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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.知识点 主要内容 投标文件 组成 包括投标函函及投标标函附录录，法定定代表人人身份证证明或附附有法定定代表人人身份证证明的授授权委托托 书，联合体体协议书书，投标标保证金金，已标标价工程程量清单单，施工工组织设设计，项项目管理理机构，拟拟 分包项目情情况表，资资格审查查资料，投投标人须须知前附附表规定定的其他他资料 知识点 主要内容编 制 前 现场 踏勘 经资格审查查合格的的投标人人领取招招标文件件后，应应按招标标人要求求在规定定的时间间、地点点踏勘项项 目
2、现场，招招标人所所介绍的的工程场场地和相相关的周周边环境境情况供供投标人人编制投投标文件件时参考考。 招标人不对对投标人人据此作作出的判判断和决决策负责责。踏勘勘费用由由投标人人自理 工 作 投标 预备 会议投标人现场场踏勘后后，可向向招标人人提出需需要其负负责对招招标文件件需要澄澄清或调调整的问问题(书书面形式式)，招招标人规规定时间间和地点点通知投投标人参参加投标标预备会会议，澄澄清投标标人所提提出的问问题，投投标预备备会议后后招标人人在规定定的时间间内用书书面形式式向所有有购买招招标文件件的投标标人通知知所澄清清的问题题(应注注意书面面形式澄澄清问题题的内容容为招标标文件的的组成部部分)
3、 投标 文件 编制 递交 修改 相关 规定 投标文件应应按规定定的“投投标文件件格式”进进行编写写，如有有必要，可可以增加加附页，作作为投标标文件的的组成部部分。其其中，投投标函附附录在满满足招标标文件实实质性要要求的基基础上，可可以提出出比招标标文件要要求更有有利于招招标人的的承诺投投标文件件应当对对招标文文件有关关工期、投投标有效效期、质质量要求求、技术术标准和和要求、招招标范围围等实质质性内容容作出响响应投标标文件应应用不褪褪色的材材料书写写或打印印，并由由投标人人的法定定代表人人或其委委托代理理人签字字或盖单单位章。委委托代理理人签字字的，投投标文件件应附法法定代表表人签署署的授权权委
4、托书书。投标标文件应应尽量避避免涂改改、行间间插字或或删除。如如果出现现上述情情况，改改动之处处应加盖盖单位章章或由投投标人的的法定代代表人或或其授权权的代理理人签字字确认。签签字或盖盖章的具具体要求求见投标标人须知知前附表表。投标标文件正正本一份份，副本本份数见见投标人人须知前前附表。正正本和副副本的封封面上应应清楚地地标记“正正本”或或“副本本”的字字样。当当副本和和正本不不一致时时，以正正本为准准。正本本与副本本应分开开包装，加加贴封条条，并在在封套的的封口处处加盖投投标人单单位公章章投标人人应在招招标文件件所规定定的投标标截止期期前递交交投标文文件。除除另有规规定外，递递交的投投标文件
5、件不予退退还，逾逾期送达达或未送送达指定定地点的的投标文文件，招招标人不不予受理理投标截截止期前前，允许许投标人人对已递递交的投投标文件件修改、撤撤回，但但应以书书面形式式通知招招标人，修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。投投标截止止期后投投标人对对投标文文件内容容进行修修改无效效。招标标人应以以书面形形式对修修改、澄澄清、调调整内容容确认 投 标 报 价 基本 要求投标报价由由投标人人自主确确定，但但不得低低于成本本，不得得高于招招标控制制价。投投标报价价应由投投标人或或受其委委托具有有相应资资质的工工程造价价咨询人人编制。投投标人应应按照招招标人提提供的工工程量清清单填报报价格，填填
6、写的项项目编码码、项目目名称、项项目特征征、计量量单位、工工程量必必须与招招标人提提供的一一致；可可根据工工程实际际情况结结合施工工组织设设计，对对招标人人所列的的措施项项目进行行增补；要注意意报价中中关于不不可竞争争费用的的规定 编制 依据投标报价编编制依据据包括：清单计计价规范范，国家家或省级级、行业业建设主主管部门门颁发的的计价办办法与计计价定额额，企业业定额，招招标文件件，工程程量清单单及其补补充通知知，答疑疑纪要，工工程设计计文件及及相关资资料，施施工现场场情况、工工程特点点及拟定定的投标标施工组组织设计计或施工工方案，与与建设项项目相关关的标准准、规范范，市场场价格信信息或工工程造
