常州市现代服务业现状、问题与发展方向1285.docx

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1、常州市现现代服务务业现状、问问题与发展方向向内容提提要本本文着眼眼于全面面描述常常州市服服务业整整体现状状,探讨讨服务业业发展的的一般规规律,并并就此测测算了常常州服务务业所处处的发展展阶段,重点描述全市现代服务业特征,找出常州现代服务业发展中的问题及制约发展的主要因素,结合常州实际,对常州现代服务业发展的方向、趋势和布局进行了初步判断,提出了一些对策、建议。服务业的的发展状状况与发发展水平平,是衡衡量一个个国家和和地区经经济发展展水平的的重要标标志,也也反映了了一个国国家和地地区经济济的发展展阶段。在在经济结构构演变与社会会转型过过程中,服服务业在在国民经经济中的的地位也也随着经经济水平平的

2、提高高而不断断地上升升,成为为地区经济济发展的的加速器器和增长长点。因因此,深深刻了解解本地服服务业发发展现状状,分析析存在的的问题,把把握服务务业发展展的方向向,特别别是在现现代服务务业发展展趋势把把握上,对于提升常州经济发展水平,成功实现经济发展方式的转型,从而促进常州经济发展、产业结构优化、就业充分保障、生活品质提升等方面,具有决定性的作用。在常州经济社会全面协调可持续发展和保持东部经济发达城市圈中的领先地位具有不可估量的意义。一、常州州服务业业的整体体发展状状况及水水平服务业发发展阶段段的划分分及常州州服务业业所处发发展阶段段的综合合判断(一)服服务业内内涵服务业是是国际上上通行的的产

3、业分分类概念念,我国国习惯称称为第三三产业,它它是指除除第一、第第二产业业以外的的其他各各业,是指利利用设备备、工具具、场所所、劳务务、信息息或技能能等为社社会提供供服务,以以生产非非实物产产品为主主的行业业。广义义的服务务业指农农业、工工业和建建筑业以以外的一一切服务务性行业业,即国国际通行行的产业业划分标标准的第第三产业业。目前前服务业业大致划划分为四四类:基基础服务务、生产产和市场场服务、个个人消费费服务、公公共服务务。现代代服务业业是指在在工业化化较发达达阶段产产生的,主主要依托托电子信信息等高高技术和和现代管管理理念念、经营营方式和和组织形形式而发发展起来来的服务务部门。它它有别于于

4、商贸、住住宿、餐餐饮、仓仓储、交交通运输输等传统统服务业业。(二)服服务业发发展阶段的划划分服务业作作为现代代经济发发展水平平的一个个重要标标志产业业,是经经济发展展阶段的的产物。了了解服务务业发展展的基本本现状,必必须首先先了解服服务业的的发展规规律。从20世世纪800年代开开始,世世界经济济向服务务经济转转型。这这是继工工业革命命之后的的一次新新的经济济革命,是是从技术术到产业业组织、经经营管理理、商业业模式、运运行体制制、发展展方式的的全方位位变革,可可以称之之为“服务革革命”。它代代表着经经济发展展的战略略方向和和总体趋趋势。因因此服务务业的发展是是生产力力提高和和社会进进步的必必然结

5、果果,三次次产业结结构变动动遵循一一定的规规律。著著名的配配第克拉克克定律和和库茨涅涅兹法则则指出,一一般情况况下,由由于经济济发展及及人们收收入水平平的提高高,产业业间产品品附加价价值的差差异以及及由此带带来的相相对收入入差异,劳劳动力、资资本首先先从第一一产业向向第二产产业转移移。当人人均收入入水平进进一步提提高时,劳劳动力与与资本又又逐步向向第三产产业转移移。与此此相适应应,三次次产业增增加值的的比重也也发生相相应的变变化,第第一产业业比重不不断下降降,第二二产业比比重由快快速上升升逐步转转为下降降,第三三产业则则经历上上升、徘徘徊、再再上升的的发展过过程,最最终将成成为国民民经济中中最

6、大的的产业。发发达国家家和地区区经济发发展实践践证实了了这一点点。据220000年世界界银行抽抽样调查查统计,334个低低收入国国家的服服务业增增加值占占国内生生产总值值比重的的平均水水平为443.55%,448个中中等收入入国家为为61%,222个高收收入国家家为711%,美美国等少少数发达达国家和和地区达达到了880%以以上。此此外,美美国财财富杂杂志排定定的全球球5000强座次次前1000名的的公司中中,零售售业龙头头老大沃沃尔玛位位居第一一,服务务类行业业的企业业占到664家。对对照工业业化阶段段规律,服服务业结结构演变变同样具具有规律律性。我我们将服服务业的的发展阶阶段划分分为三个个

