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1、安全知识问答目录目录1.1.中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年年12月月9日）中关于日）中关于企业主体责任落实的主要内容是什么企业主体责任落实的主要内容是什么？2.2.如何如何落实企业全员安全生产责任制落实企业全员安全生产责任制？3.3.企业在贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及省、市、县企业在贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及省、市、县相关文件规定方面做了那些工作相关文件规定方面做了那些工作？4.4.企业主要负责人和管理层如何细化责任落实？企业主要负责人和管理层如何细化责任落实
2、？5.5.企业在安全生产风险防控及隐患排查治理方面做了哪些工作？面临主要问题是什么？企业在安全生产风险防控及隐患排查治理方面做了哪些工作？面临主要问题是什么？6.6.企业在安全生产标准化建设方面开展了哪些工作？企业在安全生产标准化建设方面开展了哪些工作？7.7.企业在应急救援方面做了什么预案？储备了哪些力量？存在哪些薄弱环节？企业在应急救援方面做了什么预案？储备了哪些力量？存在哪些薄弱环节？8.8.在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？方面还有哪些不足？1中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中
3、共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年年12月月9日）日）中中关于关于企业主体责任落实的主要内容是什么？如何落实企业全员安全生产责任制？企业主体责任落实的主要内容是什么？如何落实企业全员安全生产责任制？工程概况 企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产
4、和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。工。由于工期较紧（保证50天一层完工），施工现场办公楼继续办公。我司决定统筹协调各分部、分项工程的施工，合理划分流水段，安排好各工种的流水施工，在确保质量前提下，满足进度控制。在施工过程中，各工种之间做好交叉施工，使工期控制处于受控状态中，在过程中做好动态更新与调整。2企业在贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见企业在贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及以及省省、市、县相关文件规定方面做了那些工作、市、县相关文件规定方面做了那些工作
5、？（一）（一）工程概况 1、严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。工2、健全责任考核机制。要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。2企业在贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见企业在贯彻中
6、共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及以及省省、市、县相关文件规定方面做了那些工作、市、县相关文件规定方面做了那些工作？（二）（二）工程概况 3、强化企业预防措施。企业定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。开展经常性的应急演练和人员避险自救培
7、训，着力提升现场应急处置能力。3企业主要负责人和管理层如何细化责任落实企业主要负责人和管理层如何细化责任落实？程概况1.作出安全承诺，并以身作则地践行自己的承诺；2.配备足够的资源投入到企业安全生产工作中，并确保稳定有效；3.设立强有力的安全组织和人员，并充分授权和支持其处置企业安全事务；4.制定完整使用的安全责任制、安全管理制度和安全操作规程；5.提供符合法律法规、标准规范规定的安全生产条件，并长期保持完好状态；6.建立适合本企业的现代安全管理体系，并实现安全绩效持续改进；7.弘扬企业安全文化，并使企业和员工的医院和行为符合安全规范。4企业在安全生产风险防控及隐患排查治理方面做了哪些工作？面
8、临主要问题是什么？企业在安全生产风险防控及隐患排查治理方面做了哪些工作？面临主要问题是什么？程概况企业做的工作：1、建立安全风险分级管控制度；2、建立隐患排查治理制度；3、建立完善的企业安全风险清单和数据库；4、建立安全风险分级管控与隐患排查系统；5、建立隐患排查治理台账；6、建立企业安全风险预警机制；7、制作岗位安全风险告知卡。面临的主要问题：1.部分从业人员风险意识比较差和风险辨识能力不足；2.基层安全生产监督人员能力不足；3.缺乏有效的信息共享和沟通机制。5企业在安全生产标准化建设方面开展了哪些工作企业在安全生产标准化建设方面开展了哪些工作？程概况1、领导的重视和参与；2、强化制度管理的
9、时效性；3、建设企业特有的安全文化；4、开展好教育培训工作；5、认真开展以现场管理、操作标准化为核心的标准化工作。6企业在应急救援方面做了什么预案？储备了哪些力量？存在哪些薄弱环节？企业在应急救援方面做了什么预案？储备了哪些力量？存在哪些薄弱环节？程概况 史丹史丹龙涂料（常州）有限公司安全生产事故应急预案（备案编号：钟安预案龙涂料（常州）有限公司安全生产事故应急预案（备案编号：钟安预案备（备（2018）WH 0118），包括总则、危险性分析、应急组织机构及职责等十一），包括总则、危险性分析、应急组织机构及职责等十一章。章。储备力量：1.企业内部救援组织机构及联系电话；2.应急物资配备清单；3.
