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1、在公开选拔正县级领导干部演讲承诺和民主测评会上的讲话 在公开选拔正县级领导干部演讲承诺和民主测评会上的讲话 根据会议预定的议程，郭忠实同志报告了这次公选前一阶段的工作状况；名考察人选依次进行了演讲承诺；在座的各位边听、边分析比较，最终以民主测评的方式反映了自己的看法。会议进行得很胜利，收到了预期的效果。刚才听了名同志的演讲承诺，我感到他们的演讲很好，很胜利。尽管他们演讲的内容各异，侧重点不同，但都很有特点，从不同方面展示了他们的素养和实力，达到了我们设置公选演讲承诺这个程序的目的。集中表现为：一是反映了他们立党为公、执政为民，为事业的发展和为老百姓办事的剧烈愿望；二是反映了他们对各报考职位工作
2、的思索和工作目标的承诺；三是反映了他们求真务实的精神和脚踏实地干工作的作风。须要指出的是，对这些同志不管用谁不用谁，组织部门对他们的演讲承诺的内容都要备案，并且今后要在干部选拔任用中形成制度。公开演讲和承诺的内容不能一说了之，被任用的同志要强化责任感，仔细地兑现承诺，讲诚信，增加压力感，做到一言九鼎，把演讲承诺的内容落实到实际工作中。下面，我讲三个方面的看法。一、要充分相识这次公开演讲和民主测评的目的意义公开选拔是党政领导干部选拔任用的方式之一。近年来，我市已先后次组织公开选拔，选拔了名县级干部。这次公选实行的演讲承诺和民主测评的做法，在中心颁发的公开选拔任用党政领导工作暂行规定中没有规定这方
3、面的内容和要求，我市历次公选也不曾有过这样的做法。这次公选之所以实行这样的方法措施，是市委依据干部人事制度改革的精神，坚持“公开、民主、同等、择优”的原则，结合我市领导班子建设和干部队伍建设的实际，特殊是针对这次公选四个单位“一把手”职位的特别要求，进一步坚持改革、扩大民主、完善选人用人机制的重要举措。其主要目的，一是要为公选产生的考察人选供应进一步公开亮相的平台和展示才能的机会，充分体现了公开竞争、同等竞争；二是要在市级四套班子成员和各界代表的范围内充分发扬民主，进一步集思广益，为市委探讨决策供应重要参考依据，充分体现了民主选人、集体决策；三是要在实践中探究公选单位正职人选特殊是公选重要部门
4、正职人选的详细做法，为在更大范围内公开选拔领导干部积累有益的阅历。这样的方法措施，对我市在干部选拔任用工作中进一步发扬民主、扩大民主和深化干部人事制度改革必将产生深远的影响。二、要根据德才兼备的原则选准用好这次公选的干部这次公选进行到现在，一些程序的工作已经告一段落，下一步就是要依据前面各个工作环节的状况，进行综合、分析、比较、筛选，提出拟任用人选和有关看法。这一步的工作要比前面各个环节的工作重要得多、困难得多，确定着每个职位三名考察人选用谁不用谁和怎样用的问题。在这里我提出四点看法，供大家和组织部在酝酿探讨中参考。一是要精确把握每位考察人选的基本素养和实力特征。干部的基本素养和实力包括文化素
5、养、专业素养、思维方式和处理实际问题的实力以及发展潜力等。要对公选的前几个环节，主要是对笔试和面试环节所进行的测试状况进行仔细分析，分析每位人选的素养、实力达到了什么样的程度和比较适合做那一方面的领导工作，以便给每位人选精确定位。须要留意的问题是，一方面要以干部的学历、所学专业、任职阅历和考试的分数、名次等状况为分析推断的基本依据，应用到分析人、识别人的过程中，一般状况下要优先选择学历高、专业对口、阅历丰富和考试分数、名次靠前的人选；另一方面又不能唯学历、唯专业、唯资格、唯分数、唯名次，要透过这些表象看到干部深层次的东西，特殊是对根据某些条件和考试状况进行比较不占优势，但经过综合分析的确素养好