7、阶段:种子期期、成长长期和成成熟期。一般来讲,在初级产品生产阶段,以发展住宿、商贸、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主;在地区工业化进程中,与商品生产有关的生产性服务迅速发展,其中在工业化初期,以发展商业、交通运输、通信业为主,在工业化中期,金融、保险和物流服务业得到发展,在工业化后期,服务业内部结构调整加快,新型业态开始出现,广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快,生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会,金融、保险、商务服务业等进一步发展,科研、设计、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态,而且发展前景广阔、潜力巨大。(三)常常州服务务业现状状“十一五五”以

8、来,我我市在推推进工业业化、城城市化的的进程中中,大力力发展现现代服务务业,改改造提升升传统服服务业,服服务业内内部结构构和空间间布局进进一步优优化,进进入稳定定增长发发展阶段段。目前前,服务务业已成成为支撑撑经济发发展、优优化产业业结构、保保障充分分就业、提提升生活活品质的的重要行行业,在在常州经经济社会会全面协协调可持持续发展展中发挥挥了重要要作用。从总量规规模上看看,一是是GDPP总量快快速持续续增长,三三次产业业结构逐逐步优化化。服务务业增加加值由220055年的4450亿亿元增长长到20009年年的9997亿元元,增长长了1222%,提提前完成成了“十一五五”规划提提出的“到2001

9、0年年,服务务业总量量在20005年年的基础础上实现现倍增”的目标标。二是是税收总总量增加加。服务务业税收收总量由由20005年度度57.9亿元元,增长长到20009年年的1331.44亿元,增增长了1127%。三是是投资总总量持续续增长。“十一五”以来,我市服务业固定资产投资额不断增大。从2005年的303.3亿元,到2009年的722亿元,增长了138%。从对全市市经济增增长的贡贡献看,一一是服务务业增加加值占GGDP的的比重从从20005年的的34.6%增增长到220099年的339.66%,220099年同比比增长114.11%,增增幅高于于全市GGDP增增速2.4个百百分点,高高于第

10、二二产业33.3个个百分点点;拉动动GDPP增幅66.1个个百分点点,对全全市GDDP增长长的贡献献比例达达到522.5%,超过过第二产产业。二二是20009年年年服务务业固定定资产投投资同比比增长119.11%,增增幅超过过全社会会1.44个百分分点,超超过工业业2.33个百分分点。服服务业投投资额占占全社会会固定资资产投资资额的比比重从220055年的339.44 %,上上升到220099年的442.44%,同同比提高高0.66个百分分点。三三是服务务业实现现税收同同比增长长12.5%,增增幅高于于全部税税收3个个百分点点,高于于第二产产业3.6个百百分点。服服务业税税收占全全部税收收的比

11、重重达到335%,比比上年增增长一个个百分点点。四是是从就业业贡献看看,截止止20009年年年底,全全市服务务业私营营个体户户数大约约15.5万户户,占全全部私营营个体户户数的776.66%;私私营个体体从业人人数为448.99万人,占全部部私营个个体的335.44%。从服务业业行业结结构看,220099年,交交通运输输、仓储储和邮政政业实现现增加值值88.43亿亿元,同同比增长长9.99%。全全市实现现社会消消费品零零售总额额9011.444亿元,同同比增长长18.9%,批批发和零零售实现现增加值值2566.577亿元,同同比增长长17.7;住住宿餐饮饮业实现现增加值值64.24亿亿元,同同

12、比增长长14.3%。旅旅游业实实现增加加值1330.44亿元,同同比增幅幅19%,高出出服务业业增加值值增幅近近5个百百分点。实实现旅游游总收入入2788.2亿亿元,同同比增长长18.9%。以以批发零零售业、交交通运输输仓储邮邮政业、房房地产行行业为代代表的行行业比重重较高、增增长稳定定,文化化创意、科科技教育育、居民民服务等等行业虽虽然增加加值比重重和对经经济增长长的贡献献率仍低低于传统统行业,但但未来发发展前景景看好,有有望成为为常州服服务业发发展的新新增长点点。从服务业业创新看看,新技技术、新新业态发发展势头头良好,集集群态势势明显。信信息技术术、网络络技术,以以及在此此基础上上形成的的

13、服务业业信息化化平台正正在得到到越来越越广泛的的运用。新新兴服务务行业正正在成为为服务经经济发展展新的增增长点,对对提升产产业能级级和居民民生活质质量发挥挥着重要要作用。在在技术创创新、制制度创新新和管理理创新基基础上,服服务业自自身的经经营模式式、发展展理念等等也在不不断优化化提升。同同时,各各辖市区区依托各各自优势势实行差差异化竞竞争,服服务业集集群发展展态势也也越来越越明显。二、常州州现代服服务业主主要行业业的基本本特征现代服务务业是相相对于传传统服务务业而言言的。美美国学者者丹尼尔尔贝尔在在后工工业社会会来临一一书中详详细分析析了后工工业社会会的特征征,并突突出强调调了后工工业社会会中

