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1、白卡纸行业现状需求+政策驱动市场稳健增长市场集中度有望提升白卡纸，是指完全用漂白化学制浆制造并充分施胶的单层或多层结合的纸，适于印刷和产品的包装。1、供需情况供给端方面，2017-2020年我国白卡纸产量逐年稳步上升，至2020年底国内共生产白卡纸932.6万吨，同比增长3.1%。但2021年受疫情以及限电限产因素影响，白卡纸产量增速同比下降7.1%，产量缩减到866.3万吨。与此同时，从2020年以来白卡纸开工率来看，2021年开工率均值为71.9%，显著低于2020年的80.0%；甚至2021年9月份的白卡纸开工率跌落至57.6%。2021年白卡纸开工率有所下降与国内疫情反复挂钩。需求方面
2、，2017-2021年国内白卡纸需求量呈波动变化趋势，但总体保持增长。2020年白卡纸消费量843.0万吨，较上年降低了2.8%；2021年消费量增至879.0万吨，四年间年均复合增长率为2.7%。白卡纸需求市场稳健增长的一大主要原因是终端下游行业高景气。当前白卡纸下游包装领域有药品、香烟、食品、餐饮等，这些领域多为刚性需求因此发展势头较猛，从而带动白卡纸消费量稳步提升。另外，限塑令及塑料污染治理政策的相继颁布、执行也加速了白卡纸需求增长。白卡纸与塑料在包装方面互为替代品，在防治塑料污染背景下，随着塑料制品包装使用量逐步减少，白卡纸的替代作用增强，外卖包装、购物袋使用方面更为普遍。在下游旺盛需
3、求以及替代塑料需求的双重驱动下，白卡纸具有广阔的增长潜力。限塑令以及塑料污染治理政策发布时间发布主体政策标准要点2021年7月发改委“十四五”循环经济发展规划的通知科学合理推进塑料源头减量，严格禁止生产超薄农用地膜、含塑料微珠日化产品等危害环境和人体健康的产品，鼓励公众减少使用一次性塑料制品。2020年9月国家邮政局邮政业塑料污染治理工作推会北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省市邮政快递网点要在2022年底前禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，2025年底前在全行业实施2020年8月商务部关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知加快建立集贸市场
4、购物袋集中购销制度。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代产品等2020年7月发改委关于扎实推进塑料治理工作的通知对禁限超薄塑料购物袋、超薄农用地膜、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等，规范集贸市场塑料购物袋使用、加大塑料废弃物分类回收和处置等重点工作2019年10月发改委产业结构调整指导目录（2019）鼓励类生物可降解塑料及其系列产品开发、生产和应用；淘汰一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等2018年4月国家标准化管理委员会聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜将地膜最低厚度0.008mm提高到0.010mm，并根据不同地膜厚度修改力学性能指标，提升产品
5、质量与可回收性2018年3月环境保护部办公厅环境标志产品技术要求塑料包装对塑料包装制品的原材料和生产过程，产品降解性能、生物碳含量、印刷、标识等提出环境保护要求关于进一步加强塑料污染治理的意见时间目标2020年率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用2022年一次性塑料制品消费量明显减少。替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅度提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式2025年塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度女基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制2、进出口情况进出口方面，我国白卡纸相对以出口为主，2021年出口量为39.6万吨，同比增长9.4%；进口量为7.3万吨，同比增长73.8%。3、市场集中度从白卡纸行业市场集中度来看，2021年行业CR5达到83.9%，较2017、2020年分别提升了4.4%、5.5%，市场份额逐步向头部企业集中。随着供给侧结构性改革深入，中小企业持续出清，头部企业进一步整合，白卡纸行业集中度有望提升。