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1、L/O/G/O道路运输条例道路运输条例主讲：徐春雷主讲：徐春雷2021/9/241 法律体系的整体框架法律体系的整体框架v法律法律 v行政法行政法规规 v部部门规门规章章 v地方性法地方性法规规 v地方性政府地方性政府规规章章2021/9/242v下位法不得下位法不得违违反上位法反上位法v特别法优于一般法特别法优于一般法 v新法优于旧法新法优于旧法v 为什么不叫道路运输法？为什么不叫道路运输法？v部部门规门规章与地方性法章与地方性法规规相抵触如何相抵触如何处处理理?v法律、法规没有规定如何处理？法律、法规没有规定如何处理？v （例：汽车驾驶室内装修空气标准）（例：汽车驾驶室内装修空气标准）20
2、21/9/243道路运输条例道路运输条例v（2004年年4月月14日国日国务务院第院第48次常次常务务会会议议通通过过2004年年4月月30日中日中华华人民共和国国人民共和国国务务院令第院令第406号公布根据号公布根据2012年年11月月9日中日中华华人民共和人民共和国国国国务务院令第院令第628号公布自号公布自2013年年1月月1日起日起施行的国施行的国务务院关于修改和院关于修改和废废止部分行政法止部分行政法规规的决的决定修正）定修正）v删去了二十一条删去了二十一条2021/9/244第一章第一章总总则则 （共七条）（共七条）v第一条第一条为为了了维护维护道路运道路运输输市市场场秩序，保障道
3、路运秩序，保障道路运输输安全，保安全，保护护道路运道路运输输有关有关各方各方当事人的合法当事人的合法权权益，益，促促进进道路运道路运输业输业的健康的健康发发展，制定本条例。展，制定本条例。v第二条从事道路运第二条从事道路运输经营输经营以及道路运以及道路运输输相关相关业务业务的，的，应应当遵守本条例。当遵守本条例。v道路运道路运输经营输经营包括包括：道路旅客运道路旅客运输经营输经营、道路道路货货物物运运输经营输经营v道路运道路运输输相关相关业务业务包括包括：站（站（场场）经营经营、机、机动车维动车维修修经营经营、机、机动车驾驶员动车驾驶员培培训训。2021/9/245v道路运道路运输输，是指在道
4、路上通，是指在道路上通过过交通运交通运载载工具运送旅工具运送旅客或者客或者货货物的活物的活动动。道路运。道路运输输活活动动根据是否以盈利根据是否以盈利为为目的可以区分目的可以区分为经营为经营性道路运性道路运输输和非和非经营经营性道路性道路运运输输。v经营经营性道路运性道路运输输，是，是指指道路运道路运输经营输经营，主要指，主要指为为社社会提供服会提供服务务、发发生生费费用用结结算算或者或者获获取取报报酬的道路运酬的道路运输输。经营经营性道路运性道路运输过输过程中程中发发生各种方式生各种方式结结算除运算除运费单费单独独结结算算这这种方式种方式处处，还还包括运包括运费费、装卸、装卸费费与与货货价并
5、价并计计，运，运费费、装卸、装卸费费与工程造价并与工程造价并计计，运，运费费与与劳劳务费务费、承包、承包费费并并计计等等结结算方式。算方式。（举例）（举例）v非非经营经营性道路运性道路运输输，是指，是指为为本人生本人生产产、生活服、生活服务务，不不发发生生费费用用结结算或者不收取算或者不收取报报酬的道路运酬的道路运输输。2021/9/246v第三条从事道路运第三条从事道路运输经营输经营以及道路运以及道路运输输相关相关业务业务，应应当依法当依法经营经营，诚实诚实信用，公平信用，公平竞竞争。争。v（欺行霸市：无正当理由拒绝道路运输车辆进站从（欺行霸市：无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，
6、由县级以上道路运输管理机构责令改事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，正，处处5000元以上元以上2万元万元以下罚款。）以下罚款。）v第四条道路运第四条道路运输输管理，管理，应应当公平、公正、公当公平、公正、公开和便民。开和便民。2021/9/247v第五条国家鼓励第五条国家鼓励发发展展乡乡村道路运村道路运输输，并采取必要的措施，并采取必要的措施提高提高乡镇乡镇和行政村的通班和行政村的通班车车率，率，满满足广大足广大农农民的生活和生民的生活和生产产需要。需要。v第六条国家鼓励道路运第六条国家鼓励道路运输输企企业实业实行行规规模化模化、集集约约化化经营经营。任何。任何单单位和个人不得
