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1、通胀压力下的社保养老通胀压力下的社保养老20122012年年6 6月月1专题专题2 2：第2页每月每月2元养老金元养老金 1995 1995年，黄大伯为老伴和儿子买了农村养老保险，每人一年，黄大伯为老伴和儿子买了农村养老保险，每人一次性缴费次性缴费200200元，村集体承担元，村集体承担100100元，个人承担元，个人承担100100元。按缴元。按缴费时的计算表，费时的计算表，1717年后，他的妻子年后，他的妻子6060岁，以后每个月可领取岁，以后每个月可领取1212至至1414元。元。当时，黄大伯月工资当时，黄大伯月工资7070元。元。“7070元，当时够我们一家五口元，当时够我们一家五口吃
2、一个月，每个月能领吃一个月，每个月能领1212元至元至1414元，挺有诱惑力的。元，挺有诱惑力的。”黄大黄大伯果断购买。伯果断购买。最近，黄大伯的妻子年满最近，黄大伯的妻子年满6060周岁，按规定可以领取当时参周岁，按规定可以领取当时参保的养老金。他去椒江社保中心办手续时，工作人员说，如保的养老金。他去椒江社保中心办手续时，工作人员说，如果一次性领走，可拿果一次性领走，可拿300300多元，如果按月领取，每个月可领多元，如果按月领取，每个月可领2 2元。元。第3页 椒江区社保中心副主任曹椒江区社保中心副主任曹立红解释说，当时的这种养立红解释说，当时的这种养老保险是由国家民政部门推老保险是由国家
3、民政部门推出，一般叫老农保，实际上出，一般叫老农保，实际上是一种农民储蓄积累式的养是一种农民储蓄积累式的养老保险。按照当时的年利率老保险。按照当时的年利率测算出每月测算出每月1212元的养老金，元的养老金，但近年银行利息一直在下调，但近年银行利息一直在下调，结果就导致了结果就导致了“两元钱养老两元钱养老金金”的问世的问世官方解读官方解读第4页 30岁活到100岁的费用（单位：万）年龄生活成本年龄生活成本年龄生活成本302.50 606.079014.73 312.58 616.259115.17 403.36708.16 10019.79 413.36718.40 合计596504.52 80
4、10.96 514.65 8111.29 假定每人每年的基础生活费为2.5万元，年通货膨胀为3%算一算算一算第5页年龄生活成本年龄生活成本年龄生活成本302.50 6010.80 9046.70 312.63 6111.35 9149.03 404.07 7017.60 10076.07 414.28 7118.48 合计1547 506.63 8028.67 516.96 8130.10 算一算算一算假定每人每年的基础生活费为2.5万元，年通货膨胀为5%30岁活到100岁的费用（单位：万）第6页过去二十年，过去二十年，M2M2和和M1M1都维持着都维持着18%18%左左右的年均增速。右的年均
5、增速。19901990年，广义货币年，广义货币M2M2、狭、狭义货币义货币M1M1和流通中现金和流通中现金M0M0的余额分别为的余额分别为1.531.53万亿、万亿、69506950亿和亿和26442644亿，到了亿，到了20112011年则年则分别为分别为8585万亿、万亿、2828万亿和万亿和5 5万亿，短短万亿，短短2020年，年，分别增长了分别增长了5656倍、倍、4040倍和倍和1919倍。倍。与此相对应，与此相对应，2020年前五六百元就能过年前五六百元就能过上比较体面的生活，而今天上比较体面的生活，而今天“月入万元不月入万元不够花够花”被普遍认可。被普遍认可。遥想上世纪遥想上世纪
6、9090年代的年代的3030岁左右的年轻岁左右的年轻人，开始辛辛苦苦攒下的养老钱，等到今人，开始辛辛苦苦攒下的养老钱，等到今天真的开始变老的时候，那些钱已经不值天真的开始变老的时候，那些钱已经不值钱了钱了。通胀通胀注意你的养老金注意你的养老金第7页社会保险法社会保险法第六十九条社会保险基金在保证安全的第六十九条社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。需要进行需要进行“投资运营投资运营”的主要是的主要是养老保险个人账养老保险个人账户户基金。基金。其他四项基金和企业缴纳的养老保险基金实行的其他四项基金和企业缴纳的养老保险基金实
7、行的是现收现付制度，贯彻的是是现收现付制度，贯彻的是“以支定收以支定收”原则，原则，即使有少量结余也只能投资国债和银行存款。即使有少量结余也只能投资国债和银行存款。我国社保现状我国社保现状7第8页20102010年，全国社会保险基金达年，全国社会保险基金达2388623886亿元，但是其亿元，但是其中有中有2031920319亿元为财政专户存款，占到基金总数的亿元为财政专户存款，占到基金总数的85.1%85.1%，而且是按照一年期定存利率存放的。还有，而且是按照一年期定存利率存放的。还有近十个省是按活期利率存放的。目前一年期定存近十个省是按活期利率存放的。目前一年期定存利率为利率为3.5%3.
