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1、采购需求一、工程背景介绍根据生态环境部碳排放权交易管理方法(试行)、关于北京市在严格控制 碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定、北京市碳排放权交易管 理管理方法(试行)等文件精神,为了更好开展重点碳排放单位和一般报告单 位的系统填报、重点碳排放单位的核查与履约等碳排放管理工作,促进国家及北 京市下达的减碳目标的完成,引入第三方技术机构协助朝阳区生态环境局完成重 点碳排放单位和一般报告单位的系统填报、重点碳排放单位的核查与履约等各项 碳排放管理工作,落实并强化低碳生产意识,促进二氧化碳减排双控指标实现, 为“二氧化碳排放力争于2030年前到达峰值,努力争取2060年前实现碳中和” 的目
2、标做出贡献。二、服务内容本工程服务内容为协助朝阳区生态环境局开展朝阳区应对气候变化及二氧 化碳减排自查、重点碳排放单位和一般报告单位的系统填报催促、重点碳排放单 位的核查与履约监督、碳排放能力建设培训、业务档案整理、排放清单草拟等, 具体包括如下但不限于:在辖区内组织政策法规宣传;敦促企业进行年度温室气 体排放填报、核查;对重点碳排放单位进行现场复核;各项工作的业务档案整理; 朝阳区应对气候变化及二氧化碳减排目标责任考核自查并完成市局考核;协助朝 阳区完成2022年二氧化碳减排双指标任务;初步分析朝阳区2021年碳排放情况 及2022年碳排放趋势;探索朝阳区绿色低碳试点、初步拟定朝阳区排放清单
3、等。 三、服务期限本工程服务期限为:自合同签订之日起,至2022年11月30日止四、服务地点本工程服务地点为:北京市朝阳区五、技术要求1、中标人应严格依据碳排放权交易管理方法(试行)、关于北京市在严 格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定、北京市碳排放权 交易管理管理方法(试行)、北京市应对气候变化工作2022年行动方案、北 京市生态环境局关于做好2021年重点碳排放单位管理和碳排放权交易试点工作 的通知等的文件要求按时开展各项服务工作。2、中标人拟派工程组成人员必须是与其签订劳动合同的正式人员。3、中标人应及时响应采购人提出的宣传、敦促上报、现场复核、档案整理、 分析报告、材料
4、收集协作等任务要求,并在规定时限内完成各项工作,工作成果 应符合采购人的验收标准。4、中标人应严格按照相关技术规范等文件要求开展各项工作,应完成全部 数量的现场复核;同时,现场核查过程中应拍摄各检查环节的照片,照片画面上 应带有拍摄日期、时间信息。5、工程各环节完成时限要求:接到采购人下达任务,并按时限完成任务。6、如采购人有临时任务安排或需处理的事宜,中标人须在6个小时内到达 现场配合采购人的工作。7、为保障许可工作顺利开展,中标人必须保障7*24 (每周7天、每天24小 时)的人员服务以及一辆以上专用车辆服务。中标人所提供的服务团队应由不少 于5名碳排放核查专职技术人员组成,团队人员应当具
5、有沟通协调能力强,责任 心强,能够胜任本工程相关工作,聘用人员的劳务和保险应符合有关劳动法、国 家和北京市人力资源管理和社保要求。8、中标人应确保服务质量,假设屡次出现技术问题,经约谈2次仍不改正的, 采购人有权利终止服务协议。9、中标人对单位提交材料建立“初审+复审”双重审核机制,确保单位提 交材料的规范性、上报内容的真实性、一致性、全面性和准确性。10、中标人应建立科学的团队领导机制和工作机制,团队内局部工明确,在 工程总体上有专人负责协调与分工,确保工作健康有序进行,保证工作按时完成。11、中标人应建立工作专项档案,并由专人负责进行管理,做好工程过程材 料如现场复核报告、现场核查照片、单