7、封位和个人不得封锁锁或者或者垄垄断道路运断道路运输输市市场场。v第七条国第七条国务务院交通主管部院交通主管部门门主管全国道路运主管全国道路运输输管理工作。管理工作。v县级县级以上地方人民政府交通主管部以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导门负责组织领导本本行政区域的道路运行政区域的道路运输输管理工作。管理工作。v县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构负责负责具体具体实实施道路运施道路运输输管管理工作。理工作。（明确职责）（道条出台之前委托与授权的关系）（明确职责）（道条出台之前委托与授权的关系）2021/9/248第二章道路运第二章道路运输经营输经营v第一第一节节客运客运v第二节第
8、二节 货货 运运v第三节第三节 客运与货运的共同规定客运与货运的共同规定v第八条申第八条申请请从事客运从事客运经营经营的，的，应应当具当具备备下列条件：下列条件：v（一）有与其（一）有与其经营业务经营业务相适相适应应并并经检测经检测合格的合格的车辆车辆；v（二）有符合本条例第九条（二）有符合本条例第九条规规定条件的定条件的驾驶驾驶人人员员v（三）有健全的安全生（三）有健全的安全生产产管理制度管理制度v申申请请从事班从事班线线客运客运经营经营的，的，还应还应当有明确的当有明确的线线路和站路和站点方案。点方案。2021/9/249v第九条从事客运第九条从事客运经营经营的的驾驶驾驶人人员员，应应当符
9、合下列当符合下列条件：条件：v（一）取得相（一）取得相应应的机的机动车驾驶证动车驾驶证；v（二）年（二）年龄龄不超不超过过60周周岁岁；v（三）（三）3年内无重大以上交通年内无重大以上交通责责任事故任事故记录记录；v（四）（四）经设经设区的市区的市级级道路运道路运输输管理机构管理机构对对有关有关客运法律法客运法律法规规、机、机动车维动车维修和旅客急救基本知修和旅客急救基本知识识考考试试合格。合格。2021/9/2410v第十条申第十条申请请从事客运从事客运经营经营的，的，应应当按照下列当按照下列规规定提出申定提出申请请并提交符合本条例第八条并提交符合本条例第八条规规定条件的相关材料：定条件的相
10、关材料：v（一）从事（一）从事县级县级行政行政区域内区域内客运客运经营经营的，向的，向县级县级道路运道路运输输管理机构提出申管理机构提出申请请；v（二）从事省、自治区、直（二）从事省、自治区、直辖辖市行政区域内跨市行政区域内跨2个个县级县级以上行政区域客运以上行政区域客运经营经营的，向其共同的上一的，向其共同的上一级级道路运道路运输输管理管理机构提出申机构提出申请请；v（三）从事跨省、自治区、直（三）从事跨省、自治区、直辖辖市行政区域客运市行政区域客运经营经营的，向的，向所在地的省、自治区、直所在地的省、自治区、直辖辖市道路运市道路运输输管理机构提出申管理机构提出申请请。2021/9/2411
11、v依照前款依照前款规规定收到申定收到申请请的道路运的道路运输输管理机构，管理机构，应应当自受理当自受理申申请请之日起之日起20日内日内审查审查完完毕毕，作出，作出许许可或者不予可或者不予许许可的决可的决定。予以定。予以许许可的，向申可的，向申请请人人颁发颁发道路运道路运输经营许输经营许可可证证，并，并向申向申请请人投入运人投入运输输的的车辆车辆配配发车辆营发车辆营运运证证；不予；不予许许可的，可的，应应当当书书面通知申面通知申请请人并人并说说明理由。明理由。v对对从事跨省、自治区、直从事跨省、自治区、直辖辖市市行政区域客运行政区域客运经营经营的申的申请请，有关省、自治区、直，有关省、自治区、直
12、辖辖市道路运市道路运输输管理机构依照本条管理机构依照本条第二款第二款规规定定颁发颁发道路运道路运输经营许输经营许可可证证前，前，应应当与运当与运输线输线路路目的地的省、自治区、直目的地的省、自治区、直辖辖市道路运市道路运输输管理机构管理机构协协商商；协协商不成的，商不成的，应应当当报报国国务务院交通主管部院交通主管部门门决定。决定。v客运客运经营经营者者应应当持道路运当持道路运输经营许输经营许可可证证依法向工商行依法向工商行政管理机关政管理机关办办理有关登理有关登记记手手续续。2021/9/2412v第十二条第十二条县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构在管理机构在审查审查客运申客运申请时请
13、时，应应当考当考虑虑客运市客运市场场的供求状况、普遍的供求状况、普遍服服务务和方便群众等因素。和方便群众等因素。v同一同一线线路有路有3个个以上申以上申请请人人时时，可以通，可以通过过招招标标的形式作出的形式作出许许可决定。可决定。v第十四条客运班第十四条客运班线线的的经营经营期限期限为为4年到年到8年年。经经营营期限届期限届满满需要延需要延续续客运班客运班线经营许线经营许可的，可的，应应当重当重新提出申新提出申请请。v第十五条客运第十五条客运经营经营者需要者需要终终止客运止客运经营经营的，的，应应当当在在终终止前止前30日内日内告知原告知原许许可机关。可机关。2021/9/2413v第十六条
