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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.劳务分包管理制度1 目的：根据业业主合同同,按照单单位工程程的具体体特点,选择合合格的劳劳务分包包商,确保公公司生产产经营活活动的需需要,保证业业主合同同的全面面履行。2 范围：本办法法适用于于本公司司对所有有劳务分分包商进进行选择择、评价价和管理理。3 职责31工程程部门a 检查指指导本程程序中规规定的有有关工作作b 组织相相关部门门对分包包商进行行评价，检检查分包包合同的的履行情情况，填填写并保保存记录录；c 建立合合格劳务务分包商商档案，工工程中标标后
2、及时时向合约约部门推推荐合格格的分包包商；d 负责劳劳务分包包合同中中有关分分包形式式、分包包内容、工工期、安安全、环环境、文文明施工工和物资资、设备备供应等等条款的的评审；e 对分包包商实施施管理、协协调项目目与分包包商的合合作关系系。32 合合约部门门a 根据业业主合同同（或投投标书的的承诺、中中标书）及及时组织织劳务分分包商招招投标工工作；b 洽谈、签签订劳务务分包合合同、组组织评审审，并负负责劳务务费用条条款的评评审；c 负责劳劳务分包包合同的的发放和和保存。33 相相关责任任部门3311 技术质质量部门门：负责责劳务分分包合同同中施工工技术管管理和“四新”技术应应用条款款的评审审，劳
3、务务分包合合同中质质量条款款的评审审。 3322 财务部部门：分分包合同同中价款款支付条条款的评评审。34 项项目部：定期对对劳务分分包商进进行评价价，参与与劳务分分包商的的选择和和对劳务务分包合合同条款款的评审审。4 管理内内容与要要求41 劳劳务分包包商的评评价4111 劳务分分包商在在选用之之前，工工程部门门负责人人应组织织对劳务务分包商商进行评评价，连连续合作作超过一一年的每每年进行行一次评评价。4122 按公司司管理范范围的划划分，工工程部门门负责劳劳务分包包商的评评价；区区域公司司、专业业公司的的工程部部门组织织本单位位劳务分分包商的的评价，并并将评价价结果报报公司工工程部一一份，
4、由由工程部部定期公公布合格格劳务分分包商清清单（R-002）。4133 评价小小组：劳劳务分包包商评价价应由工工程部门门负责人人组织三三人以上上的评价价小组，必必要时可可请部门门分管领领导或合合约部门门、技术术质量部部门等人人员参加加。4144 评价内内容：a 营业执执照、企企业资质质证书（包包括安全全施工资资质）及及法人资资格证明明是否有有效；b 企业资资质证书书是否符符合工程程的等级级要求，有有无进驻驻施工所所在地的的施工许许可证，在在施工所所在地是是否设有有办事机机构；c 是否具具备健全全的管理理机构和和相应比比例的管管理人员员、工种种配套，有有无独立立施工能能力和质质量保证证能力；d
5、近三年年来施工工工程的的业绩；e 要考虑虑其环境境行为能能力。上述评价应应做好记记录（R-001），并并经部门门分管领领导审核核后，由由工程部部门妥善善保存。4155 评价方方法：验验证有关关证明材材料、现现场考察察或座谈谈等形式式。 4166 当业主主合同对对分包商商有质量量体系要要求时，应应首先选选择已被被证实其其质量体体系符合合要求的的分包商商。需要要从未被被证实的的分包商商中选择择时，由由管理者者代表负负责组织织审核组组，参照公公司管管理体系系内部审审核程序序（CCEEF/QQSP/T088-20002）的有关关规定对对分包商商的质量量体系进进行审核核，审核核报告应应存入分分包商档档案
6、。4177 工程部部门建立立合格分分包商档档案，内内容包括括：a 合格劳劳务分包包商清单单（R-002）；b 劳务分分包商评评价表（R-001）；c 劳务分分包商履履历表（R-003）；d 劳务分分包商审审核报告告（业主主有要求求时）。4188本公司司试验室室无能力力完成的的试（检检）验/检测项项目（包包括材料料、工程程等）、未未设立本本公司试试验室的的区域公公司、外外地施工工项目的的检验/检测和和试验须须委托当当地主管管部门认认可的试试验室或或权威检检测机构构承担，对对其资质质能力的的评价，由由项目主主任工程程师组织织评价，公公司/区域公公司总工工程师审审批，外外地项目目由项目目经理审审批，