7、价价管理机机构发布布的工程程造价信信息 备选 方案 除投标人须须知前附附表另有有规定外外，投标标人不得得递交备备选投标标方案。允允许投标标人递交交备选 投标方案的的，只有有中标人人所递交交的备选选投标方方案方可可予以考考虑。评评标委员员会认为为中标人人的 备选投标方方案优于于其按照照招标文文件要求求编制的的投标方方案的，招招标人可可以接受受该备选选投标方方 案二级建造师讲义精选之投标文件的编制2008-10-13 16:45:00来源源：环球球网校编编辑部频道道：二级级建造师师2M31220100掌掌握机电电安装工工程合同同管理 2M31120111投标文文件的编编制 投投标文件件是指完完全按
8、照照招标文文件的各各项要求求编制的的投标书书。 11、投标标过程需需要完成成的工作作 2、编编制投标标文件的的主要依依据 33、编制制投标文文件的主主要步骤骤 4、研研究招标标文件关关注点 (1)承包包者的责责任和报报价范围围，以避避免在报报价中发发生遗漏漏。 (2)各项技技术要求求。 (3)工程中中需使用用的特殊殊材料和和设备，避避免失误误。 (4)招标文文件中有有哪些需需要招标标方澄清清的问题题。 55、现场场考查的的内容 6、复复核工程程量 如如招标工工程是固固定总价价合同的的，投标标方对招招标方提提供的工工程量清清单要认认真与图图纸进行行核对。根根据招标标文件规规定是否否允许调调整工程
9、程量，作作出正确确的处理理。对计计算工程程量的要要求如下下： (1)严格按按照计算算顺序进进行，避避免漏算算或错算算。 (2)严格按按设计图图纸标明明的尺寸寸、数据据计算。 (3)在计计算中要要结合投投标方编编制的施施工方案案或施工工方法。 (4)认真真进行复复核检查查。 77、编制制施工规规划 施施工规划划一般包包括工程程进度计计划和施施工方案案两个内内容。 (1)编制制工程进进度计划划的要求求是：总总工期必必须符合合招标文文件的要要求，如如果合同同要求分分期分批批竣工交交付使用用，应标标明分期期交付的的时间和和分批交交付的数数量。 (2)编制制施工方方案的要要求是：工期要要求、技技术要求求
10、、质量量要求、安安全要求求、成本本要求等等五个方方面综合合考虑。 8、计计算工程程报价费费用和确确定投标标价格 (1)工程程单价乘乘以工程程量再加加上单列列项目费费用，即即可得出出工程总总价，但但他还不不能作为为投标价价格。 9、常常见的废废标 常常见的废废标有以以下三种种情况： (11)投投标文件件应完全全按照招招标文件件的各项项要求编编制，不不能带任任何附加加条件，否否则将作作为废标标处理。 (2)投标标文件中中要求填填写的空空格都必必须填写写，不得得空着不不填，否否则即被被视为放放弃意见见。重要要数字不不填写，可可能被作作为废标标处理。 (3)若招招标文件件中要求求商务标标为明标标，技术
11、术标为暗暗标时，技技术标如如加盖投投标方的的公章或或者从编编制的技技术标中中能够分分清是哪哪个单位位编制时时，该标标按废标标处理。 10、递递送投标标文件 11、投投标机构构的组成成 122、案例例 (11)背背景 甲甲施工企企业投标标某机电电安装工工程，经经资格预预审通过过后购买买了招标标文件，并并认真进进行了研研究。甲甲施工企企业编制制了施工工规划，正正确计算算了工程程量，确确定了投投标价格格。招标标文件要要求投标标方的技技术标，必必须是暗暗标，甲甲施工企企业在审审核时发发现技术术标中出出现了甲甲施工企企业的字字样，并并立即进进行了修修改。在在投标截截止日期期之前33小时向向招标方方递交了
12、了投标文文件。由由于甲施施工企业业投标组组织的较较好，投投标决策策正确，得得以中标标。 (2)问题 投标过过程从何何时开始始到什么么时间为为止？ 简述研研究招标标文件项项目经理理要弄清清楚哪几几个方面面问题。 简述对对计算工工程量的的要求。 施工规规划包括括哪两个个方面的的内容？分述有有什么要要求？ 根据工工程单价价和工程程量及有有关费用用得出工工程总价价后，如如何确定定投标价价？ 简述常常见废标标三种情情况的内内容。 如招标标文件规规定投标标保证金金为报价价的某百百分比时时，如何何处理比比较恰当当？ (3)分析 投标过过程从填填写资格格预审调调查表开开始，到到将正式式投标文文件递交交招标方方
