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1、中国煤炭产业持续发展，推动煤层气利用步伐，山西省煤层气利用位居全国首位 我国是煤炭大国，煤炭资源丰富，煤炭产量较大，但我国煤炭生产结构不合理，先进生产技术利用较少，落后产能仍然占据了大部分。目前，我国仍然存在着大量的小产量煤矿，在全国，30万吨以下的煤矿数量仍有3209 处，产能共计约 5亿吨。其中，产量在9万吨及以下的煤矿数量1954处，产能共计约1.26 亿吨，淘汰落后、提升优质产能的任务依然较重。 2017年，全国采矿业固定资产投资9209亿元，同比下降10%；民间采矿业固定资产投资4935亿元，同比下降19%。2017年，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为2648亿元，同比下降12.3
2、%。其中民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为1471亿元，同比下降20.4%。 在煤炭固定资产投资快速增长的同时，我国煤炭新增产能也快速增长。2011新增产能超过4亿吨，成为历史最高值。此后，随着固定资产投资的减少，新增产能也逐年减少。2016年在国建3年不新建产能政策的严厉执行下，几乎没有新建产能。我国煤炭开采与洗选业固定资产投资完成情况 2017年12月中国原煤产量为31487.20万吨，同比增长1.1%；2017年中国原煤产量为344545.60万吨。2007-2017年我国原煤产量走势图 随着我国煤炭产业的发展，煤层气技术也随之不断推进。改革开放40年来，我国以一系列技术突破为先导，在煤
3、层气勘探开发领域取得了举世瞩目的成就，煤层气产业从无到有、从小到大，改善了环境，提高了采煤效率，率先发展成为大规模商业化开采和使用的非常规天然气之一。 从2006年地面煤层气产量1.3亿立方米，到2018年达到72.6亿立方米，我国煤层气产量超过了美国初期同时段的年度产气量，迎来翻天覆地的变化。据统计，截至2017年底，我国累计探明煤层气地质储量7118亿立方米，其中包括沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘2个超千亿立方米煤层气田；累计钻井1.7万多口（其中水平井607口），建设煤层气年产能90亿立方米，实现年产量70.2亿立方米。2012-2018年中国煤层气行业产量情况 经过“十一五”、“十二五”的
4、不懈努力，我国煤层气产业在基地建设、科技进步等方面取得了重大进展，初步形成了上、中、下游较为完整的产业链。20世纪90年代以来，在国家高技术研究发展计划（“863”计划）、国家重点基础研究发展计划（“973”计划）、国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发”等支持下，中国煤层气钻井技术与装备得到长足发展，逐步研发了以空气钻井和“PDC钻头+螺杆马达”复合钻井为核心的直井钻井技术、以定向钻井为核心的丛式井钻井技术、以地质导向钻井为核心的水平井钻井技术，以及以欠平衡钻井和屏蔽暂堵为核心的钻井过程储层伤害控制技术，形成了沁水盆地南部的深煤层勘探开发技术体系和贵州的多煤层勘探开发技术体系，打造了数个国
5、家级煤层气开发利用示范工程。 2017年度国家科学技术进步奖公布颁奖结果，由山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司参与完成的“煤层气储层开发地质动态评价关键技术与探测装备”项目获得二等奖。山西省近年来大力推进煤层气开发，并在这个领域取得了多项技术突破。 为了防治大气污染，山西多个地市实施了采暖“煤改气”工程，这让煤层气市场迎来又一次大幅增长。有专家认为，在生态文明建设对传统能源格局提出挑战的当下，煤层气产业有着非常大的发展空间，随着开采技术的不断革新，未来对这种清洁、高效、低碳能源的大规模开发利用将成为可能，这也将对我国能源结构优化调整起到重要作用。 截至2015年底，山西省累计探明煤层气地质储量
6、5784.01亿立方米，约占全国的88%。主要分布在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘。 截至2015年底，山西全省累计共施工煤层气钻井15379口。埋深2000m以浅含气面积35796.86km2，预测资源量83097.86亿m3，累计探明煤层气地质储量5784.01亿m3。其中沁水煤田含气面积20869.39k m2，资源量4341.18亿m3，探明地质储量4691.25亿m3；河东煤田含气面积10669.64k m2，资源量21494.29亿m2，探明地质储量1228.55亿m3；霍西煤田含气面积1843.78k m2，资源量2366.37亿m3；西山煤田含气面积1331.89k m2，资源量1
7、332.02亿m3，探明地质储量214.28亿m3；宁武煤田含气面积1082.16km2，资源量3990.17亿m3。山西省预测及探明煤层气资源量统计表 为扭转煤层气区块资源垄断造成的活力不足现象，山西省积极推行煤层气矿业权改革，通过拍卖、挂牌等竞争方式对煤层气探矿权进行公开出让；探索煤层气区块退出机制，对长期勘查投入不足的核减其区块面积，情节严重的将收回区块。在此基础上，2019年山西将全面实行煤层气矿业权退出机制。 2019年，山西将深化煤层气体制改革，全面建立煤层气矿业权退出机制，加快煤层气勘查区块出让和“三气”综合开发，提高抽采能力，推进输气管网设施互联互通和储气设施建设，加快煤层气产业发展。