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1、 日本经济济高速增增长时期期的对外外贸易及及其启示示摘要20世纪纪50年代代中期，日日本经历历了经济济高速发发展时期期，对外外贸易增增长迅猛猛，其贸贸易政策策在对外外贸易发发展过程程中起到到了非常常重要的的作用。中中国自119788年改革革开放以以来经历历了近330年的的经济高高速增长长，今后后仍可保保持较长长时间的的经济高高速增长长。在经经济高速速增长阶阶段，中中国和日日本的对对外贸易易都在快快速发展展，研究究日本贸贸易政策策和贸易易发展对对我国当当今的贸贸易转型型有重要要的参考考和借鉴鉴意义。本本文以系系统思想想为指导导，综合合运用人人文学、世世界经济济学、国国际贸易易学等多多学科理理论，
2、在在研究日日本1995519772年经经济高速速增长时时期对外外贸易的的基础上上，以这这一时期期的贸易易政策为为主线，通通过对日日本贸易易政策制制定时的的经济背背景、政政策思想想的争论论、政策策的出台台、政策策的具体体措施、政政策的实实施以及及政策效效果进行行分析，再再现了日日本贸易易政策和和对外贸贸易的发发展过程程。经济高速速增长时时期，日日本面临临国际经经济大发发展、自自由贸易易主义盛盛行的宽宽松环境境，拥有有良好的的国民素素质、高高储蓄率率和工业业发展的的背景，根根据有利利的国内内外条件件，日本本政府以以技术高高度化和和产业高高度化为为目标，采采用战略略性贸易易理论，将将战略性性贸易政政
3、策与产产业扶持持政策、科科技政策策综合运运用，取取得了重重大的成成功。在经济高高速增长长期间，日日本对外外贸易在在增长速速度、进进出口结结构以及及国际收收支方面面发生了了显著变变化。日日本对外外贸易在在此期间间一直以以高于世世界贸易易增长率率一倍的的速度迅迅猛扩大大，日本本产业的的竞争能能力也得得到了大大大加强强，在全全球贸易易中的地地位迅速速提高。20世纪60年代，日本重化工业迅速发展不仅提高了产品的国际竞争力，促进了对外贸易的发展，而且还改变了日本的出口结构，使出口结构实现了从劳动密集型产品向资本密集型产品的转换。同时，随随着重化化工业的的发展，日日本的进进口结构构也发生生了显著著的变化化
4、，石油油、金属属矿物等等原料燃燃料的进进口增长长迅速，而而原先占占优势的的食品原原料的进进口比重重则明显显下降。从从国际收收支上看看，经济济高速增增长时期期的国际际收支状状况可分分为两个个阶段，即即国际贸贸易逆差差时期和和国际收收支顺差差的稳定定化时期期。19965年年，日本本实现了了从贸易易逆差向向贸易顺顺差的转转变，资资本、技技术密集集型产业业成为出出口贸易易的主导导，为日日本的进进口和产产业升级级、增强强出口产产品的国国际竞争争力起到到了巨大大的促进进作用，使使日本于于19773年成成为世界界第三大大贸易国国家。关于日本本对外贸贸易迅速速发展的的原因，本本文从日日本所处处的国内内外环境境
5、、经济济高速增增长等七七个方面面进行了了系统的的分析，其其中特别别着重分分析了日日本政府府为实现现“贸易易立国”战战略而采采取的经经济外交交政策、产产业扶持持政策和和促进出出口政策策等。由由此，充充分说明明日本政政府的贸贸易政策策对实现现贸易快快速发展展所起到到的促进进作用。最后，针针对目前前我国贸贸易粗放放式增长长、结构构升级缓缓慢、加加工贸易易与国内内产业分分离、贸贸易条件件恶化等等问题，结结合日本本的经验验，特别别是根据据日本利利用战略略性贸易易理论，综综合运用用贸易政政策、产产业政策策和科技技政策，促促进贸易易发展的的成功做做法，为为我国当当前贸易易增长方方式的转转变和贸贸易结构构的优
6、化化升级提提出了五五点政策策启示：第一，确确立和扶扶持本国国未来的的主导产产业。第第二，合合理利用用世贸组组织的规规则、条条款和缝缝隙，制制定政策策保护自自己。第第三，制制定战略略性贸易易政策的的必要性性、合理理性和灵灵活性。第第四，发发展和扶扶持高科科技产业业。第五五，适时时推进贸贸易和投投资自由由化，积积极参与与产业国国际竞争争和合作作。因笔者水水平所限限，再加加上资料料收集方方面的困困难，本本文对日日本经济济高速增增长时期期的对外外贸易发发展状况况及其迅迅速发展展的原因因深层次次的剖析析上还显显得不够够精炼和和到位，这这有待于于今后的的研究中中进一步步改进和和提高。关键词：日本，重重化工