13、为止。 研究招招标文件件时，项项目经理理要明确确报价范范围、责责任、对对技术、特特殊材料料和设备备的要求求，以及及需要招招标方澄澄清的问问题等。 计算工工程量要要按计算算顺序、计计量单位位，结合合施工方方案或施施工方法法，并认认真进行行复核。 施工规规划包括括工程进进度计划划和施工工方案，编编制工程程进度计计划的工工期，必必须符合合招标文文件的要要求。编编制施工工方案要要综合考考虑工期期、技术术、质量量、安全全、成本本等五个个方面。 确定投投标价时时，要分分析判断断竞争对对手的报报价，符符合即能能中标又又可盈利利的原则则。 投标文文件不能能带任何何附加条条件，所所填表格格的空格格必须填填写。技
14、技术标为为暗标时时，不能能出现投投标单位位的字样样。 开据投投标保函函的时间间要恰当当，必要要时也可可开据大大于报价价的保函函。 22M31120112施工项项目投标标的决策策 投标标决策，包包括三方方面内容容：其一一，针对对项目招招标是投投标还是是不投标标；其二二，倘若若投标，是是投什么么性质的的标；其其三，投投标中如如何采用用正确的的策略和和技巧、力力争中标标。 投投标决策策分为二二个阶段段进行，即即投标决决策的前前期阶段段和投标标决策的的后期阶阶段。 1、投投标决策策的前期期阶段： 前期期阶段的的投标决决策必须须在购买买投标人人资格预预审资料料前后完完成。 (1)前期期阶段投投标决策策的
15、主要要依据 (2)放弃弃投标的的条件 前期阶阶段必须须对投标标与否作作出论证证和决策策。在通通常情况况下凡符符合下列列条件之之一者应应放弃投投标。 在施工工企业生生产任务务饱满，而而招标工工程的盈盈利水平平较低，且且风险较较大的项项目； 本施工工企业技技术等级级、信誉誉、施工工水平明明显不如如竞争对对手的项项目。 2、投投标决策策的后期期阶段： (11)经经决策决决定投标标即进入入投标决决策的后后期阶段段。它是是指从申申报资格格预审至至投标报报价（封封送投标标书）前前完成的的决策阶阶段。主主要决策策投什么么性质的的标，以以及在投投标中采采取的技技巧问题题。 (2)按投标标的性质质，一般般分为风
16、风险标、保保险标、盈盈利标、保保本标。根根据工程程情况和和企业自自身情况况选择投投不同性性质的标标。 明知工工程承包包难度大大、风险险大，且且技术、设设备、资资金上都都有未解解决的问问题，但但是，企企业为了了开拓新新技术领领域而决决定参加加投标，同同时设法法解决存存在的问问题，可可投风险险性质的的标。 企业经经济实力力较弱，经经不起失失误的打打击可投投保险性性质的标标。 符合下下列条件件之一者者，可投投盈利性性质的标标。 招标工工程既是是本企业业的强项项，又是是竞争对对手的弱弱项；l (4)当企企业已经经出现部部分窝工工，而招招标的工工程对本本企业无无优势可可言，且且竞争对对手又多多，应投投保
17、本性性质的标标。 33、投标标技巧 4、影影响投标标决策的的主观因因素 55、影响响投标决决策的客客观因素素 6、案案例： (1)背景景 A施施工企业业欲投标标国内第第一家采采用新技技术、新新工艺的的机电安安装工程程，因自自身实力力不足，以以A施工工企业为为主与BB、C施施工企业业商定联联合投标标，解决决了施工工中的工工艺、技技术难题题，并签签订了联联合协议议，由于于投标决决策和采采用调整整内部各各个事项项的报价价得以中中标，并并取得较较好的经经济效益益。 (2)问题 以A施施工企业业为主的的联合体体，应投投什么性性质的标标； (3)分析 掌握在在什么情情况下投投风险性性质的标标。 22M31
18、120113工程承承包合同同的管理理 工程程承包合合同是招招标人与与投标人人之间为为完成商商定的建建设工程程项目，确确定双方方权力和和义务的的协议。 工程承承包合同同按承包包工程的的范围不不同，分分为工程程总承包包合同、施施工总承承包合同同及专业业承包合合同。工工程承包包合同管管理包括括工程承承包合同同的订立立、履行行、变更更、终止止和解决决争议。 1、工工程承包包合同的的订立 (1)订立立工程承承包合同同的原则则： 22、订立立工程承承包合同同的程序序： 33、工程程承包合合同文件件组成及及其优先先顺序 承包人人经发包包人同意意或按照照合同约约定，可可将承包包项目的的部分非非主体工工程、非非