14、的现现代服务务业与在在此之前前的服务务业的区区别。他他认为,在在农业社社会,由由于生产产效率低低,剩余余劳动力力多、素素质差,因因而服务务业主要要以个人人服务和和家庭服服务为主主;在工工业社会会中,服服务业主主要围绕绕商品生生产活动动而展开开,以商商业服务务和运输输服务为为主;但但在后工工业社会会中,服服务业则则以技术术性、知知识性的的服务和和公共服服务为主主。美国国学者马马克卢普普则在美美国的知知识生产产与分配配一书书中,明明确给出出了现代代服务业业的一般般范畴和和简单分分类模型型,他认认为,现现代服务务业主要要包括四四个行业业,即教教育、科科学研究究、通信信媒介和和信息服服务,突突出强调调

15、了现代代服务业业的知识识性和信信息服务务性。现现代服务务业一般般具有五五大基本本特性,即即知识性性、高增增加值性性、高素素质性、高高科技性性和新兴兴性。但但具体到到某一实实际的服服务行业业,它可可能同时时具有五五大特性性,也可可能只具具有其中中一二个个特性,例例如旅游游业的整整体行业业具有知知识性和和高增加加值性,但但缺乏高高科技性性、高素素质性和和新兴性性。只有有诸如航航天中心心游和未未来的太太空游之之类的科科技旅游游,才能能同时具具备现代代服务业业的五大大基本特特性。因因此,在在理论上上就需要要依据现现代服务务业的五五大特性性,具体体确定或或有效界界定现代代服务业业的标准准。一般般而言,在

16、在做出总总量定性性判定的的前提下下,界定定现代服服务业的的基本标标准有两两个:一一是同时时具备五五大特性性的严格格标准;二是只只需要具具备某一一特性的的宽泛标标准。如如旅游业业,总量量定性判判定具有有知识性性和高增增加值性性,按宽宽泛标准准属于现现代服务务业的范范畴,但但按严格格标准则则不属于于现代服服务业的的范畴;又如,房房地产业业在我国国是改革革开放之之后才兴兴起的,相相对于传传统的建建筑业而而言,具具有新兴兴性和高高增加值值性的,但但缺乏知知识性和和高素质质性,按按严格标标准不属属于现代代服务业业的范畴畴,但按按宽泛标标准,又又可以将将其归类类于现代代服务业业之中。 根据对现代服务业的定

17、义和特征分析,一般认为,现阶段宽泛标准的现代服务业大致包括通信、信息服务、金融保险证券、物流、中介和咨询服务、旅游、房地产等行业。 在我国,现代服务业的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中,在之后召开的中央经济工作会议上又提出,“既要改造和提高传统服务业,又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。2002年,党的“十六大”把“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”,作为国民经济发展的战略任务之一。 目前,现代服务业这一概念主要用于理论和政策研究,它的分类与统计上的国民经济行业分类存在一定的差距。统计上对行业分类的基本原则是经济活动的同质性,凡经济活动的性质相

18、同就属于一类,而不看其生产方式、科技水平是否先进。而现代服务业则比较着重于产业的发展研究,把关联性的行业归于一类进行整个产业的分析研究,这使得现代服务业在统计分类上属于一个跨多个行业的概念。我国现在较为通行的现代服务业定义主要以1、金融业2、现代物流业3、科技服务业4、软件和信息服务业5、服务外包6、商务服务业7、文化创意产业8、商贸流通业9、 旅游业10、家庭服务业十大行业为代表。现代服务务业的十十大项中中,服务外外包、文文化创意意产业等等跨越国国家统计计局国民经经济行业业分类(GB/T 447544-20002)行业类别,我们将这些行业另文探讨,下面我们将我市主要现代服务业行业进行描述:交

19、通通信信业持续续发展。常州市市交通行行业已形成了了交通框框架复合合化、运运输结构构合理化化、技术术装备现现代化的的综合交交通运输输体系,全全市旅客客运输和和货物运运输稳中中有升。2010年,全市完成客运量29201万人,客运周转量154.1亿人公里,分别比去年同期增长18.2%、19.8%;完成货运量13109万吨,货物周转量89.8亿吨公里,分别比上年增长17.0%、16.0%;常州港货物吞吐量达到3156万吨,比上年增长15.9%。通信业继续保持稳步发展的良好,建成了具有国内先进技术水平的宽带网络和网络平台,互联网用户迅猛发展,截止2010年底,全市共有移动电话用户501.4万户,互联网用