7、业业，战略略，贸易易政策目录1 绪论论11.1选选题背景景及意义义11.2国国内外研研究综述述11.3本本文内容容结构安安排及研研究方法法31.4本本文创新新与不足足之处442 日本本发展对对外贸易易的理论论依据与与日本政政府的贸贸易政策策52.1日日本发展展对外贸贸易的理理论依据据52.1.1战略略性贸易易理论分分析52.1.2日本本战略性性贸易理理论内容容62.1.3日本本战略性性贸易政政策的特特点1002.2 日本政政府的贸贸易政策策112.2.1进口口保护政政策1112.2.2产业业扶持政政策一三三2.2.3出口口鼓励政政策1662.2.4经济济高速增增长时期期的“贸贸易自由由化政策策
8、”1993 日本本经济高高速增长长时期的的对外贸贸易发展展状况2223.1 对外贸易易增长规规模及增增长速度度223.1.1高速速经济增增长2223.1.2进出出口增长长与国际际比较2233.2进进出口商商品结构构的变化化253.2.1出口口结构的的变化2253.2.2进口口结构的的变化2263.3国国际收支支的变化化274 日本本高速增增长时期期对外贸贸易迅速速发展的的原因分分析3004.1有有利的国国际、国国内政治治经济环环境3004.2高高速经济济增长3314.3为为实现“贸贸易立国国”的目目标，采采取了外外交服从从经济建建设的政政策3224.3.1以日日美关系系为基轴轴，利用用冷战格格
9、局迅速速发展对对外贸易易324.3.2积极极推行经经济外交交，确保保稳定的的原料来来源和出出口市场场334.4综综合商社社发挥了了重要作作用3554.4.1综合合商社的的构成与与职能3354.4.2综合合商社对对发展日日本对外外贸易的的重要作作用3664.5长长期被低低估的汇汇率制度度364.6教教育水平平较高的的国民3374.7产产业竞争争力的迅迅速提高高374.7.1经济济高速增增长时期期日本出出口商品品强大的的价格竞竞争力3384.7.2非价价格竞争争力3885 借鉴鉴日本经经验促进进中国对对外贸易易发展4005.1确确立和扶扶持本国国未来的的主导产产业4005.2合合理利用用世贸组组织
10、的规规则、条条款和缝缝隙，制制定政策策保护自自己4115.3制制定战略略性贸易易政策的的必要性性、合理理性和灵灵活性4425.4发发展和扶扶持高科科技产业业425.5适适时推进进贸易和和投资自自由化，积积极参与与产业国国际竞争争和合作作43参与文献献44后记4881 绪论论1.1选选题背景景及意义义19555-19972年是日日本高速速增长时时期，GGDP年年均增长长9.772%，对对外贸易易平均增增长166.5%。中国国自改革革开放以以来，经经历了近近30年的的经济高高速增长长，1997820007年GDPP平均增增长9.8%，对对外贸易易年均增增长166.8%。中日日两国虽虽然都经经历了经
11、经济高速速增长时时期，但但中国和和日本处处于经济济发展的的不同阶阶段，市市场经济济成熟的的程度和和工业化化发展水水平不同同。当前前中国正正面临着着日益严严重的资资源、能能源短缺缺的现实实，优化化贸易结结构已成成为当务务之急。中中国的经经济和贸贸易发展展是在没没有现成成经验的的基础上上进行的的，为了了保证经经济稳妥妥的发展展，必须须批判地地吸收发发达国家家的一些些经验。我我国的邻邻邦日本本在经济济高速增增长时期期同样面面临着资资源短缺缺、资金金不足等等问题。然然而，日日本对外外贸易并并没有按按照比较较利益理理论去做做，反而而顺利实实现了产产业高级级化发展展的目标标。因此此，先行行的日本本对后起起
12、的中国国具有较较强的参参照性、示示范性和和启示性性。另外，在在日本经经济高速速增长时时期，日日本贸易易结构也也经历了了质的变变化，实实现了贸贸易结构构从劳动动密集型型产品为为主向资资本密集集型产品品为主的的转变。在在日本对对外贸易易发展的的过程中中，日本本政府的的贸易政政策发挥挥了重要要的作用用，研究究日本政政府的贸贸易政策策贸易发发展原因因对我国国今后制制定正确确的贸易易政策，实实现贸易易转型有有重要的的参考意意义。1.2国国内外研研究综述述从亚当斯密的的国富富论开开始，世世界各国国的学者者就纷纷纷就对外外贸易的的原因及及对外贸贸易利益益进行研研究，先先后产生生了自由由贸易理理论和保保护贸易