19、关键工工作分包包给具备备相应的的资质条条件的分分包人完完成，并并与之订订立分包包合同。 4、工工程承包包合同的的计价方方式 (1)以单价价计价方方式的合合同 投投标方只只对合同同承担单单价报价价的风险险，即对对单价的的正确性性和适宜宜性承担担责任，而而工程量量变化的的风险由由招标方方承担。由由于以单单价计价价方式的的分配比比较合理理，能够够适宜大大多数工工程，能能调动投投标方和和招标方方双方的的积极性性。 (2)以固定定总价计计价方式式的合同同 以固固定总价价计价方方式的合合同是指指在招标标方和投投标方约约定的风风险范围围内，价价格不再再调整的的合同。其其价格不不因环境境的变化化和工程程量的增
20、增减而变变化。这这种合同同投标方方承担了了全部的的工程量量和价格格风险。 固定总总价合同同投标方方可能要要出现的的风险如如下： 工程量量计算的的错误。 单价和和报价计计算的错错误。 施工过过程中物物价和人人工费涨涨价。 设计深深度不够够所造成成的误差差。 55、工程程承包合合同的履履行 66、工程程承包合合同的变变更 (1)项目经经理应随随时注意意下列情情况引起起的合同同变更： 工程量量增减。 质量及及特性的的变更。 工程标标高、基基线、尺尺寸等变变更。 工程的的增减。 施工顺顺序的改改变。 永久工工程的附附加工作作，设备备、材料料和服务务的变更更等。 (2)工程程承包合合同变更更应符合合下列
21、要要求： 合同各各方提出出的变更更要求应应由监理理工程师师进行审审查，经经监理工工程师同同意，由由监理工工程师向向项目经经理提出出合同变变更指令令。 项目经经理可根根据接受受的权利利和工程程承包合合同的约约定，及及时向监监理工程程师提出出变更申申请，监监理工程程师进行行审查，并并将审查查结果通通知承包包人。 7、工工程承包包合同的的违约 当事人人违约责责任包括括下列情情况： 8、工工程承包包合同的的终止和和评价 9、案案例 (1)背景 某施工工企业中中标了某某机电安安装工程程，双方方签订的的是以固固定总价价计价方方式的承承包合同同，合同同文件中中某通用用条款的的质量标标准高于于专用条条款的质质
22、量标准准。 (2)问题 以固定定总价计计价方式式的承包包合同，承承包方可可能会出出现哪些些风险？ (33)分分析 可能要要出现的的风险是是：工程程量计算算、单价价和报价价计算的的错误，施施工过程程中物价价和人工工费涨价价，设计计深度不不够所造造成的误误差。 第一部分：资格预预审1. 资质质：是否否满足？是否需需要联营营体？22. 人人员：项项目经理理和总工工的配备备，工作作年限是是否满足足？专业业是否满满足？安安全员等等级是否否满足？是否需需要备选选人员？是否与与当地正正在实施施的项目目人员有有冲突？3. 业绩：三大系系统需要要多少公公里？隧隧道业绩绩是否满满足？单单洞或合合计如何何计算的的？
23、近几几年交工工是否有有要求？所提供供的证明明材料是是否反应应了招标标要求的的具体数数据？44. 设设备：自自有设备备是否满满足？是是否都有有发票证证明？是是否能够够采用租租赁？是是否需要要技术处处理？是是否还需需要尽量量填报多多一点设设备？55. 财财务指标标：是否否需要信信贷证明明？流动动资金的的计算方方法？66. 其其他资料料：有没没有特别别需要的的获奖证证书或资资质？ 第二部分：投标阶阶段一、封封面7. 封面面格式是是否与招招标文件件要求格格式一致致，文字字打印是是否有错错字。88. 封封面项目目、标段段是否与与所投项项目、标标段一致致。9. 企业业法人或或授权代代理人是是否按照照规定签
24、签字或盖盖章，是是否按规规定加盖盖单位公公章。110. 投标日日期是否否正确。二、目录11. 目录录内容从从顺序到到文字表表述是否否与招标标文件要要求一致致。122. 目目录编号号、页码码、标题题是否与与内容编编号、页页码（内内容首页页）、标标题一致致。三、投投标函及及投标函函附录13. 投标标函格式式、标段段是否与与招标文文件规定定相符，招招标单位位名称是是否正确确。144. 投投标总报报价的金金额是否否与“工工程量清清单汇总总表”一一致，大大小写是是否一致致，是否否是按照照招标要要求填写写的。115. 投标函函所示工工期是否否满足招招标文件件要求。16. 投标函所示工程质量达到的标准是否满
25、足招标文件要求。17. 投标函是否按已按要求盖公章。18. 法人代表或授权代理人是否按要求签字或盖章。19. 投标函日期是否正确，是否与封面所示吻合。四、授权书书、银行行保函、信信贷证明明200. 授授权书、银银行保函函、信贷贷证明（如如有）是是否按照照招标文文件要求求格式填填写和办办理。221. 上述三三项是否否由法人人正确签签字或盖盖章。222. 授权代代理人是是否正确确签字或或盖章。23. 授权书日期和公证的日期是否正确。24. 授权权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。25. 信贷证明中信贷数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。五、报价26. 报价价