20、户88.9万户,分别比上年末增长18.1%、8.3%。全年实现通信业务总收入50.5亿元,比上年增长6.1%。商贸流通通业繁荣荣活跃。2010年,全市实现社会消费品零售总额1044.7亿元,比上年增长18.5%,其中批发零售贸易实现零售额963.5亿元,比上年增长18.9%;住宿餐饮业实现零售额81.3亿元,比上年增长13.5%。全市商品交易市场逐步走向成熟,交易范围进一步扩大,形成了一批如江苏凌家塘市场、常州长江塑料化工交易市场、江苏湖塘纺织城等影响力大、辐射面广的知名大型交易市场,较好地满足了不同层次的消费需求,推动了各地区消费品市场的繁荣发展。截止年底,全市共有4个成交额超百亿元的市场,

21、江苏凌家塘市场、湖塘纺织城、长江塑化交易市场、钢材现货交易市场成交额分别达到180.2亿元、165.1亿元、163.0亿元和103.9亿元。科技服务务日新月月移。220100年全市市高新技技术产业业规模以以上企业业实现产产值37798.2亿元元,比上上年增长长31.56%,占全全市规模模以上工工业总产产值比重重为511.411%;实实现产品品销售收收入37726.8亿元元,比上上年增长长31.11%;出口口交货值值5299.1亿亿元,比比上年增增长499.166%;完完成利税税总额3356.1亿元元,比上上年增长长46.08%。20010年年全市五五大高新新技术产产业规模模以上企企业实现现产值

22、336888.2亿亿元,比比上年增增长355.700%,占占全市规规模以上上高新技技术产业业产值比比重977.100%。旅游业份份额扩大大。我市市不断优优化旅游游资源,积积极推进进重点旅旅游项目目景区(景景点)建建设,在在景点建建设的同同时,不不断完善善旅游配配套功能能,改善善旅游发发展环境境,大力力塑造旅旅游城市市品牌,带带动旅游游业向纵纵深发展展。旅游游产品得得到了市市场认可可,全市市已拥有有了天目目湖山水水园、南南山竹海海等绿色色生态游游,茅山山、天宁宁禅寺等等宗教文文化游,恐恐龙园、春春秋乐园园等欢乐乐时尚游游,三河河三园水水上游等等众多各各具特色色旅游产产品。220100年,全全市实

23、现现旅游业业增加值值1644.0亿亿元,比比上年增增长233.9%;实现现旅游总总收入3349.7亿元元,比上上年增长长23.9%。各各旅游景景点(区区)共接接待游客客56006.11万人次次,实现现旅游总总收入113.55亿元,分分别比上上年增长长27.3%、43.1%。证券保险险业稳步步发展。20110年末末,全市市证券市市场交易易总额达达66559.88亿元,比比上年增增长4.1%,其其中A股成交交65556.88亿元,比比上年增增长4.1%;B股成交交20.3亿元元,比上上年增长长10.6%。保保险行业业积极转转变发展展方式,强强化市场场监管,截截止20010年年底,全全市实现现保费收

24、收入866.5亿亿元,比比上年增增长199.2%,其中中人寿险险保费收收入622.1亿亿元,增增长155.5%;财产产险244.4亿亿元,增增长300.0%。三、常州州发展现现代服务务业中的的问题和和困难常州服务务业在“十一五五”期间取得得了长足足进步。然然而,从从现实情情况来看看,仍然然有五大大问题困困扰常州州现代服服务业发发展。解解决这些些制约常常州现代代服务业业发展的的因素,是是我市经经济发展展中的当当务之急急,也将将为我市市经济进进一步发发展打开开广阔的的空间。(一)城城乡居民民收入水水平不高高,消费费需求不不足。收入水平平的高低低直接决决定了对对生活服服务的需需求水平平。在市市场经济

25、济条件下下,人均均收入水水平与生生活服务务需求呈呈正相关关关系。相相比较,常州市城镇居民收入并不占优。2009年,长三角16城市居民人均可支配收入达24068元,比上年增长8.9%。江浙沪三地城市居民人均可支配收入平均水平分别为22582元、25085元、28838元,比上年分别增长9.7%、8.2%和8.1%。2009年,常州城市居民人均可支配收入23751元,低于长三角地区平均水平317元,在16城市中列第10位。20099年长三三角166城市居居民人均均可支配配收入及及增速序号城市可支配收收入(元元)增幅(%)序号城市可支配收收入(元元)增幅(%)1 上海市2883388.19 舟山市2