13、易理论两两大流派派。比较较优势学学说和要要素禀赋赋论是自自由贸易易理论的的集大成成者，战战略性保保护贸易易理论则则是保护护贸易理理论的开开拓性成成果。20世纪纪80年代代以来，将将产业组组织理论论引入传传统国际际贸易理理论所形形成的战战略性贸贸易政策策，是对对现代经经济发展展最具影影响的创创新之一一。克鲁鲁格曼、格格罗斯曼曼、赫尔尔普曼、迪迪克西特特、斯宾宾塞等都都对战略略性贸易易政策做做出了开开创性或或跟踪性性的研究究。针对对幼稚产产业参与与国际竞竞争的问问题，克克鲁格曼曼设计了了一个理理论模型型，引入入干中学学的外部部性概念念，强调调知识生生成的外外部效应应，作为为保护或或促进特特定战略略
14、部门的的理由，提提出政府府干预可可以使幼幼稚产业业的学习习曲线学习曲线：表示一种商品的平均成本与生产者的累积总产量之间的关系。大批量生产的产品，随着生产经验的积累，单位成本通过学习而降低。向向下移，并并使该国国的生产产可能性性边界向向外推移移。这意意味着只只要给国国内生产产者一个个在国内内市场上上的特权权，该国国就可以以在生产产规模上上获得一一种较他他国竞争争者的优优势。这这种规模模上的优优势在没没有保护护的市场场上将转转化为较较低的边边际成本本和较高高的市场场份额。另另外，迪迪克西特特、诺曼曼、兰凯凯斯特、埃埃西尔等等都分别别将规模模经济和和不完全全竞争引引入贸易易模型的的研究，从从不同角角
15、度丰富富和发展展了战略略性贸易易理论的的基本观观点。赫赫尔普曼曼和克鲁鲁格曼综综合了各各种新的的贸易理理论，提提出了战战略性贸贸易政策策理论系系统化的的分析框框架，标标志着战战略性贸贸易政策策理论的的形成。李琼、宗刚.战略性贸易政策中的产业政策及其绩效J.中国软科学,2003, (3): 一五6.战略性贸贸易理论论在许多多国家成成为其制制定对外外贸易政政策的理理论基础础，在实实践中也也产生了了深远的的影响。2001年保罗克鲁格曼主编的战略性贸易政策与新国际经济学对日本对外贸易作了理论上的探讨，指出了日本战略性贸易之所以成功的背景条件及具体贸易政策的实施效果。日本国内学者如高桥龟吉的战后日本经济
16、跃进的根本原因、佐贯利雄的日本经济的结构分析、桥本寿郎的日本经济论20世纪体系和日本经济等著作，都有专门的章节介绍日本对外贸易，主要阐述贸易增长的原因及贸易与经济增长的相互促进作用。在国内也涌现了一批研究日本经济的学者，出了许多成果，如池元吉、张贤淳的日本经济、冯昭奎的日本经济、辽宁大学日本研究所主编的日本经济的发展等对日本对外贸易也做了相关的分析。许多国内学者从日本贸易发展的理论依据研究出发，认为战略性保护贸易政策促进了日本贸易结构和产业结构的合理化和高度化，为我国贸易结构升级提供了宝贵的参考意见。国内研究中国贸易的学者和成果则更多，如王启云的国际贸易、王绍熙和王寿椿的中国对外贸易经济学等著
17、作都对我国对外贸易发展的理论依据、对外贸易结构及贸易利益的分配做了深入的研究。1.3本本文内容容结构安安排及研研究方法法本文运用用具体与与抽象相相结合的的方法，通通过对大大量的具具体经济济现象和和具体措措施手段段进行分分析，抽抽象出经经济现象象背后的的本质和和具体措措施手段段后要达达到的实实质目标标。例如如，对特特定经济济政策的的发生、发发展背景景和过程程的现象象进行分分析，揭揭示出政政策的内内涵。本文研究究的内容容主要有有：日本本政府在在日本经经济高速速发展时时期确立立的“贸贸易立国国”战略略以及各各种政策策措施，包包括产业业结构调调整和升升级等，使使日本对对外贸易易获得了了巨大成成功。通通
18、过研究究日本在在对外贸贸易方面面的成功功经验，结结合我国国实际情情况，为为我国贸贸易结构构优化提提出了具具体的政政策建议议。全文分为为五个部部分：第一部分分是绪论论。介绍绍了本文文的选题题背景及及意义、内内容结构构安排及及研究方方法，综综述了前前人对日日本经济济高速发发展时期期对外贸贸易的相相关研究究，并且且介绍了了战略性性贸易相相关理论论。第二部分分是日本本对外贸贸易发展展的理论论依据与与日本政政府的贸贸易政策策。这部部分分析析了日本本战略性性贸易政政策的内内容及特特点以及及日本政政府如何何运用该该政策促促进对外外贸易发发展。第三部分分是日本本高速增增长时期期的对外外贸易发发展状况况。这部部