8、5%，而国家统计局公布的当年，而国家统计局公布的当年7 7月份月份CPICPI增幅已经达到了增幅已经达到了6.5%6.5%，几乎是一年期利率的两倍。，几乎是一年期利率的两倍。8我国社保现状我国社保现状第9页在在20042004年、年、20072007年、年、20082008年和年和20102010年这四年中，我国的通年这四年中，我国的通货膨胀率在数值上部分或全部超过了同期银行定期存款利货膨胀率在数值上部分或全部超过了同期银行定期存款利率，在率，在20042004年和年和20082008年中，社会保险基金即使全部以五年年中，社会保险基金即使全部以五年期定期存款的方式存在银行，也是缩水的。购买国债
9、也是期定期存款的方式存在银行，也是缩水的。购买国债也是我国社会保险基金的一个投资渠道，然而目前我国大多数我国社会保险基金的一个投资渠道，然而目前我国大多数省市的社会保险基金购买国债的比例并不大。省市的社会保险基金购买国债的比例并不大。9我国社保现状我国社保现状第10页目前我国大部分省市的养老保险统筹账户和个人账户采用目前我国大部分省市的养老保险统筹账户和个人账户采用的都是混合管理模式，个人账户很大程度上被用于弥补统的都是混合管理模式，个人账户很大程度上被用于弥补统筹账户在发放养老金时的不足，且和统筹账户一并存入银筹账户在发放养老金时的不足，且和统筹账户一并存入银行，并没有发挥其应有的基金积累作
10、用。行，并没有发挥其应有的基金积累作用。这种混合管理的模式必然会影响养老保险基金的投资运营这种混合管理的模式必然会影响养老保险基金的投资运营效率，也会导致养老保险基金管理的统筹层次难以提高。效率，也会导致养老保险基金管理的统筹层次难以提高。社保基金面临保值、增值难题社保基金面临保值、增值难题10我国社保现状我国社保现状第11页证监会主席郭树清去年上任后主张社保基金入市，遭遇证监会主席郭树清去年上任后主张社保基金入市，遭遇不少反对意见，中国股市制度不健全，不少反对意见，中国股市制度不健全，50005000万股民亏损面高万股民亏损面高达达87%87%，人均亏损，人均亏损4 4万元，投资机构亏损都超
11、过万元，投资机构亏损都超过40004000亿元，亿元，上市公司只顾圈钱、不分红的背景下，拿老百姓的养命钱上市公司只顾圈钱、不分红的背景下，拿老百姓的养命钱入市，打了水漂怎么办？入市，打了水漂怎么办？浙江省副省长陈加元此前为省十一届人大常委会作报告浙江省副省长陈加元此前为省十一届人大常委会作报告时谈及，近年来，养老保险基金保值增值渠道较窄等问题时谈及，近年来，养老保险基金保值增值渠道较窄等问题促使浙江养老保险基金收支不平衡现象日益突出。促使浙江养老保险基金收支不平衡现象日益突出。20102010年浙江基本养老保险基金平均实际收益率在年浙江基本养老保险基金平均实际收益率在2%2%左右。左右。事关社
12、保基金增值难题事关社保基金增值难题第12页国未富人先老12在达到2020年中国老年抚养比的情况下，各发达国家的人均实际GDP都在5000美元之上，而2020年中国的人均GDP还达不到这一水平，中国将处于“未富先老”的尴尬境地。第13页据统计，据统计，欧美发达国家进入老龄化时的人均欧美发达国家进入老龄化时的人均GDPGDP是是500010000500010000美元，而我国在美元，而我国在20002000年进入老龄化年进入老龄化时人均时人均GDPGDP仅仅不到不到10001000美元。美元。未来三十年，养老面临巨大压力！未来三十年，养老面临巨大压力！国未富人先老第14页中国即将全面步入老龄化社会，中国即将全面步入老龄化社会，未富先老已经出现。解决养老未富先老已经出现。解决养老问题已经显得迫在眉睫。问题已经显得迫在眉睫。国家要增强社保资金的升值能国家要增强社保资金的升值能力，完善社保体系，打消民众力，完善社保体系，打消民众的后顾之忧固然重要，但作为的后顾之忧固然重要，但作为个人更应意识到危机的存在，个人更应意识到危机的存在，提前做好规划，储备过冬的食提前做好规划，储备过冬的食粮粮 养老，你准备好了吗？养老，你准备好了吗？未富先老更需未雨绸缪未富先老更需未雨绸缪谢谢！谢谢！15