26、408828.22 宁波市2736689.210 常州市23755110.003 杭州市26866411.5511 湖州市2324426.54 苏州市26322010.3312 嘉兴市2273307.35 台州市2588897.113 南通市21000111.116 南京市25500410.3314 镇江市20944910.007 绍兴市2541188.115 扬州市19411611.668 无锡市2457767.216 泰州市19144311.33我市城镇镇居民收收入水平平,在一一定程度度上制约约了常州州现代服服务业的的快速发展展。(二)市市场开放放程度低低,发展展动力不不足。服务业改改革、

27、开开放步伐伐相对缓缓慢,集集中表现现在行业业进入门门槛和行行业垄断断两个方方面。非非公经济济投资比比例较低低,从而而使这些些服务领领域的供供给能力力的扩张张受到制制约。仓仓储和邮邮政业,水水利、环环境和公公共设施施管理业业,交通通运输、文文教卫体体和社会会福利等等行业国国有经济济继续占占绝对比比例。铁铁路、民民航、金金融、电电信、电电力等行行业以及及地方公公用事业业,不同同程度地地存在着着部门所所有或行行业垄断断,缺乏乏竞争导导致服务务业创新新不足,企企业经营营效率低低下,同同时产生生行业收收入分配配的严重重不公。一一些服务务业特别别是现代代服务业业领域,如如银行、保保险、教教育、医医疗、保保

28、健、通通讯等行行业,行行业进入入门槛较较高、市市场准入入范围狭狭窄,将将绝大多多数潜在在投资者者拒之门门外,有有些领域域甚至其其他行业业的国有有企业也也难以进进入。其其结果是是国有垄垄断企业业的既得得利益得得到保护护,在没没有竞争争压力的的情况下下,行业业发展的的活力与与动力丧丧失,服服务业特特别是现现代服务务业供给给能力的的扩张受受到制约约。此外外,一些些供不应应求的行行业、价价格明显显高出国国际市场场的行业业、不仅仅服务质质量远远远不能满满足消费费者需求求的行业业,市场场供求状状况和企企业的成成本效益益也难以以真实反反映。(三)思思想意识识较为滞滞后目前,我我市有关关领域的的管理人人员、从

29、从业人员员对现代代服务业业的相关关认识水水平与理理论水平平亟需加加强和提提高,对对工业化化尤其现现代制造造业与现现代服务务业互动动发展的的客观规规律性、长长期性认认识仍不不足,“重”工业, “轻”服务业业的观念念仍然存存在。这些观观念导致致我市发发展现代代服务业业的政策策环境虽虽然在不不断进步步,但仍仍不够健健全,社会资资源仍偏偏向制造造业,现现代服务务业发展展资金、项项目仍然然开发不不足,影响了了现代服服务业的的进一步步发展。(四) 高层次次人才缺缺乏,智智力支撑撑不足。现代服务务业发展展需要大大量的专专门人才才,像企企业管理理、市场场服务、科科技研发发、技术术推广、信信息技术术、电脑脑软件

30、、电电子商务务、金融融保险、咨咨询中介介、综合合物流等等知识密密集型服服务行业业的发展展,更离离不开高高端人才才的支撑撑。我市市服务业业人才比比较短缺缺,尤其其是领军军型、管管理型、复复合型现现代服务务业人才才数量不不能满足足常州经济济快速发发展的需需要。(五)内内资企业业缺少现现代服务务业发展展的动力力基础。我市制造造业的发发展受三三股力量量推动:一是国国有企业业,二是是乡镇企企业;三三是外资资企业。过过去的330年,这这三股力力量在我我市都获获得了较较大的发发展,使使我市成为为了现代代制造业业基地。但但我市现代服服务业的的发展却却面临不不一样的的境况。国国有企业业的发展展重心目目前还不不在

31、现代代服务业业上,即即使意识识到要发发展,内内部调整整起来很很困难,决决策和发发展相对对滞后。民民营企业业主要是是缺少能能力、人人才、政策激激励和可可推进项项目,可可以讲比比当年的的乡镇企企业发展展困难要要多:如如现代服服务业的的产业起起点高,对对人才、企企业资质质、发展展环境有有较高的的要求;民营企企业很难难具备这这些好的的原始条条件,一一些好的的项目民民营企业业准入非非常困难难,进入入渠道都都在掌握握在大型型国企手手中。外资企企业普遍遍将国外外发达的的现代服服务业当当成自己己高附加加值和竞竞争力的的来源,跨跨国企业业依托母母国公司司总部,通过技术、渠道等进行垄断,因此国内企业特别是民营企业