6、、实力强、潜力大及其与报考职位的要求很匹配的人选，要大胆地提出看法和建议，供市委在探讨时参考。二是注意看思想政治表现、工作实绩和群众公认程度。德才兼备、注意实绩和群众公认是选拔任用干部的基本原则，必需在公选干部中仔细贯彻和详细落实。不能因为是公选干部，已经“过关斩将”，好不简单冲入了考察范围，就忽视对其政治素养、工作实绩和群众基础的考察，单纯地以考试分数和考试名次取人用人。干部的这些方面的表现在笔试和面试中是无法测试的，必需从干部考察中得到的状况，并结合近年来的年度考核和平常对干部的管理监督，全面了解，客观分析，精确把握，真正把思想政治素养放在选人用人的首位，注意选用努力践行“三个代表”重要思
7、想，仔细贯彻党的路途和方针、政策，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，政治观念强，思想品德好，能够吃苦耐劳，在分管或主管的工作中开拓创新、实绩突出、群众公认的干部。须要留意的问题是，在酝酿探讨和提出任用看法的过程中，肯定要解除上上下下等方面的干扰，坚决杜绝这方面问题的发生，公正地、实事求是地提出任用看法。三是根据优化班子结构和岗位素养要求确定选人用人。过去我们公选的县级干部大多数素养好、实力强，在任用的领导班子中发挥了较精彩的作用。但也有个别公选干部的素养和实力，特殊是业务素养与班子的专业结构和岗位素养要求不相匹配，到任以后进入角色慢，专业素养和业务实力不够适应，对工作指导不利。这次公选我们
8、肯定要留意这个问题。每个职位的三名考察人选中用谁不用谁，肯定要考虑班子的结构和岗位素养的要求，在基本素养和其它方面的表现同等的状况下，任用的人选要有利于优化领导班子的整体结构和加强领导班子建设，有利于所任用的干部发挥自身的特长和优势，形成结构合理、素养优良、团结战斗的领导集体。详细来说，对这次公选的“一把手”职位，要重点从组织协调实力、驾驭全局实力和实际工作阅历等方面考察干部、识别干部、任用干部；对其它公选职位，要留意从班子的专业结构要求方面考虑选择合适的人选。同时要重视选用妇女干部、党外干部等。假如有的公选职位没有合适的人选，根据原定的公选方案，可以空缺，下一步从其它方面调整任用。四是通过这
9、次公选发觉人才并纳入后备干部进行培育。这次公选任用的县级干部终归只有十三名，多数干部由于公选职位的限制不能被任用。但这些干部中有很多同志在公选中表现出良好的素养，很有培育前途和发展潜力。特殊是进入考察范围的同志，大多数工作表现好、群众认可、实绩突出，是本单位的工作骨干，在本职工作岗位上发挥着重要作用。组织部门肯定要全面驾驭这些同志的状况，将其中优秀的人才纳入县级后备干部队伍，有安排地进行强化培育，适当的时候提出任用看法和建议，刚好将这些优秀干部选用到县级领导班子中。过去我市在公选县级干部中这方面的工作做得很好，不仅任用了一批，而且还发觉和储备了一批。这次我们仍旧要这样去做，最大限度地发挥公选的
10、效能，充分利用公开选拔这一方式在发觉人才、选用干部、储备后备力气的成果。三、要从加强执政实力建设的高度深化干部制度改革这次公选是我市在干部人事制度改革方面一次胜利的实践。今后要进一步加大改革的力度，不断推动改革、深化改革。特殊是要紧密联系学习贯彻党的十六届四中全会精神，从加强党的执政实力建设的高度，相识干部人事制度改革的重要性，进一步把握规律性，体现时代性，富于创建性，提高各级党组织选人用人的实力。首先要学习领悟四中全会对干部制度改革的要求。前不久闭幕的党的十六届四中全会以加强党的执政实力建设为主题，审议通过了中共中心关于加强党的执政实力建设的确定。确定在第九部分指出：“深化干部人事制度改革，