19、分对日日本经济济高速发发展时期期对外贸贸易规模模及增长长速度、贸贸易结构构和国际际收支的的变化进进行深入入分析，展展现了当当时日本本在高速速增长时时期对外外贸易的的显著变变化。第四部分分是日本本经济高高速发展展时期对对外贸易易迅速发发展的原原因分析析。这部部分从日日本所处处的国内内外环境境、高速速经济增增长等七七个方面面对日本本政府在在贸易上上取得巨巨大成功功的原因因进行了了深入分分析。第五部分分是借鉴鉴日本经经验促进进我国对对外贸易易发展。在在前几部部分理论论与实证证分析的的基础上上，提出出了我国国发展对对外贸易易和进行行贸易结结构优化化的五点点政策建建议。1.4本本文创新新与不足足之处本文
20、创新新之处主主要体现现在：第一，本本文紧紧紧抓住中中日两国国经济高高速增长长这个阶阶段，对对日本对对外贸易易进行了了系统的的分析，深深度挖掘掘日本贸贸易发展展中取得得的成功功经验，为为我国当当前贸易易增长方方式的转转变和贸贸易结构构的优化化升级提提供了一一个比较较新颖的的思路。第二，分分析了我我国当前前国内条条件的变变化，指指出我国国的国民民素质和和国内产产业的发发展以及及资金储储备都具具备了实实行战略略性贸易易政策的的条件，强强调我国国贸易发发展的目目标应为为追求技技术高度度化、促促进产业业结构合合理化和和高度化化。第三，在在借鉴日日本对外外贸易成成功经验验的基础础上，结结合我国国实际情情况
21、，为为我国对对外贸易易发展提提出了五五点启示示。本文不足足之处：本人在写写作过程程中，虽虽然阅读读了许多多著名学学者对该该研究范范围的相相关论述述，但对对材料的的组织和和选用感感到捉襟襟见肘和和力不从从心；尽尽管收集集到了很很多宝贵贵、翔实实的日本本方面数数据资料料，但是是对有关关经济数数据的深深层次剖剖析上还还显得不不够精炼炼和到位位，一些些观点也也不够成成熟，有有待于今今后的研研究中进进一步改改进和提提高。2 日本本发展对对外贸易易的理论论依据与与日本政政府的贸贸易政策策2.1日日本发展展对外贸贸易的理理论依据据2.1.1战略略性贸易易理论分分析战略性贸贸易政策策理论是是国际贸贸易理论论的
22、前沿沿，日本成成功地运运用这一一理论，实施了了其国际际贸易政政策。20世纪纪70年代代，由于产产业组织织理论的的发展，克鲁格格曼、赫赫尔普曼曼等人创创立了所所谓的“新新贸易理理论”(Neww - traade theeoryy) 。新贸易理论和新古典经济学一样，并不是一个内涵和外延非常清晰的概念。“新”是相对于“旧的”或者“传统的”来说的。新贸易理论主要是指在一般均衡框架下展开的要素禀赋理论。因此，我们也可以认为，新贸易理论是对原有的要素禀赋理论的突破。接着，格罗斯斯曼、斯斯本塞、布布兰德、迪迪克西特特等从规规模经济济和不完完全竞争争出发，以产业业组织理理论和市市场结构构理论为为分析工工具，提
23、提出了战战略性贸贸易政策策理论。该该理论核核心在于于：通过过企业界界和政府府的合作作，可以人人为地改改变贸易易模式，比依赖赖市场更更快地改改变本国国现存的的比较优优势。由由于该理理论强调调一国应应适当地地运用关关税、补补贴等手手段，扶持战战略性产产业，提高国国际竞争争力，夺取市市场份额额，证明明了政府府干预的的合理性性，因而而有的学学者称其其为“侵侵略性”、“掠掠夺性”贸贸易政策策，也有有学者称称其为“管管理贸易易政策”。荆兴成.日美实施战略性贸易政策的得失及其对中国的启示J .经济科学, 1997, (4): 63.其后，西方学者又从“利润转移”角度进行分析，认为政府干预政策可以把垄断利润或
24、租金从国外企业转移到国内企业手中，让国外竞争对手承担损失。该理论有三种类型：第一种类型是关税的“利润转移”，假设进口国面临的是外国寡头垄断出口厂商，其国内存在潜在进入厂商，进口国可通过征收关税来抽取外国厂商的垄断利润。外国厂商为了阻止潜在国内厂商的进入，会吸收掉部分关税来决定“目标价格”，在特殊情况下甚至会将全部关税吸收掉，使进口国既不会造成额外的贸易损失，也不会减少应该获得经济租金。这种理论有助于促进本国的产业发展，可称为“新幼稚产业理论”。第二种类型是“以进口保护促进出口”手段的“利润转移”，认为在寡头垄断和规模经济条件下，一个受到保护的国内市场能够使国内寡头厂商获得许多优势，使它们能够借