32、在发展现代服务业方面还缺少有效的平台和手段,我市加快发展现代服务业的动力基础还有所欠缺。四、常州州发展现现代服务务业的战战略选择择和机遇从总体上上看,常常州服务务业发展展近年来来有质的的飞跃,服服务业的的地位和和作用日日益提升升,对城城市经济济发展、就就业等的的贡献不不断增强强,对外外开放程程度显著著提高,优优势领域域明显,空空间布局局趋于优优化,市市场潜力力广阔,以以服务经经济为主主的产业业结构正正在形成成,逐步步成为城城市增长长的核心心驱动力力。但与与国内先先进城市市相比,与与国民经经济整体体发展水水平和人人民生活活日益提提高的需需求相比比,还有有很大差差距,存存在不少少亟待解解决的问问题

33、。主主要表现现:一是是现代服务务业发育育不足,为为一、二二产业发发展提供供支撑还还不够;二是服服务业内内部结构构不合理理,传统统商贸业业所占比比重较大大,信息息、会计计、法律律、设计计等新兴兴服务业业发育不不足;三三是服务务业的产产业化不不足,市市场化程程度不高高,产业业规模普普遍较小小,缺乏乏较大规规模和较较强竞争争力的企企业和项项目;四四是统计计体系有有待进一一步完善善规范;五是专专业人才才缺乏,尤尤其是复复合型高高端人才才匮乏,突突出体现现在新兴兴产业、高高智商领领域的人人才短缺缺,物流流业、会会展业、软软件和信信息服务务业人才才制约矛矛盾突出出。因此此市委书书记范燕燕青曾这这样指出出:

34、“加快发发展现代代服务业业是常州州现代化化建设的的重要突突破口;是转变变经济增增长方式式、增强强可持续续发展能能力的战战略举措措;是拓拓宽多元元化就业业空间、促促进创业业富民的的现实需需要。”从国际服服务业转转移的新新趋势看看,常州州有乘势势而上的的良好机机遇,城城市化加加快推进进,为常常州服务务业发展展创造了了良好条条件;消消费结构构加快升升级,也也为我市市服务业业发展提提供了多多层次的的市场需需求。进一步可可以看到到的是,常常州加速速制造业业现代化化进程为为现代服务务业发展展开辟了了广阔空空间,强强大的现现代制造造业必须须有与之之相适应应、并在在某些领领域超前前发展的的服务业业作为先先导产

35、业业;人民民生活水水平的提提高及消消费升级级为生活活型服务务业发展展提供有有力支撑撑。常州市委委、市政政府明确确提出:常州必必须抓住住服务业业发展面面临的大大好机遇遇,确保保发展速速度、质质量在全全省位居居前列,总总量位次次不断前前移。服服务业成成为提升升常州经经济发展展水平和和可持续续发展的的必然选选择。(一)发发展现代代服务业业是常州率先先从东部部发达城城市圈中中崛起的的战略手手段。现代服务务业是新新兴先导导产业,发发展现代代服务业业是全面面推进经经济结构构战略性性调整、提提高区域域经济综综合竞争争力的必必要条件件。现代代服务业业的发展展是生产产力提高高和社会会进步的的必然结结果。全全面、

36、快快速、健健康地发发展本地地现代服服务业,对对于促进进经济结结构的调调整,优优化区域域经济发发展环境境,提高高区域竞竞争力,具具有重大大的现实实意义和和深远的的战略意意义。常常州地处处长江三三角洲发发达城市市圈中,现代服服务业的的需求十十分巨大大,但竞竞争对手手也很强强大,作作为东部部发达地地区中的的一员,唯唯有加快快发展现现代服务务业,找准我我市经济济发展的的战略支支点,进进行一次次跨越式式发展,并形成成某些领领域的优优势,才能在崛起东部部发达城城市圈中中突围而而出。(二)发发展现代代服务业业是常州实现现发展模模式转型型的有效效手段。当第二产产业发展展到一定定阶段后后,土地地、能源源、环境境

37、等制约约因素不不断出现现,现代代服务业业就成为为了后工工业时代代经济增增长的强强大动力力,发展展现代服务务业成为为解决资资源压力力、增加加消费需需求,促促进经济济社会全全面协调调可持续续发展的的战略举举措。服服务业的的投资将扩大内内需,带带动了经济增增长,如房地地产开发发能够带带动建筑筑材料的的23个个大类和和家具、家家电、金金融、中中介服务务等500多个部部门的发发展,在在拉动内内需上具具有“骨牌效效应”。发展展服务业业也是缓缓解日趋趋严重的的资源环环境约束束矛盾的的有效途途径。服服务业具具有投资资少、消消耗低、污污染小、效效益高、就就业广等等特点,发发展服务务业,能能够有效效地降低低经济社

