新能力仍然较弱，与日本丰田等国外知名企业有所差距。3、政策风险叉车行业是相对成熟的产业，行业内公司大多凭借多年的行业经验、成熟的技术、综合服务能力、客户资源及产品创新性等竞争优势，已经取得了较好的业绩。但由于行业内很多公司拥有大量的出口外销业务，行业内公司的持续快速发展与国际经济形势、国家对外贸易政策、行业竞争格局变化等外部因素密切相关。如果国家出口税收政策、外贸政策、汇率政策等政策发生变化，且随着中东等地区战争风险的加大、国际贸易摩擦等因素的影响，行业内公司产品的出口将受到一定的负面影响，给行业公司的成长性造成不确定
25、性。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称太原工程机械项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可
26、持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调
27、研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景从国内市场来看，中国从20世纪50年代初开始制造叉车，到70年代才初具规模，到目前已有80多家叉车生产企业、30多家仓储叉车和轻小型搬运车辆企业和10多家独、合资企业。由于国内经济不发达，加上人们的观念问题，国内各行业叉车的普及率始终不高，叉车行业自90年代以后止步不前。进入本世纪以来，国内叉车企业通过自身技术创新，打造自身品牌，提升自身在国际上的地位，培育出了安徽合力、杭叉集团等世界排名前列的叉车企业。2005年至2015年是我国叉车行业的“黄金十年”，
28、叉车行业发展迅速，产品系列发展比较全面，叉车产量和销量大幅增加，产业规模迅速壮大，同时我国叉车品牌的国际影响力显著提升，整车出口量逐年上升。加快构建现代产业体系，积极融入新发展格局坚持把发展经济着力点放在实体经济上，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚定不移实施工业强市战略，产业链、产业群并重，补短板、锻长板并举，产业转型和消费升级互促共进，努力建设在全国有重要影响力的新型工业城市和具有三晋特色的国际消费中心城市。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约54.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套工程机械的生产能力
29、。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16348.95万元，其中：建设投资13191.46万元，占项目总投资的80.69%；建设期利息268.33万元，占项目总投资的1.64%；流动资金2889.16万元，占项目总投资的17.67%。（五）资金筹措项目总投资16348.95万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）10872.77万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5476.18万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：34700.00万
30、元。2、年综合总成本费用（TC）：29473.00万元。3、项目达产年净利润（NP）：3811.34万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.60%。5、全部投资回收期（Pt）：6.60年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15779.65万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具
31、有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积52720.471.2基底面积19800.001.3投资强度万元/亩231.472总投资万元16348.952.1建设投资万元13191.462.1.1工程费用万元11032.082.1.2其他费用万元1826.142.1.3预备费万元333.242.2建设期利息万元268.332.3流动资金万元2889.163资金筹措万元16348.953.1自筹资金万元10872.773.2银行贷款万元5476.184营业收入万元34700.00正常运营年份5总成本费用万元
32、29473.006利润总额万元5081.797净利润万元3811.348所得税万元1270.459增值税万元1210.0810税金及附加万元145.2111纳税总额万元2625.7412工业增加值万元9087.3613盈亏平衡点万元15779.65产值14回收期年6.6015内部收益率15.60%所得税后16财务净现值万元946.86所得税后第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况太原，古称