7、填填写评价价表（R-001），由由项目主主任工程程师保存存至工程程竣工交交付后自自动失效效。4199 合格分分包商档档案由工工程部门门负责人人指定专专人负责责保存，其其评价表表保存三三年，劳劳务分包包商履历历表持续续保存，如如劳务分分包商三三年内未未与本公公司有劳劳务分包包关系时时，其履履历表销销毁。42 业业主指定定分包商商的评价价对于业主指指定的分分包商在在使用前前必须评评价，合合格后方方可采用用。4211 评价由由项目经经理组织织，必要要时可请请上级工工程部门门、主管管领导参参加，评评价内容容同414，并做做好记录录（R-001），报报上级工工程部门门审批后后备案。4222 评价不不合格
8、时时，项目目经理应应及时与与业主协协商重新新选择劳劳务分包包商。业业主坚持持要求使使用评价价不合格格的劳务务分包商商时，应应形成书书面文件件，经业业主签字字（盖章章）认可可后方可可使用，同同时提出出对业主主合同的的有关条条款的修修改。43 劳劳务分包包商选择择4311 工程中中标后，由由市场部部门及时时通知区区域公司司和项目目部，区区域公司司工程部部门会同同项目部部合议并并根据工工程特点点，推荐荐不少于于三个合合格劳务务分包商商，上报报公司工工程部，工工程部接接到资料料结合所所掌握的的分包商商具体情情况对其其进行审审核、确确认，选选择不少少于三个个合格劳劳务分包包商，推推荐给合合约部门门；合约
9、约部门根根据工程程部门推推荐的合合格劳务务分包商商与分管管领导或或经理商商定采取取招标或或议标的的方式选选择劳务务分包商商。4322 采用招招标方式式确定分分包商时时，合约约部门根根据业主主合同及及其他有有关资料料组织区区域公司司、项目目部编制制招标文文件、评评标办法法（如需需要），报报分管领领导审核核后进行行招标。开标由合约约部门主主持，评评标委员员会负责责评标。评标委员会会对投标标资料进进行审核核，推荐荐中标候候选人，并并排出名名次，上上报公司司。公司司合约部部门与工工程部门门合议确确定中标标分包商商，然后后由合约约部、工工程部主主管领导导审查并并签署意意见后，报报公司经经理确认认，最后后
10、由合约约部门负负责通知知中标的的劳务分分包商。4333 采用议议标确定定分包商商时，合合约部门门组织项项目部、有有关责任任部门确确定劳务务分包合合同的主主要条款款（分包包形式、分分包内容容、工期期、质量量、工日日单价或或取费、物物资设备备供应及及工程价价款支付付等），同同分包商商进行洽洽谈。a 洽谈成成功，即即确定劳劳务分包包商；b 洽谈困困难，报报分管领领导或经经理协调调，确定定是否对对条款进进行调整整，或重重新选择择分包商商，直至至洽谈成成功。44 劳劳务分包包合同的的洽谈、评评审与签签订4411 分包商商确立后后，合约约部门根根据招标标文件、中中标分包包商投标标书及其其承诺，起起草合同同
11、初稿，同同分包商商洽谈；洽谈成成功，打打印合同同，组织织项目部部、有关关责任部部门进行行评审（R-004），无无异议，双双方签字字盖章，如如有异议议，同分分包商再再洽谈协协商，直直至成功功。分包包合同签签订权限限划分（术术语和定定义按管管理手册册第三条条规定）：a 项目部部负责专专业分包包合同额额10万元（含含）以下及及劳务分分包合同同额5万元(含)以下分分包商选选择及分分包合同同签订；b 专业公公司负责责专业分分包合同同额200万元(含)以下及及劳务分分包合同同额50万元（含含）以下下分包商商的选择择及分包包合同的的签订；c 一类区区域公司司负责专专业分包包合同额额20000万元(含)以下及
12、及劳务分分包合同同额200万元（含含）以下下分包商商的选择择及分包包合同的的签订；d 二类区区域公司司负责专专业分包包合同额额10000万元(含)以下及及劳务分分包合同同额100万元（含含）以下下分包商商选择及及分包合合同签订订；e 三类区区域公司司负责专专业分包包合同额额500万元(含)以下及及劳务分分包合同同额50万元（含含）以下下分包商商的选择择及分包包合同的的签订；f 合同额额超过上上述规定定的由公公司工程程部推荐荐分包商商、合约约部组织织招投标标及分包包合同签签订；经经请示公公司主管管领导同同意后，也也可全部部或部分分委托区区域/专业公公司负责责办理，但但资料必必须报公公司工程程部、
13、合合约部备备案。4422 签订订合同时时，明确确环保行行为要求求。劳务务分包方方进场后后由项目目经理部部经理或或项目技技术负责责人，结结合工程程的特点点及周边边环境等等，对劳劳务分包包方进行行环保意意识、环环保法律律法规知知识的教教育，并并做好记记录。4433 项目技技术负责责人根据据施工的的不同阶阶段，向向劳务分分包方进进行环保保的交底底工作。 4444 公司/区域公公司/专业公公司/项目部部要定期期（公司司每年一一次，区区域公司司/专业公公司每季季度至少少一次，项项目每月月至少一一次）依依照国家家有关环环境法律律法规和和公司管管理体系系文件的的有关规规定，对对劳务分分包方的的环境行行为进行