25、助有保障的国内市场来扩大生产，降低边际生产成本，从而形成规模经济；同时在国内市场索取高价以支持国外市场低价倾销，抢占国外市场份额，而学习曲线和研究开发可形成动态的规模经济，进一步降低边际成本，提高企业的国际竞争力。第三种类型是出口补贴的“利润转移”，认为向在第三国市场上同外国竞争者进行古诺双头博弈的国内厂商提供补贴可降低国内厂商的边际成本，使厂商有更高的反应曲线，以帮助国内厂商扩大国际市场份额，增加本国福利。综上所述述，战略略性贸易易政策就就是各国国利用包包括关税税、配额额、补贴贴、技术术优势等等战略性性手段，限制进进口、鼓鼓励出口口，保护和和扶持本本国战略略性产业业的发展展，争取更更大的市市
26、场份额额，从而达达到转移移垄断利利润和提提高国际际竞争力力的目的的。2.1.2日本本战略性性贸易理理论内容容对外贸易易政策是是一国对对外贸易易活动中中所采取取的总方方针、总总政策，它决定定着一国国的关税税政策、非非关税政政策、进进出口政政策和国国别政策策，体现现了该国国经济利利益。从从国际贸贸易发展展的历史史来看，自由贸贸易理论论和保护护贸易理理论在对对立中不不断发展展，由此引引出两种种不同的的贸易政政策，即自由由贸易政政策和保保护贸易易政策。日日本政府府在各经经济发展展时期虽虽然采取取了不同同的对外外贸易政政策，但其政政策都是是兼而有有之，促进了了贸易和和经济持持续增长长。因此，必必须着重重
27、对日本本在经济济高速发发展时期期采取的的战略性性贸易政政策特别别是“贸贸易立国国”的背背景进行行分析。1）“贸贸易立国国”的背背景战后，日日本选择择“贸易易立国”作作为经济济发展战战略，是有着着深刻的的国内国国际背景景的，概括起起来主要要有以下下几点:第一，战战后的国国内外环环境否定定了日本本重新推推行殖民民大国化化战略的的可能性性。从国国际环境境看，第二次次世界大大战结束束后，亚亚、非、拉拉民族解解放运动动蓬勃兴兴起，帝国主主义殖民民体系开开始瓦解解，中国、朝朝鲜、东东南亚等等亚洲国国家相继继取得了了独立，世界逐逐渐进入入民族国国家并立立的新时时代。战战后出现现的世界界性非殖殖民化历历史潮流
28、流，使日本本推行战战前靠武武力控制制原料产产地和主主要市场场的殖民民大国化化战略成成为不可可能。从从国内条条件看，战后初初期日本本被美国国单独占占领达66年之久久，丧失了了政治、军军事、外外交等方方面的独独立性。1952年旧金山和约生效后，日本尽管在形式上取得了国家的独立，但日美安保条约签订意味着美军可在日本无限期地驻军和保留军事基地，日本实际上仍处于美国的军事控制之下。而且，战后的新宪法否定了日本在对外关系上运用军事手段的可能性。新宪法第9条规定：日本国民“永远放弃以国权发动的战争、以武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”
29、。蒋立峰.日本政治概论M.东方出版社, 1995.500.上述国内外条件，加上战后高涨起来并深入人心的和平主义思潮和舆论，决定了日本只有在美国的军事保护下走经济立国的道路。第二，由由于自身身条件的的限制，日本走走“贸易易立国”之路是一种必然选择。日本是一个岛国，自然资源十分贫乏，发展现代工业所需要的主要矿产资源严重依赖于国际市场。据统计，日本石油的99. 8%、天然气的90. 9%、铁矿石的99. 6%、铜的95. 9%、铝的100%、镍的100% 都需要从国外进口。金明善.日本现代化研究M.辽宁大学出版社, 1993.198.同时日本国内市场又相对狭小，工业品主要靠海外市场。在这样一个国家里
30、要想发展经济，只能依靠对外贸易，通过出口换取经济发展所必要的大量资源和能源。也就是说，自然条件决定了日本的经济结构必须是开放的，走“贸易立国”之路。第三，战战后重商商主义路路线占据据了日本本战略思思想界的的主流地地位，使“贸贸易立国国”战略略的实行行成为可可能。战战后日本本国内经经过非军军国主义义化，军部势势力基本本被铲除除，资产产阶级自自由主义义势力在在美国占占领当局局的扶持持下迅速速壮大起起来。在在此背景景下，石桥湛湛山、三三浦铁太太郎战前前提出的的和平经经济发展展的“商商工立国国主义”路路线占据据日本战战略思想想界的主主流地位位，从而为为日本实实行重商商主义的的“贸易易立国”战战略提供供