14、客运第十六条客运经营经营者者应应当当为为旅客提供良好的乘旅客提供良好的乘车车环环境，保持境，保持车辆车辆清清洁洁、卫卫生，并采取必要的措施防生，并采取必要的措施防止在运止在运输过输过程中程中发发生侵害旅客人身、生侵害旅客人身、财产财产安全的安全的违违法行法行为为。v第十七条旅客第十七条旅客应应当持有效客票乘当持有效客票乘车车，遵守乘，遵守乘车车秩秩序，序，讲讲究文明究文明卫卫生，不得携生，不得携带带国家国家规规定的定的危危险险物品物品及其他禁止携及其他禁止携带带的物品乘的物品乘车车。v 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安
15、全和财产安全的物品射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品2021/9/2414v第十八条第十八条班班线线客运客运经营经营者取得道路运者取得道路运输经营输经营许许可可证证后，后，应应当向公众当向公众连续连续提供运提供运输输服服务务，不得擅不得擅自自暂暂停、停、终终止或者止或者转让转让班班线线运运输输。v第十九条从事包第十九条从事包车车客运的，客运的，应应当按照当按照约约定的定的起始地、目的地和起始地、目的地和线线路运路运输输。v从事旅游客运的，从事旅游客运的，应应当在旅游区域按照旅游当在旅游区域按照旅游线线路运路运输输。v第二十条客运第二十条客运经营经营者不得者不得强强迫旅客乘迫旅客乘车车，
16、不得甩，不得甩客、敲客、敲诈诈旅客；不得擅自更旅客；不得擅自更换换运运输车辆输车辆。2021/9/2415v（废）（废）第二十一条第二十一条 客运客运经营经营者在运者在运输过输过程中造成程中造成旅客人身旅客人身伤伤亡的，行李亡的，行李毁毁损损、灭灭失，当事人失，当事人对赔偿对赔偿数数额额有有约约定的，依照其定的，依照其约约定；没有定；没有约约定的，参照国定的，参照国家有关港口家有关港口间间海上旅客运海上旅客运输输和和铁铁路旅客运路旅客运输输赔偿责赔偿责任限任限额额的的规规定定办办理。理。v1993年年12月月17日交通部令第日交通部令第6号号发发布的中布的中华华人民共和国港口人民共和国港口间间
17、海上旅客运海上旅客运输赔偿责输赔偿责任限任限额规额规定定v旅客人身旅客人身伤伤亡的，每名旅客不超亡的，每名旅客不超过过4万万元人民元人民币币；旅客自旅客自带带行李行李灭灭失或者失或者损损坏的，每名旅客不超坏的，每名旅客不超过过800元人民元人民币币；航空人身限额航空人身限额8万，水运万，水运4万，万，铁路铁路4万。万。2021/9/2416第二第二节节货货运运v第二十一条申第二十一条申请请从事从事货货运运经营经营的，的，应应当具当具备备下列条件：下列条件：v（一）有与其（一）有与其经营业务经营业务相适相适应应并并经检测经检测合格的合格的车辆车辆；v（二）有符合本条例第二十三条（二）有符合本条例
18、第二十三条规规定条件的定条件的驾驶驾驶人人员员；v（三）有健全的安全生（三）有健全的安全生产产管理制度。管理制度。v第二十二条从事第二十二条从事货货运运经营经营的的驾驶驾驶人人员员，应应当符合下当符合下列条件：（一）取得相列条件：（一）取得相应应的机的机动车驾驶证动车驾驶证；（二）年；（二）年龄龄不不超超过过60周周岁岁；（三）；（三）经设经设区的市区的市级级道路运道路运输输管理机构管理机构对对有有关关货货运法律法运法律法规规、机、机动车维动车维修和修和货货物装物装载载保管基本知保管基本知识识考考试试合格。合格。2021/9/2417v第二十三条申第二十三条申请请从事从事危危险货险货物物运运输
19、经营输经营的，的，还应还应当具当具备备下列条件：下列条件：v（一）（一）有有5辆辆以以上上经检测经检测合格的危合格的危险货险货物运物运输专输专用用车辆车辆、设备设备；v（二）有（二）有经经所在地所在地设设区的市区的市级级人民政府交通主管部人民政府交通主管部门门考考试试合格，取得合格，取得上上岗资岗资格格证证的的驾驶驾驶人人员员、装卸管理人、装卸管理人员员、押运人押运人员员；v（三）危（三）危险货险货物运物运输专输专用用车辆车辆配有必要的通配有必要的通讯讯工具；工具；（四）有健全的安全生（四）有健全的安全生产产管理制度。管理制度。2021/9/2418v第二十五条第二十五条货货运运经营经营者不得