38、社会发展展对资源源要素的的需求,符符合国家家调控政政策和可可持续发发展的导导向与要要求。(三)发发展现代代服务业业是改善财财税结构构的主要要手段。服务业是是地方财财政收入入的重要要税源,大大力发展展服务业业是壮大大地方税税源,增增加地方方税收收收入的关关键所在在。19994年年的分税税制财政政体制改改革,把把主要来来自服务务业的营营业税划划为地方方税收的的主体税税种,服服务业提提供的税税收逐渐渐成为地地方财政政收入的的重要来来源。根根据专家家测算,第第二产业业的产值值每翻一一倍,其其财政收收入大约约也增加加一倍,而而服务业业中的商商品流通通额每翻翻一倍,则则其财政政收入约约增加两两倍。只只有服

39、务务业的加加快发展展,才能能更好带带动地方方财政收收入的稳稳步增加加和人民民收入的的增长。(四)发发展现代代服务业业是增加就就业的关关键手段段。服务业是是吸纳劳劳动力就就业的主主要渠道道,现代代服务业业中,旅旅游、商商务、物物流、家家庭服务务业都是是劳动力力需求的的大户,发发展现代代服务业业是加快快推进城城市化进进程、建建设和谐谐社会的的必然选选择。经经济增长长率高并不必必然带来来高的就就业率,特特别是随随着科技技进步,经经济增长长所能吸吸纳的劳劳动力的的弹性系系数逐步步下降。农农村城镇镇化后、农民民非农化化,让大大量农村村人口向向城镇转转移,农农村劳动动力向非非农产业业转移。人人口的集集聚不

40、仅仅需要完完善的基基础设施施,而且且需要健健全高效效的服务务体系,更更需要有有足够的的就业机机会。220100年全市 万劳动动者中有有近万人人从事服服务业,服服务业吸吸纳劳动动力的比比重达到到31%(20006年年全省服服务业从从业人员员比重为为31.9%)。现代代服务业业具有就就业门路路广、吸吸纳劳动动力强的的特点,是是解决就就业和实实现农村村劳动力力转移的的重要途途径,必必然要成成为今后后我市经济发发展的一一个重点点。五、常州州发展现现代服务务业的方方向和布布局常州发展展现代服服务业的的发展如如何选择择方向、如如何合理理布局,是是一项我我市现代代服务业业发展道道路上的的一项战战略性的的重大

41、课课题。现现代服务务业门类类多,领领域广,必必须立足足我市现现有环境境、资源源、市场场和比较较优势,因因地制宜宜,扬长长避短,强强化特色色,建立立功能设设备完善善、具有有我市特色色的现代代服务体体系。科科技部副副部长杜杜占元同同志说过过,加快快发展现现代服务务业要把把握五个个重点:一要明明确发展展现代服服务业的的根本目目的是带带动整个个服务业业发展;二要把把企业作作为发展展现代服服务业的的主体,充充分调动动企业的的积极性性;三要要抢占现现代服务务业制高高点,全全面推进进转型升升级;四四要把现现代服务务业作为为重要的的培育方方向;五五要培育育发展现现代服务务业的核核心能力力,即人人才的培培育和引

42、引进。因因此从我市地区区发展优优势、可可持续发发展、产产业关联联度、成长性性及与相相关兄弟弟城市的的错位等等因素考虑虑,我们们对常州州发展现现代服务务业今后后发展的主要行业业、产业业及空间布布局提出出了一些些看法。(一)常常州发展展现代服服务业的的行业遴遴选1、现代代物流业业:常州州地处美美丽富饶饶的长江江三角洲洲中心地地带,位位于江苏省省南部。北携长江江、南衔太湖,与上海海、南京京等距相相望,沪沪宁铁路路、沪宁宁高速公公路、京京杭大运运河均穿穿城而过过。充分分利用常常州的地地理优势势,发挥挥高速公公路、沪沪宁铁路路、城际际铁路、高高铁、长长江深水水港、京京杭运河河、航空空港等基基础设施施优势

43、,强强化各种种运输方方式的衔衔接、配配套、形形成快速速畅通的的物流通通道体系系。利用用“数字常常州”的综合合优势,加加快建设设区域性性物流信信息平台台。积极极推进重重点物流流园区、重重点物流流企业、重重点配送送中心的的物流网网络建设设。推动动工业企企业物流流业务外外包,培培育发展展第三方方物流、引进大、中型国有企业和外资企业的储存和配送中心,催生一批具有先进理念,掌握现代物流技术的本土现代物流企业。2、文化产业:常州是自古就是人文荟萃之地。晚清思想家龚自珍赞叹道:“天下名士有部落,东南无与常匹俦”。加强原创,发展创意产业,就要充分利用常州的这个优势,结合本土文化和市场需求,创造原创形象、建立文