11、建设一支擅长治国理政的高素养干部队伍”。其详细叙述中不仅重新明确了改革的原则、内容和重点，而且还有很多新内容、新要求。如：抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准；完善职务和职级相结合的制度；改进党内选举的候选人提名方式，适当扩大差额举荐和差额选举的范围和比例；严格限制选任制领导干部任期内职务变动，等等。我们要以确定为指导，仔细学习，深刻领悟，正确把握，明确干部人事制度改革的新内容和新要求。其次要仔细总结我市干部制度改革的做法和阅历。近年来，我市在干部人事制度改革的很多方面都进行了探究和实践。总结这些探究和实践的阅历，我认为主要有四条：一是选人用人必需贯彻好干部“四化”方针
12、，破除论资排辈、平衡照看等旧的用人观念，注意选拔任用德才兼备、实绩突出、群众公认、文化层次高、专业素养好、阅历丰富的优秀年轻干部。二是选人用人必需充分发扬民主，并不断扩大民主，增加干部工作的透亮度，保证选人用人的公正性，为优秀人才脱颖而出创建环境，搭建平台。三是选人用人必需有一套科学、有效的机制，综合运用传统的考察任用方式、公开选拔的方式、竞争上岗的方式、公推演讲答辩的方式等，形成依据实际工作须要实行相宜的方式选人用人的局面。四是选人用人必需加强监督和主动接受监督，仔细落实群众的监督权，匡正选人用人的风气。今后在这个方面要特殊留意防止和克服在少数人中由少数人选人，尤其是要防止和克服由党组织一把
13、手说了算的现象。我作为市委书记今后情愿接受在座的各位和各界代表的监督。我对这些阅历总结的不肯定全面，不肯定精确，希望大家结合实际仔细回顾总结，在总结阅历的基础上，把握干部人事制度改革的规律性。第三要在改革中提高民主选人、科学选人的实力。选什么人、用什么人，如何选人用人，这不仅仅是条件问题、方法问题。制定正确的选人用人条件，科学运用选人用人的方法，反映的是一个组织选人用人的实力。党的执政实力建设包括多方面的内容，其中如何选好人、用好人应当是党的执政实力建设的重要内容。因此，我们要从加强党的执政实力建设的高度，接着深化干部人事制度改革，通过改革不断探究新规律，提出新思路，实行新举措，完善选人用人的
14、方法，保证选出高素养的优秀干部，提高选人用人的实力。当前，我们就是要把学习党的十六届四中全会精神同实行中心关于干部人事制度改革的“”文件结合起来，在学习中进一步提高对干部人事制度改革重要性和必要性的相识，在贯彻中提出问题、总结阅历、把握规律，在落实中加大改革的力度，扩大选人用人的民主化程度，实行民主举荐、民主测评、民主探讨、民主决策，根据民主集中制的原则，在群众中依靠群众民主选人、科学用人，为全面建设小康社会和“三个文明建设”供应强有力的组织保证。在这次市政府部分机构改革和全市公开选拔县级领导干部中，市环保局的张海东、市司法局的张万明、市贸促会的刘忠敏三名同志由于年龄偏大不再担当主要领导职务，市民族宗教事务局的董智涛因为机构升格不再担当主要领导职务，由于年龄缘由又不能参加本次“公选”。但是，他们过去在各自的工作岗位上兢兢业业，踏实工作，为全市的环保事业、行政司法、对外贸易促进工作和民族宗教工作做出了突出的成果。在这次机构改革和公选干部中，他们听从市委的支配，从主要领导岗位退下来，为年轻的优秀干部竞争上岗创建了条件。市委对他们过去的工作和这次让贤的精神是充分确定的。希望他们在今后各自不同的岗位上接着为的全面小康建设和各项事业的发展发挥应有的作用，做出新的贡献