20、运者不得运输输法律、行政法法律、行政法规规禁止禁止运运输输的的货货物。物。v（毒品、假劣药品、伪造、变造人民币）（毒品、假劣药品、伪造、变造人民币）v法律、行政法法律、行政法规规规规定必定必须办须办理有关手理有关手续续后方可后方可运运输输的的货货物，物，货货运运经营经营者者应应当当查验查验有关手有关手续续。v（枪支、烟草、麻醉药品、剧毒化学品、木材、野（枪支、烟草、麻醉药品、剧毒化学品、木材、野生动物）生动物）2021/9/2419v第二十六条国家鼓励第二十六条国家鼓励货货运运经营经营者者实实行行封封闭闭式运式运输输，保，保证证环环境境卫卫生和生和货货物运物运输输安全。安全。v货货运运经营经营
21、者者应应当采取必要措施，防止当采取必要措施，防止货货物脱落、物脱落、扬扬撒撒等。等。v比较：比较：公路安全保护条例公路安全保护条例：第：第69条：车辆装载物触地条：车辆装载物触地拖行、掉落、遗撒或者飘散，拖行、掉落、遗撒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处由公路管理机构责令改正，处5000元以下罚款。元以下罚款。v比较比较道路运输条例道路运输条例处处69条第五款：没有条第五款：没有采取必要措施，采取必要措施，防止防止货货物脱落、物脱落、扬扬撒等。撒等。由县级以上道路运输管理机构责由县级以上道路运输管理机构责令改正，处令改正，处1000元以上元以
22、上3000元以下罚款，情节严重的，元以下罚款，情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证由原许可机关吊销道路运输经营许可证。v运运输输危危险货险货物物应应当采取必要措施，防止危当采取必要措施，防止危险货险货物燃物燃烧烧、爆炸、爆炸、辐辐射、泄漏等。射、泄漏等。2021/9/2420第三节第三节 客运、货运共同规定客运、货运共同规定v第二十七条运第二十七条运输输危危险货险货物物应应当配当配备备必要的必要的押运人押运人员员，保保证证危危险货险货物物处处于押运人于押运人员员的的监监管之下，并管之下，并悬悬挂明挂明显显的的危危险险货货物运物运输标输标志。志。v托运危托运危险货险货物的，物的，应应当
23、向当向货货运运经营经营者者说说明危明危险货险货物的物的品名、性品名、性质质、应应急急处处置方法等情况，并置方法等情况，并严严格按照国家有关格按照国家有关规规定包装，定包装，设设置明置明显标显标志。志。v第三第三节节客运和客运和货货运的共同运的共同规规定定v第二十八条客运第二十八条客运经营经营者、者、货货运运经营经营者者应应当加当加强强对对从从业业人人员员的的安全教育、安全教育、职业职业道德教育道德教育，确保道路运，确保道路运输输安全安全。v道路运道路运输输从从业业人人员应员应当遵守道路运当遵守道路运输输操作操作规规程，不得程，不得违违章作章作业业。驾驶驾驶人人员连续驾驶时间员连续驾驶时间不得超
24、不得超过过4个小个小时时。2021/9/2421v第二十九条生第二十九条生产产（改装）客运（改装）客运车辆车辆、货货运运车辆车辆的企的企业应业应当按照国家当按照国家规规定定标标定定车辆车辆的核定人数或者的核定人数或者载载重量，重量，严严禁多禁多标标或者少或者少标车辆标车辆的核定的核定人数或者人数或者载载重量。重量。v客运客运经营经营者、者、货货运运经营经营者者应应当使用符合国家当使用符合国家规规定定标标准的准的车辆车辆从事从事道路运道路运输经营输经营。v第三十条客运第三十条客运经营经营者、者、货货运运经营经营者者应应当加当加强强对对车辆车辆的的维护维护和和检检测测，确保，确保车辆车辆符合国家符
25、合国家规规定的技定的技术标术标准；准；不得使用不得使用报废报废的、擅自改装的、擅自改装的的和其他不符合国家和其他不符合国家规规定的定的车辆车辆从事道路运从事道路运输经营输经营。v第三十一条客运第三十一条客运经营经营者、者、货货运运经营经营者者应应当制定有关交通事故、当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突自然灾害以及其他突发发事件的道路运事件的道路运输应输应急急预预案。案。应应急急预预案案应应当包括当包括报报告程序、告程序、应应急指急指挥挥、应应急急车辆车辆和和设备设备的的储备储备以及以及处处置措施等内容。置措施等内容。第三十二条第三十二条发发生交通事故、自然灾害以及其他突生交通事故、自然灾害以
26、及其他突发发事件，客运事件，客运经营经营者和者和货货运运经营经营者者应应当服从当服从县级县级以上人民政府或者有关部以上人民政府或者有关部门门的的统统一一调调度、度、指指挥挥。2021/9/2422v第三十三条道路运第三十三条道路运输车辆应输车辆应当随当随车车携携带带车辆营车辆营运运证证，不得，不得转让转让、出租。、出租。v第三十四条道路运第三十四条道路运输车辆输车辆运运输输旅客的，不得旅客的，不得超超过过核定的人数，不得核定的人数，不得违违反反规规定定载货载货；运；运输货输货物的，物的，不得运不得运输输旅客，运旅客，运输输的的货货物物应应当符合核定的当符合核定的载载重量，重量，严严禁超禁超载载