26、编制说说明要符符合招标标文件要要求，是是否仔细细研究。27. 报价价表格式式是否按按照招标标文件要要求格式式，子目目排序是是否正确确。228. “各系系统投标标报价合合计”、“工工程量清清单汇总总表”及及其他报报价表是是否按照照招标文文件规定定填写，是是否按规规定签字字盖章。29. “投标函”里所填的价格与“工程量清单汇总表”中的投标报价是否一致，是否是按照招标要求填写的。30. “各系统投标报价合计”与“工程量清单汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。31. “综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。（如有
27、）32. “单项概预算表”与“单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。（如有）33. “总则”里面相关项目报价是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。34. “投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。六、对招标标文件及及合同条条款的确确认和承承诺335. 投标书书承诺与与招标文文件要求求是否吻吻合。336. 承诺内内容与投投标书其其他有关关内容是是否一致致。377. 承承诺是否否涵盖了了招标文文件的所所有内容容，是否否实质上上响应
28、了了招标文文件的全全部内容容及招标标单位的的意图。业业主在招招标文件件中隐含含的分包包工程等等要求，投投标文件件在实质质上是否否予以响响应。38. 招标标文件要要求逐条条承诺的的内容是是否逐条条承诺。39. 对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。七、施工组组织及施施工进度度安排440. 工程概概况是否否准确描描述。441. 计划开开竣工日日期是否否符合招招标文件件中工期期安排与与规定，分分项工程程的阶段段工期、节点工期是否满足招标文件规定。42. 工期的文字叙述、施工顺序安排与“横道图”、“
29、网络图”是否一致，特别是改造工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。43. 总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“组织机构框图”、“人员简历”及职务等是否吻合。44. 施工方案与施工方法、工艺是否匹配。45. 施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。46. 工程进度计划：总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。47. “网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。48. 劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。49. 标书中的施工方案、施工方法描述是否符合招标文件及标书
30、要求。50. 机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。51. 施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致。52. 施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致。53. 投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。54. 施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。八、工程质质量555. 质质量目标标与招标标文件及及合同条条款要求求是否一一致。556. 质量保保证体系系是否健健全，是是否运用用ISOO90002质量量管理模模式。557. 质量保保证