10、应急演练；4.平面布置图、应急疏散图；5.危险化学品安全技术信息；6.危化品安全措施及应急处置原则 薄弱环节：1.应急救援机构建设和人员配备不到位；2.应急救援管理评估和统计分析工作有待加强；3.应急管理资金投入力度不够；4.应急演练存在问题。7在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？方面还有哪些不足？程概况一、安全责任到位方面：a、法律法规需实时更新b、2019年安全生产目标需要量化（包括：安全生产计划全面完善；安全生产承诺书需主要负责人签字并张贴告知；安全生产考核一年不少于4次；董事长和总经理共同作为本公
11、司安全生产第一责任人；安环部人员职责明确并聘用注册安全工程师）7在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？方面还有哪些不足？程概况二、安全管理到位方面：a、开展危险源辨识，本企业不存在重大危险源；b、隐患排查台账完善，处罚整改并每月上报应急局备案；c、危险作业需办理作业票；d、安委会全体会议必须保证每月一次；E、定期进行职业体检，劳保用品发放到位；F、特种设备台账、定期检验、维修保养。7在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？
12、方面还有哪些不足？程概况三、安全投入到位方面：A、年度安全投入计划及相关财务票据；B、安全费用管理制度；C、企业员工相关保险缴纳凭证；D、处罚单及优秀班组奖励记录。7在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？方面还有哪些不足？程概况四、安全培训到位方面：A、安全培训制度及年度培训计划；B、各时段的培训方案、记录及签到表（照片、视频、试卷）及总结；C、特种作业人员从业资格证、操作证及管理台账；D、企业员工三级教育卡（厂级、车间、班组），安全教育学时不少于72学时。7在做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援在
13、做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位五到位”方面还有哪些不足？方面还有哪些不足？程概况五、应急救援到位方面：A、应急预案及安监局备案表；B、应急救援器材台账及检查维护记录；C、消防设施器材台账及检查维护记录；D、应急救援培训、演练记录（人员、照片、视频、评价报告）。8介绍本地区危险化学品风险管控情况，存在的突出问题。介绍本地区危险化学品风险管控情况，存在的突出问题。程概况我市对化工企业采取“红、橙、黄、蓝”安全风险四色分级制度，分类管控，建立了安全风险档案和危化品重大危险源数据库，编制危化品监管白皮书。2018年开展了安全风险排查，对重大危险源企业组织专家会诊，对高危工艺开展持
14、证上岗专项整治，对事故企业开展“回头看”。9日常督促落实危险化学品生产经营企业主体责任主要通过什么途径？有什么困难？日常督促落实危险化学品生产经营企业主体责任主要通过什么途径？有什么困难？程概况通过海报宣传、执法检查、主要负责人和安全员教育培训、开现场会、树立标杆企业、推行使用应急处置卡等方式督促危险化学品生产经营企业落实主体责任。企业主要负责人的能力参差不齐,企业的安全管理水平不一，导致主体责任不能完全落实。10危险化学品安全监管队伍专业提升有何难点？危险化学品安全监管队伍专业提升有何难点？有何好的做法？当前危险化学品安全监管执法还面临哪些问题？有何好的做法？当前危险化学品安全监管执法还面临