27、；载载物的物的长长、宽宽、高不得、高不得违违反装反装载载要求。要求。v违违反前款反前款规规定的，由公安机关交通管理部定的，由公安机关交通管理部门门依依照中照中华华人民共和国道路交通安全法的有关人民共和国道路交通安全法的有关规规定定进进行行处罚处罚。2021/9/2423v第三十五条客运第三十五条客运经营经营者、危者、危险货险货物运物运输经营输经营者者应应当分当分别为别为旅客旅客或者或者危危险货险货物物投保投保承运人承运人责责任任险险。2021/9/2424第三章道路运第三章道路运输输相关相关业务业务v第四十条道路运第四十条道路运输输站（站（场场）经营经营者者应应当当对对出站的出站的车辆进车辆进
28、行安全行安全检查检查，禁止无，禁止无证经营证经营的的车辆进车辆进站从事站从事经营经营活活动动，防止超，防止超载车辆载车辆或者未或者未经经安全安全检查检查的的车辆车辆出站。出站。v道路运道路运输输站（站（场场）经营经营者者应应当公平当公平对对待使用站待使用站（场场）的客运）的客运经营经营者和者和货货运运经营经营者，无正当理由不者，无正当理由不得拒得拒绝绝道路运道路运输车辆进输车辆进站从事站从事经营经营活活动动。v道路运道路运输输站（站（场场）经营经营者者应应当向旅客和当向旅客和货货主提主提供安全、便捷、供安全、便捷、优质优质的服的服务务；保持站（；保持站（场场）卫卫生、生、清清洁洁；不得随意改；
29、不得随意改变变站（站（场场）用途和服）用途和服务务功能。功能。2021/9/2425v第四十一条道路旅客运第四十一条道路旅客运输输站（站（场场）经营经营者者应应当当为为客运客运经营经营者合理安排班次，公布其运者合理安排班次，公布其运输线输线路、起止路、起止经经停站点、运停站点、运输输班次、始班次、始发时间发时间、票价，、票价，调调度度车辆车辆进进站、站、发车发车，疏，疏导导旅客，旅客，维维持上下持上下车车秩序。秩序。v道路旅客运道路旅客运输输站（站（场场）经营经营者者应应当当设设置旅客置旅客购购票、候票、候车车、行李寄存和托运等服、行李寄存和托运等服务设务设施，按照施，按照车辆车辆核定核定载载
30、客限客限额额售票，并采取措施防止携售票，并采取措施防止携带带危危险险品的品的人人员进员进站乘站乘车车。v第四十二条道路第四十二条道路货货物运物运输输站（站（场场）经营经营者者应应当按照国当按照国务务院交通主管部院交通主管部门规门规定的定的业务业务操作操作规规程装程装卸、卸、储储存、保管存、保管货货物。物。2021/9/2426v第四十五条机第四十五条机动车维动车维修修经营经营者不得承修已者不得承修已报废报废的的机机动车动车，不得擅自改装机，不得擅自改装机动车动车。v第四十六条机第四十六条机动车驾驶员动车驾驶员培培训训机构机构应应当按照当按照国国务务院交通主管部院交通主管部门规门规定的教学大定的
31、教学大纲进纲进行培行培训训，确，确保培保培训质训质量。培量。培训结业训结业的，的，应应当向参加培当向参加培训训的人的人员员颁发颁发培培训结业证书训结业证书。2021/9/2427v第四十三条机第四十三条机动车维动车维修修经营经营者者应应当按照国家有关技当按照国家有关技术规术规范范对对机机动车进动车进行行维维修，保修，保证维证维修修质质量，不得使用假冒量，不得使用假冒伪伪劣劣配件配件维维修机修机动车动车。v机机动车维动车维修修经营经营者者应应当当公布机公布机动车维动车维修工修工时时定定额额和收和收费标费标准准，合理收取，合理收取费费用。用。v第四十四条机第四十四条机动车维动车维修修经营经营者者对
32、对机机动车进动车进行二行二级维级维护护、总总成修理或者整成修理或者整车车修理的，修理的，应应当当进进行行维维修修质质量量检验检验。检验检验合格的，合格的，维维修修质质量量检验检验人人员应员应当当签发签发机机动车动车维维修合格修合格证证。v机机动车维动车维修修实实行行质质量保量保证证期制度期制度。质质量保量保证证期内因期内因维维修修质质量原因造成机量原因造成机动车动车无法正常使用的，机无法正常使用的，机动车维动车维修修经营经营者者应应当无当无偿偿返修。返修。2021/9/2428第四章国第四章国际际道路运道路运输输v第四十七条国第四十七条国务务院交通主管部院交通主管部门应门应当及当及时时向社会向