6、位提交材料的归档和保密工作。12、中标人有义务保证工作完成的时间进度和数据质量,并接受采购人对其 工作的验收审核。工作时间节点不得晚于北京市及国家有关部门规定的工作时间 节点,工作质量不得低于国家和北京市规定标准,工作考核排名不得低于前三名。 如未按期按质完成受到上级部门通报时或者工作考核排名低于前三名,采购人有权终止合同,收回已支付的费用,并按合同规定进行索赔。13、中标人应重视平安作业,并对其服务过程中出现的质量及平安问题负责 处理解决和承当一切费用。14、中标人应严格执行采购人规定的工作时间和工作纪律,服务过程中应保 持友好的服务态度,对被审核单位提交资料存在的问题应一次性告知。15、中
7、标人应对被审核单位提交的资料真实性进行核实,发现疑点应及时报 告,以保证信息采集的准确性。16、中标人应对所获取的各企业全部资料予以保密并向采购人提交保密承诺 书。 (1) 中标人必须对本工程实施过程中所有资料、文件、数据进行严格保 密,不能用作与本工程无关的其它用途。(提供承诺函,承诺函格式自拟,内容 需至少包括“”标识的内容) (2) 中标人必须对本工程产生的结论、成果及全过程的所有文件进行严 格保密,不得向其它任何第三方透露。(提供承诺函,承诺函格式自拟,内容需 至少包括标识的内容)(3) 工程完成后,中标人应向采购人提供包括但不限于以下成果:朝阳区2021年碳排放情况分析报告;探索朝阳
8、区绿色低碳试点;朝阳区排放清 单草拟;北京市朝阳区重点碳排放单位2021年度档案;北京市朝阳区2021年度 减碳目标责任考核自查报告等17、中标人提交的工作成果须符合碳排放相关法规、技术规范等文件的相关要求。 六、工程验收采购人根据如下标准对中标人的服务工作进行验收:1、信息采集及审核的全面性和准确性;2、工作任务完成率和完成效果;3、工程实施人员的投入情况;4、工程工作计划和进度安排的合理性及执行情况,;5、中标人的响应时间和完成任务时间及工作质量。如验收不合格或发现中标人在工作中存在弄虚作假、索要和收取企业钱物等违规 行为,采购人将即时终止与中标人的合同,造成严重后果的,将追究中标人的相关
9、责任。七、违约罚那么采购人有权制订相关违约罚那么清单,并动态更新违约罚那么清单。中标人如有 违约会执行相应的惩罚措施。违约罚那么清单见下表。违约罚那么清单注:违约1次扣1000元。序号违约情况说明违约次数 统计说明1未能发现企业上报材料信息内容错误1发生1次,累计2次2审核未能发现申报信息中一般内容错误1发生1次,累计1次3超过单项任务规定完成时限一个工作日1发生1次,累计1次4超过单项任务规定完成时限三个工作日1发生1次,累计2次5超过单项任务规定完成时限五个工作日1发生1次,终止合同6无故未在规定时限内响应采购人的临时 工作安排1发生1次,累计1次7未在规定时限内提交相关资料1发生1次,累
10、计1次8未在规定时限内完成现场核查1发生1次,累计1次9采购人现场检查发现不符合项1发现1次,累计1次10以任何形式在工作过程中弄虚作假1发生1次,终止合同11未在规定时限内完成档案整理、制作等工 作1发现1次,累计1次12未在规定时限内完成报告等工作1发现1次,累计1次八、工程验收中标人完成重点碳排放单位和一般报告单位的系统填报催促、重点碳排放单 位的核查与履约监督、碳排放能力建设培训、业务档案整理、朝阳区应对气候变 化及二氧化碳减排目标责任考核自查并完成市局考核;协助朝阳区完成2022年 二氧化碳减排双控指标任务等采购人要求的一切工作任务;相关文件、报告等通 过专家评审、上级机构的审核。协
11、助采购人做好重点碳排放单位和一般报告单位的系统填报催促、重点碳排 放单位的核查与履约监督、碳排放能力建设培训、业务档案整理、朝阳区应对气 候变化及二氧化碳减排目标责任考核自查并完成市局考核;协助朝阳区完成 2022年二氧化碳减排双控指标任务等采购人要求的一切工作任务。工作时间节 点不得晚于北京市及国家有关部门规定的工作时间节点,工作质量不得低于国家 和北京市规定标准,错误率不得超过总量的5%o如未按期按质完成受到上级部 门通报时,采购人有权终止合同,收回已支付的费用,并按合同规定进行索赔。按照工作相关规定,任何工作任务中或者评定工作中如被评定为不合格或中、 差档次时或者是排名在第四名以后(包括第四名),采购人有权终止合同,收回 已支付的费用,并按合同规定进行索赔。