14、行认真细细致的检检查。对对检查发发现的不不符合，进进行处理理，并将将事故处处理记录录存入该该分包方方档案。 4445 对重要要环境因因素控制制不良、社社区居民民投诉不不断、被被环境主主管部门门处罚2次以上上的劳务务分包方方，由区区域公司司/专业公公司根据据合同约约定给予予分包方方处罚并并承担相相应经济济责任，必必要时写写出书面面报告，经经公司总总经理批批准后，给给予重罚罚直至退退场。4466 劳务分分包合同同文本执执行公司司合约部部制订的的统一文文本。4477 区域公公司/专业公公司签订订的单位位工程劳劳务分包包合同在在签订后后30天内报报公司合合约部一一份备案案（正本本）。44. 8 劳务分
15、分包合同同的发放放、保存存劳务分包合合同正本本由合约约部门负负责人指指定专人人保存，至至工程保保修期满满后移交交档案室室存档，副副本分送送项目部部、分包包商及工工程部门门签收并并做好发发放记录录。4499 劳务分分包商招招（议）标标选择和和劳务分分包合同同签定情情况报表表项目部负责责的分包包商招（议议）标选选择和分分包合同同签定情情况（R-005、R-006），项项目合约约人员于于次月3日内上上报区域域公司/专业公公司合同同预算科科，区域域公司/专业公公司（包包括项目目部）负负责的分分包商招招（议）标标选择和和分包合合同签定定情况（R-005、R-006），于于季后5日内上上报公司司合约部部。
16、45 劳劳务分包包商的管管理4. 5. 1 区域公公司如使使用未经经充分评评审、招招标选择择的分包包商，在在施工过过程中出出现队伍伍人员素素质低下下、管理理能力差差、无履履约能力力、对企企业造成成损失和和不良社社会影响响的，将将追究用用人单位位领导及及有关人人员的责责任。4. 5. 2 使用分分包商应应在合格格分包商商中选择择；条件件具备的的工程项项目提倡倡按专业业工种选选用分包包商（应应符合当当地政府府规定），但但专业队队伍必须须在具有有法人资资格的企企业中选选用或队队伍本身身具有法法人资格格。不得得使用“三无”队伍（即即：无资资质、无无营业执执照、无无法人或或委托法法人）；不得私私招乱雇雇
17、“马路队队伍”，以免免在发生生纠纷时时处理困困难和形形成违法法用工。4. 5. 3 对分包包商的管管理要采采取定期期与不定定期相结结合的检检查与考考核办法法。区域域公司每每月应对对项目使使用的分分包商检检查一次次，检查查分包商商是否按按计划完完成形象象进度，各各项管理理是否合合理。项项目部每每月应对对分包商商分包的的工程进进行综合合检查，检检查其各各项管理理工作是是否符合合合同约约定，如如发现问问题要尽尽快分析析原因，制制定对策策，确保保工程按按期完成成。另外外还应不不定期的的召开现现场会，及及时解决决现场发发生的一一切问题题，并保保存记录录。4. 5. 4 项目部部应定期期对分包包商进行行评
18、价。评价时，发现分包商严重违约，已经或即将影响企业合同履行时，应重新对其进行评价，并考虑终止分包合同。终止前区域公司写出终止分包合同的书面报告，说明分包商履行合同中存在的问题，以及工程分包合同中有关终止合同的条款，报公司领导审批。同意后以书面形式向分包商下达终止合同通知，要求分包商在限期内撤离现场，区域公司指定专人协助项目部处理善后事宜，然后从分包商档案中重新选择分包商。4. 5. 5 为确保保分包商商人员的的素质，凡凡在公司司系统内内承担施施工的分分包商人人员必须须持有公公司核发发的入场场证，无无证者不不得进场场施工，入入场证的的核发由由公司工工程部根根据分包包商原籍籍工人的的身份证证、务工
19、工许可证证核发，以以防止分分包商私私招乱雇雇施工人人员。入入场证由由区域公公司统一一管理。4. 5. 6 凡分包包队伍人员员进场时时都要向向其宣传传企业的的管理制制度和有有关规定定，严格格按照合合同约定定和公司司管理规规章对分分包商实实施管理理；对劳劳务分包包商的治治安管理理，应在在与分包包商签定定合同中中明确。4577 区域公公司必须须对所有有使用的的分包商商进行详详实登记记并做好好台帐，协协助分包包商办理理工程所所在地政政府有关关部门的的手续，以以避免非非法用工工的问题题发生。5记录a 工程程劳务分分包商评评价表（R-001）b合格劳劳务分包包商清单单（R-002）c劳务分分包商履履历表（R-003）d劳务分分包合同同评审记记录表（R-004）e 劳务务、专业业分包招招（议）标标情况（R-005）f 分包包合同签签定情况况一览表表（R-006）