33、社会公布中国政府与有关国家政府公布中国政府与有关国家政府签签署的双署的双边边或者多或者多边边道路运道路运输协输协定确定的国定确定的国际际道路运道路运输线输线路。路。v第四十八条申第四十八条申请请从事国从事国际际道路运道路运输经营输经营的，的，应应当当具具备备下列条件：下列条件：v（一）依照本条例第十条、第二十五条（一）依照本条例第十条、第二十五条规规定取定取得道路运得道路运输经营许输经营许可可证证的企的企业业法人；法人；v（二）在国内从事道路运（二）在国内从事道路运输经营满输经营满3年，且未年，且未发发生重大以上道路交通生重大以上道路交通责责任事故。任事故。2021/9/2429v第五十条中国
34、国第五十条中国国际际道路运道路运输经营输经营者者应应当在其投当在其投入运入运输车辆输车辆的的显显著位置，著位置，标标明中国国籍明中国国籍识别标识别标志志。v外国国外国国际际道路运道路运输经营输经营者的者的车辆车辆在中国境内运在中国境内运输输，应应当当标标明明本国国籍本国国籍识别标识别标志志，并按照，并按照规规定的运定的运输线输线路行路行驶驶；不得擅自改；不得擅自改变变运运输线输线路，不得从事起止地路，不得从事起止地都在中国境内的道路运都在中国境内的道路运输经营输经营。v第五十一条在口岸第五十一条在口岸设设立的国立的国际际道路运道路运输输管理机构管理机构应应当加当加强强对对出入口岸的国出入口岸的
35、国际际道路运道路运输输的的监监督管理。督管理。2021/9/2430第五章第五章执执法法监监督督v第五十三条第五十三条县级县级以上人民政府交通主管部以上人民政府交通主管部门应门应当当加加强强对对道路运道路运输输管理机构管理机构实实施道路运施道路运输输管理工作的管理工作的指指导监导监督。督。v第五十四条道路运第五十四条道路运输输管理机构管理机构应应当加当加强强执执法法队队伍建伍建设设，提高其工作人，提高其工作人员员的法制、的法制、业务业务素素质质。v道路运道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员应员应当接受法制和当接受法制和道路运道路运输输管理管理业务业务培培训训、考核，考核不合格的，不、考
36、核，考核不合格的，不得上得上岗执岗执行行职务职务。2021/9/2431v第五十五条上第五十五条上级级道路运道路运输输管理机构管理机构应应当当对对下下级级道路运道路运输输管理机构的管理机构的执执法活法活动进动进行行监监督督.v道路运道路运输输管理机构管理机构应应当建立健全当建立健全内部内部监监督制度督制度，对对其其工作人工作人员执员执法情况法情况进进行行监监督督检查检查。v第五十六条道路运第五十六条道路运输输管理机构及其工作人管理机构及其工作人员执员执行行职职务时务时，应应当自当自觉觉接受接受社会和公民的社会和公民的监监督。督。v第五十七条道路运第五十七条道路运输输管理机构管理机构应应当当建立
37、道路运建立道路运输举输举报报制度制度，公开，公开举报电话举报电话号号码码、通信地址或者、通信地址或者电电子子邮邮件信箱。件信箱。v任何任何单单位和个人都有位和个人都有权对权对道路运道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员滥员滥用用职权职权、徇私舞弊的行、徇私舞弊的行为进为进行行举报举报。交通主管部。交通主管部门门、道路运道路运输输管理机构及其他有关部管理机构及其他有关部门门收到收到举报举报后，后，应应当依法当依法及及时查处时查处。2021/9/2432v第五十八条道路运第五十八条道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员应员应当当严严格按照格按照职责权职责权限和限和程序程序进进行行监监督
38、督检查检查，不得，不得乱乱设设卡、卡、乱收乱收费费、乱、乱罚罚款。款。v道路运道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员应员应当当重点重点在在道路道路运运输输及相关及相关业务业务经营场经营场所、客所、客货货集散地集散地进进行行监监督督检检查查。（源泉管理）（源泉管理）v道路运道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员员在公路路口在公路路口进进行行监监督督检查时检查时，不得随意不得随意拦拦截正常行截正常行驶驶的道路运的道路运输车输车辆辆。（市纠风办）（市纠风办）2021/9/2433v第五十九条道路运第五十九条道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员实员实施施监监督督检查时检查时，应应当