15、哪些问题？程概况我市危险化学品种类较多，部分监管人员非化工相关专业，同时乡镇（街道）事务繁多，专职人员少，监管队伍专业提升困难。我市主要通过交叉学习调研，专题学习培训提升监管队伍专业能力，此外借助安全专家力量，以提升监管队伍专业能力。面临的问题：部分企业思想认识还有待进一步提高，一些企业认为“执法就是为了罚款”，认为没有发生事故，只要提出的问题整改就好了，不应该再罚款，对依法实施的行政处罚或多或少存在口服心不服。随着执法力度的加大，执法人员或多或少存在企业一般不会较真，证据收集、文书制作可以降低标准的想法；少数同志还没有认识到执法是法律赋予安监部门的职责，也是执法人员履职的需要，还存在“执法是
16、为了完成任务指标”的错误认识。11危险化学品安全监管方面危险化学品安全监管方面“三个必须三个必须”落实情况如何？行业安全监管是否存在盲区？落实情况如何？行业安全监管是否存在盲区？与负有安全监管管理职责的相关部门之间建立了何种协调机制？工作是否顺畅？与负有安全监管管理职责的相关部门之间建立了何种协调机制？工作是否顺畅？程概况各安委会成员单位已经初步具备了“三个必须”的相关意识，能够做好本行业范围内的安全生产工作。3.21事故之后，暴露出危废、固废的管理还存在盲区。部门之间建立了联席会议、联合审批、会商制度，工作较为顺畅。12安全风险管控和隐患排查治理是否形成了长效机制？概况采取“红、橙、黄、蓝”
17、安全风险四色分级制度，对企业风险进行分级管控，在全市化工企业中推广了安全管理信息化系统。隐患排查治理方面，在安全生产监督管理信息系统中单独设立双控体系运行模块，要求企业进行风险辨识、风险等级评定、隐患排查上报。此外，常态化开展执法检查促进企业落实隐患排查。13企业主要负责人是否清楚本企业主要风险点？企业主要负责人是否清楚本企业主要风险点？程概况本公司无重大危险源。我公司已经进行安全风险研判，各项安全风险预防措施已经落实到位，我承诺所有的生产装置处于安全运行状态，化学品仓库等危险源的安全风险得到有限管控。14企业在安全生产风险防控和隐患排查治理方面有哪些具体举措？概况企业主要制定了对应的管理制度
18、、操作规程，平时对员工定期进行培训教育，使用DCS控制系统，配备相关的专业人员保证资金投入来进行风险管控。企业平时定期开展班组、车间、公司层面的隐患排查。15风险研判与承诺公告制度落实情况如何？对该项制度有何认识？风险研判与承诺公告制度落实情况如何？对该项制度有何认识？程概况我有我的风险研判职责，根据省、市文件要求，每天由班组、车间和安全部门根据自己的职责做好风险辨识和隐患排查，并由相应的部门负责人签字确认、逐级上报，最后由我审核签字确认，并公布。这项制度对我们单位的安全生产工作作用很大，每天由我签字的时候，我就会特别留意，并督促相关的部门人去落实。我会随时抽查实施情况。16企业主要负责人是否
19、清楚应承担的法定职责？况（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。17企业负责人和管理层是否明白发生事故后可能承担的法律责任？企业负责人和管理层是否明白发生事故后可能承担的法律责任？程概况第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具
20、备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分
21、的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。181010、本企业安全生产工作面临哪些难点？、本企业安全生产工作面临哪些难点？程概况日常安全生产工作之中存在员工管理困难，企业安全管理措施落实难度大；员工流动性大，安全培训教育落实难度大；企业部分老厂房安全设备改造提升投入大，工期长。191111、对安全监管尤其是政府推动企业落实主体责任有哪些建议？、对安全监管尤其是政府推动企业落实主体责任有哪些建议？程概况企业安全管理人员素质不高，希望政府能够提供安全咨询服务。