33、晋阳，别称并州、龙城，山西省辖地级市、省会、太原都市圈核心城市，是批复确定的中国中部地区重要的中心城市。太原位于山西省中部、晋中盆地北部地区，总面积6988平方千米。截至2020年6月，太原市辖6个区、3个县，代管1个县级市，另辖1个县级单位。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，太原市常住人口为530.4061万人。2020年，太原市实现地区生产总值（GDP）4153.25亿元。太原是山西省政治、经济、文化和国际交流中心，国家可持续发展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，世界晋商都会，也是中国重要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。曾成功举办第二届
34、全国青年运动会、中国中部博览会和中国电视华鼎奖等重要大型活动。太原是国家历史文化名城，一座有2500多年建城历史的古都，“控带山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古城。全市三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有“锦绣太原城”的美誉，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2019年8月13日，太原市入选全国城市医疗联合体建设试点城市。2019年10月31日，太原市入选首批5G商用城市名单。2021年7月30日，交通运输部决定命名太原市为国家公交都市建设示范城市“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。“十三五”前四年，地区生产总值年均增长7.6%，总量迈上
35、4千亿元台阶，人均地区生产总值在全国省会城市的排名由“十二五”末的第18位上升到第15位，在全省的首位度由21.4%提高到23.7%。一般公共预算收入年均增长9%。固定资产投资年均增长10.4%，增速持续保持在全国省会城市第一方阵。产业结构持续优化。太钢高端碳纤维、长城智能制造基地、中电科碳化硅、清徐精细化工循环产业园等重大转型项目建成投产，高端装备制造、新材料、信息技术等新兴产业规模不断扩大，信创产业布局进入全国前列，制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到70%以上，战略性新兴产业增加值年均增长12.0%左右；现代服务业集聚态势加速形成，入选首批国家物流枢纽建设名单，以华润万象城、华宇百
36、花谷等城市综合体为引领的大型商圈格局基本形成，连锁便利化发展指数位居全国前列；都市现代农业加速发展，形成南部城郊农业、北部有机旱作特色农业新格局。创新动力更加强劲。深入实施创新驱动战略，连续三年投入10亿元科技专项资金、10亿元人才发展资金，新增10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能发展资金；创新平台建设取得实效，中科院山西先进计算中心等一批国字号创新载体落地投运，中国科学院大学太原能源材料学院开工建设，山西智创城、太原同创谷等品牌双创载体多点布局；与中科院、同济大学等高端智库合作成果丰硕，在全国42所一流大学建立“太原市学子归巢工作站”；人才引进力度前所未有，启动建设人才公寓，近两年累计迁入
37、各类人才及家属8.9万人；科技型中小企业由2017年的321家猛增到8700家，在全国省会城市居第3位，高新技术企业由2015年的380家增加到2137家。“十四五”时期我国进入了新发展阶段，虽然我们面临国际环境变化以及国内经济发展结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战，但继续发展仍具有多方面的优势和条件。同时也要清醒认识到，我市发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、综合承载力不高等问题依然突出，生态环境保护、重点领域改革、民生福祉改善等任务仍然艰巨。增强机遇意识，保持战略定力，发扬斗争精神，努力在危机中育先机、于变局中开新局，在率先转型发展
38、蹚新路中彰显省会担当。三、 创新驱动发展到二三五年，太原在实现第一个五年“转型出雏型”重要阶段性目标的基础上，引领全省实现全面转型，基本实现社会主义现代化，再现“锦绣太原城”盛景。经济综合实力再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到省会城市中上游水平；科技创新能力明显增强，优势领域创新水平全国领先，建成特色鲜明的国家创新型城市；现代产业体系全面形成，产业基础能力和产业链现代化水平显著提高，主导产业向价值链中高端迈进；新型城镇化建设取得重大突破，国家综合交通枢纽地位全面提升，太原都市区辐射带动作用凸显，太原成为具有国际影响力的国家区域中心城市；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，山光凝翠、
39、川容如画的美丽太原基本建成；支撑高质量转型发展的体制机制更加完善，高水平对外开放格局全面形成；文化事业和文化产业繁荣兴盛，国家历史文化名城知名度、影响力显著提升，市民素质和城市文明程度达到新高度；城乡居民人均收入大幅提升，基本公共服务实现更高水平均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，共同富裕取得显著进展；法治政府、法治社会基本建成，市域治理体系和治理能力现代化基本实现。四、 社会经济发展目标经济总量和发展质量大幅提升，在全省的首位度显著提高，在全国省会城市中的排位稳步前移。工业对经济的支撑更加有力，新兴产业竞争力进入全国第一方阵，工业增加值占地区生产总值的比重明显提高，服务业新业态新