39、有当有2名以上名以上人人员员参加，并向当事人参加，并向当事人出示出示执执法法证证件件。v第六十条道路运第六十条道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员实员实施施监监督督检查时检查时，可以向有关，可以向有关单单位和个人了解情况，位和个人了解情况，查查阅阅、复制有关、复制有关资资料。但是，料。但是，应应当保守被当保守被调查单调查单位和位和个人的商个人的商业业秘密。被秘密。被监监督督检查检查的的单单位和个人位和个人应应当接当接受依法受依法实实施的施的监监督督检查检查，如，如实实提供有关提供有关资资料或者情料或者情况。况。2021/9/2434v第六十一条道路运第六十一条道路运输输管理机构的工作人
40、管理机构的工作人员员在在实实施施道路运道路运输监输监督督检查过检查过程中，程中，发现车辆发现车辆超超载载行行为为的，的，应应当立即予以制止，并采取相当立即予以制止，并采取相应应措施安排旅客措施安排旅客改乘改乘或者或者强强制卸制卸货货。v第六十二条道路运第六十二条道路运输输管理机构的工作人管理机构的工作人员员在在实实施道路运施道路运输监输监督督检查过检查过程中，程中，对对没有没有车辆营车辆营运运证证又无法当又无法当场场提供其他有效提供其他有效证证明的明的车辆车辆予以予以暂暂扣的扣的，应应当妥善保管，不得使用，不得收取或者当妥善保管，不得使用，不得收取或者变变相收取相收取保管保管费费用。用。v（证
41、据保存）（证据保存）2021/9/2435第六章法律第六章法律责责任任v第六十三条第六十三条违违反本条例的反本条例的规规定，未取得道路运定，未取得道路运输输经营许经营许可，擅自从事道路运可，擅自从事道路运输经营输经营的，由的，由县级县级以上以上道路运道路运输输管理机构管理机构责责令停止令停止经营经营；有；有违违法所得的，法所得的，没收没收违违法所得，法所得，处违处违法所得法所得2倍以上倍以上10倍以下的倍以下的罚罚款；没有款；没有违违法所得或者法所得或者违违法所得法所得不足不足2万元万元的，的，处处3万元以上万元以上10万元以下万元以下的的罚罚款；构成犯罪的，款；构成犯罪的，依法追究刑事依法追
42、究刑事责责任。任。v举例：钓鱼执法举例：钓鱼执法 2021/9/2436v第六十四条不符合本条例第九条、第二十三条第六十四条不符合本条例第九条、第二十三条规规定条件的人定条件的人员驾驶员驾驶道路运道路运输经营车辆输经营车辆的，由的，由县级县级以以上道路运上道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处200元以上元以上2000元以下的元以下的罚罚款；构成犯罪的，依法追究刑事款；构成犯罪的，依法追究刑事责责任。任。v第六十五条第六十五条违违反本条例的反本条例的规规定，未定，未经许经许可擅自从可擅自从事道路运事道路运输输站（站（场场）经营经营、机、机动车维动车维修修经营经营、机、机动动车驾驶员
43、车驾驶员培培训训的，由的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令停止令停止经营经营；有；有违违法所得的，没收法所得的，没收违违法所得，法所得，处违处违法所得法所得2倍以上倍以上10倍以下的倍以下的罚罚款；没有款；没有违违法所得法所得或者或者违违法所得不足法所得不足1万元的，万元的，处处2万元以上万元以上5万元万元以下的以下的罚罚款；构成犯罪的，依法追究刑事款；构成犯罪的，依法追究刑事责责任。任。2021/9/2437v第六十六条第六十六条违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、者、货货运运经营经营者、道路运者、道路运输输相关相关业务经营业务经营者非法者非法转让
44、转让、出租道路运出租道路运输许输许可可证证件的，由件的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管管理机构理机构责责令停止令停止违违法行法行为为，收，收缴缴有关有关证证件，件，处处2000元以上元以上1万元以下的万元以下的罚罚款；有款；有违违法所得的，法所得的，没收没收违违法所得。法所得。v第六十七条第六十七条违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、危者、危险货险货物运物运输经营输经营者未按者未按规规定投保定投保承运人承运人责责任任险险的，的，由由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令限期投保；拒不令限期投保；拒不投保的，由原投保的，由原许许可机关吊可机关吊销销道路运