44、化品牌,打造“常州创意”品牌。重点发展以工业设计、建筑设计、时尚设计等为表现形式的设计创意服务业,以影视制作、出版策划、文艺创作等为表现形式的文化创意服务业,以软件、网络信息服务等为表现形式的网络与信息创意服务业和以动漫、网游为表现形式的游戏产业。创造出包括各类设计创作、经典艺术、视觉艺术。开展动漫游戏、影视传媒、数字出版等领域衍生品的开发,大力推动版权交易、文化产权交易、文化产品和服务进出口贸易、演艺经纪、文物艺术品拍卖等服务。加强版权生产品等的市场化运作,进行产业化运营,形成产业化链条,引导文化创意产业集聚发展。鼓励文化创意产业基地投资建设行业公共服务平台。鼓励重点文化创意企业承担本行业共

45、性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设;鼓励企业设立或院校、企业合作设立独立核算的公共服务支撑平台,向行业内企业提供服务。推进开发合作,开拓国际市场。鼓励国内外创意、制作、经纪、营销机构与我市文化创意企业合作,以常州文化创意成果为基础,生产制作科技含量高、市场潜力大的创意产品,开展国际营销。鼓励文化企业跨领域、跨地域合作发展,鼓励文化企业在专业细分领域做精做深。3、旅游游业。常常州是一一座已有有25000年文文字记载载历史的的文化古古城,素素以物华华天宝、人人杰地灵灵而著称称,春夏夏秋冬,四季分分明,气气候宜人人,风景景秀丽,是典型型的江南南鱼米之之乡,常常州名胜胜古迹和和人文景景观甚多多。

46、充分发发挥常州州丰富的的旅游资资源优势势,按照照接轨大大上海、联联动长三三角、融融入国际际国内大大市场,拓拓展旅游游发展空空间,整整合旅游游资源,把把常州建建成长三三角地区区休闲度度假中心心城市,实实现由旅旅游城市市向休闲闲城市的的转变,成成为独具具龙城文文化魅力力和江南南山水特特色的全全国知名名的休闲闲度假旅旅游目的的地和全全国休闲闲度假旅旅游示范范城市。构建常州“国际知名、国内一流的旅游目的地”的形象,促进旅游业转型升级,提高旅游业附加值。积极培育新的旅游消费热点,推动旅游产品多元化发展,扩大旅游消费水平,增强常州旅游业发展的整体竞争力,打响“中华龙城”品牌。4、科技技服务业业:龙城常州州

47、,历来来是文化化名城,英英才辈出出。在全全国两院院院士数数量中,常常州以339名院院士的数数量排名名全国第第5,仅仅次于上上海、福福州、无无锡、苏苏州。常常州十分分有条件件构建以以政府引引导,企企业为主主体的科科学技术术创新体体系,积极引引进国内内外大公公司来常常设立研研发总部部或研发发基地。大大力发展展技术开开发和转转移、科科技信息息咨询、知知识产权权认证、技技术交易易等科技技服务业业。加快快建设科科技公共共服务平平台,提提高科技技资源社社会共享享程度。5、商务务服务业业:完善商商务服务务功能,引导法法律、房房地产中中介、评评估、会会计、审审计、就就业中介介等发展展较为成成熟领域域提档升升级

48、;推推动会展展、电子子商务等等市场潜潜力大、带带动作用用强的领领域发展展。大力力发展经经济咨询询、规划划咨询、投投资咨询询、科技技咨询、工工程咨询询、管理理咨询、决决策咨询询等咨询询服务。推推进为专专利、商商标、版版权、软软件等提提供的代代理、转转让、登登记、鉴鉴定等知知识产权权服务。鼓鼓励就业业中介和和创业咨咨询及培培训等人人力资本本中介服服务,推推进资信信调查与与评级等等信用服服务,大大力推动动仲裁、评评估、质质量检验验等其他他专业服服务。66、职业业教育:职业教教育是常常州教育育的特色色,在全全国处领领先地位位,常州州已经建建立了以以大学城城为主体体的职业业教育体体系。因因此在大大学城的的基础上上,加快快大学城城二期建建设,高高水平规规划三期期发展,把把常州大大学城建建设成为为国内具具有高职职特色的的著名大大学园区区、职业业技术教教育集聚聚区和科科技服务务集聚区区。将中中职教育育与现代代制造业业更紧密密结合,进进一步提提高中职职教育水水平。为为常州发发展集聚聚人才资资源。 7、社社会公共共服务业业发展社社区服务务业,加快发发展养老老托幼、家家庭医疗疗、家庭庭教育、清清洁卫生生、保养养维护等等便民利利民服务务,围绕绕社区卫卫生保健健、公共共餐饮、文文化

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