40、模式蓬勃发展，农业现代化水平明显提高，多元支撑的现代产业体系基本形成。五、 产业发展方向聚焦“六新”突破，全力打造一流创新生态坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把“六新”作为转型发展蹚新路的方向目标、路径要求和战略举措，以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，全面实施创新驱动战略、人才兴市战略，着力营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，打造特色鲜明的国家创新型城市。（一）坚决打赢“六新”攻坚战。围绕“六新”抓项目、建生态、优服务、定标准，充分发挥太原作为全省战略性新兴产业创新策源地的作用。抢占新基建先机，加快“AI+5G”与高端制造、城市管理、交通物流、远程医疗、远程教育、文化
41、旅游等应用场景深度融合，实现5G网络及商用全覆盖。强化新技术攻关，围绕新一代信息技术、生命科学技术、先进制造技术、能源技术、新材料技术等领域，集中突破一批关键共性技术、前沿引领技术，抢占科技创新制高点。做大新材料优势，聚焦特种金属、碳基、生物基等新材料，强化产品、工艺和技术攻关，力争在产业链高端环节和价值链高附加值环节取得明显突破。提升新装备水平，促进采煤机械、轨道交通、通用航空、机器人、微电子、高端工程机械等向成套化、系列化方向发展，推动高端装备制造业成链成群。做优新产品品牌，以高端化、智能化、绿色化、个性化、品牌化为引领，大力开发市场竞争力强、附加值高的拳头产品，实现由“太原产品”向“太原
42、品牌”转变、由“地方品牌”向“全国品牌”“国际品牌”跃升。扩大新业态规模，聚焦智能制造、智慧物流、智慧农业、智慧交通和智慧城市等领域，大力推进跨界融合，不断创造新需求，培育新业态，推动创新成果与经济社会各领域深度融合。（二）大力培育战略科技力量。实施重大科技创新平台建设行动，集中力量建设创新策源地。积极融入国家创新战略布局，争取国家信创技术创新中心、国家碳纤维及其复合材料技术创新中心落地我市，着力打造信息技术应用创新“全生态”，建成国际领先的高性能碳纤维及其复合材料研发基地。瞄准国内先进水平、对标世界一流标准，积极谋划建设国家实验室，集中布局一批国家级、省级重点实验室，大幅提升科技研发水平。依
43、托重点企业和科研院所，完善共性基础技术供给体系，建设一批开放型科技成果中试基地。积极推进与中国科学院的科技合作，推动先进技术、成果和产品落地转化。支持以“公参民”“合伙制”等形式组建新型研发机构，调动社会各方力量参与各类科技创新平台建设。（三）全面提升企业技术创新能力。实施企业创新主体地位强化行动，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励企业加大研发投入，加快国家级、省级、市级企业技术中心建设，推动规上工业企业研发活动全覆盖。加强产学研协同创新，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目，在碳基新材料、人源胶原蛋白、煤炭清洁高效利用等特色领域形成一批可产业化的技术成果。发挥大企业引领支撑作用
44、，大力实施高新技术企业培育行动，梯度培育初创期、成长期、成熟期科技型企业，打造一批“专精特新”中小企业。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。充分发挥智创城、同创谷等双创载体作用，加快科技创新型小微企业孵化。（四）加快建设创新人才高地。牢固树立“人才是第一资源”理念，加快构建一流的尊才尚才、引才育才、聚才用才政策体系。突出“高精尖缺”导向，完善杰出人才柔性引进机制，推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家、互联网咨询等灵活方式，一人一策、一事一议，靶向引进一批高层次创新创业人才。实施创新平台“三高”工程、学科专科“三重”工程、领军人才及团队“三优”工程，留住用好激活一批本土人
45、才。实施人才加速器计划，培育一批“龙城之星”“并州英才”“晋阳工匠”“晋阳农匠”，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持重点产业园区、行业龙头企业、重点转型企业、高等院校加盟院士工作站、博士后“两站”和海外人才工作站建设，联合开展前瞻技术研发和人才培养。加快推进综改示范区人才管理体制改革，支持开发区“一区一策”制定人才培养、引进、评价和激励政策。高标准推进人才公寓建设，完善人才吸引政策，全面提升人才服务水平。（五）完善科技创新体制机制。深化科技创新体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全鼓励基础研究、原始创新的体制机制，加大对基础前沿研究支持。改进重大科技项目组织管理方式，
46、实行“揭榜挂帅”等制度，推进科研经费“包干制”改革，赋予科研院所和科研人员更大自主权。加快国家知识产权运营服务体系重点城市建设，落实好以增加知识价值为导向的分配政策，打通知识产权创造、保护、运营、管理、服务全链条。推动科技与金融深度融合，积极发展天使基金、创投、风投等融资工具，为企业创新提供全生命周期的金融支持。大力弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科普教育工作，提升全民科学素质，营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视