31、措施施是否完完善，是是否提供供的完整整的框图图描述。58. 是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。九、安全保保证措施施、环境境保护措措施及文文明施工工保证措措施599. 安安全目标标是否与与招标文文件及企企业安全全目标要要求口径径一致。60. 安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。61. 安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。62. 环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。十、工期保保证措施施63. 工期期目标与与进度计计划叙述述是否一一致，与与“横道道图”、“网网络图”是是否吻合合。644. 工工期保证证措施是
32、是否可行行、可靠靠，并符符合招标标文件要要求。十一、施工工组织机机构、队队伍组成成、主要要人员简简历及证证书655. 组组织机构构框图与与拟上的的施工队队伍是否否一致。66. 拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。67. 主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。68. 主要负责人证件是否齐全，是否需要重新附。69. 拟投入施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。70. 主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其学历及工作经历是否符合实际、可行、可信。71. 主要技术管理人员一览表中各岗位专业
33、人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。十二、企业业有关资资质、社社会信誉誉72. 营业业执照、资资质证书书、法人人代表、安安全生产产许可证证是否齐齐全并满满足招标标文件要要求。773. 重合同同守信用用证书、AAAA证证书、IISO990000系列证证书是否否齐全。74. 公司改制后，其变更证明是否提供。75. 企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。76. 在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。77. 财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。十三、其他他复核检检查内容容78. 是否否仔细研研究过评评标办法
34、法，投标标文件是是否能够够按照打打分的上上限提供供。799. 涉涉及的产产品厂家家资料是是否齐全全，产品品授权中中的投标标人名称称有没有有错，绝绝不允许许搞混淆淆。800. 投投标文件件格式、内内容是否否与招标标文件要要求一致致。881. 投标文文件是否否有缺页页、重页页、装倒倒、涂改改等错误误。822. 复复印完成成后的投投标文件件如有改改动或抽抽换页，其其内容与与上下页页是否连连续。883. 工期、机机构、设设备配置置等修改改后，与与其相关关的内容容是否修修改换页页。844. 投投标文件件内前后后引用的的内容，其其序号、标标题是否否相符。85. 招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。86
35、. 按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。87. 投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。88. 投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。89. 投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。90. 页眉标识是否与本页内容相符。91. 一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。92. 采用施工组织模板，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。投标文件编编制要求求时间:20008-2-227 88:166:277点击:150002008-01-0716:08:04.0来