31、了可能能。第四，战战后特定定国际政政治形势势下形成成的日美美关系，为日本本推行“贸贸易立国国”战略略创造了了有利条条件。在在战后冷冷战格局局下，美国为为了把日日本作为为其在远远东的战战略基地地，极力要要把日本本纳入美美国的安安全体系系和核保保护伞之之下。在在这种特特定的历历史条件件下，日本统统治集团团利用了了冷战格格局所造造成的复复杂的国国际政治治形势以以及美国国要拉其其作为同同盟者的的政治目目的，主主动甩掉掉了沉重重的军事事负担，依靠美美国的军军事保护护，致力于于恢复和和发展本本国经济济，把追求求经济繁繁荣作为为立国之之本。这这种在战战后特定定历史条条件下形形成的日日美关系系和日本本统治集集
32、团的“重重经济、轻轻军备”路路线，为日本本推行“贸贸易立国国”战略略创造了了极为有有利的条条件。2）“贸贸易立国国”战略略的形成成及其实实现的条条件日本的“贸贸易立国国”战略略是在战战后经济济恢复的的过程中中形成的的。19946 年3 月，日本政政府在一一份题为为重建建战后日日本经济济的基本本问题的的文件中中，首次次提出了了有关“贸贸易立国国”战略略的初步步设想。文文件指出出，重建日日本经济济的基本本方向是是“实现现经济的的民主化化和技术术的高度度化”，建立开开发具有有国际竞竞争能力力的新兴兴出口产产业的生生产结构构，以振兴兴贸易和和扩大出出口，并提出出发展出出口贸易易的关键键是发展展技术，“
33、要依依靠技术术的高度度化促进进出口贸贸易的发发展。对对国内资资源极其其贫乏的的日本来来说，贸易的的前途决决定于技技术的进进步”。金明善.日本现代化研究M.辽宁大学出版社,1993.543.“贸易立国”的战略思想在1949年5月日本设置通商产业省的宗旨中表现得更为明确，说它的使命在于“把经济政策的方式从一贯的国内中心主义转变为国际通商主义，以此确立加入国际经济体系的态势，力图飞跃地振兴出口产业”。尽管日本在20世纪40年代后期已形成了“贸易立国”的战略思想，但加工贸易真正被置于“立国战略”的地位，则是经过激烈的论争后才确定的。20世纪40年代末50年代初，在日本经济重建的问题上，日本曾引发了一场
34、“开发主义”与“贸易主义”的论争。“开发主义”者主张从优先开发国内资源入手来发展经济。他们认为，战后世界经济分裂为资本主义和社会主义两大部分，资本主义世界市场相对缩小；化学合成工业生产技术的发展，东南亚地区对日本产品的需求缩小；战后世界财富和资本集中在美国，导致世界其他国家购买力不足。总之，依赖对外贸易存在着很大的不稳定性和局限性。而“贸易主义”者主张从发展对外贸易入手来发展日本经济，认为日本自明治维新以来在铁、煤等矿产资源比英国还不利的条件下迅速发展成为工业国，表明日本具有高度解决经济问题的能力；日本在引进技术方面具有很高的消化能力；战后世界经济的不稳定性并没有像有些人估计的那么严重，通过国
35、际贸易解决国内问题仍然是可行的。总之，强调日本必须走“贸易立国”型产业化道路。通过这场争论，日本最终确定了“贸易立国”的战略。1953 年12 月，日本经济审议厅长官冈野提出的“冈野构想”，明确指出发展日本经济的关键在于振兴出口。1955年12月，鸠山内阁制定的经济自立五年计划把“振兴贸易”列为基本政策之一，“贸易立国”战略正式形成。“贸易立国”战略，对整个战后日本经济的发展产生了深远的影响。但是，要确保“贸易立国”战略的顺利实施，日本必须具备两个基本条件：第一，日本国内首先必须拥有强大的具有国际竞争能力的出口产业，这是实施“贸易立国”战略成败的关键。为此，日本国内产业结构必须实现重化工业化，
36、因为重化工业发展是实现“贸易立国”战略的物质基础，离开重化工业的发展，就谈不上工业和技术的现代化及产业结构的高级化。否则，建成具有国际竞争力的出口产业和振兴贸易就成为一句空话。然而，战后初期日本的产业结构仍是以轻工业为主的非现代结构，工业设备陈旧，生产效率低，在国际市场上缺乏竞争力。为此，要消除同欧美发达国家的工业技术差距，提高劳动生产率，增强国际竞争力，日本的产业结构必须实现从轻工业为主向重化工业为主的转变。为此，日本政府通过各种政策措施提高重化工业在国民经济中的比重，其中既包括对原有基础薄弱的重化工业部门的大规模技术更新、改造，也包括引进、建立新兴重化工业部门。 刘江永.跨世纪的日本M.时