45、道路运输经营许输经营许可可证证。2021/9/2438v第六十八条第六十八条违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、者、货货运运经营经营者不按照者不按照规规定携定携带车辆营带车辆营运运证证的，由的，由县级县级以以上道路运上道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处警告或者警告或者20元元以上以上200元以下的元以下的罚罚款。款。2021/9/2439v第六十九条第六十九条违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、者、货货运运经营经营者有下列情形之一的，由者有下列情形之一的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处1000元
46、以上元以上3000元以下元以下的的罚罚款；情款；情节严节严重的，由原重的，由原许许可机关吊可机关吊销销道路运道路运输输经营许经营许可可证证：v（一）不按批准的客运站点停靠或者不按（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规规定定的的线线路、公布的班次行路、公布的班次行驶驶的；的；v（二）（二）强强行招行招揽揽旅客、旅客、货货物的；物的；v（三）在旅客运（三）在旅客运输输途中擅自途中擅自变变更运更运输车辆输车辆或者或者将旅客移交他人运将旅客移交他人运输输的；的；v（四）未（四）未报报告原告原许许可机关，擅自可机关，擅自终终止客运止客运经营经营的；（五）没有采取必要措施防止的；（五）没有采取必要措施防止
47、货货物脱落、物脱落、扬扬撒撒等的。等的。2021/9/2440v第七十条第七十条违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、者、货货运运经营经营者不按者不按规规定定维护维护和和检测检测运运输车辆输车辆的，由的，由县级县级以以上道路运上道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处1000元以上元以上5000元以下的元以下的罚罚款。款。v违违反本条例的反本条例的规规定，客运定，客运经营经营者、者、货货运运经营经营者者擅自改装已取得擅自改装已取得车辆营车辆营运运证证的的车辆车辆的，由的，由县级县级以上以上道路运道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处5000元以上元以上2
48、万万元以下的元以下的罚罚款。款。2021/9/2441v第七十一条第七十一条违违反本条例的反本条例的规规定，道路运定，道路运输输站（站（场场）经营经营者允者允许许无无证经营证经营的的车辆进车辆进站从事站从事经营经营活活动动以及以及超超载车辆载车辆、未、未经经安全安全检查检查的的车辆车辆出站或者无正当理出站或者无正当理由拒由拒绝绝道路运道路运输车辆进输车辆进站从事站从事经营经营活活动动的，由的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令改正，令改正，处处1万元以上万元以上3万元万元以下的以下的罚罚款。款。v违违反本条例的反本条例的规规定，道路运定，道路运输输站（站（场场）经营经营者
49、者擅自改擅自改变变道路运道路运输输站（站（场场）的用途和服）的用途和服务务功能，或功能，或者不公布运者不公布运输线输线路、起止路、起止经经停站点、运停站点、运输输班次、始班次、始发时间发时间、票价的，由、票价的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令改正；拒不改正的，令改正；拒不改正的，处处3000元的元的罚罚款；有款；有违违法法所得的，没收所得的，没收违违法所得。法所得。2021/9/2442v第七十二条第七十二条违违反本条例的反本条例的规规定，机定，机动车维动车维修修经营经营者使用假冒者使用假冒伪伪劣配件劣配件维维修机修机动车动车，承修已，承修已报废报废的机的机动车动车或
50、者擅自改装机或者擅自改装机动车动车的，由的，由县级县级以上道路运以上道路运输输管理机构管理机构责责令改正；有令改正；有违违法所得的，没收法所得的，没收违违法所得，法所得，处违处违法所得法所得2倍以上倍以上10倍以下的倍以下的罚罚款；没有款；没有违违法法所得或者所得或者违违法所得不足法所得不足1万元的，万元的，处处2万元以上万元以上5万元以下的万元以下的罚罚款，没收假冒款，没收假冒伪伪劣配件及劣配件及报废车辆报废车辆；情情节严节严重的，由原重的，由原许许可机关吊可机关吊销销其其经营许经营许可；构成可；构成犯罪的，依法追究刑事犯罪的，依法追究刑事责责任。任。2021/9/2443v第七十三条第七十