36、源：中国政府采购网投标文件不仅是评标的主要依据，更是事关投标人能否中标的关键要件。可现实中仍有不少供应商未能认识到这一点，他们把大量的精力和时间仍用在找关系，托熟人，向采购单位“公关”或“打压”，寻求庇护上，却很少注重按规定要求精心制作投标文件，以致于制作的投标文件在评标中被列为“不合格品”或“废品”，而丧失中标机会。综合一些供应商在制作投标文件方面的失败教训，供应商在制作投标文件的过程中，务必要牢牢掌握以下要求。内容要求概括地讲，内容要求就是投标文件的内容应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。具体讲就是要做到：合法合规、真实可靠、全面完整、有效有力。合法合规。就是投标文件中所提供的有
37、关供应商资格条件的内容资料能否证明合符法律、法规的规定，这是投标文件是否能参加投标的前提条件，首先是要合符政府采购法第二十二条的规定。即供应商应具有独立承担民事责任的能力；应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；应有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；应具有法律、行政法规规定的其他条件。应该说，上述政府采购法对投标供应商的基本条件已做出很明确规定，但在实际操作过程中，还是会经常遇到投标人提供的内容资料，因不符合这些基本条件而被作为无效投标文件论处。如在投标文件中提拱的是不具有独立法人资格的分公
38、司、办事处的营业执照影印件或复印件，也就是说他们不具有独立承担民事责任的能力；或者是投标项目不在该供应商所提拱的营业执照所允许的经营范围之内。其次是要合符政府采购货物和服务招标投标管理办法等规章和规范性文件的规定。就是投标文件除了应满足上述基本条件外，还应满足特定项目的特定条件。如招标采购项目是信息系统集成项目，则投标文件中还应提供计算机信息系统集成资质、ISO9000质量认证证书等资料影印件或复印件，若未提供，那么，这样的投标文件就不合符法规规定。真实可靠。就是要求投标文件所提供的内容资料，既具有真实性又具有可靠性，这是投标文件是否能参加竞标的基本条件。在真实性上，就是要求投标文件能客观地反
39、映投标供应商的身份、资信、业绩、产品性能（包括产品等级、标准、零部件组成及其使用寿命等）、生产技术水平（包括生产、设计、工艺、设备能力以及生产技术人员状况等）、售后服务质量等的本来面目，做到“三个不”：不粉饰，就是不以大量的所谓优美的词语充塞在投标文件中，如有的供应商在投标文件中对产品性能连用几个成语来形容，给评委的第一印象就是华而不实；不夸大，就是不扩大化地反映客观事实。如有的供应商在投标文件中称本企业生产历史悠久，而事实是建厂还不到10年，或者说本企业产品在国内外有较高的声誉，而事实是至今还未出口过；不作假，就是不以种种手段来弄虚作假，以掩盖其客观事实。如有的供应商通过复印的方式，将借用别
40、人的资质证书复印成自己资质证书的复印件，以掩盖其没有资质投标的真象；还有的供应商通过编制虚假的财务会计资料，以掩盖其亏损的业绩等。在可靠性上，就是要求投标文件所提供的内容资料能经得住技术性的审核扣论证。就是有勾稽关系的内容资料应在逻辑性上保持一致；有几种方法可以同时测算一个数据的其结果应该一致；有明细资料的，其明细项目数据之和应与汇总数一致。由于，对上述方面一一举例内容较多。这里，仅就逻辑性上应保持一致，举一小例加以说明。如投标文件要反映自身所提供的身份、资质资料具有可靠性，则就要求投标文件中所提供的七种原始资料的单位名称应当一致：即投标企业单位名称、企业营业执照单位名称、企业资质证书单位名称