37、事出版社,1995.198.。毫无疑问问，“贸易易立国”战战略的实实现需要要拥有强强大的具具有竞争争能力的的出口产产业。但但是，如如果没有有相对稳稳定的海海外市场场，那么国国内生产产出来的的产品价价值就无无法实现现，“贸易易立国”战战略也就就成为一一句空话话。因此此，日本要要确保“贸贸易立国国”战略略的顺利利实现，还必须须具备第第二个条条件，即在海海外拥有有一个相相对稳定定的原料料供应基基地和出出口市场场。日本本是一个个自然资资源极其其贫乏的的岛国，现代工工业发展展所需要要的主要要矿产资资源几乎乎全部依依赖从海海外进口口，进口对对日本来来说不是是经济问问题而是是政治问问题。为为了进口口工业所所
38、需的原原料，出出口日本本的产品品，“日本本必须确确保海外外市场，海外市市场对于于日本来来说与军军事威胁胁同等重重要，都是关关系到日日本存亡亡的问题题。” 日佐藤英夫.对外政策M.经济日报出版社,1990.114.因因此，确保稳稳定的海海外市场场，是日本本对外政政策必须须优先考考虑的问问题。战战后，日日本“贸贸易立国国”战略略的成功功，在很大大程度上上是由于于日本采采取的对对外政策策为其经经济发展展创造了了一个相相对稳定定的海外外市场。2.1.3日本本战略性性贸易政政策的特特点综观日本本战后战战略性贸贸易政策策的运用用主要有有以下特特点:1）目标标明确且且重点突突出20世纪纪50年代代至700年
39、代中中期，日本经经济发展展的战略略目标是是赶超世世界发达达国家。首首先，日日本政府府制订了了7个经济济计划，即即经济济自立五五年计划划（11956619660）、新新长期经经济计划划（11958819662）、国国民收入入倍增计计划（19611970）、中期经济计划（19641968）、经济社会基本计划（19671971）、新经济社会发展计划（19701975）和社会经济基本计划（19731977），分别提出了各个时期的具体经济指标和经济政策重点，如国民收入倍增计划(1961 1970) 提出了充实社会公共设施、产业结构高级化、促进对外贸易和国际经济合作、提高人的素质和振兴科学基础等具体目标。
40、其次，日本政府根据需要，制订各产业部门的合理化计划、振兴措施和行业法规，并以政府名义对企业进行指导，如煤炭钢铁的合理化计划，石油化学工业的发展对策以及机械工业、电子工业、信息产业等临时措施法等，使上述计划、政策、法规等对企业和产业的发展起到了重要的促进和指导作用。重点突出出是指有有重点地地扶持具具竞争力力的重点点产业，而而不是对对各个产产业都兼兼顾的政政策。对对于经济济发展意意义重大大的产业业和企业业，日本政政府从资资金、税税收、补补贴等方方面给予予优惠，帮助企企业解决决财力物物力不足足的问题题。由于于日本政政府的支支持，重点产产业的经经营风险险减小，企业的的投资及及再投资资力度增增大。对对于
41、基础础产业、出出口产业业和技术术知识密密集型产产业，日本政政府帮助助其提高高竞争力力，以振兴兴出口，实现“贸贸易立国国”的战战略目标标。2）坚持持原则、运运用灵活活坚持原则则就是在在不同的的发展时时期制定定具体的的发展战战略目标标，具体的的法规政政策都围围绕这一一战略目目标展开开。日本本政府在在实施某某项政策策之前，首先要要把经济济发展的的长期规规划、短短期执行行计划、主主要发展展目标发发展速度度以及基基本方针针乃至具具体的政政策措施施、方法法实施细细则等，以法规规的形式式公布于于众。早早期的外外汇及外外贸管理理法就就体现了了日本政政府对外外贸易的的基本原原则。日日本政府府制订外外汇集中中制和
42、严严格的审审批制度度，是为了了严格限限制进口口，达到到保护和和扶持本本国基础础产业、新新兴产业业和出口口产业的的目的。日日本政府府对外国国直接投投资有一一定限制制，对外外贸易法法规定定只有外外国企业业对本国国企业不不构成威威胁时方方准许投投资。所所有这些些法规，都是以以保护国国内企业业为原则则的。尽尽管如此此，日本本政府的的政策并并不是一一成不变变的，而是根根据日本本经济实实力的不不断壮大大和国际际环境的的不断变变化，灵活地地做出相相应的调调整。例例如，随随着国际际竞争实实力的不不断增强强，日本政政府对外外汇法进进行了十十几次修修改，在逐步步放松进进口限制制、简化化进口手手续、开开放国内内市场
43、的的同时，继继续保持持一些交交易惯例例、经济济制度等等“看不不见的壁壁垒”，使外国国产品很很难适应应日本市市场的激激烈竞争争及特殊殊的竞争争方式。2.2 日本政政府的贸贸易政策策战后，日日本政府府把赶超超世界先先进水平平作为国国家的战战略目标标，把“贸贸易立国国”作为为基本国国策，把把促进产产业结构构高度化化、知识识化作为为最重要要的政策策课题，把把技术进进步作为为实现现现代化的的关键动动力。这这一经济济战略思思想始终终贯穿在在其产业业政策与与贸易政政策的实实施过程程中。日日本政府府通过各各种法律律的、行行政的手手段，利利用战前前培养起起来的政政府与企企业之间间的密切切关系，在在税收、金金融、
44、外外汇、技技术、外外资引进进管理等等方面，对对各产业业采取了了有差别别的、有有针对性性的政策策。张二震.国际贸易政策的研究与比较M.第1版.南京大学出版,1993.245.2.2.1进口口保护政政策在高速经经济增长长时期，日日本政府府认识到到在经济济国际化化、自由由化大的的趋势下下，闭关关自守将将得不到到国际分分工带来来的比较较利益，必必须开放放国内市市场，走走向世界界，引进进外资、科科学技术术以及人人才。但但这是有有条件、有有选择的的开放，贸贸易手段段要服务务于产业业结构调调整的大大局。为为此，日日本政府府不但确确立了“贸贸易立国国”的基基本国策策，而且且把培育育、扶持持发展重重化工业业等产
45、品品出口作作为金融融优惠政政策的重重点，相相继成立立了日本本输出入入银行、日日本开发发银行和和中小企企业金融融公库。其其中，日日本开发发银行成成立于119511年4月，其其重点任任务就是是配合政政府的产产业政策策，促进进重点产产业的发发展，把把引进技技术和扩扩大出口口作为“贸贸易立国国”的长长期方向向。当限限制进口口遭到各各国的反反对而被被迫废止止后，日日本政府府又转而而采用了了提高进进口关税税的保护护手段。1）利用用关税限限制进口口在这一阶阶段，日日本政府府的进口口政策主主要是遵遵循两个个方针：一个方方针是为为出口而而鼓励进进口，主主要是进进口原材材料、燃燃料和非非最终商商品的初初级产品品，
46、并为为提高产产业结构构而鼓励励进口高高技术含含量的机机械设备备；另外外一个方方针是为为保护本本国落后后的基础础产业如如农业、幼幼稚产业业如轿车车产业和和计算机机产业等等，实行行限制进进口的政政策。为为了防止止放开市市场和贸贸易自由由化的冲冲击，日日本政府府在分阶阶段实行行贸易自自由化的的过程中中，修改改了关税税制度，把把利用关关税制度度的保护护作为了了自由化化对策。例例如，日日本政府府提高部部分进口口商品的的关税税税率，把把从价税税改为从从量税，采采用紧急急关税制制度、关关税配额额制度和和混合关关税制度度等。在在实现贸贸易自由由化过程程中关税税制度对对提高产产品竞争争力发挥挥了很大大的作用用。
47、正是是这些灵灵活的关关税制度度，使日日本政府府最大限限度地把把握开放放过程中中的主动动权，增增强了应应变能力力。张二震.国际贸易政策的研究与比较M.第1版.南京大学出版,1993.252254.日本政府府征收进进口关税税的原则则主要体体现在以以下两点点：一是是对初级级产品和和原材料料低税或或免税；二是对对有发展展前途的的产业特特别是新新兴产业业所用原原材料进进口实行行低关税税，对制制成品进进口征收收高关税税。根据据表21的统计计，日本本政府保保护幼稚稚产业实实际征收收的关税税率明显显高于名名义率。表211 19967年年日本国国内市场场的保护护率（略略）2）非关关税壁垒垒就非关税税壁垒来来看，
48、日日本政府府除实行行配额制制、进口口许可证证制度以以外，还还规定了了许多严严格和繁繁琐的技技术安全全标准、卫卫生检疫疫制度、环环境标准准等。不不仅如此此，在上上述标准准制度实实施过程程中还有有许多隐隐性的规规定。以以政府采采购为例例，虽然然形式上上对外国国供应商商实行一一定程度度的开放放，但由由于规定定的程序序复杂，供供货期限限短，外外国供应应商实际际上无法法参与。这这些非关关税壁垒垒，都在在隐性中中保护着着日本的的国内市市场，严严格限制制了外国国商品的的进入。2.2.2产业业扶持政政策日本政府府一方面面对进口口实行限限制政策策，保护护本国产产业免遭遭强大对对手的竞竞争，另另一方面面制定一一系列政政策措施施，对本本国新兴兴产业和和幼稚产产业进行行大力扶扶持。日日本政府府根据日日本的国国情，选选择扶持持与发展展的重点点产业有有两个条条件：第第一，不不是发达达国家正正在向外外转移的的产业，而而恰好是是日本要要与发达达国家在在获取贸贸易利益益方面进进行竞争争的产业业；第二二，日本本在这些些产业的的发展上上并无特特殊的自自然