41、、项目经理所在单位名称、项目管理人员劳动合同中的聘用单位名称、投标人代表及项目经理管理人员的社会养老保险缴款单位名称、投标保证金的银行出票单位名称这七个“单位名称”一致，否则，就容易从投标文件中审核出该供应商是冒名顶替。全面完整。就是要求投标文件所提供的内容资料，既要全面又要完整。这是投标文件能否中标的关键条件。所谓全面，就是投标文件的内容要按照政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，由商务文件部分、技术文件部分、价格文件部分和其他文件部分组成。这四个部分不论少哪一个部分就是不全面。商务文件是指用以证明投标人履行了合法手续及让招标人了解投标人商业资信、合法性的文件资料。一般包括投标保函、投标
42、人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具其分包商的资信文件资料，供招标人审查。技术文件是指用以说明所供商品技术性能、内部结构、材料成份、建造（安装）等相关情况的文件资料，并且不同的商品项目有不同的要求。如果是建设项目，则还包括全部施工组织设计内容，使招标人能全面评价投标人的技术实力和经验素质。如果是技术复杂的项目，则提供的技术文件资料更要详细，一定要按照招标文件的规定逐一编制并提供。价格文件是指投标人用以说明所供商品价格的文件资料。一般包括：确定的投标总价格及各组成部分单价，如主机价格、随机备件及工具价格、检验及试验费、设计费、人工
43、费、税金等；定额价格与市场价格的差价明细表；具体材料项目价格明细及其相关依据。其他文件是指招标文件要求投标文件提供的其他有关文件资料。主要指各种相关附件、附表等材料。这一部分也很重要，也不能有遗漏。如法定代表人的授权委托书就是一种十分重要的附件，而有的投标文件中就没有此授权委托书，纵有也没有法人代表签字，以致于成为不合格的投标文件，被中止参加竞标。所谓完整，就是要求投标文件的内容在每一部分或每一具体项目上都能全方位地体现，已对招标文件的实质性要求作出相对应的完全响应。例如，“投标函”在不少投标人看来是一个很小的具体项目，但其内容却很丰富。包括招标人名称，招标工程项目编号及名称，已对投标须知、合
44、同条款、图纸、工程建设标准及其他有关文件进行了认真分析研究，同意按图纸、合同条款、工程建设标准承包上述工程的施工，并承担任何质量缺陷的保修责任，以及接受招标文件其他要约条件的各项承诺内容，企业成本价，投标总价，工期，质量目标，项目经理（身份证号码），提交的投标保证金数额，投标人名称（盖章）、单位地址，法定代表人（签字并盖章），邮政编码，电话、传真、电子邮箱，投标日期等16个方面内容，少了上述任何一个方面内容，如质量目标等，都是不完整，都是对招标文件的实质性要求未作出相对应的完全响应，都会因“投标函”内容不完整扣分或被宣布投标无效。有效有力。就是要求投标文件所提供的内容资料，在保证有效性的同时还
45、必须有较强的竞争力。在有效性方面，一是要求投标文件中所提供的各类证照、资质证书必须在法律法规所允许的有效期内，不能过期，特别是一些需要年年进行年检的资质证书，其中只要有一年未进行年检，都有可能导致整个投标文件的无效，这一点前文也有所述及，这里不再累赘；二是要求投标文件中的各项条款，无论是商务条款还是技术条款，都必须在招标文件所允许的有效范围内，即投标文件的商务条款或技术条款，不能有不满足招标文件相对应商务条款或技术条款中加注星号（“*”）的，不能有与招标文件相对应的商务条款或技术条款发生偏离且超出允许偏离的最高项数的，特别需要提醒的是投标文件中的主要指标只要有一项不合格，都会被淘汰出局；三是要
46、求投标文件的份数要有效，既不能多更不能少，多了是一种浪费，少了就不能满足评标要求，就会直接影响中标，那投标也就变得无意义。在有竞争力方面，主要要求：投标文件能报出最有竞争力的价格，这种价格是指不低于产品成本、不降低技术性能、不减少使用寿命和售后服务项目情况下的最低价格；投标文件能提供最有竞争力的成功实例（包括需要提供最精良的样品），这种实例必须是在最大程度上能反映出投标人产品的品牌效应，并且投标文件反映这种实例的各种图片资料具有最大化的说服力；投标文件能列出最有竞争力的售后服务，这种售后服务应当是在不影响“最低价格”情形下，尽可能的想采购人所想，为采购人提供最优质、最实惠的售后服务。时间要求尽管在时间要求上的内容不多，但无数事实告诉我们，在编制投标文件的过程中，不少供应商缺乏时间观念，对时间不作要求，不是前松后紧，最后象救火那样赶制，以致于使投标文件粗制滥造、质量低下，就是因时间出叉，使投标文件成为过期的废品，因此，很有必要在这里单列一段对时间要求加以强调。牢固确立“三个时间”不得违反。一是投标截止时间不得违反。因为招标投标法等法律法规规定：投标人应当在招标文